市壓力管道安全管理規(guī)定

市壓力管道安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強本市壓力管道安全管理工作，預(yù)防壓力管道事故,

保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《城

鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《廣東省特種設(shè)備安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合

本市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣

體或者液體的管狀設(shè)備。

壓力管道的范圍依照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)壓力管道的生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、

改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)工業(yè)管道、熱力管道的監(jiān)督管理，

以及壓力管道元件的生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督管理。

燃氣行政主管部門負責(zé)市政燃氣管道的工程設(shè)計、建設(shè)（含安裝、

改造、修理）、驗收、使用、檢驗、檢測、應(yīng)急救援的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安消防等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好壓力管

道安全監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門應(yīng)當組織成立

壓力管道安全技術(shù)委員會。安全技術(shù)委員會由行業(yè)專家組成，可以邀

請有關(guān)方面的代表和社會人士列席有關(guān)專題會議。

安全技術(shù)委員會負責(zé)對壓力管道安全隱患、事故原因進行分析，

提出整改和預(yù)防措施，以及提出解決現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范和國家標準不

足的建議措施。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門可以根據(jù)安全技術(shù)委

員會的意見和建議，組織起草壓力管道安全技術(shù)規(guī)范，經(jīng)評審、發(fā)布

后推薦使用。

第六條壓力管道相關(guān)的行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律，推進行業(yè)誠

信體系建設(shè)，協(xié)助相關(guān)政府部門提高壓力管道安全管理水平。

第七條從事壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個人，應(yīng)當遵守

壓力管道有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定，履

行壓力管道安全、節(jié)能責(zé)任，對壓力管道相關(guān)的安全性能和能效指標

負責(zé)。

第八條各級人民政府應(yīng)當鼓勵壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢

驗、檢測單位投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險。

第二章生產(chǎn)和經(jīng)營

第九條壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當按照《中華人民共和國特種設(shè)備安

全法》第十八條的規(guī)定，經(jīng)許可方可從事相應(yīng)的生產(chǎn)活動。

禁止出租、出借、倒賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓許可證件。

第十條壓力管道生產(chǎn)單位首次在本市從事壓力管道許可范圍內(nèi)業(yè)

務(wù)的，應(yīng)當將單位名稱、行政許可范圍、單位地址、主要負責(zé)人等主

要信息以書面形式或者數(shù)據(jù)電文形式告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；主要

信息發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起15個工作日內(nèi)以書面形式或者數(shù)

據(jù)電文形式告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時與市燃氣行政主管部門共享前款所

接收的生產(chǎn)單位信息。

第十一條壓力管道設(shè)計文件的內(nèi)容應(yīng)當符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及

標準的要求，圖紙目錄和管道平面布置圖應(yīng)當加蓋設(shè)計單位設(shè)計許可

印章。

第十二條壓力管道元件的制造過程和壓力管道的安裝、改造、重

大修理過程，應(yīng)當經(jīng)特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范和標準

的要求進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出

廠或者交付使用。

第十三條壓力管道元件制造單位應(yīng)當對其制造的壓力管道元件出

具產(chǎn)品質(zhì)量證明文件；對依法需要進行監(jiān)督檢驗的壓力管道元件，還

應(yīng)當出具監(jiān)督檢驗證書。

第十四條施工單位應(yīng)當在施工前將擬進行的壓力管道安裝、改造

以及按照安全技術(shù)規(guī)范要求需進行監(jiān)督檢驗的重大修理情況，按照壓

力管道類別書面告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門。

在廠區(qū)外施工的，應(yīng)當采取施工公告、現(xiàn)場安全防護等措施。

第十五條鍋爐和用熱設(shè)備之間相連接的壓力管道總長度不超過

1000米的，可以由取得鍋爐安裝許可的安裝單位將鍋爐和壓力管道一

并安裝，并接受監(jiān)督檢驗，納入鍋爐使用登記。

第十六條壓力管道安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當按照經(jīng)批準

的設(shè)計文件和相關(guān)技術(shù)標準的要求施工。施工過程中設(shè)計文件的修改

應(yīng)當由原設(shè)計單位或者其他取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位負責(zé)，施工單位

