經(jīng)濟師考試經(jīng)濟基礎知識串講班講義全中級

2012年經(jīng)濟師考試-經(jīng)濟基礎知識-串講班講義-全(中級)

第一部分經(jīng)濟學基礎

第一章市場需求、供給和均衡價格

?一、市場需求

?二、市場供給

?三、均衡價格

?四、彈性

一、市場需求

(-)掌握需求的含義

在一定時間內(nèi)和一定價格條件下，消費者對某種商品或服務屋

意而且能夠購買的數(shù)量。

需求的構成要素有兩個

一是購買欲望；二是支付能力

(-)掌握決定需求的基本因素

(1)消費者的偏好

一般情況下，消跋者收入變動將引起需求同方向變

(2)消費者的個人收入

到

一般而言，產(chǎn)品自身價格和需求的變動呈反方向變

(3)產(chǎn)品價格(最關鍵因素)

化

(4)替代品的價格商品的需求與替代品的價格呈同方向變化

(5)互補品的價格商品的需求與互補品的價格呈反方向變化

|（6）預期

r（7）其他因素

（三）掌握需求函數(shù)、需求規(guī)律和需求曲線

需求規(guī)律：一般情況下，需求與價格的變動成反方向變化。特

殊商品不符合需求規(guī)律，如鉆石、某些生活必需品

需求曲線：從左上方向右下方傾斜。

需求的變動分為兩種類型：

71）扁求數(shù)量的變②需求曲線上點的

①本身價格變動引起的

幼變動

①商品本身價格以外的其他因素變化引起的②整條需求曲線的

（2）需求的變動

需求的變化位移

二、市場供給

（-）掌握供給的含義和影響供給的囚素

供給是供給欲望和供給能力的統(tǒng)一。

影響供給的因素對供給的影響

在其他條件不變的情況下，某種產(chǎn)品自身的價格和其供給的變

（1）產(chǎn)品價格

動呈正方向變化

在其他條件不變的情況下，某種產(chǎn)品自身的成本和其供給的變

（2）生產(chǎn)成本

動呈反方向變化

（3）生產(chǎn)技術生產(chǎn)技術的進步或革新，將增加產(chǎn)品供給

（4）預期

（5）相關產(chǎn)品的價

格

（6）其它因素

（-）掌握供給規(guī)律和供給曲線

供給規(guī)律：一般情況下，供給量與價格之間呈正向關系變化。

供給曲線從左下方向右上方傾斜。

供給的變動是多種因素共同作用的結(jié)果:

（1）供給數(shù)量的變②供給曲線上點的變

①商品本身價格變動引起的

動動

（2）供給的變動①商品本身價格以外的其他因素變化引②整條供給曲線的位

1起的移

三、均衡價格

(一)掌握均衡數(shù)量和均衡價格的含義

均衡價格是供給量和需求量相等時的價格，與均衡價格相對應

的相等的供求數(shù)量稱為均衡數(shù)量。

(-)掌握均衡價格模型的應用

最高限價保護價格

與均衡價格的

最高限價低于均衡價格保護價格高于均衡價格

關系

保護消費者利益或降低某些生產(chǎn)者的保護生產(chǎn)者利益或支持某一

目標

生產(chǎn)成本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

措施類型屬于政府對價格的干預措施

產(chǎn)生的影響往往出現(xiàn)供不應求現(xiàn)象往往出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象

必須有強有力的行政措施或分配措施.需建十政府的收購和儲備系

保障措施

如憑票供應統(tǒng)

只宜短期、在局部地區(qū)實行，不應長期只宜在糧食等少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品上

注意事項

化實行

四、彈性——(-)需求價格彈性

1.掌握需求價格彈性的定義：需求量對價格變動的反應程度,

是需求量變動百分比與價格變動百分比的比率。

需求價格彈性系數(shù)=需求量的相對變動/價格的相對變動

Ed為負數(shù),為簡便起見，取其絕對值。

2.熟悉需求價格彈性系數(shù)的計算公式

(1)點彈性：d"IP"Q

E一AQ."

