《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)導(dǎo)則》

浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量

評(píng)價(jià)導(dǎo)則（征求意見稿）

1.總則

1.0.1為進(jìn)一步規(guī)范浙江省建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動(dòng),提高建設(shè)工程造

價(jià)咨詢質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行法

律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本導(dǎo)則。

1.0.2本導(dǎo)則依據(jù)《浙江省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（浙江省人

民政府令第378號(hào)）、《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》(GBT51095-2015)、

《建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(CECA／GC7-2012)及編審

規(guī)程等法律法規(guī)、規(guī)范性文件和本省有關(guān)規(guī)定編制。

1.0.3對(duì)建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)應(yīng)遵循依法合規(guī)、客觀

公平、科學(xué)合理、講求實(shí)效的原則。

1.0.4本導(dǎo)則適用于管理部門對(duì)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量檢查、投

訴處理和工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量爭(zhēng)議解決。也可作為工程造價(jià)咨詢企

業(yè)質(zhì)量管理，委托單位對(duì)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)的參考依據(jù)。

1

2.術(shù)語(yǔ)

2.0.1工程造價(jià)咨詢

工程造價(jià)咨詢企業(yè)受委托方的委托，運(yùn)用工程造價(jià)的專業(yè)技能，

為建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包、實(shí)施、竣工等各個(gè)階段工程計(jì)價(jià)或

工程造價(jià)管理提供的服務(wù)。

2.0.2工程造價(jià)咨詢成果

工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，為委托方出具的具有

法律責(zé)任、反映相應(yīng)階段工程造價(jià)確定與控制等成果以及管理要求的

文件。本導(dǎo)則工程造價(jià)咨詢成果文件，包括設(shè)計(jì)概算、工程量清單、

施工總承包招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）、工程總承包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)

目清單）、工程結(jié)算等編審文件以及全過(guò)程造價(jià)管理咨詢服務(wù)。

2.0.3全過(guò)程造價(jià)管理咨詢

受委托方的委托，運(yùn)用工程項(xiàng)目及工程造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和

技術(shù)，為尋求解決建設(shè)項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、交易、施工、竣工等階段工

程造價(jià)管理的最佳途徑而提供的咨詢服務(wù)。

2.0.4項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)某一具體工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施等管

理，承擔(dān)該項(xiàng)目咨詢成果文件編制或?qū)徍斯ぷ?，并?duì)該咨詢成果質(zhì)量

承擔(dān)主要責(zé)任的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。

2.0.5編制人

是指承擔(dān)編制工程造價(jià)咨詢成果文件的工程造價(jià)相應(yīng)專業(yè)的人

員。

2.0.6審核人

是指承擔(dān)審核工程造價(jià)咨詢成果文件的一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師。

2.0.7審定人

2

是指承擔(dān)最終審定各類工程造價(jià)咨詢成果文件，具有一級(jí)注冊(cè)造

價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)負(fù)責(zé)人或企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

2.0.8詢價(jià)

是指按規(guī)定程序?qū)嵤?，綜合應(yīng)用供應(yīng)商資信、服務(wù)、報(bào)價(jià)等信息，

結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際與市場(chǎng)價(jià)格水平進(jìn)行分析比較，為合理確定材料設(shè)備價(jià)

格提供決策依據(jù)的活動(dòng)。

2.0.9招標(biāo)控制價(jià)

是指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)

依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體

情況編制，用于確定該工程最高投標(biāo)限價(jià)的工程造價(jià)。

2.0.10誤差率

造價(jià)成果文件中審查出的錯(cuò)誤金額與修正造價(jià)的比率，用以評(píng)價(jià)

成果文件的準(zhǔn)確度的指標(biāo)。

3

3.基本規(guī)定

3.1咨詢合同

3.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)各類建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)

簽訂書面的建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，合同文本宜選擇現(xiàn)行的《浙江省

建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同（示范文本）》或《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示

范文本）》。

3.1.2建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同，應(yīng)明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容和

范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)、成果文件組成及表現(xiàn)形式、各階段工程造價(jià)咨詢成

果的質(zhì)量控制要求、質(zhì)量偏差、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)周期、人員配備

數(shù)量、服務(wù)酬金和支付方式、雙方的責(zé)權(quán)利、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決

方式等內(nèi)容。

3.1.3工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)應(yīng)與服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量相匹配，提倡

服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，禁止低于成本價(jià)的惡意競(jìng)爭(zhēng)行為。咨詢服務(wù)收費(fèi)根據(jù)

工程造價(jià)咨詢合同或咨詢服務(wù)計(jì)劃明確的人員配備數(shù)量和服務(wù)周期，

低于按企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的費(fèi)用，可視為低于成本價(jià)。

3.2流程控制

3.2.1造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)按照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》《浙江省

建設(shè)工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量導(dǎo)

則》等有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定本企業(yè)工程造價(jià)咨詢操作規(guī)

程。

3.2.2接受任務(wù)后應(yīng)成立項(xiàng)目工作小組，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并根

據(jù)委托人要求制定咨詢實(shí)施計(jì)劃或方案，內(nèi)容一般包括項(xiàng)目概況、工

作內(nèi)容、工作界面、專業(yè)分工、計(jì)價(jià)依據(jù)、工作要求、工作原則、工

作時(shí)間計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)、注意事項(xiàng)等。

3.2.3咨詢?nèi)藛T應(yīng)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)規(guī)定，以及咨詢合同要

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求完成工程造價(jià)咨詢工作。嚴(yán)格規(guī)范咨詢流程，包括收集資料、現(xiàn)場(chǎng)

