三農(nóng)村殘疾人扶貧救助工作手冊(cè)

三農(nóng)村殘疾人扶貧救助工作手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u23399第一章扶貧救助概述 3245551.1扶貧救助的定義與意義 3369第二章扶貧政策與法規(guī) 4224271.1.1概述 433521.1.2主要政策內(nèi)容 4194891.1.3政策實(shí)施與監(jiān)管 567141.1.4地方扶貧政策概述 5208021.1.5地方扶貧政策內(nèi)容 5162221.1.6地方扶貧法規(guī)與政策實(shí)施 55600第三章三農(nóng)村殘疾人情況調(diào)查與評(píng)估 6247161.1.7調(diào)查目的 6173751.1.8調(diào)查方法 615521.1.9調(diào)查步驟 662581.1.10評(píng)估指標(biāo) 7158991.1.11評(píng)估標(biāo)準(zhǔn) 716295第四章扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施 722031.1.12堅(jiān)持以人為本。項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)充分尊重農(nóng)村殘疾人意愿，關(guān)注其需求，保障其參與項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施和管理的權(quán)利。 754751.1.13因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)、不同殘疾人的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際需求的扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。 717431.1.14綜合施策。扶貧項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、醫(yī)療等多方面因素，實(shí)現(xiàn)扶貧與發(fā)展相結(jié)合。 8161761.1.15可持續(xù)性。項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，保證項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。 8133941.1.16協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)與相關(guān)部門、社會(huì)組織和企業(yè)的合作，形成合力，共同推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。 8280411.1.17項(xiàng)目申報(bào)。農(nóng)村殘疾人扶貧項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)胤鲐毑块T提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。 8239961.1.18項(xiàng)目審批。扶貧部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)。 8185741.1.19項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目規(guī)劃，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、資金使用等。 8268861.1.20項(xiàng)目監(jiān)管。建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。 8274581.1.21項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，扶貧部門組織驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)估。 8261961.1.22項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目實(shí)施提供借鑒。 8106851.1.23項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用、政策落實(shí)等情況，及時(shí)發(fā)覺(jué)并解決問(wèn)題。 8214631.1.24項(xiàng)目評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行評(píng)估，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面。 85091.1.25監(jiān)測(cè)與評(píng)估反饋。將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果反饋給項(xiàng)目實(shí)施單位，指導(dǎo)其調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。 855951.1.26持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果，不斷完善扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，為農(nóng)村殘疾人扶貧救助工作提供有力支持。 821567第五章教育扶貧 8277211.1.27教育扶貧政策概述 999801.1.28教育扶貧政策措施 9146201.1.29項(xiàng)目目標(biāo) 971731.1.30項(xiàng)目?jī)?nèi)容 9183311.1.31項(xiàng)目實(shí)施步驟 9100721.1.32評(píng)估指標(biāo) 106031.1.33評(píng)估方法 10239551.1.34評(píng)估周期 1013908第六章醫(yī)療扶貧 1080051.1.35政策背景與目標(biāo) 10131941.1.36政策內(nèi)容 10203201.1.37政策措施 11246061.1.38項(xiàng)目策劃與申報(bào) 11303591.1.39項(xiàng)目實(shí)施與管理 11145281.1.40評(píng)估指標(biāo) 126351.1.41評(píng)估方法 1220951第七章產(chǎn)業(yè)扶貧 1216691.1.42產(chǎn)業(yè)扶貧政策概述 12181501.1.43產(chǎn)業(yè)扶貧措施 12221321.1.44項(xiàng)目選擇與規(guī)劃 13127741.1.45項(xiàng)目實(shí)施與管理 