沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

沙塵暴禍害應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在沙塵暴禍害發(fā)生時(shí)，為保障人員生命安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全，有效減少禍害損失，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范，訂立的應(yīng)對(duì)沙塵暴禍害的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于以下范圍：（1）本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管轄范圍內(nèi)的全部場(chǎng)合及設(shè)施；（2）本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所屬的子公司、分公司及關(guān)聯(lián)企業(yè)；（3）與本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有業(yè)務(wù)往來(lái)的上下游企業(yè)及合作伙伴。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)沙塵暴禍害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。以下為分級(jí)響應(yīng)的基本原則：（1）一級(jí)響應(yīng)：針對(duì)沙塵暴禍害造成嚴(yán)重危害，可能對(duì)人員生命安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼的情況。應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織全力救援，確保人員生命安全。（2）二級(jí)響應(yīng)：針對(duì)沙塵暴禍害造成較大危害，可能對(duì)人員生命安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全構(gòu)成肯定威逼的情況。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必需措施，減輕禍害損失。（3）三級(jí)響應(yīng)：針對(duì)沙塵暴禍害造成肯定危害，可能對(duì)人員生命安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全構(gòu)成細(xì)小威逼的情況。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防備措施，降低禍害風(fēng)險(xiǎn)。（4）四級(jí)響應(yīng)：針對(duì)沙塵暴禍害對(duì)人員生命安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全影響較小的情況。應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沙塵暴禍害應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式為“應(yīng)急指揮部專(zhuān)業(yè)小組現(xiàn)場(chǎng)工作組”三級(jí)架構(gòu)。應(yīng)急指揮部是最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。構(gòu)成單位（部門(mén)）如下：（1）應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面領(lǐng)導(dǎo)。副指揮長(zhǎng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。成員：包含各部門(mén)負(fù)責(zé)人、技術(shù)專(zhuān)家、安全管理人員等。（2）專(zhuān)業(yè)小組應(yīng)急協(xié)調(diào)小組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保信息暢通。預(yù)警監(jiān)測(cè)小組：負(fù)責(zé)沙塵暴禍害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息收集，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。人員疏散小組：負(fù)責(zé)組織人員疏散、安排和生命安全保障工作。物資保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和保障工作。醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救援工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)小組：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染掌控和生態(tài)修復(fù)工作。通信保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、信息傳輸和通信保障工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)工作組指揮部現(xiàn)場(chǎng)辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)小組和現(xiàn)場(chǎng)工作組的行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)救援小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。后勤保障小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資、裝備和人員的后勤保障。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：由各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全管理人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，確保信息暢通，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和救援進(jìn)展。行動(dòng)任務(wù)：訂立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各小組高效協(xié)同工作。（2）預(yù)警監(jiān)測(cè)小組構(gòu)成：由氣象專(zhuān)家、環(huán)境監(jiān)測(cè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)沙塵暴禍害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息收集。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣象變動(dòng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。（3）人員疏散小組構(gòu)成：由人力資源部門(mén)、安保部門(mén)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)組織人員疏散、安排和生命安全保障工作。行動(dòng)任務(wù)：訂立疏散路線和安排方案，確保人員安全有序疏散。（4）物資保障小組構(gòu)成：由后勤保障部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配、供應(yīng)和保障工作。行動(dòng)任務(wù)：提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（5）醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)工作者、醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療救援工作。行動(dòng)任務(wù)：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保傷員得到及時(shí)救治。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)小組構(gòu)成：由環(huán)境保護(hù)部門(mén)、技術(shù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染掌控和生態(tài)修復(fù)工作。