或者其他單位不得擅自修改設(shè)計文件。

第十七條壓力管道生產(chǎn)中的無損檢測工作委托第三方進行的，應(yīng)

當委托具備資質(zhì)的無損檢測單位承擔。

壓力管道安裝、改造、修理的施工單位不得以第三方出具的無損

檢測結(jié)果替代自行根據(jù)工程總體質(zhì)量控制要求進行的檢驗、檢測結(jié)果。

第十八條壓力管道安裝、改造和修理工程，應(yīng)當經(jīng)竣工驗收合格

后，方可交付使用。

施工單位應(yīng)當在工程驗收合格后30日內(nèi)將相關(guān)工程竣工技術(shù)資料

移交壓力管道使用單位。移交的工程竣工技術(shù)資料包括：壓力管道元

件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計文件、安裝質(zhì)量證明、隱蔽工程資

料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、監(jiān)督檢驗證書、使用維

護說明等。壓力管道使用單位應(yīng)當將其存入該壓力管道的安全技術(shù)檔

案。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、客運碼頭、商場、公園、體育

場館、展覽館、游樂場等公眾聚集場所的壓力管道工程竣工技術(shù)資料

還應(yīng)當報送壓力管道使用單位的行業(yè)行政主管部門備案。行業(yè)行政主

管部門應(yīng)當對壓力管道工程竣工技術(shù)資料妥善管理，將有關(guān)信息納入

綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

第十九條壓力管道元件銷售單位應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）銷售的壓力管道元件，應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準

的要求，其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)

資料和文件應(yīng)當齊全；

（二）不得銷售未取得許可生產(chǎn)和未按安全技術(shù)規(guī)范要求進行制

造監(jiān)督檢驗的壓力管道元件，以及國家或者省明令淘汰、禁止制造、

強制報廢的壓力管道元件；

（三）建立壓力管道元件進貨驗收和銷售記錄制度，記錄保存期

限不得少于10年；

（四）配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行壓力管道元件質(zhì)量監(jiān)督抽查。

第二十條壓力管道出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)、已經(jīng)報廢

的壓力管道或者含有國家和省明令淘汰、禁止制造、強制報廢的壓力

管道元件的壓力管道，不得出租未經(jīng)監(jiān)督檢驗、定期檢驗或者檢驗不

合格的壓力管道。

第三章使用

第二十一條壓力管道使用單位對壓力管道使用過程中的安全承擔

第一責(zé)任。

壓力管道使用單位應(yīng)當使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)監(jiān)督檢驗、定期檢

驗合格的壓力管道。

禁止使用國家或者省明令淘汰、禁止制造、強制報廢的壓力管道

元件和已經(jīng)報廢的壓力管道。

第二十二條壓力管道使用單位應(yīng)當建立崗位責(zé)任、隱患治理等壓

力管道安全管理制度和操作規(guī)程。

第二十三條壓力管道使用單位應(yīng)當在壓力管道投入使用前或者投

入使用后30日內(nèi)，按照壓力管道的類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市

燃氣行政主管部門辦理使用登記，并取得使用登記證書。

除市政燃氣管道外，在《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》實施

前已經(jīng)安裝的壓力管道，使用單位在辦理使用登記時無法提供安裝監(jiān)

督檢驗證書的，可以向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請安全評估，經(jīng)評估合格

后方可辦理使用登記。安全評估的實施細則由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門另

行制定。

本規(guī)定實施前已經(jīng)建成的市政燃氣管道，使用單位在辦理使用登

記時無法提供安裝監(jiān)督檢驗證書的，應(yīng)當進行安全評估，經(jīng)評估合格

后方可辦理使用登記。市燃氣行政主管部門應(yīng)當參照本規(guī)定以及相關(guān)