13196291.1.46評(píng)估指標(biāo)體系 13211721.1.47評(píng)估方法與程序 13257221.1.48評(píng)估結(jié)果運(yùn)用 143787第八章就業(yè)扶貧 14203131.1.49政策概述 14296601.1.50政策措施 1496651.1.51項(xiàng)目規(guī)劃 15317381.1.52項(xiàng)目實(shí)施 1558891.1.53評(píng)估指標(biāo) 1521801.1.54評(píng)估方法 1622823第九章社會(huì)保障與救助 16289061.1.55社會(huì)保障政策概述 16248491.1.56社會(huì)保障政策主要內(nèi)容 16115141.1.57社會(huì)保障政策實(shí)施 16276701.1.58社會(huì)救助概述 1777851.1.59社會(huì)救助措施 17286511.1.60社會(huì)救助實(shí)施 17234591.1.61評(píng)估指標(biāo) 17273081.1.62評(píng)估方法 17118261.1.63評(píng)估結(jié)果應(yīng)用 187216第十章扶貧救助工作監(jiān)督與考核 18187411.1.64組織監(jiān)督 18151291.1.65政策監(jiān)督 1883851.1.66資金監(jiān)督 1828761.1.67社會(huì)監(jiān)督 18207741.1.68政策落實(shí)指標(biāo) 19103131.1.69資金使用指標(biāo) 19157181.1.70工作成效指標(biāo) 19120151.1.71社會(huì)滿意度指標(biāo) 1916371.1.72考核結(jié)果運(yùn)用 19327081.1.73考核結(jié)果反饋 19第一章扶貧救助概述1.1扶貧救助的定義與意義扶貧救助是指在主導(dǎo)下，通過(guò)多種手段和途徑，對(duì)處于貧困狀態(tài)的人群進(jìn)行生活救助、生產(chǎn)扶持、能力提升等綜合幫扶，以幫助他們擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和社會(huì)參與的過(guò)程。扶貧救助是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)和責(zé)任。扶貧救助的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）保障基本生活。扶貧救助通過(guò)提供生活補(bǔ)貼、醫(yī)療救助、住房保障等措施，保證貧困人口的基本生活需求得到滿足，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（2）促進(jìn)社會(huì)公平。扶貧救助有助于縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（3）提升發(fā)展能力。扶貧救助關(guān)注貧困人口的技能培訓(xùn)、教育支持等方面，幫助他們提升自身發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（4）推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。扶貧救助有助于提高貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平、公共服務(wù)能力，推動(dòng)社會(huì)整體進(jìn)步。第二節(jié)扶貧救助的對(duì)象與范圍扶貧救助的對(duì)象主要包括以下幾類：（1）農(nóng)村貧困人口。指生活在農(nóng)村地區(qū)，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的貧困家庭及其成員。（2）城市貧困人口。指生活在城市，家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€的貧困家庭及其成員。（3）殘疾人。指具有我國(guó)國(guó)籍，因各種原因?qū)е律眢w功能受限，需要國(guó)家和社會(huì)給予特別扶助的殘疾人。（4）老年人。指年齡在60歲以上的老年人，特別是生活困難的老年人。（5）未成年人。指年齡在18歲以下，由于家庭原因、自身原因等原因?qū)е律罾щy的未成年人。扶貧救助的范圍主要包括以下幾個(gè)方面：（1）生活救助。為貧困人口提供基本生活保障，包括生活費(fèi)、醫(yī)療救助、住房保障等。（2）生產(chǎn)扶持。為貧困人口提供產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等，幫助他們?cè)黾邮杖耄瑢?shí)現(xiàn)自我發(fā)展。（3）教育支持。為貧困家庭子女提供教育資助，保證他們享有平等的受教育機(jī)會(huì)。（4）社會(huì)參與。為貧困人口提供社會(huì)參與機(jī)會(huì)，如志愿服務(wù)、文化活動(dòng)等，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。第二章扶貧政策與法規(guī)第一節(jié)國(guó)家扶貧政策解讀1.1.1概述國(guó)家扶貧政策是我國(guó)為解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)而制定的一系列政策措施。這些政策旨在通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等多種途徑，幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富。1.1.2主要政策內(nèi)容（1）產(chǎn)業(yè)扶貧政策：鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高貧困人口的收入水平。主要包括農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等。（2）就業(yè)扶貧政策：為貧困人口提供就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)崗位，幫助他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。主要包括勞務(wù)輸出、就業(yè)援助、扶貧車間等。（3）教育扶貧政策：保障貧困家庭子女接受良好教育，阻斷貧困代際傳遞。主要包括農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、貧困家庭子女教育資助等。（4）健康扶貧政策：為貧困人口提供基本醫(yī)療保障，減輕因病致貧、因病返貧問(wèn)題。主要包括農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等。