踏勘、了解情況、過(guò)程會(huì)商、計(jì)量計(jì)價(jià)、編制核對(duì)、工作匯報(bào)、成果

復(fù)核、簽發(fā)報(bào)告、業(yè)務(wù)小結(jié)、數(shù)據(jù)沉淀、業(yè)務(wù)回訪等。

3.2.4咨詢成果文件的內(nèi)容、格式、深度和精度等要求應(yīng)符合工

程造價(jià)咨詢合同的要求，以及行業(yè)和規(guī)范規(guī)定。咨詢資料需及時(shí)整理

歸檔及信息化處理。

3.2.5工程造價(jià)咨詢企業(yè)完成竣工結(jié)算的審核，其結(jié)論應(yīng)由發(fā)包

人、承包人、工程造價(jià)咨詢企業(yè)共同簽認(rèn)。無(wú)實(shí)質(zhì)性理由，發(fā)包人、

承包人及工程造價(jià)咨詢企業(yè)因分歧不能共同簽認(rèn)竣工結(jié)算審定表的，

工程造價(jià)咨詢企業(yè)在協(xié)調(diào)無(wú)果的情況下，可在約定的時(shí)間內(nèi)提交無(wú)爭(zhēng)

議部分竣工結(jié)算審核報(bào)告，并在報(bào)告中釋明分歧的原因、過(guò)程、金額

及解決意見，并承擔(dān)相應(yīng)咨詢質(zhì)量責(zé)任。

3.3質(zhì)量管理

3.3.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)體

系，包括職業(yè)道德制度、質(zhì)量考核辦法、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等?？梢砸罁?jù)

本導(dǎo)則制定或完善已有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范、全面、可操作的評(píng)價(jià)制

度。

3.3.2提交委托人的最終咨詢成果應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)咨詢?nèi)藛T自校、審

核、審定的企業(yè)內(nèi)部三級(jí)復(fù)核程序，各級(jí)復(fù)核必須由不同人員完成。

各級(jí)復(fù)核人員應(yīng)做好書面復(fù)核記錄，提出復(fù)核意見，并注明復(fù)核時(shí)間。

專業(yè)咨詢?nèi)藛T應(yīng)認(rèn)真對(duì)照復(fù)核意見進(jìn)行調(diào)整修改，經(jīng)復(fù)核人員確認(rèn)修

改符合要求后，才能開始下一級(jí)復(fù)核流程。

3.3.3工程造價(jià)咨詢成果文件的編制人應(yīng)具有二級(jí)及以上注冊(cè)造

價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格，工程造價(jià)咨詢成果文件的審核人、審定人應(yīng)具有

一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格。工程造價(jià)咨詢成果文件的編制人、審

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核人、審定人應(yīng)在工程造價(jià)咨詢的成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格專

用印章。

3.3.4造價(jià)專業(yè)人員應(yīng)自覺履行工作職責(zé)，規(guī)范自身行為，樹立

良好的形象和職業(yè)道德。出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的成果文件、

故意抬高或壓低工程造價(jià)等違法違規(guī)情形的，按相關(guān)法律法規(guī)處理。

3.4檔案管理

3.4.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)檔案法》及配套

文件規(guī)定，運(yùn)用計(jì)算機(jī)加強(qiáng)檔案現(xiàn)代化管理，建立、健全檔案管理的

各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：檔案收集制度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制

度和庫(kù)房管理制度，以及檔案管理人員守則等。

3.4.2工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)檔案是指咨詢企業(yè)從接受委托、資料整

理移交、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、工程量計(jì)算、價(jià)格編審、與相關(guān)方核對(duì)、三級(jí)復(fù)

核到出具報(bào)告書全過(guò)程中形成的具有查證和保存價(jià)值的文件和材料。

可分為過(guò)程文件和成果文件兩類，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范各類

咨詢項(xiàng)目的歸檔文件目錄并裝訂成冊(cè)。

3.4.3工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)檔案應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、儲(chǔ)存和管理。

利用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行有效的信息化管理，鼓勵(lì)咨詢企業(yè)使

用信息管理系統(tǒng)，優(yōu)先采用電子存檔。

3.4.4工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)檔案的保存期應(yīng)符合合同和國(guó)家有關(guān)規(guī)

定，紙質(zhì)檔案保存期自歸檔之日起，工程造價(jià)技術(shù)檔案過(guò)程文件為5

年，成果文件為10年。

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4.成果質(zhì)量控制要求

4.1一般規(guī)定

4.1.1工程造價(jià)咨詢企業(yè)自身服務(wù)能力承接相應(yīng)的工程造價(jià)咨詢

業(yè)務(wù)，執(zhí)業(yè)人員應(yīng)根據(jù)執(zhí)業(yè)范圍、注冊(cè)專業(yè)范圍執(zhí)業(yè)。

4.1.2工程造價(jià)咨詢企業(yè)承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)后，應(yīng)向委托人

出具符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和合同約定的工程造

價(jià)咨詢成果文件。

4.1.3工程造價(jià)咨詢成果報(bào)告書或咨詢說(shuō)明應(yīng)闡述咨詢項(xiàng)目概

況、編審范圍、編審依據(jù)、編審方法、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、有關(guān)參數(shù)

和率值選定，以及特殊問題的說(shuō)明等。

4.1.4對(duì)同一項(xiàng)目、同一階段工程造價(jià)咨詢成果文件的編審，當(dāng)

對(duì)所采用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法無(wú)異議時(shí)，宜與編審時(shí)采用的計(jì)價(jià)依

據(jù)和計(jì)價(jià)方法保持一致。

4.1.5經(jīng)批準(zhǔn)的概算作為項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)控制目標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)

施過(guò)程中，出現(xiàn)超概算情況時(shí)，應(yīng)告知委托人，并按委托人要求提交

分析報(bào)告。

4.1.6無(wú)信息價(jià)材料設(shè)備依法必須招標(biāo)的，按中標(biāo)金額確定價(jià)

格，未達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)且不屬于必須招標(biāo)的，可按如下規(guī)定通

過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)確定價(jià)格。

1.詢價(jià)小組和詢價(jià)方案，應(yīng)由發(fā)承包雙方根據(jù)合同約定共同商

定，詢價(jià)方案應(yīng)明確詢價(jià)對(duì)象及最終定價(jià)原則。

2.同等條件下詢價(jià)數(shù)量應(yīng)不少于3個(gè)，詢價(jià)過(guò)程應(yīng)做好書面記

錄，詢價(jià)記錄應(yīng)經(jīng)全體參與詢價(jià)人員共同認(rèn)定。

3.按前述規(guī)則確定的價(jià)格，經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

簽字或蓋章后，作為最終計(jì)價(jià)依據(jù)。

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4.工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)建立詢價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，并將詢價(jià)成果納入企業(yè)