行動(dòng)任務(wù)：監(jiān)測(cè)環(huán)境變動(dòng)，掌控污染擴(kuò)散，參加生態(tài)修復(fù)工作。（7）通信保障小組構(gòu)成：由信息部門(mén)、通信技術(shù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)、信息傳輸和通信保障工作。行動(dòng)任務(wù)：確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部與各小組、救援隊(duì)伍的通信暢通。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話常設(shè)應(yīng)急值守電話：010XXXXXXXX緊急應(yīng)急值守電話：010XXXXXXXXXX2事故信息接收接收方式：采用多渠道信息接收機(jī)制，包含電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等。負(fù)責(zé)人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，確保信息接收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3內(nèi)部通報(bào)程序程序：接到沙塵暴禍害相關(guān)信息后，立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依照以下程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)：a確認(rèn)信息真實(shí)性；b通知應(yīng)急指揮部；c通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)小組；d通知現(xiàn)場(chǎng)工作組；e通知各部門(mén)負(fù)責(zé)人。4內(nèi)部通報(bào)方式方式：通過(guò)電話、短信、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等即時(shí)通訊工具進(jìn)行通報(bào)。5向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息流程：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)禍害信息后，依照以下流程向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告事故信息：a在接到禍害信息后30分鐘內(nèi)，通過(guò)電話或緊急信息平臺(tái)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告；b在接到禍害信息后1小時(shí)內(nèi)，通過(guò)正式文件向上級(jí)單位報(bào)告。內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包含禍害發(fā)生的時(shí)間、地方、危害程度、已采取的措施、人員傷亡和資產(chǎn)損失情況等。時(shí)限：報(bào)告時(shí)限嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求執(zhí)行。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為報(bào)告事故信息的第一責(zé)任人，各專(zhuān)業(yè)小組負(fù)責(zé)人為相應(yīng)報(bào)告內(nèi)容的責(zé)任人。6向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息方法：通過(guò)以下方法向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息：a通過(guò)緊急信息平臺(tái)向地方政府、相關(guān)部門(mén)、鄰近單位等通報(bào)；b向新聞媒體發(fā)布事故信息，確保社會(huì)公眾知情。程序：應(yīng)急指揮部在確認(rèn)禍害信息后，依照以下程序通報(bào)事故信息：a確認(rèn)信息真實(shí)性；b通知宣傳部門(mén)；c編制事故信息通報(bào)稿；d向相關(guān)部門(mén)和媒體發(fā)布。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為通報(bào)事故信息的第一責(zé)任人，宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人為具體執(zhí)行責(zé)任人。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式啟動(dòng)程序：沙塵暴禍害應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)啟動(dòng)程序如下：a信息收集：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多渠道收集沙塵暴禍害相關(guān)信息。b信息評(píng)估：應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件。c研判決策：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。d公布啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部通過(guò)正式渠道發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)命令，宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。啟動(dòng)方式：響應(yīng)啟動(dòng)方式包含手動(dòng)啟動(dòng)和自動(dòng)啟動(dòng)兩種。a手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判，認(rèn)為已實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或報(bào)警系統(tǒng)自動(dòng)檢測(cè)到沙塵暴禍害信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)以下因素作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：a事故性質(zhì)：沙塵暴禍害的類(lèi)型、規(guī)模和潛在危害。b嚴(yán)重程度：禍害對(duì)人員、資產(chǎn)、環(huán)境的影響程度。c影響范圍：禍害波及的區(qū)域和可能影響的周邊區(qū)域。d可控性：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)和資源情形。宣布：響應(yīng)啟動(dòng)命令通過(guò)以下方式進(jìn)行宣布：a緊急會(huì)議：召開(kāi)應(yīng)急指揮部緊急會(huì)議，宣布響應(yīng)啟動(dòng)。b信息發(fā)布：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道發(fā)布響應(yīng)啟動(dòng)信息。3預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但事態(tài)可能進(jìn)一步惡化，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。實(shí)時(shí)跟蹤：應(yīng)急指揮部實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估禍害變動(dòng)。4響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整跟蹤事態(tài)：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)數(shù)據(jù)。科學(xué)分析：對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處理需求。及時(shí)調(diào)整：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)的適度和有效性。避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，避開(kāi)顯現(xiàn)響應(yīng)不足導(dǎo)致禍害擴(kuò)大，或過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍的情況。