(2)弧彈性：'0+。。/2(E+S)/2

3.掌握需求價格彈性的基本類型

(1)需求富有彈性或高彈性：Ed>l

(2)需求單一彈性：Ed=l

(3)需求缺乏彈性或低彈性：Ed<l

4.掌握影響需求價格彈性的因素

影響因素對需求價格彈性的影響

一種商品若有許多相近的替代品，則其需求價格彈

(1)替代品的數(shù)量和相近程度

性大

[(2)商品的重要性基本必需品，彈性小；非必需品，彈性大

(3)商品用途的多少用途越多，需求價格彈性越大

(4)時間與需求價格彈性的大時間越短，商品的需求彈性越缺乏：時間越長，商

小至關重要品的需求彈性就越大

5.掌握需求價格彈性和總銷售收入的關系

類型與總銷售收入的關系

(1)需求富有彈性銷售收入與價格變動呈反方向變動趨勢。對于需求富有彈性的

的商品商品，才適于采用薄利多銷的政策。

(2)需求單一彈性

價格變動不會引起銷售收入的變動。

的商品

(3)需求缺乏彈性

銷售收入與價格變動成同方向變動趨勢。

的商品

(二)需求交叉彈性

1.掌握需求交叉價格彈性的定義和公式

一種商品價格的相對變化與由此弓I起的另一種商品需求量相對

變動之間的比率。

E尸商品i的需求量的相對變動/商品j的價格的相對變動

2.掌握需求交叉價格彈性的類型

類型彈性值

(1)替代品Eij>0

(2)互補品Eij<0

(3)無關的Eij=O

(三)需求收入彈性

1.掌握需求收入彈性的定義

需求量的變動和引起這一變動的消費者收入變動之比

2.熟悉需求收入彈性的類型

Ey=l

Ey>l——高檔品

Ey<l——必需品

Ey=O

Ey<0——低檔品

（四）供給價格彈性

1.掌握供給價格彈性的定義和公式

價格的相對變化與所引起的供給量的相對變化之間的比率

供給價格彈性系數(shù)二供給量的相對變動/價格的相對變動

Es為正值

2.熟悉供給價格彈性的類型

（1）Es>l,供給彈性充足；（2）Es<l,供給彈性不充足；（3）

Es=l,供給單位彈性；（4）Es=O,供給完全無彈性;（5）ES=8,

供給完全有彈性。

3.掌握影響供給價格彈性的因素

影響供給價格彈性的因素對供給價格彈性的影響

|（1）決定供給彈性的首要因贏內(nèi)，供給彈性一般較小；在較長的時間內(nèi)，供

屋時回

給彈性一般比較大

|（2）生產(chǎn)周期和自然條件

彳3）投入品替代性人小和相

投入品替代性大，相似程度高，則供給彈性大

似程度

第二章消費者行為分析

?一、無差異曲線

?二、預算約束

?三、消費者均衡和需求曲線

通過研究消費者行為，推導需求曲線

一、無差異曲線

（一）效用理論

1.了解經(jīng)濟人假設

在研究消費者行為時，我們假定，消費者是追求效用最大化的

和理性的。

2.掌握效用的定義

消費者在消費商品或服務時所感受到的滿足程度。效用沒有客

觀標準。

3.掌握基數(shù)效用論和序數(shù)效用論

分析消費者行為的不同方法，基數(shù)效用理論是運用邊際效用論

分析的，而序數(shù)效用理論是用無差異曲線和預算約束線來分析的。

二者得出的分析結(jié)論基本是相同的。

4.熟悉總效用和邊際效用的定義；掌握邊際效用遞減規(guī)律

總效用邊際效用

TU上升MU>0,但遞減

。最大MU=O

TU下降MU<0

（二）無差異曲線

1.掌握關于消費者偏好的基本假定

（1）完備性：保證消費者總可以把自己的偏好準確地表達出來;

(2)可傳遞性：可以保證消費者偏好的一致性；

(3)消費者總是偏好于多而不是少。

2.無差異曲線

一條表示能夠給消費者帶來相同滿足程度的兩種商品的所有組

合的曲線。

掌握無差異曲線的特征：

(1)離原點越遠的無差異曲線，代表消費者的偏好程度越高。

離原點越近，代表消費者的偏好程度越低。

(2)任意兩條無差異曲線都不能相交。

(3)無差異曲線從左向右下傾斜，凸向原點。這是由商品邊際

替代率遞減規(guī)律決定的。

掌握商品邊際替代率

含義：在效用水平不變的條件下,消費者增加一單位某商品時

必須放棄的另一種商品的數(shù)量。

必

邊際商品替代率是無差異曲線的斜率。無差異曲線之所以凸向

原點，是因為邊際商品替代率遞減。

在維持效用水平不變的前提下,隨著一種商品的消費數(shù)量的連

續(xù)增加，消費者為得到一單位的這種商品所需要放棄的另一種商品

的消費量是遞減的。

二、預算約束

掌握消費者預算約束的涵義

表示在消費者的收入和商品的價格給定的條件下，消費者的全

部收入所能購買到的兩種商品的各種組合。

預算線的斜率=-P1/P2,即兩種商品價格的比率的負值。

掌握影響消費者預算約束的因素：收入、商品價格。

收入、商品價格變動對預算線的影響

(-)收入變動對預算線的影響

在相對價格不變的情況下，收入改變，會使預算線出現(xiàn)平行移

動。收入增加使預算線向右平移，收入減少使預算線向左平移。

(二)相對價格變動對預算線的影響

兩種商品的價格不同比例或不同方向變化：會使預算線向內(nèi)旋

轉(zhuǎn)或向外旋轉(zhuǎn)。

兩種商品的價格同比例同方向變化，會使預算線平移。

兩種商品的價格，以及收入都同比例同方向變化,預算線不動。

三、消費者均衡和需求曲線

(一)消費者均衡

掌握消費者均衡的含義：實現(xiàn)效用最大化。滿足效用最大化的

商品組合必定位于預算線與無差異曲線相切的切點上。

掌握消費者效用最大化的均衡條件：兩種商品邊際替代率等于

兩種商品的價格比。

MRS=P1/P2

(-)消費者需求曲線

消費者均衡的實現(xiàn)是以三個條件為前提的：偏好不變、收入不

變和價格不變。

價格-消費曲線(PCC)表示消費者偏好和收入不變時，與一種

商品價格變化相聯(lián)系的兩種商品在不同價格下的效用最大化的各種

需求曲線之所以向右下方傾斜，是因為價格的變化具有兩種效

應。掌握價格變動的兩種效應：收入效應和替代效應。

了解正常物品和低檔物品收入效應、替代效應與價格之間的關

系O

第三章生產(chǎn)和成本理論

?一、生產(chǎn)者的組織形式和企業(yè)理論

?二、生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)曲線

?三、成本函數(shù)和成本曲線

一、生產(chǎn)者的組織形式和企業(yè)理論

(-)生產(chǎn)者及其組織形式

掌握生產(chǎn)者的組織形式：個人企業(yè)、合伙制企業(yè)和公司制企業(yè)。

掌握生產(chǎn)者的基本假設：生產(chǎn)者或企業(yè)的目標是追求利潤最大

化。

(-)企業(yè)形成的理論

掌握科斯的企業(yè)理論：交易成本的期約是企業(yè)存在的根本原因,

即企業(yè)是市場交易費用節(jié)約的產(chǎn)物。

二、生產(chǎn)函數(shù)和生產(chǎn)曲線

(-)生產(chǎn)及相關概念

生產(chǎn)要素一般被劃分為勞動、資本、土地和企業(yè)家才能四種類

型。

(-)掌握生產(chǎn)函數(shù)

最大產(chǎn)量與投入要素之間的函數(shù)關系。

(三)一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)及其曲線

1.一種可變要素的生產(chǎn)函數(shù)(短期生產(chǎn)函數(shù))：

Q=f(L,k)

2.熟悉總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量和邊際產(chǎn)量的定義，能夠根據(jù)給出的

數(shù)據(jù)進行計算

3.總產(chǎn)量、平均產(chǎn)量和邊際產(chǎn)量曲線及其位置關系

(1)邊際產(chǎn)量先遞增，后遞減

掌握邊際產(chǎn)量遞減規(guī)律：在技術水平和其他投入保持不變的條

件下，連續(xù)追加一種生產(chǎn)要素的投入量，總是存在著一個臨界點，

在這一點之前，邊際產(chǎn)量遞增，超過這一點之后，邊際產(chǎn)量將出現(xiàn)

遞減的趨勢，直到出現(xiàn)負值。

(2)總產(chǎn)量曲線的圖形

總產(chǎn)量曲線先以遞增的速度上升，后以遞減的速度上升，總產(chǎn)

量達到最大值后下降。

MF>0時，TP上升；MP=O,T。最大;時，T寸下降。

(3)平均產(chǎn)量曲線的圖形

MP曲線與AP曲線交于AP曲線的最高點。

(四)規(guī)模報酬

規(guī)模報酬也稱規(guī)模收益，研究的是企業(yè)的長期生產(chǎn)決策問題。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量的變化比例的比較，可以將規(guī)模報酬分為