數(shù)據(jù)庫(kù)管理，成果文件中所采納的詢價(jià)結(jié)果，必須從已有的企業(yè)數(shù)據(jù)

庫(kù)中選取確定。詢價(jià)數(shù)據(jù)成果應(yīng)包含詢價(jià)材料設(shè)備的品牌、規(guī)格、價(jià)

格、采購(gòu)數(shù)量、詢價(jià)時(shí)間、供應(yīng)商及其聯(lián)系電話等信息。

5.以下情形，可直接參考定價(jià)：

（1）企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)已有材料設(shè)備價(jià)格，且價(jià)格變化幅度不大的。

（2）交通、電力、水利、通訊等行業(yè)部門已發(fā)布材料設(shè)備指導(dǎo)

價(jià)。

（3）發(fā)承包雙方共同認(rèn)可的同時(shí)期市場(chǎng)成交價(jià)。

4.1.7咨詢成果文件完成的時(shí)間應(yīng)遵守合同的約定，工作時(shí)限可

參照下表。

工程造價(jià)咨詢編審時(shí)限

單位：日歷天

序號(hào)項(xiàng)目類型1000萬(wàn)元以下1億元以下10億元以下10億元以上

1設(shè)計(jì)概算編審25354060

工程量清單、施工總承

包招標(biāo)控制價(jià)（施工圖

2預(yù)算）編審、工程總承30405070

包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)目清

單）編審

4工程結(jié)算審核4090150250

注：從收到完整的項(xiàng)目資料之日起算，法定節(jié)假日除外。

4.2設(shè)計(jì)概算編制與審核質(zhì)量要求

4.2.1依據(jù)充分性

設(shè)計(jì)概算采用的計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)合法、全面、有效。依據(jù)工程建設(shè)條

件、初步設(shè)計(jì)文件、委托合同約定、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)、工程造價(jià)咨詢企

業(yè)積累的有關(guān)資料，以及編制期的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)

價(jià)格進(jìn)行編制。

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4.2.2內(nèi)容完整性

1.設(shè)計(jì)概算應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)范圍一致，費(fèi)用構(gòu)成包括建筑工程費(fèi)

用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、工程預(yù)備費(fèi)。

2.設(shè)計(jì)概算成果文件組成應(yīng)完整，包括封面、簽署頁(yè)、目錄、編

審說(shuō)明、總概算表、單項(xiàng)工程綜合概算表、工程建設(shè)其他費(fèi)用表、單

位工程概算表等。

4.2.3成果準(zhǔn)確性

1.工程量應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙，并采用合適的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)

算，計(jì)價(jià)依據(jù)未明確計(jì)算規(guī)則的，應(yīng)說(shuō)明所采用的計(jì)算規(guī)則。

2.按概算定額計(jì)量計(jì)價(jià)的，應(yīng)按定額規(guī)定正確計(jì)算工程量并套用

合適的定額，未有適用定額的，應(yīng)采用我省預(yù)算定額或按規(guī)定編制一

次性補(bǔ)充定額。采用市場(chǎng)詢價(jià)的，應(yīng)按4.1.5的規(guī)定進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。

3.計(jì)費(fèi)合理，對(duì)于擴(kuò)大系數(shù)及工程建設(shè)其他費(fèi)的計(jì)取應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)

際相符合。

4.3工程量清單編制與審核質(zhì)量要求

4.3.1依據(jù)充分性

工程量清單的編制應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)

價(jià)規(guī)范》（GB50500）的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)滿足當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)，并體現(xiàn)

招標(biāo)人要求。

4.3.2內(nèi)容完整性

1.工程量清單應(yīng)反映擬建工程的全部工程內(nèi)容以及為完成工程

而實(shí)施的其他工作。分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)符合GB50854-GB50862各

專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范的要求，做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、項(xiàng)目特

征描述準(zhǔn)確全面。技術(shù)措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)常規(guī)施工方案列項(xiàng)，組織

措施清單應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況列項(xiàng)。

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2.工程量清單成果文件相關(guān)表式應(yīng)按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程

工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500規(guī)定的格式編制。其成果文件應(yīng)包括

工程量清單封面、總說(shuō)明、工程項(xiàng)目匯總表、單項(xiàng)工程匯總表、單位

工程匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單表、措施項(xiàng)目清單表、其他項(xiàng)目清

單表等。

4.3.3成果準(zhǔn)確性

1.項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、項(xiàng)目特征描述和工程量計(jì)算應(yīng)符合工程

量計(jì)算規(guī)范。

2.工程量應(yīng)根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，按照工程量計(jì)算規(guī)范計(jì)算，暫

計(jì)工程量應(yīng)與實(shí)際數(shù)量基本一致。

4.4施工總承包招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）編制與審核質(zhì)量要求

4.4.1依據(jù)充分性

1.應(yīng)保證計(jì)價(jià)依據(jù)的合法性、全面性和有效性，依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)

文件、委托合同約定、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計(jì)價(jià)依據(jù)、工程造價(jià)

咨詢企業(yè)積累的有關(guān)資料，以及編制同期的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械

臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。

2.措施項(xiàng)目應(yīng)符合該工程的常規(guī)做法，滿足現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)際情

況，與分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)匹配協(xié)調(diào)，并考慮該工程特殊情況以及招標(biāo)

文件中對(duì)該工程的一些額外要求。對(duì)需要特別論證的措施項(xiàng)目有充分

的論證及必要的專家意見，對(duì)大型工程、施工條件復(fù)雜、地質(zhì)水文情

況復(fù)雜、新工藝、新技術(shù)的項(xiàng)目有技術(shù)分析。如缺少上述材料的應(yīng)在

編制說(shuō)明中進(jìn)行說(shuō)明，相關(guān)費(fèi)用如暫定考慮應(yīng)寫入編制說(shuō)明。

3.暫估價(jià)、暫列金、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定編

列，規(guī)費(fèi)、稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)取。

4.4.2內(nèi)容完整性

10

1.招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容應(yīng)與提供的工程量清單一致，包括分部

分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)稅金及主要材料人工機(jī)械價(jià)格

表等，各項(xiàng)目清單費(fèi)用齊全。

2.成果文件應(yīng)包括封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明、工程項(xiàng)目招