（5）住房扶貧政策：保障貧困人口住房安全，改善居住條件。主要包括農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等。（6）生態(tài)扶貧政策：發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貧困地區(qū)綠色發(fā)展。主要包括生態(tài)補(bǔ)償、退耕還林還草等。1.1.3政策實(shí)施與監(jiān)管國(guó)家扶貧政策實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證政策落地生根。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)管，保證扶貧資金安全、合規(guī)使用。第二節(jié)地方扶貧政策與法規(guī)1.1.4地方扶貧政策概述地方扶貧政策是在國(guó)家扶貧政策指導(dǎo)下，根據(jù)各地實(shí)際情況制定的具有針對(duì)性的政策措施。地方扶貧政策主要包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育、健康、住房、生態(tài)等方面。1.1.5地方扶貧政策內(nèi)容（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策：根據(jù)地方資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高貧困人口收入。如四川省的茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)，貴州省的獼猴桃產(chǎn)業(yè)等。（2）就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策：為貧困人口提供技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如重慶市的扶貧車間、湖北省的勞務(wù)輸出等。（3）教育政策：保障貧困家庭子女接受良好教育，提高教育質(zhì)量。如陜西省的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、廣西壯族自治區(qū)的貧困家庭子女教育資助等。（4）健康政策：為貧困人口提供基本醫(yī)療保障，改善醫(yī)療服務(wù)條件。如山東省的大病保險(xiǎn)、江西省的醫(yī)療救助等。（5）住房政策：保障貧困人口住房安全，改善居住條件。如甘肅省的農(nóng)村危房改造、內(nèi)蒙古自治區(qū)易地扶貧搬遷等。（6）生態(tài)政策：發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貧困地區(qū)綠色發(fā)展。如云南省的生態(tài)補(bǔ)償、西藏自治區(qū)的退耕還林還草等。1.1.6地方扶貧法規(guī)與政策實(shí)施（1）制定地方扶貧法規(guī)：各地根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)扶貧法規(guī)，保證扶貧工作依法進(jìn)行。（2）政策實(shí)施與監(jiān)管：地方各級(jí)要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證政策落地生根。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施的監(jiān)管，保證扶貧資金安全、合規(guī)使用。，第三章三農(nóng)村殘疾人情況調(diào)查與評(píng)估第一節(jié)調(diào)查方法與步驟1.1.7調(diào)查目的三農(nóng)村殘疾人情況調(diào)查的目的是全面、準(zhǔn)確地掌握農(nóng)村殘疾人的人口數(shù)量、分布、致殘?jiān)?、生活狀況、扶貧需求等信息，為制定針對(duì)性的扶貧政策和措施提供科學(xué)依據(jù)。1.1.8調(diào)查方法（1）文獻(xiàn)資料法：收集國(guó)內(nèi)外關(guān)于農(nóng)村殘疾人扶貧救助的相關(guān)政策、研究成果和實(shí)踐案例，為調(diào)查提供理論依據(jù)。（2）訪談法：通過(guò)與農(nóng)村殘疾人及其家庭、社區(qū)工作人員、部門等進(jìn)行深入訪談，了解農(nóng)村殘疾人生活的實(shí)際情況。（3）問(wèn)卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)專門針對(duì)殘疾人的問(wèn)卷，通過(guò)郵寄、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)等多種方式收集數(shù)據(jù)。（4）實(shí)地考察法：對(duì)農(nóng)村殘疾人聚居的村落、社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，觀察他們的生活環(huán)境、生活狀況等。1.1.9調(diào)查步驟（1）確定調(diào)查范圍：明確調(diào)查的區(qū)域、對(duì)象和時(shí)間范圍。（2）設(shè)計(jì)調(diào)查方案：根據(jù)調(diào)查目的和內(nèi)容，制定詳細(xì)的調(diào)查方案，包括調(diào)查方法、調(diào)查工具、調(diào)查進(jìn)度等。（3）培訓(xùn)調(diào)查人員：對(duì)參與調(diào)查的人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證他們具備一定的調(diào)查技巧和專業(yè)知識(shí)。（4）實(shí)施調(diào)查：按照調(diào)查方案進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。（5）數(shù)據(jù)整理與分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、清洗和分析，得出初步的調(diào)查結(jié)果。（6）撰寫調(diào)查報(bào)告：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告，為政策制定提供依據(jù)。第二節(jié)評(píng)估指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.1.10評(píng)估指標(biāo)（1）人口數(shù)量：反映農(nóng)村殘疾人的人口規(guī)模。（2）分布情況：反映農(nóng)村殘疾人在地域上的分布特點(diǎn)。（3）致殘?jiān)颍悍治鲛r(nóng)村殘疾人致殘的主要原因。（4）生活狀況：包括農(nóng)村殘疾人家庭收入、住房條件、教育程度、醫(yī)療狀況等。（5）扶貧需求：分析農(nóng)村殘疾人在扶貧政策、資金、技術(shù)等方面的需求。