城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范制訂適合本市實際的市政燃氣管道安全評估標準和

實施細則。

第二十四條壓力管道經(jīng)過改造、修理導(dǎo)致管道運行參數(shù)、安全狀

況等級發(fā)生變化的，或者經(jīng)過定期檢驗后安全狀況等級由一、二級改

變?yōu)槿壍?，或者壓力管道使用單位發(fā)生變更的，應(yīng)當在發(fā)生變更后

30日內(nèi)辦理使用登記變更，方可繼續(xù)使用。

第二十五條壓力管道使用單位應(yīng)當建立壓力管道安全技術(shù)檔案。

壓力管道安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）壓力管道元件產(chǎn)品質(zhì)量證明書、壓力管道設(shè)計文件、安裝

質(zhì)量證明、隱蔽工程資料及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件、

監(jiān)督檢驗證書、使用維護說明等技術(shù)資料和文件；

（二）壓力管道使用登記證書、定期檢驗報告；

（三）壓力管道改造、修理的相關(guān)資料、日常檢查、使用狀況

記錄；

（四）壓力管道安全保護裝置、測量調(diào)控裝置以及相關(guān)計量儀

器儀表的檢驗、校驗、檢修、檢定或者校準報告和日常維護保養(yǎng)記錄；

（五）壓力管道運行故障和事故記錄。

第二十六條壓力管道使用單位應(yīng)當制定壓力管道應(yīng)急專項預(yù)

案，并每年至少組織1次演練。

對于輸送危險性介質(zhì)的壓力管道以及公眾聚集場所等發(fā)生事

故有可能造成嚴重后果或者產(chǎn)生重大社會影響的壓力管道，使用單位

應(yīng)當將制定的應(yīng)急專項預(yù)案、建立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機構(gòu)、配置相

應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、本年度組織演練的情況，按照壓力管道類別于每

年12月份書面告知所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管

部門。

第二十七條壓力管道出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)

當消除事故隱患后方可重新投入使用。

壓力管道發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，

防止事故擴大，并按照壓力管道類別立即向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

部門或者區(qū)燃氣行政主管部門報告。

發(fā)生事故的相關(guān)單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,

不得隱匿、毀滅有關(guān)證據(jù)或者故意破壞事故現(xiàn)場。

第二十八條壓力管道使用單位應(yīng)當根據(jù)壓力管道的實際情況

制定并實施年度、季度和月度的維護保養(yǎng)和自行檢查計劃，并作出記

錄。

壓力管道使用單位應(yīng)當對其使用的壓力管道的安全保護裝置、

測量調(diào)控裝置以及相關(guān)計量儀器儀表每月進行至少1次檢修，按要求

進行定期校驗、檢定，并作出記錄。

壓力管道的維護保養(yǎng)、自行檢查以及安全保護裝置校驗、檢定

記錄應(yīng)當至少保存6年。

第二十九條壓力管道定期檢驗結(jié)論為停用的，壓力管道使用單

位應(yīng)當停用并在顯著位置設(shè)置停用標志；確定報廢的應(yīng)當辦理壓力管

道使用登記注銷手續(xù)。

對已經(jīng)停用或者確定報廢的壓力管道，壓力管道使用單位應(yīng)當

采取卸壓等必要的安全處置措施消除其使用功能和事故隱患。其中對

于輸送危險性介質(zhì)的壓力管道，必須清除管道內(nèi)的介質(zhì)后方可辦理注

銷手續(xù)。

第三十條壓力管道因故停用半年以上，應(yīng)當按照壓力管道類別

向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門備案；啟用已停用的

壓力管道，應(yīng)當?shù)绞匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門辦理

啟用手續(xù)；啟用已停用1年以上壓力管道，還應(yīng)當向特種設(shè)備檢驗檢

測機構(gòu)申請檢驗。

第三十一條壓力管道在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務(wù)