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布渠道：a實(shí)時(shí)預(yù)警平臺(tái)：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建的實(shí)時(shí)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)。b多媒體發(fā)布系統(tǒng)：通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體渠道發(fā)布預(yù)警信息。c社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布方式：a自動(dòng)發(fā)布：依據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)分析，自動(dòng)向相關(guān)單位和人員發(fā)布預(yù)警信息。b應(yīng)急響應(yīng)：在接到應(yīng)急指揮部指令后，快速響應(yīng)并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容：a禍害預(yù)警級(jí)別：依據(jù)沙塵暴禍害的猜測(cè)等級(jí)，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。b估計(jì)影響范圍：估計(jì)沙塵暴禍害可能影響的具體區(qū)域。c估計(jì)影響時(shí)間：估計(jì)沙塵暴禍害可能連續(xù)的時(shí)間段。d應(yīng)對(duì)措施建議：向公眾和相關(guān)部門(mén)供應(yīng)應(yīng)對(duì)沙塵暴禍害的建議措施。2響應(yīng)準(zhǔn)備隊(duì)伍準(zhǔn)備：a組建專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍：包含消防、醫(yī)療、安保等專(zhuān)業(yè)的救援人員。b人員培訓(xùn)：定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行沙塵暴禍害救援知識(shí)和技能培訓(xùn)。物資準(zhǔn)備：a配備應(yīng)急物資：包含防護(hù)用品、救生器材、醫(yī)療用品等。b物資儲(chǔ)備：確保應(yīng)急物資的充分和可用性。裝備準(zhǔn)備：a應(yīng)急車(chē)輛：準(zhǔn)備專(zhuān)用應(yīng)急車(chē)輛，確保車(chē)輛情形良好，配備必需的裝備。b技術(shù)設(shè)備：配備氣象監(jiān)測(cè)、通信設(shè)備等必需的技術(shù)裝備。后勤保障：a生活物資：儲(chǔ)備充分的食物、飲用水、帳篷等生活必需品。b交通保障：確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員的順暢通行。通信保障：a建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)和救援隊(duì)伍之間的通信暢通。b備用通信設(shè)施：配備備用通信設(shè)備，以應(yīng)對(duì)通信停止的情況。3預(yù)警解除解除基本條件：a沙塵暴禍害影響結(jié)束：經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)沙塵暴禍害的影響已結(jié)束。b應(yīng)急指揮部的決議：應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)情評(píng)估，決議解除預(yù)警狀態(tài)。解除要求：a及時(shí)發(fā)布解除預(yù)警信息：通過(guò)多種渠道向公眾和相關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警解除信息。b恢復(fù)日常管理：恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和日常管理。責(zé)任人：a應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為預(yù)警解除的第一責(zé)任人。b相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為各自職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除責(zé)任人。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)沙塵暴禍害的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和影響評(píng)估，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：立刻召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議，討論禍害情況，確定應(yīng)急處理方案。b信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告禍害情況。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力和財(cái)力。d信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道向公眾發(fā)布禍害信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。e后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。2應(yīng)急處理事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：a設(shè)立警戒區(qū)域：依據(jù)禍害影響范圍，劃定警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。b疏散路線規(guī)劃：訂立明確的疏散路線和集合點(diǎn)，確保人員安全疏散。人員搜救：a成立搜救小組：由專(zhuān)業(yè)救援人員構(gòu)成搜救小組，開(kāi)展人員搜救工作。b搜救技術(shù)支持：利用無(wú)人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔佑襄助搜救。醫(yī)療救治：a醫(yī)療救援隊(duì)伍：組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。b傷員轉(zhuǎn)運(yùn)：確保傷員得到及時(shí)、安全的轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：a環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)空氣質(zhì)量、能見(jiàn)度等環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。b安全監(jiān)測(cè)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全情形進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止次生禍害發(fā)生。技術(shù)支持：a信息技術(shù)支持：供應(yīng)必需的信息技術(shù)支持，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的正常運(yùn)行。b專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持：依據(jù)需要，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家供應(yīng)技術(shù)支持。工程搶險(xiǎn)：a搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)和保護(hù)。b搶險(xiǎn)物資：確保搶險(xiǎn)物資的充分和及時(shí)供應(yīng)。環(huán)境保護(hù)：a污染掌控：采取措施掌控沙塵暴帶來(lái)的環(huán)境污染。b生態(tài)修復(fù)：禍害結(jié)束后，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)工作。人員防護(hù)要求：a個(gè)人防護(hù)：要求參加救援和受影響人員佩戴必需的防護(hù)用品。