（6）扶貧成效：評(píng)估扶貧政策對(duì)農(nóng)村殘疾人生活狀況的改善程度。1.1.11評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（1）人口數(shù)量：以我國(guó)殘疾人總數(shù)為基準(zhǔn)，分析農(nóng)村殘疾人所占比例。（2）分布情況：以行政區(qū)劃為單位，分析農(nóng)村殘疾人在不同地區(qū)的分布特點(diǎn)。（3）致殘?jiān)颍焊鶕?jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析各類致殘?jiān)蛩急壤?。?）生活狀況：參照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估農(nóng)村殘疾人家庭收入、住房條件、教育程度、醫(yī)療狀況等方面的達(dá)標(biāo)率。（5）扶貧需求：根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，分析農(nóng)村殘疾人在扶貧政策、資金、技術(shù)等方面的需求。（6）扶貧成效：以政策實(shí)施前后的生活狀況改善程度為依據(jù)，評(píng)估扶貧政策的實(shí)際效果。第四章扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施第一節(jié)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃原則扶貧項(xiàng)目規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村殘疾人扶貧救助目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，其原則如下：1.1.12堅(jiān)持以人為本。項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)充分尊重農(nóng)村殘疾人意愿，關(guān)注其需求，保障其參與項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施和管理的權(quán)利。1.1.13因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)、不同殘疾人的實(shí)際情況，制定符合實(shí)際需求的扶貧項(xiàng)目規(guī)劃。1.1.14綜合施策。扶貧項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育、醫(yī)療等多方面因素，實(shí)現(xiàn)扶貧與發(fā)展相結(jié)合。1.1.15可持續(xù)性。項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，保證項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低。1.1.16協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)與相關(guān)部門、社會(huì)組織和企業(yè)的合作，形成合力，共同推進(jìn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施。第二節(jié)扶貧項(xiàng)目實(shí)施流程1.1.17項(xiàng)目申報(bào)。農(nóng)村殘疾人扶貧項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)胤鲐毑块T提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。1.1.18項(xiàng)目審批。扶貧部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)。1.1.19項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目規(guī)劃，制定詳細(xì)實(shí)施方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、進(jìn)度、資金使用等。1.1.20項(xiàng)目監(jiān)管。建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤，保證項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。1.1.21項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施完成后，扶貧部門組織驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行評(píng)估。1.1.22項(xiàng)目總結(jié)。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后項(xiàng)目實(shí)施提供借鑒。第三節(jié)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.1.23項(xiàng)目監(jiān)測(cè)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用、政策落實(shí)等情況，及時(shí)發(fā)覺(jué)并解決問(wèn)題。1.1.24項(xiàng)目評(píng)估。項(xiàng)目實(shí)施一段時(shí)間后，對(duì)項(xiàng)目效果進(jìn)行評(píng)估，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面。1.1.25監(jiān)測(cè)與評(píng)估反饋。將監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果反饋給項(xiàng)目實(shí)施單位，指導(dǎo)其調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，提高項(xiàng)目實(shí)施效果。1.1.26持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估結(jié)果，不斷完善扶貧項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，為農(nóng)村殘疾人扶貧救助工作提供有力支持。第五章教育扶貧第一節(jié)教育扶貧政策與措施1.1.27教育扶貧政策概述教育扶貧政策是我國(guó)針對(duì)農(nóng)村殘疾人群體實(shí)施的一項(xiàng)重要扶貧政策。其主要目標(biāo)是提高農(nóng)村殘疾人群體的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，助力其脫貧致富。