標(biāo)控制價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單位工程招標(biāo)控制價(jià)

匯總表及招標(biāo)控制價(jià)計(jì)價(jià)表等。

4.4.3成果準(zhǔn)確性

1.綜合單價(jià)的組價(jià)定額工程量計(jì)算應(yīng)符合采用的計(jì)價(jià)依據(jù)的預(yù)

算定額計(jì)算規(guī)則。

2.綜合單價(jià)應(yīng)按項(xiàng)目特征計(jì)算，定額套用準(zhǔn)確。

3.材料價(jià)格信息來(lái)源可靠，材料品質(zhì)、檔次、規(guī)格符合圖紙、清

單及相應(yīng)技術(shù)要求。

4.計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)基數(shù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定。

4.5工程總承包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)目清單）編制和審核質(zhì)量

4.5.1依據(jù)充分性

工程總承包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)目清單）應(yīng)按照《浙江省房屋和市政

基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）《工程總承包項(xiàng)目

清單計(jì)價(jià)指引》的規(guī)定編制，應(yīng)符合《發(fā)包人要求》和初步設(shè)計(jì)文件。

4.5.2內(nèi)容完整性

工程總承包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)目清單）成果文件相關(guān)表式應(yīng)按照《浙

江省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）附

錄A的格式編制。其成果文件應(yīng)包括工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用匯總表、工

程設(shè)計(jì)費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、工設(shè)備購(gòu)置費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、建筑安裝工程

費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、其他費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、建筑安裝工程費(fèi)項(xiàng)目清單及

計(jì)價(jià)表以及綜合單價(jià)分析表等。

11

4.5.3成果準(zhǔn)確性

1.項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)《浙江省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包

計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）編制，符合初步設(shè)計(jì)文件、《發(fā)包人要求》

及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等施工現(xiàn)場(chǎng)情況。

2.工程總承包招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)按《浙江省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）規(guī)定采用概算進(jìn)行編制，費(fèi)用組

成應(yīng)與項(xiàng)目招標(biāo)文件中承包人所需承擔(dān)的工作內(nèi)容和范圍一致。因初

步設(shè)計(jì)不能明確，且承包人難以風(fēng)險(xiǎn)包干的部分，可按暫估價(jià)計(jì)列。

4.6工程結(jié)算編制與審核質(zhì)量要求

4.6.1依據(jù)充分性

1.工程結(jié)算應(yīng)按工程項(xiàng)目簽約合同文件、招標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議、

相關(guān)資料、工程實(shí)體情況、專題會(huì)議紀(jì)要等依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。

2.無(wú)信息價(jià)材料、設(shè)備按4.1.6規(guī)定確定的詢價(jià)結(jié)果應(yīng)作為最終

結(jié)算依據(jù)。

3.工程造價(jià)咨詢企業(yè)在結(jié)算審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)竣工圖紙、工程簽

證等與事實(shí)不符時(shí)，要求發(fā)承包雙方補(bǔ)充完善依據(jù)，并在咨詢成果報(bào)

告中特別說(shuō)明。

4.6.2內(nèi)容完整性

1.結(jié)算成果文件格式、內(nèi)容、深度應(yīng)滿足工程造價(jià)咨詢合同約定，

還應(yīng)符合GB/T51095《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》，CECA/GC3《建設(shè)

項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》規(guī)定，表述清晰規(guī)范、編審資料完整、內(nèi)容

全面。竣工結(jié)算文件應(yīng)包括封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)明、竣工結(jié)

算匯總表、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算匯總表、單位工程竣工結(jié)算匯總表等必

要的資料。

2.竣工結(jié)算編審說(shuō)明應(yīng)包括工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編

12

制方法，工程計(jì)量、計(jì)價(jià)及人工、材料、設(shè)備等的價(jià)格和費(fèi)率取定的

說(shuō)明，及應(yīng)予說(shuō)明的其他事項(xiàng)。

3.咨詢報(bào)告應(yīng)對(duì)概算文件、招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單編制依據(jù)充

分性、成果完整性和準(zhǔn)確性按本導(dǎo)則規(guī)定作出評(píng)價(jià)。

4.6.3成果準(zhǔn)確性

1.結(jié)算應(yīng)按合同約定計(jì)量計(jì)價(jià)，竣工結(jié)算審核應(yīng)采用全面審核

法。除委托咨詢合同另有約定外，不得采用重點(diǎn)審核法、抽樣審核法

或類比審核法等其他方法。

2.單價(jià)合同工程量應(yīng)按實(shí)際完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量計(jì)

算，單價(jià)應(yīng)按投標(biāo)單價(jià)和合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍外單價(jià)調(diào)整方法、變更

估價(jià)原則進(jìn)行結(jié)算；總價(jià)合同應(yīng)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍外價(jià)款調(diào)整方

法進(jìn)行調(diào)整結(jié)算；成本加酬金合同應(yīng)按合同約定的價(jià)款計(jì)算和確定方

法結(jié)算。

4.7全過(guò)程造價(jià)管理咨詢質(zhì)量要求

4.7.1依據(jù)充分性

1.全過(guò)程造價(jià)管理咨詢應(yīng)依據(jù)本導(dǎo)則4.2-4.6章節(jié)依據(jù)外，還包

括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的答疑澄清文件、清標(biāo)報(bào)告、詢標(biāo)紀(jì)要、圖紙

會(huì)審紀(jì)要、會(huì)議紀(jì)要、合同變更文件、工程簽證、工程計(jì)量與支付文

件、開竣工報(bào)告、工程存檔資料等。

2.對(duì)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程，經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)