b防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加救援人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。3應(yīng)急幫助向外部（救援）力氣懇求幫助：a懇求程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)禍害情況，訂立懇求幫助的程序，包含懇求內(nèi)容、方式等。b懇求要求：明確幫助力氣的類(lèi)型、數(shù)量、到達(dá)時(shí)間等要求。聯(lián)動(dòng)程序及要求：a聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。b聯(lián)動(dòng)要求：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系、行動(dòng)規(guī)范等要求。外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：a指揮體系：建立統(tǒng)一的指揮體系，明確各級(jí)指揮人員的職責(zé)和權(quán)限。b指揮協(xié)調(diào)：確保外部救援力氣與內(nèi)部救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)搭配。4響應(yīng)停止響應(yīng)停止的基本條件：a禍害影響除去：經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)沙塵暴禍害的影響已除去。b應(yīng)急指揮部決議：應(yīng)急指揮部依據(jù)災(zāi)情評(píng)估，決議停止應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)停止的要求：a漸漸恢復(fù)：漸漸恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和日常管理。b總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任人：a應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)為響應(yīng)停止的第一責(zé)任人。b各專(zhuān)業(yè)小組負(fù)責(zé)人為各自職責(zé)范圍內(nèi)的響應(yīng)停止責(zé)任人。七、后期處理1污染物處理環(huán)境評(píng)估：對(duì)沙塵暴禍害造成的污染進(jìn)行認(rèn)真的環(huán)境影響評(píng)估，包含空氣、水體、土壤等方面的污染情形。污染物清理：組織專(zhuān)業(yè)清潔隊(duì)伍，采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行污染物清理，確保污染物得到有效處理。環(huán)境修復(fù)：依據(jù)環(huán)境評(píng)估結(jié)果，訂立針對(duì)性的環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，包含植被恢復(fù)、土壤改良等措施。監(jiān)測(cè)與驗(yàn)收：對(duì)修復(fù)區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保污染物處理和環(huán)境修復(fù)工作實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并辦理驗(yàn)收手續(xù)。責(zé)任追究：對(duì)污染事件中的責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任追究，確保法律和法規(guī)的嚴(yán)厲執(zhí)行。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)評(píng)估：對(duì)沙塵暴禍害造成的生產(chǎn)設(shè)施損壞和供應(yīng)鏈停止進(jìn)行全面評(píng)估?；謴?fù)計(jì)劃：訂立認(rèn)真的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包含維護(hù)和修理、重修、物資補(bǔ)給等環(huán)節(jié)。供應(yīng)鏈管理：優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，確保原材料子和產(chǎn)品的穩(wěn)定供應(yīng)。技術(shù)支持：利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析，供應(yīng)技術(shù)支持，加快生產(chǎn)恢復(fù)速度。質(zhì)量監(jiān)控：加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控，確保恢復(fù)后的生產(chǎn)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。3人員安排受影響人員評(píng)估：對(duì)因沙塵暴禍害受到影響的員工、家屬進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，確定安排需求。緊急安排：對(duì)受影響人員進(jìn)行臨時(shí)安排，供應(yīng)必需的食品、留宿、醫(yī)療等緊急救助。長(zhǎng)期安排：依據(jù)受影響人員的具體情況，訂立長(zhǎng)期安排計(jì)劃，包含就業(yè)引導(dǎo)、心理輔導(dǎo)等。生活保障：確保受影響人員的基本生活需求得到滿(mǎn)足，供應(yīng)必需的生活幫助。保險(xiǎn)理賠：幫助受影響人員辦理相關(guān)保險(xiǎn)理賠手續(xù)，減輕其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在后期處理過(guò)程中，應(yīng)遵從以下原則：科學(xué)合理：采取科學(xué)的方法和措施，確保污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)和人員安排的合理性和有效性?？焖俑咝В禾岣邞?yīng)急處理的效率，快速恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。安全可靠：確保污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)過(guò)程中的安全，防止次生禍害的發(fā)生。法律合規(guī)：遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保后期處理工作的合法性和合規(guī)性。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：a應(yīng)急指揮部：設(shè)立專(zhuān)用通信頻道，配備指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及各專(zhuān)業(yè)小組負(fù)責(zé)人的通信設(shè)備。b應(yīng)急隊(duì)伍：應(yīng)急救援隊(duì)伍成員的通訊錄，包含姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話及備用聯(lián)系方式。c協(xié)同單位：與政府相關(guān)部門(mén)、鄰近企業(yè)等協(xié)同單位的聯(lián)系方式。通信方法：a公共通信網(wǎng)絡(luò)：利用電話、互聯(lián)網(wǎng)等公共通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息傳遞。b專(zhuān)業(yè)通信系統(tǒng)：建立應(yīng)急專(zhuān)用通信系統(tǒng)，確保信息傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。c移動(dòng)通信設(shè)備：配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等移動(dòng)通信設(shè)備，以應(yīng)對(duì)通信停止的情況。備用方案和保障責(zé)任人：a備用通信渠道：訂立備用通信渠道方案，如備用電話線路、無(wú)線電通信等。b保障責(zé)任人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)的維護(hù)和備用方案的執(zhí)行。