事故隱患排查治理培訓(xùn)課件

事故隱患排查治理培訓(xùn)課件作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析將對(duì)作業(yè)活動(dòng)的每一步驟進(jìn)行分析，從而辨識(shí)潛在的危害并制定安全措施實(shí)施作業(yè)危害分析，能夠識(shí)別作業(yè)中潛在的危害，確定相應(yīng)的工程措施，提供適當(dāng)?shù)膫€(gè)體防護(hù)裝置，以防止事故發(fā)生，防止人員受到傷害。此方法適用于涉及手工操作的各種作業(yè)。作業(yè)危害分析有助于將認(rèn)可的職業(yè)安全健康原則在特定作業(yè)中貫徹實(shí)施。這種方法的基點(diǎn)在于職業(yè)安全健康是任何作業(yè)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，而不能單獨(dú)剝離出來。所謂的“作業(yè)”（有時(shí)也稱“任務(wù)”）是指特定的工作安排，如“操作研磨機(jī)”、“使用高壓水滅火器”等?！白鳂I(yè)”的概念不宜過大，如“大修機(jī)器”，也不能過細(xì)。作業(yè)危害分析（作業(yè)安全分析），是一種定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法。作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析的主要步驟是開展作業(yè)危害分析能夠辨識(shí)原來未知的危害，增加職業(yè)安全健康方面的知識(shí)，促進(jìn)操作人員與管理者之間的信息交流，有助于得到更為合理的安全操作規(guī)程。作為操作人員的培訓(xùn)資料，并為不經(jīng)常進(jìn)行該項(xiàng)作業(yè)的人員提供指導(dǎo)。作業(yè)危害分析的結(jié)果可以作為職業(yè)安全健康檢查的標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。確定（或選擇）待分析的作業(yè)；將作業(yè)劃分為一系列的步驟；辨識(shí)每一步驟的潛在危害；確定相應(yīng)的預(yù)防措施。分析步驟作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析表步

驟危害辨識(shí)對(duì)

策1.確定罐內(nèi)的物質(zhì)種類，確定在罐內(nèi)的作業(yè)及存在的危險(xiǎn)爆炸性氣體；氧含量不足；化學(xué)物質(zhì)暴露—?dú)怏w、粉塵、蒸氣（刺激性、毒性）液體（刺激性、毒性、腐蝕、過熱）運(yùn)動(dòng)的部件/設(shè)備根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定有限空間進(jìn)入規(guī)程；取得有安全、維修和監(jiān)護(hù)人員簽字的作業(yè)許可證；具備資格的人員對(duì)氣體檢測；通風(fēng)至氧含量為19.5％～23.5%，并且任一可燃?xì)怏w的濃度低于其爆炸下限的10%；提供合適的呼吸器材；提供保護(hù)頭、眼、身體和腳的防護(hù)服；參照有關(guān)規(guī)范提供安全帶和救生索；2.選擇和培訓(xùn)操作者操作人員呼吸系統(tǒng)或心臟有疾患，或其他身體缺陷；沒有培訓(xùn)——操作失誤；

作業(yè)人員身體狀況檢查；培訓(xùn)操作人員；按照有關(guān)規(guī)范，對(duì)作業(yè)進(jìn)行預(yù)演；3.設(shè)置檢修用設(shè)備軟管、繩索、器具——脫落的危險(xiǎn)；電氣設(shè)施——電壓過高、導(dǎo)線裸露；電機(jī)未鎖定并未作出標(biāo)記按照位置，順序地設(shè)置軟、繩索、管線及器材以確保安全設(shè)置接地故障斷路器如果有攪拌電機(jī)，加以鎖定并作出標(biāo)記4.罐內(nèi)安放梯子梯子滑倒將梯子牢固地固定在人孔頂部或其他固定部件上作業(yè)危害分析法作業(yè)危害分析表作業(yè)活動(dòng)為從頂部人孔進(jìn)入，清理化學(xué)物質(zhì)儲(chǔ)罐的內(nèi)表面步

驟危害辨識(shí)對(duì)