算文件是竣工結(jié)算文件組成部分，對(duì)已完成過(guò)程結(jié)算部分原則上不再

重復(fù)審核。

4.7.2內(nèi)容完整性

1.全過(guò)程造價(jià)管理咨詢應(yīng)與委托范圍一致，咨詢服務(wù)成果應(yīng)形成

報(bào)告書成果文件，具體包括封面、簽署頁(yè)及目錄、咨詢報(bào)告或說(shuō)明、

13

附件。其中咨詢報(bào)告說(shuō)明應(yīng)列明咨詢項(xiàng)目背景情況及分析、咨詢范圍、

咨詢程序及方法、咨詢準(zhǔn)備及過(guò)程、咨詢結(jié)論、相關(guān)建議和必要的說(shuō)

明等。

2.咨詢結(jié)論應(yīng)與咨詢內(nèi)容匹配，包括：上一級(jí)目標(biāo)成本執(zhí)行情況、

變更調(diào)整情況、對(duì)其他建設(shè)目標(biāo)的影響、效果評(píng)價(jià)等。

3.附件應(yīng)包括全過(guò)程造價(jià)管理咨詢計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?、現(xiàn)場(chǎng)記錄、

進(jìn)度款支付審批、工作往來(lái)文件、與工程造價(jià)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)

和人員證照復(fù)印件等。

4.7.3計(jì)算準(zhǔn)確性

1.全過(guò)程造價(jià)管理咨詢各個(gè)階段除應(yīng)依據(jù)本導(dǎo)則4.2-4.6章節(jié)，

工程量計(jì)算還應(yīng)符合合同約定及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范。

2.對(duì)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程，應(yīng)按施工合同約定的施工過(guò)程結(jié)

算周期同步進(jìn)行價(jià)款結(jié)算，計(jì)算精度參照竣工結(jié)算。

14

5.成果質(zhì)量評(píng)價(jià)

5.1評(píng)價(jià)程序

確定評(píng)價(jià)項(xiàng)目

確定評(píng)價(jià)小組

熟悉評(píng)價(jià)內(nèi)容

組織評(píng)價(jià)

對(duì)照檢查評(píng)價(jià)

填寫評(píng)價(jià)結(jié)論

指導(dǎo)項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)

5.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1按照本導(dǎo)則4.成果質(zhì)量控制要求，概算整體偏差率8%以上，

招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）整體偏差率5%以上，結(jié)算整體偏差率3%

以上，以及單項(xiàng)偏差率10%以上的項(xiàng)目占所有項(xiàng)目數(shù)量10%以上，可

認(rèn)為該成果準(zhǔn)確性不符合。

5.2.2按附表《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)評(píng)分表》

進(jìn)行打分，總分低于60分，可判定該咨詢成果質(zhì)量不合格。

5.3異議處理

5.3.1若對(duì)成果質(zhì)量評(píng)價(jià)有異議，可向工程所在地工程造價(jià)管理

機(jī)構(gòu)申訴。

15

5.3.2工程所在地造價(jià)管理部門受理后，應(yīng)從全省統(tǒng)一工程造價(jià)

管理專家?guī)熘羞x取合適的3名及以上奇數(shù)，并涵蓋爭(zhēng)議專業(yè)的專家組

成爭(zhēng)議評(píng)定小組，選取的專家若與爭(zhēng)議雙方有利害關(guān)系的，應(yīng)申請(qǐng)回

避。

5.3.3爭(zhēng)議評(píng)定小組應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則

作出評(píng)定意見，工程造價(jià)管理部門根據(jù)爭(zhēng)議評(píng)定小組的評(píng)定意見，作

出異議處理結(jié)論，該結(jié)論作為該工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量最終評(píng)價(jià)結(jié)

果。

5.4評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

本導(dǎo)則評(píng)價(jià)結(jié)果可作為工程造價(jià)咨詢企業(yè)咨詢合同履約情況評(píng)

判依據(jù)，工程造價(jià)管理部門對(duì)工程造價(jià)咨詢信用管理和工程造價(jià)咨詢

違法行為判斷的參考依據(jù)。

16

浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量

評(píng)價(jià)評(píng)分表

工程名稱：

序號(hào)評(píng)分項(xiàng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分上限備注

一基本評(píng)定50

1基本規(guī)定30

1）未簽訂咨詢合同的扣5分；

2）簽有咨詢合同但未按《浙江省建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同（示范文

本）》或《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》的扣1分（公開

1.1咨詢合同招標(biāo)固定合同范本除外）；5

3）咨詢合同未明確工程造價(jià)咨詢服務(wù)內(nèi)容和范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)、成

果文件組成及表現(xiàn)形式、各階段工程造價(jià)咨詢成果的質(zhì)量控制要求

、質(zhì)量偏差、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)周期、人員配備數(shù)量、服務(wù)酬金

和支付方式、雙方的責(zé)權(quán)利、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容，

內(nèi)容不完整或簽章手續(xù)不完備的，每項(xiàng)扣0.2分，上限扣1分。

1）未按照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢

執(zhí)業(yè)操作規(guī)程》《浙江省建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量導(dǎo)則》等有關(guān)規(guī)定

結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定本企業(yè)工程造價(jià)咨詢操作規(guī)程的，每項(xiàng)扣

0.5分，上限扣2分（本項(xiàng)評(píng)定個(gè)人不扣分）。

2）接受任務(wù)后未成立項(xiàng)目工作小組，未確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的扣1人分

1.2流程控制3）咨詢實(shí)施計(jì)劃或方案的內(nèi)容一般包括工作內(nèi)容、工作界面、專10

業(yè)分工、計(jì)價(jià)依據(jù)、工作要求、工作原則、工作時(shí)間計(jì)劃、質(zhì)量目

標(biāo)、注意事項(xiàng)等。咨詢實(shí)施計(jì)劃或方案未制定扣5分；若已制定內(nèi)

容不完整的，每項(xiàng)扣0.5分，上限扣5分。

4）咨詢工作未按要求收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、了解情況，過(guò)程會(huì)

商，計(jì)量計(jì)價(jià)，編制核對(duì)、工作匯報(bào)、成果復(fù)核，簽發(fā)報(bào)告，業(yè)務(wù)