由出租單位承擔，法律、法規(guī)另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。

第四章檢驗、檢測

第三十二條壓力管道定期檢驗分為年度檢查和全面檢驗。

年度檢查是指在運行條件下對在用壓力管道進行的檢驗。檢驗

周期每年至少1次，壓力管道使用單位可以根據(jù)生產(chǎn)情況安排具體的

檢查時間。

全面檢驗是指按照一定的檢驗周期在壓力管道停止運行期間

進行的較為全面的檢驗。檢驗周期由檢驗單位按照壓力管道安全技術(shù)

規(guī)范的要求確定。

定期檢驗可以采用基于風(fēng)險檢驗的方法。

第三十三條年度檢查可以由壓力管道使用單位自行組織進行

或者委托具有壓力管道檢驗資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行。但對于輸

送危險性介質(zhì)壓力管道的年度檢查，應(yīng)當委托具有壓力管道檢驗資質(zhì)

的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)進行。

第三十四條壓力管道使用單位自行組織年度檢查的，應(yīng)當確保

人員資格、檢驗檢測用儀器設(shè)備以及年度檢查的項目、內(nèi)容符合本規(guī)

定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標準的要求。檢查人員應(yīng)當由取得項目為壓

力管道巡檢維護的持證作業(yè)人員擔任，年度檢查報告應(yīng)當經(jīng)壓力管道

使用單位安全管理負責(zé)人批準。

特種設(shè)備檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)壓力管道使用單位沒有按照要求對壓

力管道進行年度檢查的，或者進行年度檢查的人員、檢驗檢測用儀器

設(shè)備和項目、內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)當按照壓力管道類別向所在地的

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門報告。

第三十五條壓力管道使用單位應(yīng)當在全面檢驗合格有效期屆

滿30日前向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出檢驗申請。

本規(guī)定實施前已經(jīng)建成的市政燃氣管道的全面檢驗由市燃氣

行政主管部門另行制定實施細則。市燃氣行政主管部門應(yīng)當參照本規(guī)

定以及相關(guān)城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范制訂適合本市實際的市政燃氣管道全面

檢驗標準。

第三十六條因情況特殊不能按期進行全面檢驗的壓力管道，經(jīng)

使用單位安全管理負責(zé)人批準，使用單位應(yīng)當至少提前30日向上次承

擔全面檢驗的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出書面申請報告，征得同意后，可

以延期檢驗，但延長期限不得超過1年。對于不能按期進行全面檢驗

的壓力管道，使用單位應(yīng)當采取安全保障措施和制定應(yīng)急處置預(yù)案。

特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當在同意延期檢驗后的3個工作日內(nèi)按照

壓力管道類別向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門提交檢

驗周期變更的相關(guān)數(shù)據(jù)。

第三十七條實施基于風(fēng)險檢驗應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）壓力管道使用單位應(yīng)當向經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的具有基

于風(fēng)險檢驗資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出申請；

（二）壓力管道使用單位應(yīng)當委托具備壓力管道檢驗資質(zhì)且與

基于風(fēng)險檢驗實施機構(gòu)無利害關(guān)系的第三方特種設(shè)備檢驗機構(gòu)實施驗

證性檢驗工作；

（三）壓力管道使用單位和基于風(fēng)險檢驗實施機構(gòu)應(yīng)當在檢驗

完成后的10個工作日內(nèi)共同將檢驗數(shù)據(jù)提交至本市的特種設(shè)備檢驗機

構(gòu)，并由本市的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)在10個工作日內(nèi)按照壓力管道類別

將數(shù)據(jù)提交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門。

第三十八條壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當按照安全技術(shù)

規(guī)范的要求向承擔壓力管道檢驗、檢測的機構(gòu)提供壓力管道相關(guān)資料

和必要的檢驗、檢測條件，并對資料的真實性負責(zé)。

第三十九條壓力管道使用單位在接受壓力管道全面檢驗時無

法提供安裝監(jiān)督檢驗證書，符合本規(guī)定第二十三條第二款情形的，可

以向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請安全評估。安全評估不合格的，不得繼續(xù)

使用。

第四十條特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)

