國際貿易基礎 教案 19關稅概述

課題序號19授課班級

授課課時2授課形式講授

第九章關稅措施

授課章節(jié)

9.1關稅概述

名稱

使用教具多媒體、黑板、粉筆

熟悉關稅的概念，掌握關稅的性質、特點，了解關稅的作用及

其對國際貿易的影響。

教學目的

關稅的特點

教學重點

教學難點關稅的特點

更新、補

補充：關境和國境及其區(qū)別

充、刪節(jié)

課外作業(yè)見后

通過現(xiàn)實生活中學生熟悉的稅收品種來講解關稅的性質和特點，

教學后記

學生更容易理解。

課堂教學安排

教學

主要教學內容及步驟

過程

案例歐美貿易爭端難解

導入

9.1關稅概述

9.1.1關稅的概念

講授

關稅(CustomsDuties；Tariff)是當進出口商品進出一國關境

新課

時.，由政府設立的海關對進出口商所征收的稅收。

關稅的征收是通過海關來執(zhí)行的。海關是設在關境上的國家行政

管理機構，它授權于國家，行使國家權利，對外代表國家行使國家主

權，對內代表中央政府行使對地方的權利。

1、關稅的執(zhí)行主體一海關

海關是設在關境上的國家行政管理機構，是國務院直屬機構，是

國家進出境監(jiān)督管理機關。

監(jiān)管對象是：所有進出關境的運輸工具、貨物和物品。

海關工作：監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品

和其他物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統(tǒng)計和

辦理其他海關業(yè)務。

海關的隸屬關系，不受行政區(qū)劃的F艮制，實行垂直管理體制。三

級行政管理體系

所有級別的海關(辦事處除外)對外正式稱謂均為“中華人民共和國

**海關”，簡稱為“**海關”，這與其他部門或機構通常會在稱謂上反

映出行政區(qū)劃及隸屬關系有根本不同。例如中華人民共和國南京海關、

中華人民共和國無錫海關，無錫海關隸屬于南京海關，但在稱謂上并

不表現(xiàn)隸屬關系。

在全國范圍內，從未有過**省海關、**市海關這樣的海關機構。如果

報關單上蓋有**市海關的印章，那么可以斷定是一張假報關單。

海關的銜制：2003年通過《中華人民共和國海關關銜條例》，繼人民

解放軍實行軍銜制、人民警察實行警銜制之后，海關從此成為又一支

實行銜級制度的隊伍。與人民解放軍軍銜制類同，海關關員上下級關

系由職務和銜級確定。

2、關稅的征收對象一進出口商品包括貨物和物品

補充：個人郵遞物品進出境現(xiàn)在存在兩個誤區(qū)，一是不少人認為郵

寄多少物品都行,二是個人郵寄物品不用交稅?！睂嶋H上按規(guī)定,所有郵

寄物品都是要交稅的。

海關總署2010年第43號公告的規(guī)定有三層意思：

首先明確個人郵寄進境物品海關要依法征收進口稅，但應征進口

稅稅額在人民幣50元（含50元）以下的，海關予以免征。

第二層意思是個人寄自或寄往港、澳、臺地區(qū)的物品，每次限值為

800元人民幣；寄自或寄往其他國家和地區(qū)的物品，每次限值為1000

元人民幣。

以從境外郵寄奶粉為例:依據(jù)國家規(guī)定，個人郵遞物品限值為1000

元,稅款額為50元（含50元）以下的,可以免征。如果某人從境外購買

2.5公斤奶粉進境,可以享受免稅；如果郵寄了5公斤奶粉,即郵寄奶

粉2.5公斤到5公斤之間,海關征稅放行。如果郵寄超過5公斤，即超

過海關限值1000元,則會被退運處理。

第三層意思是郵寄進出境物品如果超出規(guī)定限值的，應辦理退運

手續(xù)或者按照貨物規(guī)定辦理通關手續(xù)。但郵包內僅有一件物品且不可

分割的，雖超出規(guī)定限值，經海關審核確屬個人自用的,可以按照個人

物品規(guī)定辦理通關手續(xù)。也就是說如果郵寄一個萬元的名牌包、手表

等,盡管已超出海關限值，但因為是一件物品且不可分割,海關也可交

稅放行。

3、關稅的納稅人

?貿易性商品的納稅人物品的納稅人

4、關境

關境是指適用同一海關法或實行同一關稅制度的領域，包括其領域

內的領水、領陸和領空。

關境和國境的關系

（1）一般情況下，關境的范圍等于國境；

（2）關境大于國境；

對關稅同盟簽署國的每個成員國來說，成員國間貨

物進出國境不征收關稅，其關境大于國境，如歐盟。

（3）關境小于國境；

國內設立了自由港、自由貿易區(qū)等特定區(qū)域的，

該國的關境小于國境。

我國的關境范圍是除享有單獨關境地位的地區(qū)以

外的中華人民共和國的全部領域。目前，我國的單獨

關境有香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū)。在

單獨關稅區(qū)內，各自實行單獨的海關制度。因此，我

國關境小于國境。

?我國：國境（關境+單獨關稅區(qū)）＞關境；

9.1.2關稅的性質

（一）強制性，關稅是根據(jù)法律規(guī)定強制征收的，納稅人必須按照法

律規(guī)定無條件履行自己的納稅義務，否則就要接受國家的法律制裁。

（二）無償性，關稅的征收，除了特殊例外，都是國家向納稅人無償

取得的財政收入，國家不需要給納稅人補償。

（三）預定性，國家征收關稅的比例和數(shù)額，都是事先規(guī)定好的，征

稅方和納稅方必須共同遵守執(zhí)行，不得隨意變化或是減免。

9.1.3關稅的特點

（一）關稅是一種間接稅，關稅是由進出口商人向海關繳納的，但是

進出口商會將繳納的大稅作為成本分攤到商品上，最終是由消費者承

擔，所以說關稅是一種間接稅。

（二）關稅的稅收主體是進出口商人，客體是進出口商品，稅收主體

是指當一國政府憑借政權組織稅收活動時，政府與納稅人之間會產生

特定的稅收法律關系。在這種稅收法律關系中的主體統(tǒng)稱為稅收主體,

它又可分為稅收征稅權主體和納稅權主體兩類。關稅的征稅權主體是

海關，納稅權主體是進出口商人。

（三）關稅具有較強的涉外性，關稅稅則的制定，不僅僅關乎進出口

商人和商品，它更是一國對外政治、經濟政策的體現(xiàn)，因此關稅的涉

外性日漸突出。一國稅種、稅率的調整都會影響其在國際上的政治、

經濟、外交等各方面關系。

9.1.4關稅的作用及對國際貿易的影響

（一）關稅不僅僅是國家的一種稅收，還是國家財政的重要來源之一。

（二）關稅會增加進口商品的成本，削弱進口商品對國內同類商品的

競爭力，起到保護國內生產和巾場的作用。

（三）當一國出現(xiàn)嚴重的貿易入超和國際收支逆差時，如果廣泛采取