策5.準(zhǔn)備入罐罐內(nèi)有氣體或液體通過現(xiàn)有的管道清空儲(chǔ)罐；審查應(yīng)急預(yù)案；安全管理人員檢查現(xiàn)場；罐體接管法蘭處設(shè)置盲板（隔離）；具備資格的人員檢測罐內(nèi)氣體（經(jīng)常檢測）；6.罐入口處安放設(shè)備脫落或倒下；使用機(jī)械操作設(shè)備；罐頂作業(yè)處設(shè)置防護(hù)護(hù)欄；7.入罐從梯子上滑脫；暴露于危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中；按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，配備個(gè)體防護(hù)器具外部監(jiān)護(hù)人員觀察、指導(dǎo)入罐作業(yè)人員，在緊急情況下能將操作人員自罐內(nèi)營救出來8.清洗儲(chǔ)罐發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，生成煙霧或散發(fā)空氣污染物為所有操作人員和監(jiān)護(hù)人員提供防護(hù)服及器具提供罐內(nèi)照明、提供排氣設(shè)備，向罐內(nèi)補(bǔ)充空氣；隨時(shí)檢測罐內(nèi)空氣；輪換操作人員或保證一定時(shí)間的休息；如果需要，提供通訊工具以便于得到幫助提供2人作為后備救援，以應(yīng)付緊急情況9.清理使用工（器）具而引起傷害預(yù)先演習(xí)使用運(yùn)料設(shè)備安全檢查表法安全檢查表法是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析，以確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求，通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患，提出改進(jìn)措施的一種方法。檢查項(xiàng)目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。它是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。根據(jù)系統(tǒng)工程分解和綜合的原理，事先把檢查對(duì)象加以剖析，把大系統(tǒng)分割成若干個(gè)小的子系統(tǒng)，然后確定檢查項(xiàng)目，查出不安全因素所在，以正面提問的方式，將檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)或子系統(tǒng)的順序編制成表，以便進(jìn)行檢查和避免漏檢查，這種表就叫安全檢查表。直觀經(jīng)驗(yàn)分析法直觀經(jīng)驗(yàn)分析法直觀經(jīng)驗(yàn)分析法主要是利用同行業(yè)以往的事故教訓(xùn)和專家的經(jīng)驗(yàn)判斷對(duì)系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行辨識(shí)。主要有以下兩種形式：經(jīng)驗(yàn)法對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)進(jìn)行檢查，依靠人員的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場觀察、分析和判斷，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。類比法利用工程系統(tǒng)、作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料的相同或相似信息來進(jìn)行類推、分析、評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的事故隱患。直觀經(jīng)驗(yàn)分析法直觀經(jīng)驗(yàn)分析法案例電腦、手機(jī)、電話、復(fù)印機(jī)電磁輻射，易對(duì)人體造成傷害辦公用的裁紙刀，易造成劃傷、割傷手指等辦公用的訂書機(jī)，易造成劃傷打印紙劃傷手部辦公用的各種文件夾有鋒利的邊、角，易造成割傷辦公用的長尾夾，易造成夾傷辦公的地面易滑，造成摔傷辦公室的玻璃旋轉(zhuǎn)門易夾傷手指，碰傷頭部辦公室的各種用電插座漏電，易造成觸電……辦公用的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)換墨盒時(shí)，操作不當(dāng)，易泄漏墨粉，造成污染環(huán)境，吸入后對(duì)人體造成損傷日光燈不小心被打碎，熒光粉泄漏，造成環(huán)境污染，吸入后對(duì)人體造成損害辦公室各種配電板漏電，易造成觸電辦公室的飲水機(jī)，員工如操作不當(dāng)，易造成燙傷在辦公室抽煙，易造成對(duì)人體的傷害，甚至引起火災(zāi)辦公室電源線破損、裸露，易造成觸電……事故隱患提示表法事故隱患提示表法是針對(duì)某一作業(yè)場所或裝置的人、機(jī)、環(huán)境和管理狀況，事先編制好事故隱患提示表，按表中的每項(xiàng)內(nèi)容對(duì)系統(tǒng)存在的事故隱患進(jìn)行全面辨識(shí)。以下是某生產(chǎn)過程事故隱患表的部分內(nèi)容：是否會(huì)在平地上滑倒、跌倒？是否會(huì)有人員從高處墜落？是否會(huì)工具、材料等從高處墜落？是否會(huì)頭上空間不足？是否存在與手工提升、搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的隱患？是否存在與裝配、試車、運(yùn)行、維護(hù)、改型、檢修和拆卸有關(guān)的機(jī)械、設(shè)備的隱患？是否存在車輛危害（主要指場地運(yùn)輸）是否存在火災(zāi)與爆炸隱患？是否存在可吸入的有毒有害化學(xué)物質(zhì)？…….安全標(biāo)準(zhǔn)化法隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實(shí)際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對(duì)隱患進(jìn)行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大類?；A(chǔ)管理資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理?，F(xiàn)場管理特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動(dòng)力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理。

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法本指南選擇風(fēng)險(xiǎn)程度分析法（MES）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果按從嚴(yán)從高的原則判定評(píng)價(jià)級(jí)別。2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)本指南采用的R=MES,其中風(fēng)險(xiǎn)程度R的取值，通過科學(xué)計(jì)算，將三級(jí)的取值擴(kuò)大，即三級(jí)的取值由原來的50—80，計(jì)算后為40—80，五級(jí)與四級(jí)合并為四級(jí)。即：將識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)按照作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)價(jià)（MES）進(jìn)行分級(jí)，識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)分為一、二、三、四風(fēng)險(xiǎn)?！狣級(jí)\4級(jí)\藍(lán)色：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，車間、班組、崗位管控?！狢級(jí)\3級(jí)\黃色：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，分廠、車間、班組、崗位管控，需要控制整改?！狟級(jí)\2級(jí)\橙色：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)，公司（部室）、分廠、車間、班組、崗位管控，應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理?！狝級(jí)\1級(jí)\紅色：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，公司（部室）、分廠、車間、班組、崗位管控，應(yīng)立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改，需要停產(chǎn)整改的，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。