定的內(nèi)容、要求、方法和程序進行檢驗、檢測。

特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當客觀、公正、及時

地出具檢驗、檢測報告，并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負責(zé)。

第四十一條特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當保守在

檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密。

特種設(shè)備檢驗機構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事有關(guān)壓力管道

的生產(chǎn)、經(jīng)營活動，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷壓力管道元件。

第四十二條特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當自受理壓力管道年度檢查

或者全面檢驗申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗；現(xiàn)場檢驗工作應(yīng)當

在30日內(nèi)完成，逾期不能完成的，應(yīng)當按照壓力管道類別書面向市質(zhì)

量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主管部門申明原因及完成時限；在全

部檢驗項目結(jié)束后10日內(nèi)出具檢驗報告，并自檢驗報告出具之日起5

個工作日內(nèi)以電子數(shù)據(jù)形式向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者市燃氣行政主

管部門提交檢驗結(jié)果。

第四十三條特種設(shè)備檢驗機構(gòu)發(fā)現(xiàn)正在使用的壓力管道存在

下列情形之一的，應(yīng)當即時告知壓力管道使用單位，并按照壓力管道

類別向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門報告，

區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部門接到報告后，應(yīng)當責(zé)令

壓力管道使用單位改正，并予以處理：

（一）未辦理使用登記的；

（二）未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的；

（三）已經(jīng)報停、報廢的；

（四）違規(guī)進行安裝、改造和修理的；

（五）超過壓力管道的參數(shù)范圍使用的；

（六）其他危及壓力管道安全使用的情形。

第四十四條特種設(shè)備檢驗機構(gòu)通過全面檢驗發(fā)現(xiàn)壓力管道存

在嚴重缺陷的，應(yīng)當告知壓力管道使用單位制定修復(fù)方案?？梢孕迯?fù)

的，特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當對修復(fù)部位進行檢查確認；難以修復(fù)的，

壓力管道使用單位可以采用合于使用評價的方法，由特種設(shè)備檢驗機

構(gòu)確認缺陷是否影響管道安全運行到下一個全面檢驗周期。

合于使用評價應(yīng)當由國家質(zhì)檢總局核準的特種設(shè)備檢驗機構(gòu)

根據(jù)與壓力管道使用單位簽訂的合于使用評價合同、檢驗報告以及相

關(guān)的技術(shù)規(guī)范進行。

第四十五條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門應(yīng)當按

照法律法規(guī)和國家、行業(yè)標準要求，建設(shè)基于數(shù)據(jù)交換、信息共享的

壓力管道數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

在本市范圍內(nèi)從事檢驗、檢測工作的特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu),

或者壓力管道使用單位設(shè)置的經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準的壓力管道自

檢機構(gòu)應(yīng)當按照市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門的要求建

立完善的壓力管道數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，確保壓力管道檢驗、檢測數(shù)據(jù)及時

提交至市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門。

第五章從業(yè)人員管理

第四十六條壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)

應(yīng)當按照規(guī)定配備或者聘用具有相應(yīng)資格的壓力管道安全管理人員、

作業(yè)人員和檢驗、檢測人員。

第四十七條壓力管道焊接作業(yè)應(yīng)當由取得相應(yīng)資格的壓力管

道焊接作業(yè)人員實施。

安裝、改造、修理的施工單位聘用壓力管道焊接作業(yè)人員時,

應(yīng)當在其資格證書上登記聘用記錄、加蓋聘用單位公章并由聘用單位

負責(zé)人簽名。

第四十八條壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)當制定年度教育

培訓(xùn)計劃，對所聘用的壓力管道安全管理人員、作業(yè)人員和檢驗、檢

測人員進行壓力管道安全教育和技能培訓(xùn)，并建立人員培訓(xùn)檔案。

第四十九條壓力管道安全管理人員應(yīng)當對壓力管道使用狀況

進行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時處理；情況緊急時，可以決定停

止使用壓力管道并報告本單位有關(guān)負責(zé)人。

壓力管道作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安

全因素，應(yīng)當立即向壓力管道安全管理人員和單位有關(guān)負責(zé)人報告；

壓力管道運行不正常時，壓力管道作業(yè)人員應(yīng)當按照操作規(guī)程采取安

全措施。

第六章監(jiān)督管理

第五十條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當對壓力管

道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗、檢測單位實施安全監(jiān)督檢查。其中對生

產(chǎn)、檢驗、檢測單位的安全監(jiān)督檢查在一個許可周期內(nèi)不得少于1次。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當對學(xué)校、幼兒園、

醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集

場所的壓力管道實施重點安全監(jiān)督檢查。

第五十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門和安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機制，對輸送危險性介質(zhì)的

壓力管道使用單位的安全管理情況進行聯(lián)合監(jiān)督檢查。

第五十二條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門在履行監(jiān)督

檢查職責(zé)時，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入現(xiàn)場進行檢查，向壓力管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位

和檢驗、檢測機構(gòu)的主要負責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（二）根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，查閱、復(fù)制壓力管

道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿

以及其他有關(guān)資料；

（三）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、存在嚴重事故

隱患或者已經(jīng)報廢的壓力管道和壓力管道元件實施查封、扣押；

（四）對違反本規(guī)定的行為作出行政處罰決定。

第五十三條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門在依法履行

職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定和安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者壓力管

道存在事故隱患時，應(yīng)當在現(xiàn)場以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指

令，責(zé)令有關(guān)單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。緊急情

況下要求有關(guān)單位采取緊急處置措施的，應(yīng)當在1個工作日內(nèi)補發(fā)特

種設(shè)備安全監(jiān)察指令書。

接受安全監(jiān)察指令的單位應(yīng)當及時改正違法行為或者消除事

故隱患；違法行為或者事故隱患嚴重的，在行為未改正或者隱患未消

除前，應(yīng)當停止從事相應(yīng)壓力管道活動。

第五十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當每年對生產(chǎn)和銷售的壓力

管道元件進行產(chǎn)品質(zhì)量抽查，并向社會公開抽查結(jié)果。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在抽查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的，依照

《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的相關(guān)規(guī)定處理。

第五十五條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、市燃氣行政主管部門應(yīng)當每

年對壓力管道安裝、改造、修理單位的資質(zhì)條件、質(zhì)量保證體系等情

況進行監(jiān)督抽查，同時對新建壓力管道的安裝工作質(zhì)量和監(jiān)督檢驗質(zhì)

量進行監(jiān)督抽查。

監(jiān)督抽查中的檢驗檢測工作可以委托檢驗、檢測機構(gòu)進行。

第五十六條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當會同市燃氣行政主管部

門對檢驗、檢測機構(gòu)的質(zhì)量保證體系運作情況、檢驗檢測報告質(zhì)量、

檢驗檢測任務(wù)完成情況等進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況每年向社

會公布。

第五十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當指導(dǎo)從

事壓力管道活動的單位建立、健全壓力管道事故應(yīng)急救援機制，提高

壓力管道的風(fēng)險防范能力。

第五十八條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門應(yīng)當建立壓

力管道安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱地址，受理有關(guān)壓力

管道生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及檢驗、檢測單位的違法行為和壓力管道事

故隱患的舉報，在受理舉報后5個工作日內(nèi)作出處理，并反饋處理情

況。

第五十九條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、燃氣行政主管部門及其工作人

員不得從事壓力管道的生產(chǎn)、經(jīng)營等活動；不得要求申請許可、登記

備案的當事人購買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、經(jīng)營單位的壓力管道、

材料或相關(guān)產(chǎn)品；不得泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。

第七章法律責(zé)任

第六十條違反本規(guī)定第九條的規(guī)定，壓力管道生產(chǎn)單位不再具

備許可條件繼續(xù)從事壓力管道生產(chǎn)活動的，按照《中華人民共和國特

種設(shè)備安全法》第八十一條的規(guī)定責(zé)令限期改正，已經(jīng)實施安裝、改

造、修理的，限期恢復(fù)原狀或者由取得許可的單位重新安裝、改造、

修理，逾期未改正的，處10萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，

吊銷生產(chǎn)許可證。

第六十一條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，首次在本市開展壓力管道

許可范圍內(nèi)業(yè)務(wù)的壓力管道生產(chǎn)單位未將主要信息告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)