三類：

(1)規(guī)模報酬不變

(2)規(guī)模報酬遞增

(3)規(guī)模報酬遞減

三、成本函數(shù)和成本曲線

(一)掌握成本的含義

1.機會成本

當一種生產(chǎn)要素被用于生產(chǎn)單位某產(chǎn)品時所放棄的使用相同要

素在其他生產(chǎn)用途中所得到的最高收入。

2.顯成本與隱成本

顯成本是指企業(yè)購買或租用生產(chǎn)要素所實際支付的貨幣支出。

隱成本是指企業(yè)本身所擁有的、并且被用于該企業(yè)生產(chǎn)過程的

那些生產(chǎn)要素的總價格。實際上是自有要素的機會成本。

3.經(jīng)濟利潤

在經(jīng)濟學中，企業(yè)所有的與成本和隱成本之和構成了企業(yè)的總

成本。企業(yè)的經(jīng)濟利潤是指企業(yè)的總收益和總成本之間的差額。企

業(yè)所追求的最大利潤，指的是最大的經(jīng)濟利潤。

經(jīng)濟利潤也稱為超額利潤，企業(yè)的隱成本一般稱為正常利潤。

(二)掌握成本函數(shù)

1.成本函數(shù)的含義和類型

成本函數(shù)：表示企業(yè)總成本與產(chǎn)量之間關系的公式。

由于考察期的不同，分為短期成本函數(shù)和長期成本函數(shù)。短期

成本函數(shù)和長期成本函數(shù)的區(qū)別在于是否含有固定成本。

2.短期成本函數(shù)分析

掌握短期總成本、平均成本、邊際成本的含義。注意邊際成本

是產(chǎn)量變動引起的可變成本的變動。

（三）掌握短期成本曲線

1.總固定成本曲線是一條平行于橫軸的直線。

2.總成本曲線是從縱軸一個截點，即產(chǎn)量為零時總成本等于固

定成本的那個點開始，隨產(chǎn)量增加而逐步上升的曲線。剛開始以遞

減的速度上升，之后以遞增的速度上升。

3.總可變成本曲線從原點出發(fā)，即產(chǎn)量為零時，總可變成本為

零，之后隨產(chǎn)量增加而上升。剛開始以遞減的速度上升，之后以遞

增的速度上升。

4.平均固定成本曲線隨產(chǎn)量的增加而下降，逐漸接近橫軸

5.平均總成本、平均可變成本、邊際成本曲線都是先下降后上

升的U型曲線

6.邊際成本曲線與平均總成本曲線交于平均總成本曲線的最低

點。

7.邊際成本曲線與平均可變成本曲線交于平均可變成本曲線的

最低點。

8.無論上升或下降，邊際成本曲線的變動快于平均可變成本曲

線。

第四章市場結(jié)構理論

?一、市場結(jié)構的類型

?二、完全競爭市場中生產(chǎn)者的行為

?三、完全壟斷市場中生產(chǎn)者的行為

?四、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場中生產(chǎn)者的行為

一、市場結(jié)構的類型

(-)掌握市場結(jié)構的含義和劃分市場結(jié)構的標準

掌握市場結(jié)構的含義：某種產(chǎn)品或服務的競爭狀態(tài)和競爭程度。

市場類型的劃分標準是市場上競爭程度或壟斷程度。

掌握劃分市場結(jié)構的主要依據(jù)：

1.本行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)者數(shù)目或企業(yè)數(shù)目

2.本行業(yè)內(nèi)各企業(yè)生產(chǎn)者的產(chǎn)品的差別程度。這是區(qū)分壟斷競

爭市場和完全競爭市場的主要區(qū)別。

3.進入障礙的大小

(-)掌握各種市場結(jié)構的特征

市場結(jié)生產(chǎn)者單個廠商對價格進出的難

產(chǎn)品差別程度典型行業(yè)