教育扶貧政策涵蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育等多個(gè)階段。1.1.28教育扶貧政策措施（1）學(xué)前教育階段：加大對(duì)農(nóng)村殘疾人子女的學(xué)前教育資助力度，保證學(xué)前教育普及率。（2）義務(wù)教育階段：落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策，保證農(nóng)村殘疾人子女不因家庭貧困而輟學(xué)。（3）職業(yè)教育階段：開(kāi)展農(nóng)村殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，提高其就業(yè)能力。（4）高等教育階段：對(duì)農(nóng)村殘疾人大學(xué)生實(shí)施資助政策，鼓勵(lì)其完成高等教育。（5）教育資源整合：優(yōu)化農(nóng)村殘疾人教育資源，提高教育質(zhì)量。第二節(jié)教育扶貧項(xiàng)目實(shí)施1.1.29項(xiàng)目目標(biāo)教育扶貧項(xiàng)目的目標(biāo)是提高農(nóng)村殘疾人群體的教育水平，減少貧困代際傳遞。1.1.30項(xiàng)目?jī)?nèi)容（1）實(shí)施學(xué)前教育資助項(xiàng)目，保證農(nóng)村殘疾人子女接受學(xué)前教育。（2）實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生資助項(xiàng)目，保障農(nóng)村殘疾人子女完成義務(wù)教育。（3）開(kāi)展農(nóng)村殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（4）實(shí)施農(nóng)村殘疾人大學(xué)生資助項(xiàng)目，支持其完成高等教育。（5）優(yōu)化農(nóng)村殘疾人教育資源，提高教育質(zhì)量。1.1.31項(xiàng)目實(shí)施步驟（1）項(xiàng)目申報(bào)：農(nóng)村殘疾人家庭根據(jù)實(shí)際情況提出教育扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)。（2）項(xiàng)目審核：相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定資助對(duì)象。（3）項(xiàng)目實(shí)施：按照項(xiàng)目?jī)?nèi)容，為農(nóng)村殘疾人提供教育資助和服務(wù)。（4）項(xiàng)目監(jiān)管：對(duì)教育扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，保證項(xiàng)目效果。第三節(jié)教育扶貧成果評(píng)估1.1.32評(píng)估指標(biāo)（1）學(xué)前教育普及率：評(píng)估學(xué)前教育資助政策對(duì)農(nóng)村殘疾人子女的普及情況。（2）義務(wù)教育完成率：評(píng)估農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生資助政策對(duì)農(nóng)村殘疾人子女的保障效果。（3）職業(yè)教育培訓(xùn)率：評(píng)估農(nóng)村殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋率。（4）高等教育資助率：評(píng)估農(nóng)村殘疾人大學(xué)生資助政策的實(shí)施情況。（5）教育質(zhì)量：評(píng)估農(nóng)村殘疾人教育資源整合后教育質(zhì)量的提升情況。1.1.33評(píng)估方法（1）數(shù)據(jù)分析：收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。（2）實(shí)地調(diào)查：深入農(nóng)村殘疾人家庭和教育機(jī)構(gòu)，了解教育扶貧項(xiàng)目的實(shí)際效果。（3）成果展示：通過(guò)舉辦成果展示活動(dòng)，展示教育扶貧項(xiàng)目成果。（4）反饋意見(jiàn)：收集農(nóng)村殘疾人家庭和教育機(jī)構(gòu)對(duì)教育扶貧項(xiàng)目的意見(jiàn)和建議。1.1.34評(píng)估周期教育扶貧成果評(píng)估應(yīng)定期進(jìn)行，以了解項(xiàng)目實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整政策措施。評(píng)估周期可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。第六章醫(yī)療扶貧第一節(jié)醫(yī)療扶貧政策與措施1.1.35政策背景與目標(biāo)醫(yī)療扶貧作為農(nóng)村殘疾人扶貧救助工作的重要組成部分，旨在通過(guò)實(shí)施一系列醫(yī)療扶貧政策與措施，解決農(nóng)村殘疾人群體在醫(yī)療方面的困難，提高其健康水平，助力農(nóng)村殘疾人全面脫貧。1.1.36政策內(nèi)容（1）健全農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障制度：將農(nóng)村殘疾人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度范圍，保證其享有與其他農(nóng)村居民同等的醫(yī)療保障待遇。（2）提高醫(yī)療救助水平：對(duì)農(nóng)村殘疾人實(shí)施醫(yī)療救助，減輕其家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。救助內(nèi)容包括：減免基本醫(yī)療費(fèi)用、提供醫(yī)療補(bǔ)助、資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等。（3）加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)：完善農(nóng)村殘疾人醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，保障農(nóng)村殘疾人享有便捷、高效的醫(yī)療服務(wù)。（4）落實(shí)殘疾人醫(yī)療康復(fù)政策：對(duì)農(nóng)村殘疾人實(shí)施醫(yī)療康復(fù)救助，提供康復(fù)服務(wù)，幫助他們恢復(fù)生活能力。1.1.37政策措施（1）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)：通過(guò)多種渠道宣傳醫(yī)療扶貧政策，提高農(nóng)村殘疾人對(duì)政策的知曉率，保證政策落地生根。