小結(jié)，數(shù)據(jù)沉淀、業(yè)務(wù)回訪等，每項(xiàng)扣0.5分，上限扣2分。

1）咨詢企業(yè)未建立科學(xué)合理的質(zhì)量管理和評(píng)價(jià)體系，包括職業(yè)道

德制度、質(zhì)量考核辦法、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度等。內(nèi)容不完整的，每項(xiàng)扣

0.5分，上限扣1分（本項(xiàng)評(píng)定個(gè)人不扣分）。

2）咨詢成果未經(jīng)過(guò)專業(yè)咨詢?nèi)藛T自校、審核、審定的企業(yè)內(nèi)部三

級(jí)復(fù)核程序，各級(jí)復(fù)核必須由不同人員完成。各級(jí)復(fù)核人員未做好

1.3質(zhì)量管理書面復(fù)核記錄，未提出復(fù)核意見，未注明復(fù)核時(shí)間的?；驈?fù)核記錄10

內(nèi)容不完整的，每項(xiàng)扣0.5分，上限扣7分。

3）咨詢成果的編制人未具有二級(jí)及以上注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資

格，咨詢成果文件的審核人、審定人未具有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)

業(yè)資格，咨詢成果文件的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未具有一級(jí)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)

業(yè)資格的?；蜃稍兂晒募木幹迫?、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、審核人、審定

人未在成果文件上簽署執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）資格專用印章的。每項(xiàng)扣

40）.5分咨，詢上企限業(yè)扣未2依分照。檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：檔案收集制

度、統(tǒng)計(jì)制度、保密制度、借閱制度和庫(kù)房管理制度，以及檔案管

理人員守則等的。每項(xiàng)扣0.2分，上限扣1分（本項(xiàng)評(píng)定個(gè)人不扣

分）。

2）咨詢業(yè)務(wù)檔案是指未移交資料，包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、工程量計(jì)算、

價(jià)格編審、與相關(guān)方核對(duì)、三級(jí)復(fù)核到出具報(bào)告書全過(guò)程中形成的

1.4檔案管理具有查證和保存價(jià)值的文件和材料。并未分為過(guò)程文件和成果文件5

兩類，咨詢企業(yè)未統(tǒng)一規(guī)范各類咨詢項(xiàng)目的歸檔文件目錄，未裝訂

成冊(cè)的。每項(xiàng)扣0.2分，上限扣2分。

3）咨詢業(yè)務(wù)檔案未加強(qiáng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用、儲(chǔ)存和管理。未利用計(jì)算機(jī)

及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行有效的信息化管理，未利用信息管理系統(tǒng)，未

采用電子存檔的。每項(xiàng)扣0.5分，上限扣2分。

2一般規(guī)定要求20

咨詢成果符合國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和合同約定的

2.1成果規(guī)范工程造價(jià)咨詢成果文件等，以上內(nèi)容表述不清楚的或表述有誤的，3

每項(xiàng)扣1分，上限扣3分。

咨詢成果報(bào)告書或咨詢說(shuō)明的咨詢項(xiàng)目概況、編審范圍、編審依據(jù)

、編審方法、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、有關(guān)參數(shù)和率值選定，以及特殊

2.2成果完整3

問題的說(shuō)明等，以上內(nèi)容未說(shuō)明或表述不清楚的，表述有誤的，每

項(xiàng)扣1分，上限扣3分。

咨詢成果所采用的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方法未采用或采用有誤的，每項(xiàng)

2.3計(jì)價(jià)依據(jù)3

扣1分，上限扣3分。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，出現(xiàn)超概算情況時(shí)，應(yīng)告知委托人。以上內(nèi)容

2.4概算控制未說(shuō)明概算是否超概，若超概未作說(shuō)明的，每項(xiàng)扣1分，上限扣3分3

。

無(wú)信息價(jià)材料設(shè)備無(wú)詢價(jià)記錄的（含供應(yīng)商報(bào)價(jià)、詢價(jià)郵件、微信

2.5材料控制、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)、數(shù)據(jù)庫(kù)參考、類似項(xiàng)目參考），每項(xiàng)扣1分，上限扣33

分。

咨詢成果完成時(shí)間未遵守合同時(shí)間或未約定且超過(guò)導(dǎo)則約定時(shí)間，

2.6成果時(shí)限并且沒有委托方同意補(bǔ)充簽證時(shí)間的。若超時(shí)間超過(guò)1個(gè)月以內(nèi)5

的，扣2分，以后每1月扣1分，上限扣5分。

每個(gè)項(xiàng)目根據(jù)各專

二各專業(yè)評(píng)定50業(yè)評(píng)定分，不重復(fù)

計(jì)算

1概算編審設(shè)計(jì)概算編制與審核質(zhì)量要求50

依據(jù)工程建設(shè)條件、初步設(shè)計(jì)文件、委托合同約定、現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)

、工程造價(jià)咨詢企業(yè)積累的有關(guān)資料，以及編制期的人工、材料、

1.1依據(jù)充分性5

設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。以上內(nèi)容未說(shuō)明或表述不清楚

的，表述有誤的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

1）費(fèi)用構(gòu)成包括建筑工程費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、

工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息。以上內(nèi)容未說(shuō)明或表述5

不清楚的，表述有誤的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

1.2內(nèi)容完整性2）概算成果包括封面、簽署頁(yè)、目錄、編審說(shuō)明、總概算表、單

項(xiàng)工程綜合概算表、工程建設(shè)其他費(fèi)用表、單位工程概算表等。以

5

上內(nèi)容未說(shuō)明或表述不清楚的，表述有誤的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5

分。

1）工程量未根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙，未采用合適的計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)

算，計(jì)價(jià)依據(jù)未明確計(jì)算規(guī)則的，工程量計(jì)算有誤的。每項(xiàng)扣15

1分，上限扣15分。

2）未按概算定額計(jì)量計(jì)價(jià)的，未按定額規(guī)定正確計(jì)算工程量并套

1.3成果準(zhǔn)確性用合適的定額，未有適用定額的，未采用我省預(yù)算定額或按規(guī)定編15

制一次性補(bǔ)充定額。市場(chǎng)詢價(jià)依據(jù)不足的。每項(xiàng)扣1分，上限扣15

分。

3）計(jì)費(fèi)不合理，對(duì)于擴(kuò)大系數(shù)及工程建設(shè)其他費(fèi)的計(jì)取應(yīng)與項(xiàng)目

5

實(shí)際相不符合。每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

2工程量清單編審工程量清單編制與審核質(zhì)量要求50

1）工程量清單的編制不符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單

2.1依據(jù)充分性計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500）的有關(guān)規(guī)定，不滿足當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)，未體10