督部門，或者主要信息發(fā)生變更沒有按規(guī)定告知市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門

的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第六十二條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，壓力管道設(shè)計單位的壓

力管道設(shè)計文件內(nèi)容不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標準的要求、未在圖

紙目錄和管道平面布置圖加蓋設(shè)計許可印章的，責(zé)令限期改正，并處3

萬元以上5萬元以下罰款。

第六十三條壓力管道安裝、改造、修理的施工單位違反本規(guī)定

的，依照以下規(guī)定處理：

（一）違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未按照經(jīng)批準的設(shè)計文件和

相關(guān)技術(shù)標準的要求施工、未經(jīng)原設(shè)計單位或者取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計

單位同意擅自修改設(shè)計文件的，責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬

元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，以其他單位委托的第

三方無損檢測結(jié)果替代工程總體質(zhì)量控制要求的檢驗、檢測項目的，

責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第四十七條第二款規(guī)定，未在資格證書上登

記聘用記錄、加蓋單位公章并由安裝單位負責(zé)人簽名的，責(zé)令限期改

正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十四條壓力管道生產(chǎn)單位違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)

定，委托無相應(yīng)資質(zhì)的單位進行無損檢測工作的，責(zé)令限期改正，并

處3萬元以上5萬元以下罰款。

第六十五條壓力管道元件銷售單位違反本規(guī)定第十九條第四

項，拒不配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行的壓力管道元件質(zhì)量監(jiān)督抽查的,

給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重的，

提請原登記注冊工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第六十六條輸送危險性介質(zhì)的壓力管道的使用單位有下列行

為之一的，依照以下規(guī)定處理：

（一）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，未制定應(yīng)急專項預(yù)案、未

建立應(yīng)急救援組織機構(gòu)和配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備、未定期組織演練

并且記錄、未向所在地的區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者區(qū)燃氣行政主管部

門書面報告應(yīng)急專項預(yù)案有關(guān)情況的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，

責(zé)令停止使用，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定，已經(jīng)辦理注銷手續(xù)

的輸送危險性介質(zhì)的壓力管道，未采取安全處置措施清除管道內(nèi)介質(zhì)

的，責(zé)令限期改正，并處3萬元以上5萬元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，輸送危險性介質(zhì)的壓力管

道的年度檢查由不具備壓力管道檢驗資格的單位進行的，責(zé)令停止使

用，并處3萬元以上10萬元以下罰款。

第六十七條壓力管道使用單位違反本規(guī)定第三十四條第一款,

有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用，

并處3萬元以上5萬元以下罰款：

（一）不按規(guī)定組織取得相應(yīng)資格的人員進行年度檢查的；

（二）不按規(guī)定配備檢驗檢測用儀器設(shè)備進行年度檢查的；

（三）年度檢查的檢查項目和內(nèi)容不符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、

標準要求的；

（四）年度檢查報告未經(jīng)本單位安全管理負責(zé)人審批的。

第六十八條壓力管道使用單位有下列行為之一的，依照以下規(guī)

定處理:

（一）違反本規(guī)定第二十五條的規(guī)定，沒有按要求建立壓力管

道安全技術(shù)檔案的，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十

三條規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)壓力管

道，處I萬元以上10萬元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，使用未取得許可生產(chǎn)、未

經(jīng)監(jiān)督檢驗、定期檢驗合格的壓力管道，國家或者省明令淘汰、禁止

制造、強制報廢的壓力管道元件，或者已經(jīng)報廢的壓力管道的，責(zé)令

停止使用，并處3萬元以上1