構數(shù)量的控制程度易程度

完仝競某些農(nóng)產(chǎn)品市場，如

很多價格的接受者無差別容易

爭市場玉米、小麥

壟斷競有一定程度的控

較多有差別比較容易啤酒、糖果等

爭市場制

寡頭壟少數(shù)幾有較大程度的控有一定差別或

比較困難汽車、鋼鐵等

斷市場個制完全無差別

完全壟公用事業(yè)如電力、固

一個價格的決定者無相近替代品非常困難

斷市場定電話等

二、完全競爭市場中生產(chǎn)者的行為

(-)完全競爭市場行業(yè)的供求曲線和個別企業(yè)的需求曲線

在完全競爭市場上，整個行業(yè)的需求曲線和某個企業(yè)的需求曲

線是不同的。

整個行業(yè)的需求曲線是一條向右下方傾斜的曲線，供給曲線是

一條向右上方傾斜的曲線。由整個行業(yè)的供求決定其均衡價格。

單個廠商面臨的需求曲線是一條平行于橫軸的水平線。

(-)完全競爭企業(yè)的收益曲線

熟悉各種收益概念的含義及其公式

在完全競爭市場上，價格、AR、MR是相等的。單個企業(yè)的A爭

MR、需求曲線是同一條線。

(三)掌握完全競爭市場上企業(yè)產(chǎn)量決策的基本原則

MR=MC的原則，利潤最大化原則。

(四)完全競爭市場_1_企業(yè)的供給曲線

單個企業(yè)的邊際成本曲線是其供給曲線。

三、完全壟斷市場中生產(chǎn)者的行為

(-)完全壟斷市場的需求曲線

完全壟斷企業(yè)的需求曲線就是行業(yè)的需求曲線——需求曲線是

向右下方傾斜，斜率為負。

(-)完全壟斷企業(yè)的平均收益和邊際收益

企業(yè)的平均收益曲線與需求曲線是重合的：邊際收益曲線位于

平均收益曲線的下方。

（三）掌握完全壟斷企業(yè)進行產(chǎn)量和價格決策的基本原則

MR=MC,利潤最大化原則。

與完全競爭市場相比較，在完全壟斷條件下，企業(yè)向市場供應

的產(chǎn)品數(shù)量較少，而產(chǎn)品價格較高，完全壟斷企業(yè)可以獲得超額利

潤。但在完全壟斷市場上，完全壟斷企業(yè)并不是為所欲為的。

（四）完全壟斷企業(yè)定價的一個簡單法則

一個壟斷企業(yè)索取的價格超過邊際成本的程度，受制于需求價

格彈性。彈性低，壟斷者可以確定較高的價格；隨著需求價格彈性

增高，則價格將逐漸接近于邊際成本。

p_MC

1+（1/^）

（五）價格歧視〔差別定價）

|一級價格歧視史全價格歧視）|價格因人因人而異

匚級價格歧視（批量作價）價格因量而異

三級價格歧視價格因人而異（按不同的購買者規(guī)定不同的價格）

熟悉實行價格歧視的基本條件：

（1）必須有可能根據(jù)不同的需求價格理性劃分出兩組或兩組以

上的不同購買者；

（2）市場必須是能夠有效地隔離開的，同一產(chǎn)品不能在不同市

場之間流動。

企業(yè)實行價格歧視的基本原則是，不同市場的邊際收益相等并

且等于邊際成本。

四、壟斷競爭市場和寡頭壟斷市場中生產(chǎn)者的行為

(-)壟斷競爭市場上生產(chǎn)者的行為

1.壟斷競爭市場上個別企業(yè)的需求曲線：向右下方傾斜的

2.短期均衡分析

遵循利潤最大化原則MR=MC;短期均衡包括盈利、利潤為零、

虧損

(-)寡頭壟斷市場上生產(chǎn)者的行為

寡頭壟斷市場上價格形成的兩種模型：協(xié)議價格制；價格領袖

第五章市場失靈和政府的干預

?一、市場失靈的含義

?二、市場失靈的原因

?三、政府對市場的干預

一、市場失靈的含義

(-)掌握資源最優(yōu)配置的含義和標準

注意ji白累托改進的概念:既定的資源配置狀態(tài)能夠在其他人福

利水平不下降的情況下,通過重新配置資源，使得至少有一個人的

福利水平有所提高,則稱這種資源重新配置為帕累托改進。

資源最優(yōu)配置的標準：帕累托最優(yōu)狀態(tài)。

(_)巾場失靈的含義

熟悉實現(xiàn)帕累托最優(yōu)標準的條件

經(jīng)濟主體是完全理性的；信息是完全的；市場是完全競爭的；

經(jīng)濟主體的行為不存在外部影響。

掌握市場失靈的含義

由于市場機制不能充分地發(fā)揮作用而導致的資源配置缺乏效率

或資源配置失當?shù)那闆r。

二、市場失靈的原因

導致市場失靈的原因主要有壟斷、外部性、公共物品和信息不

對稱等。

(-)掌握壟斷對市場機制運行的影響

在不完全競爭市場上，市場機制很難充分有效地發(fā)揮作用，資

源不可能實現(xiàn)最優(yōu)配置。

(-)外部性與市場失靈

存在外部不經(jīng)濟時會造成產(chǎn)品供給過多

存在正外部性時通常會使市場主體的活動水平低于社會所需要的水平

外部性：某個人或某個企業(yè)的經(jīng)濟活動對其他人或其他企業(yè)造

成了影響，但是卻沒有因此付出代價或得到利益。

掌握外部性對市場機制運行的影響

(三)公共物品與市場失靈

公共物品具有非競爭性和非排他性。公共物品分為純公共物品

和準公共物品。

純公共物品只能由政府提供。

對于準公共物品來說,市場機制可以發(fā)揮一定的作用，通過筵

市場機制來引導資源的配置。

(四)信息不對稱與市場失靈

掌握信息不對稱對市場機制運行的影響：由于信息不對稱的存

在，就會產(chǎn)生逆向選擇和道德風險等問題。

逆向選擇：由于信息不對稱，導致劣質(zhì)商品或服務驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)商

品或服務,以致市場萎縮

道德風險：由于信息不對稱，市場的一方不能觀察到另一方的

行動，則另一方就可能采取不利于對方的行動

三、掌握政府對市場的干預

（1）通過法律手段來限制壟斷和反對不正當競爭（2）對壟斷行業(yè)進行公共

壟斷

管制，如規(guī)定限價，或規(guī)定利潤率

（1）稅收和補貼手歿（2）將相關企業(yè)合并從而使外部性內(nèi)部化的手段以及

外部明晰產(chǎn)權。掌握科研定理:只要財產(chǎn)權是明確的，并且交易成本為零或者很

性小，那么無論在開始時將財產(chǎn)權賦予誰，市場均衡的最終結(jié)果都是有效率的，

實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。

公共

政府承擔了主要提供者的職責

物品

信息

政府對許多商品的說明、質(zhì)量標準和廣告都做出了具體的法律規(guī)定，政府還

不對

通過多種方式為消費者提供信息服務。

稱

第六章國民收入核算和簡單的宏觀經(jīng)濟模型

?一、國民收入核算

?二、宏觀經(jīng)濟均衡的基本模型

?三、消費、儲蓄和投資

?四、總需求和總供給

一、國民收入核算

（-）掌握國內(nèi)生產(chǎn)總值的含義

按市場價格計算的一個國家（或地區(qū)）在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動

的最終成果。

國內(nèi)生產(chǎn)總值有三種形態(tài)，即價值形態(tài)、收入形態(tài)和產(chǎn)品形態(tài)。

國民總收入（GNI）與國內(nèi)生產(chǎn)總值的關系

（1）國民總收入（GNI）二國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）+來自國外

的凈要素收入

（2）國民總收入（GNI）是一個收入概念，而國內(nèi)生產(chǎn)總值是

一個生產(chǎn)概念

（二）掌握國內(nèi)生產(chǎn)總值的計算方法

生產(chǎn)法、收入法和支出法。支出法和收入法是兩種主要方法。

1.收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值的構成

收入法增加值二勞動者報酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營

業(yè)盈余

收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值二所有常住單位增加值之和

其中生產(chǎn)稅凈額：一定時期內(nèi)企業(yè)應向政府繳納的生產(chǎn)稅減去

生產(chǎn)補貼后的差額。生產(chǎn)稅是是企業(yè)的利前稅，不包括所得稅。

2.支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值的構成

支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值=最終消費+資本形成總額+凈出口

具體包括居民消費支出、固定投資支出、政府購買和凈出口。

GDP=C+I+G+（X-M）

二、宏觀經(jīng)濟均衡的基本模型

含Z儲蓄-投資恒等式

兩部

門經(jīng)消費者（居民）和企業(yè)I=S

濟

三部消費者（居民）、企業(yè)、I=S+（T-G）表示了整個社會的儲蓄（私人儲蓄和

門經(jīng)政府部門政府儲蓄之和）和整個社會的投資的恒等關系。

濟

四部

消費者(居民)、企業(yè)、1=S+(T-G)+(M-X)其中，(M-X)可以代表外國

門經(jīng)

政府部門和國外部門在本國的儲蓄。

儕

三、消費、儲蓄和投資

(-)消費理論

1.凱恩斯的消費理論

(1)邊際消費傾向遞減規(guī)律：O〈MPC<1

(2)收入是決定消費的最重要的因素

(3)平均消費傾向(APC)會隨著收入的增加而減少。

平均消費傾向可能大于、等于或小于I。

消費函數(shù)：C=Q+BY

即消費等于自發(fā)消費和引致消費之和。

注意：MPC<APC

2.莫迪利安尼的生命周期理論

強調(diào)了消費與個人生命周期階段之間的關系。各個家庭的消費

取決于家庭所處的生命冏期階段。

一個家庭的消費函數(shù)：C=a-WR+c?YL

3.弗里德曼的持久收入理論

消費者的消費支出不是根據(jù)他的當前收入決定的，而是根據(jù)他

的持久收入決定的。

Ct=c-YPt

該理論認為，持久性收入是穩(wěn)定的，所以消費函數(shù)是穩(wěn)定的。

(二)儲蓄函數(shù)