3、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)中各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。

4、確定重大風(fēng)險(xiǎn)以下情形為重大風(fēng)險(xiǎn)：——違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的；——發(fā)生過死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；——涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的；——高爐區(qū)域、轉(zhuǎn)爐區(qū)域、加熱爐、化產(chǎn)區(qū)域、發(fā)電區(qū)域、制氧區(qū)域、煤氣區(qū)域等具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場所，作業(yè)人員在10人及以上的；——經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。

（四）風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇和實(shí)施

1、工程技術(shù)措施包括：——消除或減弱危害——消除是通過對(duì)裝置、設(shè)備設(shè)施、工藝等的設(shè)計(jì)來消除危險(xiǎn)源，如采用機(jī)械提升裝置以清除手舉或提重物這一危險(xiǎn)行為等；替代是能過用低危害物質(zhì)替代或系統(tǒng)能量，如較低的動(dòng)力、電流、電壓、溫度等?！忾]——對(duì)產(chǎn)生或?qū)е挛：Φ脑O(shè)施或場所進(jìn)行密閉；——隔離——通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險(xiǎn)區(qū)域隔開，采用隔聲罩以降低噪聲等；——移開或改變方向——如危險(xiǎn)及有毒氣體的排放口。

2、管理措施包括：——制定實(shí)施作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等；——減少暴露時(shí)間（如異常溫度或有害環(huán)境）；——監(jiān)測監(jiān)控（尤其是使用高毒物料的使用）；——警報(bào)和警示信號(hào)；——安全互助體系；——風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（共擔(dān)）。

3、培訓(xùn)教育措施包括：——員工入廠三級(jí)培訓(xùn)；——每年再培訓(xùn)；——安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育；——其他方面的培訓(xùn)。

4、個(gè)體防護(hù)措施包括：——個(gè)體防護(hù)用品包括：防護(hù)服、耳塞、聽力防護(hù)罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等；——當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危險(xiǎn)有害因素時(shí)，均應(yīng)采取防護(hù)措施；——當(dāng)處置異?；蚓o急情況時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品；——當(dāng)發(fā)生變更，但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí)，應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。

5、應(yīng)急措施包括：——緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；——通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施，確認(rèn)和提高相關(guān)人員的應(yīng)急能力，以防止和減少安全不良后果。

（五）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)制定和實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確定管控層級(jí)為五級(jí)，分別為公司（部）級(jí)、分廠、車間、班組和崗位級(jí)。

（六）編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單

公司在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后，編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單，并按規(guī)定及時(shí)更新。

（七）風(fēng)險(xiǎn)告知風(fēng)險(xiǎn)的告知可以采取風(fēng)險(xiǎn)公告和風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)等形式對(duì)全員進(jìn)行告知。安全隱患排查治理管理辦法隱患排查治理原則遵循“誰管理、誰負(fù)責(zé)”，“誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”，“誰施工（勞務(wù)）、誰負(fù)責(zé)”，“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則。安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)負(fù)責(zé)審批重大事故隱患治理方案。安全環(huán)保部職責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查工作，對(duì)重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、匯總上報(bào)以及對(duì)隱患治理實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查，并配合相關(guān)部門制定隱患治理方案；負(fù)責(zé)制定安全檢查方案、制定檢查表、確定檢查人員、發(fā)布安全檢查通知，組織檢查并負(fù)責(zé)對(duì)查出的問題下發(fā)整改通知，落實(shí)跟蹤、驗(yàn)證整改情況。對(duì)公司的事故隱患排查治理工作依法進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全隱患排查治理管理辦法各部門職責(zé)各級(jí)管理人員應(yīng)按本辦法要求定期對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查，各班組按本辦法要求經(jīng)常性對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查。各部門及其下屬車間的主要負(fù)責(zé)人是本部門（崗位）事故隱患排查、報(bào)告和治理工作的第一責(zé)任人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患都必須組織治理。安全隱患排查治理管理辦法隱患排查基本要求01020304050706安全環(huán)保部每年組織各部門對(duì)公司危險(xiǎn)源辨識(shí)分析調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行及時(shí)更新。安全環(huán)保部每月組織開展一次隱患排查工作，并負(fù)責(zé)制定隱患排查方案，確定檢查內(nèi)容、方式、范圍，制定相應(yīng)的檢查表。各部門每年組織進(jìn)行一次隱患互查工作。隱患排查應(yīng)依照相應(yīng)的檢查表進(jìn)行，并對(duì)查出的問題制定整改措施限期進(jìn)行整改，并對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證。各部門總監(jiān)或經(jīng)理每月組織1次對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查，主管每周帶隊(duì)組織1次對(duì)所轄范圍進(jìn)行事故隱患排查，各班組每天對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的事故隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查。各部門發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，經(jīng)公司事故隱患排查小組進(jìn)行認(rèn)定評(píng)估后，報(bào)總經(jīng)理審批確定。各部門對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織下屬有關(guān)崗位、人員進(jìn)行治理，