（2）建立健全醫(yī)療扶貧協(xié)作機(jī)制：各級(jí)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等共同參與，形成醫(yī)療扶貧合力。（3）強(qiáng)化資金保障：加大醫(yī)療扶貧資金投入，保證醫(yī)療扶貧政策得到有效實(shí)施。第二節(jié)醫(yī)療扶貧項(xiàng)目實(shí)施1.1.38項(xiàng)目策劃與申報(bào)（1）策劃：根據(jù)農(nóng)村殘疾人醫(yī)療需求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，策劃具有針對(duì)性的醫(yī)療扶貧項(xiàng)目。（2）申報(bào)：按照項(xiàng)目申報(bào)程序，向部門申報(bào)醫(yī)療扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策支持和資金扶持。1.1.39項(xiàng)目實(shí)施與管理（1）項(xiàng)目啟動(dòng)：召開(kāi)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任主體等。（2）項(xiàng)目實(shí)施：按照項(xiàng)目計(jì)劃，有序推進(jìn)醫(yī)療扶貧項(xiàng)目，保證項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。（3）項(xiàng)目管理：建立健全項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)控，保證項(xiàng)目按期完成。（4）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)估項(xiàng)目效果。第三節(jié)醫(yī)療扶貧成果評(píng)估1.1.40評(píng)估指標(biāo)（1）醫(yī)療保障水平：評(píng)估農(nóng)村殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等情況。（2）醫(yī)療服務(wù)能力：評(píng)估基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)水平等情況。（3）醫(yī)療康復(fù)服務(wù)：評(píng)估農(nóng)村殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)需求滿足程度。（4）政策知曉率：評(píng)估農(nóng)村殘疾人對(duì)醫(yī)療扶貧政策的知曉程度。1.1.41評(píng)估方法（1）數(shù)據(jù)收集：通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談等方式，收集相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)分析：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，得出評(píng)估結(jié)果。（3）成果展示：將評(píng)估結(jié)果以報(bào)告、圖表等形式進(jìn)行展示，供部門、社會(huì)組織等參考。（4）改進(jìn)措施：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)醫(yī)療扶貧工作的措施和建議。第七章產(chǎn)業(yè)扶貧第一節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧政策與措施1.1.42產(chǎn)業(yè)扶貧政策概述產(chǎn)業(yè)扶貧是指以貧困地區(qū)和貧困人口為主體，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種扶貧方式。我國(guó)高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧工作，出臺(tái)了一系列政策與措施，旨在激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧取得實(shí)效。（1）政策目標(biāo)：保證貧困人口有穩(wěn)定的收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧。（2）政策原則：因地制宜、分類指導(dǎo)、市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新發(fā)展。1.1.43產(chǎn)業(yè)扶貧措施（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：根據(jù)貧困地區(qū)的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域集中，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。（3）培育新型經(jīng)營(yíng)主體：支持貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，提高貧困人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。（4）加大資金投入：整合各類扶貧資金，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的支持力度。（5）強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)：組織貧困地區(qū)農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。（6）完善產(chǎn)業(yè)鏈條：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值。第二節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施1.1.44項(xiàng)目選擇與規(guī)劃（1）項(xiàng)目選擇：根據(jù)貧困地區(qū)的資源條件和市場(chǎng)需求，選擇具有市場(chǎng)前景、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目規(guī)劃：明確項(xiàng)目實(shí)施的目標(biāo)、任務(wù)、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等，制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案。