收入是決定儲蓄最主要的因素。

掌握儲蓄函數(shù)：S=-a+(1-[3)Y

(1-B)為邊際儲蓄傾向(MPS),OvMPSvl。

平均儲蓄傾向：APS=S/Y

掌握消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)的關系是：消費函數(shù)和儲蓄函數(shù)互為

補數(shù)，二者之和總是等于收入。

APC+APS=1;MPC+MPS=1

(三)投資函數(shù)

凱恩斯認為，投資是利率的減函數(shù)，投資函數(shù)為：

1=1(r)=e-dr

e表示自主投資，-dr表示引致投資。

(四)投資乘數(shù)

,LY\1

K.-----------——

△/1-0$

(五)熟悉簡單的國民收入決定

心絲2

四、總需求和總供給

(-)總需求一一1.掌握影響總需求的因素

利率利率上升，總需求減少；利率下降，總需求增加

貨幣供給量貨幣供給量增加，總需求增加：貨幣供給量減少，總需求減少

政府購買政府購買增加，總需求增加；政府購買減少，總需求減少

稅收稅收減少，總需求增加；稅收增加，總需求減少

預期樂觀預期，總需求增加：悲觀預期，總需求藏少

價格總水平價格總水平下降，總需求增加；價格總水平上升，總需求減少

2.總需求曲線

假定其他因素不變，只分析價格總水平與總需求的關系(反方

向變動),形成總需求曲線AD。

財富效由價格總水平的變動引起居民收入及財富的實際購買力的反向變動，從而

應導致總需求水平反向變動的效應

利率效由價格總水平變司引起利率變化并進而與投資、消費及總需求的這種反方

應向變化的現(xiàn)象

出口效由價格總水平通過匯率變動影響出口需求的變化并與總需求成反方向變化

應的現(xiàn)象

(二)總供給

1.掌握總影響供給的因素：價格與成本，此外企業(yè)的預期是一

個重要因素。

(1)長期總供給曲線是一條與橫軸丫相交的垂直線

(2)短期總供給曲線一般應是一條向右上方傾斜的曲線。

2.熟悉總供求模型

第七章經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展理論

?一、經(jīng)濟增長

?二、經(jīng)濟周期和經(jīng)濟波動

?二、經(jīng)濟發(fā)展

一、經(jīng)濟增長

(-)經(jīng)濟增長的含義及其與經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別

1.掌握經(jīng)濟增長的含義

通常用國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)或人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量o

熟悉經(jīng)濟增長率的計算公式：

c本年度經(jīng)濟總量的增量M

上年度所實現(xiàn)的經(jīng)濟總量一二

用現(xiàn)行價格計算的GDP可以反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模

用不變價格計算的GDP可以用來計算經(jīng)濟增長速度

2.掌握經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)別

(1)經(jīng)濟發(fā)展是一個比經(jīng)濟增長含義更廣的概念。

(2)從經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展的關系來看，經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展

的前提。但經(jīng)濟增長并不簡單地等同經(jīng)濟發(fā)展。

(-)掌握決定經(jīng)濟增長的基本因素

勞動的投入數(shù)量

資本的投入數(shù)量

勞動生產(chǎn)率

資本的效率

(三)經(jīng)濟增長因素分解

1.熟悉兩因素分解法

假定其他因素不變，把經(jīng)濟增長率按照勞動和勞動生產(chǎn)率兩項

因素進行分解。

2.掌握三因素分解法

就是運用生產(chǎn)函數(shù)，把經(jīng)濟增長按照勞動投入、資本投入和仝

要素生產(chǎn)率等三個因素進行分解,計算這三項因素對經(jīng)濟增長的貢

獻份額。

全要素生產(chǎn)率是指技術進步因素對經(jīng)濟增長的貢獻份額，也叫

“索羅余值"：GA=GY-aGL-|3GK

二、經(jīng)濟周期和經(jīng)濟波動

(-)經(jīng)濟周期和經(jīng)濟波動的類型

1.熟悉經(jīng)濟周期的含義

經(jīng)濟周期指的是總體經(jīng)濟活動,而不是個別部門或個別經(jīng)濟總

量指標。

2.熟悉經(jīng)濟周期的類型

分類標準分類結(jié)果

按照周期波動的時間長冏期（50-60年，康德拉耶夫周期）中周期一（8年左右,

忸短朱格拉周期乙短周期（3-5年，基欽周而一

按照經(jīng)濟總量絕對下古典型周期;經(jīng)濟運行處在低谷時的經(jīng)濟增長為貧增長

|降或相對下降的不同腦長空周期：如果處在低谷時的經(jīng)濟增長率為正值，即經(jīng)濟

情況總量只是相對減少而非絕對減少。我國就屬一增長型周期

（-）熟悉經(jīng)濟周期的階段劃分和階段特征

可以把經(jīng)濟周期首先劃分為兩個階段，即寸張階段和緊縮或衰

退階段，如果衰退特別嚴重，則可稱為蕭條。寸張階段又可以再細

分為復蘇階段和繁榮階段。熟悉各階段特征。

（三）經(jīng)濟波動的一般原因

投資率的變動、消費需求的波動、技術進步的狀況、預期的變

化、經(jīng)濟體制的變動、國際經(jīng)濟因素的沖擊

（四）了解我國的經(jīng)濟波動

我國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，屬于增長型周期波動，波動幅度并不

大。

（五）掌握分析和預測經(jīng)濟波動的指標體系

類型具體指標

一致指標工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品零售總額

先行指標制造業(yè)訂貨單、股票價格指數(shù)、廣義貨幣M2

滯后指標庫存、居民消費價格指數(shù)

三、經(jīng)濟發(fā)展

（-）熟悉經(jīng)濟發(fā)展的基本理論

經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構和社會結(jié)構的變

化。包括:

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不斷優(yōu)化；

2.城市化進程的逐步推進；

3.廣大居民生活水平的提高；

4.國民收入分配狀況的逐步改善

經(jīng)濟發(fā)展的核心是人民生活水平的持續(xù)的提高。因此以人為本

就是經(jīng)濟發(fā)展的基本內(nèi)容?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。

(-)經(jīng)濟發(fā)展方式

我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的具體內(nèi)容主要是要促進“三個轉(zhuǎn)

變”：

1.促進經(jīng)濟增長由依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出

口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變

2.促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、

第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變

3.促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物資資源消耗和能源消耗向主

要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變

(三)熟悉科學發(fā)展觀的含義和內(nèi)容，注意五個統(tǒng)籌的含義

科學發(fā)展觀就是堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本辦法是統(tǒng)籌兼顧。

五個統(tǒng)籌——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)

展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)開放和對外開放。

第八章價格總水平和就業(yè)、失業(yè)

?一、價格總水平

?二、就業(yè)和失業(yè)