2應(yīng)急隊(duì)伍保障相關(guān)應(yīng)急人力資源：a專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：由氣象、環(huán)境、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專(zhuān)家構(gòu)成，供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和決策支持。b專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立由專(zhuān)業(yè)救援人員構(gòu)成的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能快速獲得外部救援力氣。人員培訓(xùn)與演練：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，并組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)沙塵暴禍害的本領(lǐng)。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備：a類(lèi)型：包含防護(hù)服、呼吸器、防塵口罩、應(yīng)急照明設(shè)備、救生器材等。b數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求和人員配置，訂立物資和裝備的配備標(biāo)準(zhǔn)。c性能：確保物資和裝備的性能符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。d存放位置：設(shè)立特地的應(yīng)急物資倉(cāng)庫(kù)，確保物資存放的安全和便利。e運(yùn)輸及使用條件：訂立物資和裝備的運(yùn)輸、使用和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程。更新及增補(bǔ)時(shí)限：a定期檢查：每半年對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行一次全面檢查。b及時(shí)更新：依據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)更新或增補(bǔ)不合格的物資和裝備。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：a物資裝備管理人員：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理工作。b聯(lián)系方式：供應(yīng)物資裝備管理人員的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式。賬冊(cè)管理：建立認(rèn)真的物資和裝備臺(tái)賬，記錄物資的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。在應(yīng)急保障方面，應(yīng)確保以下原則得到貫徹：全面性：確保應(yīng)急保障措施涵蓋通信、人力資源、物資裝備等各個(gè)方面?？蛇B續(xù)性：建立長(zhǎng)期有效的應(yīng)急保障機(jī)制，確保應(yīng)急資源能夠連續(xù)滿(mǎn)足應(yīng)急需求。效率性：提高應(yīng)急保障工作的效率，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。安全性：確保應(yīng)急保障措施的實(shí)施過(guò)程安全可靠，防止次生禍害的發(fā)生。九、其他保障1能源保障能源供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，包含電力、燃料等。備用能源系統(tǒng)：配備備用能源系統(tǒng)，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)、太陽(yáng)能充電站等，以應(yīng)對(duì)能源停止的情況。能源管理：訂立能源使用計(jì)劃，優(yōu)化能源調(diào)配，確保能源的高效利用。能源保障責(zé)任人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)能源保障工作的協(xié)調(diào)和管理。2經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)需求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。資金籌措：通過(guò)內(nèi)部資金調(diào)配、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助等多渠道籌措應(yīng)急資金。經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管：設(shè)立特地的經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用的透亮度和合規(guī)性。經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人：指定財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人或特地的資金管理人員負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障。3交通運(yùn)輸保障交通調(diào)度：訂立交通調(diào)度方案，確保應(yīng)急救援車(chē)輛和人員的快速通行。路線規(guī)劃：規(guī)劃應(yīng)急救援路線，躲避禍害影響嚴(yán)重的區(qū)域。交通管制：在必需時(shí)實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。交通運(yùn)輸保障責(zé)任人：指定交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障工作。4治安保障治安維護(hù)：與公安部門(mén)協(xié)調(diào)，確保禍害現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序。緊急情況處理：訂立緊急情況處理預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能的治安風(fēng)險(xiǎn)。治安保障責(zé)任人：指定公安部門(mén)負(fù)責(zé)人或治安管理部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)治安保障。5技術(shù)保障技術(shù)支持：與科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)公司合作，供應(yīng)技術(shù)支持和解決方案。數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)禍害數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)支持。技術(shù)保障責(zé)任人：指定技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人或技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)技術(shù)保障。6醫(yī)療保障醫(yī)療資源調(diào)配：協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保應(yīng)急救援人員及受災(zāi)人員的醫(yī)療救治。醫(yī)療物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資和藥品。醫(yī)療保障責(zé)任人：指定醫(yī)療部門(mén)負(fù)責(zé)人或醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障。7后勤保障食品供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的食品供應(yīng)，包含快餐、飲用水等。留宿布置：為應(yīng)急人員供應(yīng)臨時(shí)留宿，確保休息和恢復(fù)體力。后勤服務(wù)：供應(yīng)必需的后勤服務(wù)，如洗衣、清潔等。后勤保障責(zé)任人：指定后勤管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)后勤保障。在實(shí)施其他保障措施時(shí)，應(yīng)遵從以下原則：綜合性：綜合考慮各種保障需求，確保應(yīng)急響應(yīng)的全面性。敏捷性：保障措施應(yīng)具備敏捷性，能夠依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整?？蛇B續(xù)性：保障措施應(yīng)考慮長(zhǎng)