現(xiàn)招標(biāo)人要求。每項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

1）工程量清單未反映擬建工程的全部工程內(nèi)容以及為完成工程而

實(shí)施的其他工作。分部分項(xiàng)工程量清單不符合GB50854-GB50862各

專業(yè)工程工程量計(jì)算規(guī)范的要求，未做到項(xiàng)目齊全、內(nèi)容完整、項(xiàng)

15

目特征描述準(zhǔn)確全面。技術(shù)措施項(xiàng)目清單未根據(jù)常規(guī)施工方案列

項(xiàng)，組織措施清單未根據(jù)工程特點(diǎn)和所在地環(huán)境狀況列項(xiàng)。每項(xiàng)扣

2.2內(nèi)容完整性1分，上限扣15分。

2.2內(nèi)容完整性

2）工程量清單成果文件相關(guān)表式未按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程

工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500規(guī)定的格式編制。其成果文件未包

括工程量清單封面、總說(shuō)明、工程項(xiàng)目匯總表、單項(xiàng)工程匯總表、5

單位工程匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單表、措施項(xiàng)目清單表、其他

項(xiàng)目清單表等。每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、項(xiàng)目特征描述和工程量計(jì)算不符合工程量計(jì)

15

算規(guī)范。每項(xiàng)扣1分，上限扣15分。

2.3成果準(zhǔn)確性

工程量未根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件，未按照工程量計(jì)算規(guī)范計(jì)算，暫計(jì)

5

工程量沒有與實(shí)際數(shù)量一致的。每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

3施工總承包編審施工總承包招標(biāo)控制價(jià)（施工圖預(yù)算）編制與審核質(zhì)量要求50

1）未依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、委托合同約定、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)

布的計(jì)價(jià)依據(jù)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)積累的有關(guān)資料，以及編制同期

5

的人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制。每項(xiàng)扣1分，

上限扣5分。

2）措施項(xiàng)目不符合該工程的常規(guī)做法。對(duì)需要特別論證的措施項(xiàng)

目沒有充分的論證及必要的專家意見，對(duì)大型工程、施工條件復(fù)雜

3.1依據(jù)充分性

、地質(zhì)水文情況復(fù)雜、新工藝、新技術(shù)的項(xiàng)目沒有技術(shù)分析。如缺3

少上述材料的未在編制說(shuō)明中進(jìn)行說(shuō)明，相關(guān)費(fèi)用如暫定考慮未寫

入編制說(shuō)明的。每項(xiàng)扣1分，上限扣3分。

暫估價(jià)、暫列金、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)未按招標(biāo)文件規(guī)定編列，

規(guī)費(fèi)、稅金未按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)取的。每2

項(xiàng)扣1分，上限扣2分。

招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容與提供的工程量清單不一致，包括分部分項(xiàng)

工程、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)稅金及主要材料人工機(jī)械價(jià)格表5

等，各項(xiàng)目清單費(fèi)用不齊全的。每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

3.2內(nèi)容完整性成果文件包括封面、簽署頁(yè)及目錄、編制說(shuō)明、工程項(xiàng)目招標(biāo)控制

價(jià)匯總表、單項(xiàng)工程招標(biāo)控制價(jià)匯總表、單位工程招標(biāo)控制價(jià)匯總

5

表及招標(biāo)控制價(jià)計(jì)價(jià)表的。以上內(nèi)容未說(shuō)明或表述不清楚的，表述

有誤的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

綜合單價(jià)的組價(jià)定額工程量計(jì)算不符合采用的計(jì)價(jià)依據(jù)的預(yù)算定額

10

計(jì)算規(guī)則。每項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

綜合單價(jià)應(yīng)按項(xiàng)目特征計(jì)算，定額套用不準(zhǔn)確的。每項(xiàng)扣1分，上

10

限扣10分。

3.3成果準(zhǔn)確性

材料價(jià)格信息來(lái)源不實(shí)，材料品質(zhì)、檔次、規(guī)格不符合圖紙、清單

7

及相應(yīng)技術(shù)要求。每項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)基數(shù)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定。每項(xiàng)扣

3

1分，上限扣3分。

4工程總承包編審工程總承包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)目清單）編制和審核質(zhì)量50

1）工程總承包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)目清單）未按照《浙江省房屋和市

政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）《工程總承包項(xiàng)

4.1依據(jù)充分性10

目清單計(jì)價(jià)指引》的規(guī)定編制，不符合《發(fā)包人要求》和初步設(shè)計(jì)

文件。每項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

1）工程總承包招標(biāo)控制價(jià)（項(xiàng)目清單）成果文件相關(guān)表式未按照

《浙江省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》

（2018版）附錄A的格式編制。其成果文件未包括工程總承包項(xiàng)目

4.2內(nèi)容完整性10

費(fèi)用匯總表、工程設(shè)計(jì)費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、工設(shè)備購(gòu)置費(fèi)清單及計(jì)價(jià)

表、建筑安裝工程費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、其他費(fèi)清單及計(jì)價(jià)表、建筑安

裝工程費(fèi)項(xiàng)目清單及計(jì)價(jià)表以及綜合單價(jià)分析表等。每項(xiàng)扣1分，

1上）限項(xiàng)扣目10清分單。未根據(jù)《浙江省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包

計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）編制，不符合初步設(shè)計(jì)文件、《發(fā)包人要求

20

》及經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求等施工現(xiàn)場(chǎng)情況。每

項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

4.3成果準(zhǔn)確性

4.3成果準(zhǔn)確性2）工程總承包招標(biāo)控制價(jià)未按《浙江省房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目