?三、就業(yè)和經(jīng)濟增長及價格總水平的關系

一、價格總水平

(-)熟悉價格總水平的含義和度量

度量價格總水平的方法主要有兩種：

編制各種價格指數(shù)；計算國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減指數(shù)。

很多國家或地區(qū)都是用消費者價格指數(shù)(CPI)作為度量價格總

水平的主要指標。

(-)掌握決定價格總水平變動的因素

1.貨幣供給量、貨幣流通速度和總產(chǎn)出

價格總水平的變動與貨幣供給量、貨幣流通速度的變化成正比,

而與總產(chǎn)出的變化成反比。

2.總需求和總供給

(三)熟悉價格總水平變動的經(jīng)濟效應

(1)對工資的實際工資的變動與名義工資變動成正比,與價格總水平變動成反

影響也

(2)對利息率在名義利率不變時，實際利率與價格總水平變動成反比,在價格總

的影響水平不變時，名義利率與實際利率相等。

J3?對匯率的匯率實際上由兩國價格總水平變動之比決定。

影啊.-----=-~

(4)間接效應一

二、就業(yè)和失業(yè)

(-)掌握就業(yè)和失業(yè)的一般含義

(-)我國的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計口徑

注意城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員的概念。

(三)就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計

熟悉失業(yè)率和就業(yè)的計算公式。注意：目前，我國統(tǒng)計部門計

算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。

(四)掌握失業(yè)的類型

自愿失業(yè)和需求不足型失業(yè)(非自愿失業(yè))。自愿失業(yè)包括摩擦

性失業(yè)和結(jié)構性失業(yè)兩種形式，需求不足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟研究關

注的重點。

(五)熟悉我國就業(yè)和失業(yè)問題的特點

由于二元結(jié)構和體制轉(zhuǎn)軌,我國的就業(yè)和失業(yè)矛盾比較嚴重。

熟悉二元結(jié)構的定義：現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟結(jié)

構。

三、就業(yè)和經(jīng)濟增長及價格總水平的關系

(-)奧肯定律

在經(jīng)濟增長和失業(yè)之間存在一定的負相關關系,政府應當把促

進經(jīng)濟增長作為降低失業(yè)率的主要途徑。

(-)菲利普斯曲線

表明失業(yè)率與通貨膨脹率之間存化負相關關系。

但弗里德曼認為，在售朗菲利普斯曲線是一條和橫軸垂直的直

線。

第九章國際貿(mào)易和國際資本流動

?一、國際貿(mào)易

?二、國際資本流動

一、國際貿(mào)易

(-)國際貿(mào)易理論的演變

熟悉國際貿(mào)易理論的演化：亞當?斯密的絕對優(yōu)勢理論、大

衛(wèi)?李嘉圖的比較優(yōu)勢理論、赫克歇爾一俄林的要素稟賦理論和克

魯格曼的規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論。

掌握比較優(yōu)勢理論

大衛(wèi)?李嘉圖認為決定國際貿(mào)易的因素是兩個國家產(chǎn)品的相對

生產(chǎn)成本,而不是生產(chǎn)這些產(chǎn)品的絕對生產(chǎn)成本。

赫克歇爾一俄林的要素稟賦理論

各國的資源條件不同，也就是生產(chǎn)要素的供給情況的不同，是

國際貿(mào)易產(chǎn)生的基礎。

克魯格曼的規(guī)模經(jīng)濟貿(mào)易理論

用來解釋相似資源儲備國家之間和同類工業(yè)品之間的雙向貿(mào)易

現(xiàn)象。

(二)熟悉影響國際貿(mào)易的因素

影響出口貿(mào)易的因素影響進口貿(mào)易的因素

(1)一國的經(jīng)濟總量或總產(chǎn)出水平一

(1)自然資源的豐裕程度國的經(jīng)濟總產(chǎn)出水平越高，經(jīng)濟總量越

大,則進口貿(mào)易額就越大。

(2)生產(chǎn)能力和技術水平的高低

(3)匯率水平如果?國貨幣對外貶值，將(2)匯率水平如果?國貨幣升值，則

增加出口，同時也有利于噌加本國旅游收入進口將增加，反之則相反。

及其他勞務收入；反之則相反。

(3)國際市場商品的供給情況和價格

(4)國際市場需求水平和需求結(jié)構

水平的高低

(三)掌握政府對進出口貿(mào)易的干預

政府對進出口貿(mào)易進行干預或限制的目的主要是為了保護國內(nèi)

產(chǎn)業(yè)免受國外競爭者的損害，維持本國的經(jīng)濟增長和國際收支平衡。

對出1」貿(mào)易的干預

對進口貿(mào)易的干預

一出口補貼

關稅限制(壁壘)直接補貼

非關稅限制進口配額制、自愿出口限制、歧視性公共采賄、間接出口退稅、出口

(壁壘)技術標準和衛(wèi)生檢疫標準補貼信貸等

(四)傾銷與反傾銷

I.掌握傾銷的含義：出口商以低于止常價值的價格向進口國銷

售產(chǎn)品，并因此給進口國產(chǎn)業(yè)造成損害的行為

2.傾銷的類型

掠奪性傾銷、持續(xù)性傾銷、隱蔽性傾銷、偶然性傾銷

3.反傾銷措施：對傾銷商品征收反傾銷稅

世界貿(mào)易組織規(guī)定，對出口國某一產(chǎn)品征收反傾銷稅必須符合

以下要求:

(1)該產(chǎn)品存在著以低于正常價值水平進入另一國市場的事實;

(2)傾銷對某一成員國的相關產(chǎn)業(yè)造成重大損失；

(3)損害與低價傾銷之間存在因果關系。

二、國際資本流動

(-)國際資本流動的分類

時期的長短長期資本流動：包括國際直接投資、間接投資和國家貸款等一

短期資本流動：包括國際證券投資和國際貸款等

外國直接投資I

資本流動方式I國際證券投幼

國際貸款

（二）熟悉國際資本流動的動因

一般來說，資本在國際間流動的主要動因是追求利潤。

（三）國際資本流動的影響

熟悉資本流動對資本流入國和資本流出國的積極影響和消極影

響。

熟悉干預的手段主要有：

①實行外匯管制；

②頒布專門的政策法規(guī)與條例；

③對償債能力進行控制；

④制定財政政策和金融政策，利用政策手段對資本的國際流動

加以控制。

第二部分財政

第十章公共物品與財政職能

第十一章財政支出

第十二章財政收入——稅收、國債

第十三章政府預算

第十四章財政管理體制

第十五章財政政策

第十章公共物品與財政職能

?一、公共財政的定義及其融資與生產(chǎn)

?二、公共財政的基本職能

?三、公共選擇與政府失靈

一、公共財政的定義及其融資與生產(chǎn)

（-）掌握公共物品的定義及其特征

掌握“純公共物品”的兩大特征

消費上的非競他加一個人湎極的邊際成本為零該特征強調(diào)了集體提供公共物品

爭性__________的潛在收益___________________________________________________

?上的非排該特征指出了通過市場機制提供公共物品為潛在困難

酢競爭性是主要特征，非排他性是派生特征

（二）公共物品的需求顯示

私人物品的需求顯示I通過自愿的市場交易實現(xiàn)的

公共物品的需求顯示I通過具有強制性的政治交易實現(xiàn)的

（三）公共物品的融資與生產(chǎn)

a）冠欣披（W融Q缺而難以滿足社谷成員對公共物品的多

樣化需求

1.公共物（2）私人融資（或白愿融資）缺點:可能導致公共物品供給的數(shù)量不

品的融資足和結(jié)構不平衡

（3）聯(lián)合融資常見的手段是政府以財政補貼和稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵

_________秋人機構提供公莖物品

c八（1）政府生產(chǎn)

27,爐：牛勿

的牛產(chǎn)（2）合同外包私人簽約者可能是營利性機構，也可能是非營利性機構,

不論性質(zhì)如何，僉同外包都是公共服務提供私有化的表現(xiàn)

（四）公共物品供給的制度結(jié)構

公共物品供給的制度結(jié)構涉及四個方面內(nèi)容（容易出多選題）

（1）公共物品供給的決策制度——公共物品供給制度結(jié)構的核

（2）公共物品供給的融資制度

（3）公共物品供給的生產(chǎn)制度

(4)公共物品的受益分配制度

二、公共財政的基本職能

在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公共財政職能主要有：資源配置、

收入分配、經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能

(-)資源配置職能一一實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

L資源配置職能的含義

2.公共財政配置資源的范圍

公共財政配置資源范圍的大小取決于政府職能范圍的大小。主

要是市場失靈而社會又需要的公共物品和服務的領域。

在市場經(jīng)濟條件下，財政配置的范圍包括：

(1)滿足政府執(zhí)行職能的需要；

(2)市場不能有效提供而社會又需要的準公共物品和服務的支

出；

(3)對社會資源配置的引導性支出。

3.掌握公共財政配置社會資源的機制和手段

(1)根據(jù)政府職能的動態(tài)變化確定社會公共需要的基本范圍，

確定公共財政收支占國內(nèi)生產(chǎn)總值的合理比例：從總量上實現(xiàn)高效

的社會資源配置原則；

(2)優(yōu)化財政支出結(jié)構;

(3)為公共工程提供必要的資金保障；

(4)通過政府直接投資、財政貼息、稅收優(yōu)惠等方式，引導和

調(diào)節(jié)社會投資方向，提高社會整體投資效率；

(5)通過體制、機制改革，提高財政自身管理和運營效率。

(-)收入分配職能

1.收入分配職能的目標一實現(xiàn)公平分配

2.財政實現(xiàn)收入分配職能的機制和手段

(1)根據(jù)市場和政府的職責分工，明確市場和政府對社會收入

分配的范圍和界限

(2)加強稅收調(diào)節(jié)；如企業(yè)所得稅、個人所得稅、遺產(chǎn)稅和資

源稅

(3)發(fā)揮財政轉(zhuǎn)移支付作用

(4)發(fā)揮公共支出的作用

(三)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能

1.財政經(jīng)濟穩(wěn)定職能主要包括實現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價水平和

國際收支平衡

2.財政實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展職能的機制和手段

(1)通過財政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，推動社會總供求的

基本平衡，保證物價和經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定，實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支

平衡；

(2)通過稅收、財政補貼、財政貼息、公債等，調(diào)節(jié)社會投資

需求水平，影響就業(yè)水平，使經(jīng)濟保持一定的增長；通過財政直接

投資，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟結(jié)構，調(diào)節(jié)社會將效供給能力；

(3)通過稅收等調(diào)節(jié)個人消費水平和結(jié)構；

(4)財政加大對節(jié)約資源、能源和環(huán)境保護的投入，加大對科

技、文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)的投入，完善社會保障制度等，實現(xiàn)經(jīng)

濟和社會的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

三、公共選擇與政府失靈

(-)公共選擇

公共選擇是關于“政府失靈”的理論。

掌握公共選擇三大理論基石：個人主義方法論、經(jīng)濟人假設、

作為一種交易的政治過程

(-)熟悉政府失靈及其表現(xiàn)形式

選民“理性的無知”與“理性的非理性”、政治家(政黨)選

票極大化、投票循環(huán)、官僚體系無效率、利益集團與尋租

第十一章財政支出

?一、財政支出及其分類

?二、財政支出規(guī)模及其增長趨勢

?三、中國的財政支出結(jié)構

?四、財政支出績效考評

一、財政支出及其分類

(一)如何理解財政支出數(shù)據(jù)

財政支出是政府行為活動的成本。

一般通過以下三個方面來理解財政支出的有關數(shù)據(jù):

財政支出總額占國內(nèi)生產(chǎn)總反映政府實際上參與社會經(jīng)濟生

1.財政支出規(guī)模

值的比重活的程度

財政支出總額中各類支出所反映政府用各項財政資金都做了

2.財政支出結(jié)構

占的比重什么事

3.財政支出的經(jīng)濟各項財政支出的具體經(jīng)濟構反映財政每?筆錢具體是怎么花

1性質(zhì)

成的

(二)財政支出分類方法

1.適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類

國際通行的統(tǒng)計分類方法有財政支出功能分類和財政支出經(jīng)濟

分類。熟悉其含義。支出經(jīng)濟分類是對政府支出活動更為明晰的反

映。

2.根據(jù)交易的經(jīng)濟性質(zhì)進行分類

這種分類方法將財政支出區(qū)別為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。

(三)中國的政府支出分類改革

2007年1月1R起,我國實施了符合國際慣例的收支分類改革°

其中：

(1)按支出功能分類設類、款、項三級，類級科目分別為：一

般公共服務、外交、國防、公共安全、教育、科學技術等17大類。

(2)支出經(jīng)濟分類科目設類、款兩級，類級科目具體包括：工

資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助等12個“類”

級科目。

二、財政支出規(guī)模及其增長趨勢

(-)衡量財政支出規(guī)模的指標

衡量財政支出規(guī)?？刹捎脙纱笾笜耍唇^對規(guī)模指標和相對規(guī)

模指標。

我國常用的相對規(guī)模指標

(1)當年財政支出占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比

反映政府干預經(jīng)濟的程度

?P.