工程總承包計(jì)價(jià)規(guī)則》（2018版）規(guī)定采用概算進(jìn)行編制，費(fèi)用組

成沒有與項(xiàng)目招標(biāo)文件中承包人所需承擔(dān)的工作內(nèi)容和范圍一致，10

任意降低或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。因初步設(shè)計(jì)不能明確，且承包人難以風(fēng)

險(xiǎn)包干的部分，未按暫估價(jià)計(jì)列。每項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

5結(jié)算編審工程結(jié)算編制與審核質(zhì)量要求50

1）工程結(jié)算按工程項(xiàng)目簽約合同文件、招標(biāo)文件、補(bǔ)充協(xié)議、竣

工資料、工程實(shí)體情況、專題會(huì)議紀(jì)要等依據(jù)進(jìn)行計(jì)價(jià)。以上內(nèi)容5

未說(shuō)明或表述不清楚的，表述有誤的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

2）無(wú)信息價(jià)材料、設(shè)備未按4.1.6規(guī)定確定的詢價(jià)結(jié)果作為最終結(jié)

5.1依據(jù)充分性3

算依據(jù)。每項(xiàng)扣1分，上限扣3分。

3）工程造價(jià)咨詢企業(yè)在竣工結(jié)算審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)竣工圖紙、工

程簽證等與事實(shí)不符時(shí)，沒有要求發(fā)承包雙方補(bǔ)充完善依據(jù)，沒有2

在咨詢成果報(bào)告中特別說(shuō)明。每項(xiàng)扣1分，上限扣2分。

1）結(jié)算成果文件格式、內(nèi)容、深度不滿足工程造價(jià)咨詢合同約

定，不符合GB/T51095《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》，CECA/GC3《

建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》規(guī)定，表述不清晰規(guī)范、編制資料不

10

完整、內(nèi)容不全面，結(jié)算文件未包括封面、簽署頁(yè)、目錄、編制說(shuō)

明、竣工結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算匯總表、單位工程竣工結(jié)

算匯總表等必要的資料。每項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

5.2內(nèi)容完整性2）竣工結(jié)算編審說(shuō)明未包括工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編

制方法，工程計(jì)量、計(jì)價(jià)及人工、材料、設(shè)備等的價(jià)格和費(fèi)率取定7

的說(shuō)明，及應(yīng)予說(shuō)明的其他事項(xiàng)。每項(xiàng)扣1分，上限扣7分。

3）咨詢報(bào)告沒有對(duì)概算文件、招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單編制依據(jù)

充分性、成果完整性和準(zhǔn)確性按本導(dǎo)則規(guī)定作出評(píng)價(jià)。每項(xiàng)扣3

1分，上限扣3分。

1）結(jié)算沒有按合同約定計(jì)量計(jì)價(jià)，竣工結(jié)算審核沒有采用全面審

2

核法（除委托咨詢合同另有約定外）。每項(xiàng)扣1分，上限扣10分。

2）單價(jià)合同工程量應(yīng)按實(shí)際完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的工程量計(jì)

5.3成果準(zhǔn)確性算，單價(jià)應(yīng)按投標(biāo)單價(jià)和合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍外單價(jià)調(diào)整方法、變

更估價(jià)原則進(jìn)行結(jié)算；總價(jià)合同應(yīng)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍外價(jià)款調(diào)

18

整方法進(jìn)行調(diào)整結(jié)算；成本加酬金合同應(yīng)按合同約定的價(jià)款計(jì)算和

確定方法結(jié)算。工程量計(jì)算有誤，合同價(jià)采用有誤，價(jià)格采用有誤

。每項(xiàng)扣1分，上限扣18分。

6全過(guò)程造價(jià)管理全過(guò)程造價(jià)管理咨詢質(zhì)量要求50

1）全過(guò)程造價(jià)管理咨詢包括項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的答疑澄清文件

、清標(biāo)報(bào)告、詢標(biāo)紀(jì)要、圖紙會(huì)審、會(huì)議交底、變更簽證單、工程

6.1依據(jù)充分性5

計(jì)量與支付文件、開竣工報(bào)告、工程存檔資料等。以上內(nèi)容未說(shuō)明

或表述不清楚的，表述有誤的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

2）對(duì)實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算的工程，經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過(guò)程結(jié)

算文件是竣工結(jié)算文件組成部分，對(duì)已完成過(guò)程結(jié)算部分原則上不5

再重復(fù)審核。結(jié)算重復(fù)審核，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

1）全過(guò)程造價(jià)管理咨詢應(yīng)與委托范圍一致，咨詢服務(wù)成果應(yīng)形成

報(bào)告書成果文件，具體包括封面、簽署頁(yè)及目錄、咨詢報(bào)告或說(shuō)明

、附件。其中咨詢報(bào)告說(shuō)明應(yīng)列明咨詢項(xiàng)目背景情況及分析、咨詢10

范圍、咨詢程序及方法、咨詢準(zhǔn)備及過(guò)程、咨詢結(jié)論、相關(guān)建議和

必要的說(shuō)明等。以上內(nèi)容不全或表述不清楚的，表述有誤的，每項(xiàng)

扣1分，上限扣10分。

2）咨詢結(jié)論應(yīng)與咨詢內(nèi)容匹配，包括：上一級(jí)目標(biāo)成本執(zhí)行情況

6.2內(nèi)容完整性、變更調(diào)整情況、對(duì)其他建設(shè)目標(biāo)的影響、效果評(píng)價(jià)等。以上內(nèi)容5

不全或表述不清楚的，表述有誤的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

3）附件應(yīng)包括全過(guò)程造價(jià)管理咨詢計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?、現(xiàn)場(chǎng)記錄、

進(jìn)度款支付審批、工作往來(lái)文件、與工程造價(jià)相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要、企

5

業(yè)和人員證照復(fù)印件等。以上內(nèi)容不全或表述不清楚的，表述有誤

的，每項(xiàng)扣1分，上限扣5分。

1）全過(guò)程造價(jià)管理咨詢各個(gè)階段除未依據(jù)本導(dǎo)則4.2-4.6章節(jié)，工

程量計(jì)算不符合合同約定及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范。每項(xiàng)扣0.5分，上限扣22

分。

6.3成果準(zhǔn)確性