(2)當年中央財政支出占全國財政支出的比反映中央政府對地方政府的控制程

重度

(3)人均財政支出反映人均享受的公共服務水平

財政支出變化趨勢

從財政支出變化趨勢看，在正常情況下，財政支出占國內(nèi)生產(chǎn)

總值的比重是不斷上升的，中央財政支出占全國財政支出的比重是

相對穩(wěn)定的,它決定于國家的制度安排。人均財政支出指標一般也

是呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。

(二)工業(yè)化國家財政支出規(guī)模的歷史趨勢

根據(jù)各國財政支出的實踐看，自20世紀初期以來，各工業(yè)化國

家的財政支出規(guī)模先是持續(xù)增大，后來漸漸穩(wěn)定在相對較高的水平

上，這是一個普遍趨勢。

(三)熟悉財政支出規(guī)模增長的理論解釋

對財政支出增長現(xiàn)象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法

則、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”、馬斯格雷夫的“經(jīng)

濟發(fā)展階段增長理論”、鮑莫爾的“非均衡增長理論”、公共選擇

學派等。

皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”，將公共支出增長的

因素歸結(jié)為兩種：內(nèi)在原因和外在原因。內(nèi)在原因中，公眾可以容

忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。

馬斯格雷夫用經(jīng)濟發(fā)展階段論來解釋公共支出增長的原因。認

為：財政支出數(shù)量的變化，是重點加顏色隨著不同時期財政支出作

用的變化而變化的。

鮑莫爾的“非均衡增長理論”認為，生產(chǎn)率偏低的政府部門的

規(guī)模必然越來越大，政府部門的支出必然快速增長。

公共選擇學派分別從選民、政治家、官僚行為及民主制度的特

延等方面，提出了理解政府支出規(guī)模的新視角。

三、中國的財政支出結(jié)構

（-）財政支出總量快速增長、支出結(jié)構有所調(diào)整

在財政支出總量持續(xù)增長的同時，財政支出結(jié)構逐步優(yōu)化。fi

政支出的重點也逐步由經(jīng)濟建設向提供公共物品和服務轉(zhuǎn)化。

（二）財政支出結(jié)構存在的問題

1.購買性支出占財政支出的比重長期偏大，轉(zhuǎn)移性支出的比重

處于較低的水平；

2.相對于消費性支出而言，投資性支出占財政支出的比重近年

來雖然略有下降趨勢，但仍徘徊在較高的水平上

3.社會性支出的比重近年來雖有上升，但仍有待進一步增加數(shù)

量和改善質(zhì)量

（三）按照公共財政要求優(yōu)化支出結(jié)構

1.嚴格控制一般性開支

2.大力支持教育事業(yè)發(fā)展

重點：義務教育；逐步完善高等教育、職業(yè)教育貧困生資助體

系。

3.大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

4.大力支持就業(yè)和社會保障工作

5.大力支持生態(tài)環(huán)境建設

四、財政支出績效考評

（-）熟悉財政支出績效考評的含義

財政支出績效評價的主體是政府及其財政部門;績效評價的對

象是使用財政資金的部門或機構;績效評價的內(nèi)容是公共委托一代

理事項;績效評價是按某種確定的規(guī)則和績效目標指標進行的。

4E原則：經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性。

（二）財政支出績效考評的內(nèi)容與方法

（1）統(tǒng)一領導原則?？冃Э荚u工作由財政部統(tǒng)一領導，中央各部門具體組

原則

織實施;（2）分類管理原則：（3）客觀公正原則：（4）科學規(guī)范原則。

考評

（1）比較法：（2）因素分析法：（3）公眾評價法：：4）成本效益分析法。

方法

指標確定合理的績效考評指標是財政支出績效考評的關鍵?？冃Э荚u指標的選擇

選擇要遵循相關性、可比性、m要性和經(jīng)濟性原則來確定。

|階劃段分績效考評程序一般分為前期準備、實施評價和撰寫考評報告三個階段

第十二章財政收入

?一、財政收入的含義與分類

?二、稅收

?三、稅負轉(zhuǎn)嫁

?四、國債

一、財政收入的含義與分類

（-）掌握財政收入的含義及其分類

國際上將政府收入分為稅收、社會繳款、贈與收入和其他收入。

目前，我國將政府收入分為稅收收入、社會保險基金收入、非

稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務收入、轉(zhuǎn)移性收入共6類。

熟悉衡量財政收入的不同口徑

(二)了解財政集中度與宏觀稅負

注意合理的宏觀稅負水平并沒有一個統(tǒng)一的標準，需要結(jié)合一

個國家在特定歷史時期的政府職能與支出責任來討論。

二、稅收

(-)稅收的基本含義與特征

1.稅收的基本含義

2.掌握稅收的特征：強制性、無償性和固定性。其中無償性是

稅收本質(zhì)的體現(xiàn)。

(二)稅制要素——掌握基本要素，熟悉其他要素

(1)納稅人(納稅主體)：直接負有納稅義務的單位和個人。

(2)課稅對象：稅法規(guī)定的征稅引的物，它是一個稅種區(qū)別于

另外一個稅種的主要標志。

稅目：反映征稅的具體征稅范圍，代表征稅的廣度。

計稅依據(jù)：計算應納稅額的依據(jù)

(3)稅率

稅率：稅收制度的中心環(huán)節(jié)，體現(xiàn)征稅的深度。

稅率的基本形式：比例稅率、定額稅率、累進稅率

(三)掌握稅收的分類(掌握)

分類標準具體內(nèi)容

流轉(zhuǎn)稅：包括增值稅、消費稅、營業(yè)稅和關稅

(1)按課稅對象的不同等

所得稅：個人所得稅和企業(yè)所得稅

財產(chǎn)稅：包括土地增佳稅、房產(chǎn)稅、契稅、車

船稅

資源稅：資源稅和土地使用稅

行為稅：印花稅、城市維護建設稅

（2）按計量課稅對象的標準不同劃從價稅

分從量稅

分類標準具體內(nèi)容

（3）按稅,收與價格的關系價內(nèi)稅：消費稅、營業(yè)稅

劃分價外稅：增值稅

直接稅：納校人即負稅人。所得稅、財產(chǎn)稅屬于直接校

（4）按稅負能否轉(zhuǎn)嫁劃分

間接稅：納稅人不一定是負稅人。流轉(zhuǎn)稅屬于間接稅

中央稅：消費稅、關稅

地方稅：契稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、土地增值稅、城

（5）按稅收管理權限和，史

鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅等

用權限分類

中央和地方共享稅：增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、

證券交易印花稅

（四）拉弗曲線與征稅的限度

稅收收入最初隨著稅率的提高而增加，達到一定稅率水平后，

稅收收入隨著稅率的提高而下降。

含義：保持適度的宏觀稅負水平是促進經(jīng)濟增長的一個重要條

件。

三、稅負轉(zhuǎn)嫁

（-）掌握稅負轉(zhuǎn)嫁的方式

前轉(zhuǎn)、后轉(zhuǎn)、混轉(zhuǎn)、消轉(zhuǎn)、旁轉(zhuǎn)和稅收資本化六種。

消