1.1.45項(xiàng)目實(shí)施與管理（1）項(xiàng)目實(shí)施：按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織貧困地區(qū)農(nóng)民參與項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。（2）項(xiàng)目管理：建立健全項(xiàng)目管理制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，保證項(xiàng)目質(zhì)量和效益。（3）項(xiàng)目調(diào)整：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)施方案，保證項(xiàng)目適應(yīng)市場(chǎng)需求。（4）項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目實(shí)施完成后，組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施效果。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧成果評(píng)估1.1.46評(píng)估指標(biāo)體系產(chǎn)業(yè)扶貧成果評(píng)估指標(biāo)體系應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平：評(píng)估貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)附加值等。（2）貧困人口參與度：評(píng)估貧困人口參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量、質(zhì)量和穩(wěn)定性。（3）經(jīng)濟(jì)效益：評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。（4）社會(huì)效益：評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。（5）生態(tài)效益：評(píng)估產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響。1.1.47評(píng)估方法與程序（1）評(píng)估方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧成果進(jìn)行評(píng)估。（2）評(píng)估程序：制定評(píng)估方案，組織評(píng)估小組，開(kāi)展評(píng)估工作，形成評(píng)估報(bào)告。1.1.48評(píng)估結(jié)果運(yùn)用（1）反饋調(diào)整：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧政策和措施，提高扶貧效果。（2）激勵(lì)引導(dǎo)：對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧成果顯著的地區(qū)和項(xiàng)目給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)更多地區(qū)和項(xiàng)目的積極性。（3）經(jīng)驗(yàn)推廣：總結(jié)產(chǎn)業(yè)扶貧成果，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為其他貧困地區(qū)提供借鑒。第八章就業(yè)扶貧第一節(jié)就業(yè)扶貧政策與措施1.1.49政策概述就業(yè)扶貧政策是我國(guó)扶貧工作的重要組成部分，旨在通過(guò)提供就業(yè)機(jī)會(huì)和技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，從而提高其生活水平。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，就業(yè)扶貧政策主要包括以下幾個(gè)方面：（1）提高農(nóng)村殘疾人就業(yè)能力：通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，提升農(nóng)村殘疾人就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力。（2）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境：加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)市場(chǎng)的扶持力度，營(yíng)造公平、寬松的就業(yè)環(huán)境。（3）鼓勵(lì)企業(yè)吸納農(nóng)村殘疾人：對(duì)吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持。（4）加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)：為農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共服務(wù)。1.1.50政策措施（1）實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)：針對(duì)農(nóng)村殘疾人特點(diǎn)和就業(yè)需求，開(kāi)展針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。（3）建立就業(yè)援助制度：對(duì)有就業(yè)意愿但難以就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)援助，保證其基本生活得到保障。（4）優(yōu)化就業(yè)環(huán)境：加大對(duì)農(nóng)村殘疾人就業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，打擊拖欠工資、歧視就業(yè)等行為。（5）鼓勵(lì)企業(yè)吸納：對(duì)吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持，降低企業(yè)成本。第二節(jié)就業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施1.1.51項(xiàng)目規(guī)劃（1）確定項(xiàng)目目標(biāo)：以農(nóng)村殘疾人為主要對(duì)象，保證項(xiàng)目實(shí)施后，農(nóng)村殘疾人就業(yè)率得到明顯提高。（2）制定項(xiàng)目計(jì)劃：根據(jù)農(nóng)村殘疾人特點(diǎn)和就業(yè)需求，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（3）落實(shí)項(xiàng)目資金：積極爭(zhēng)取資金支持，合理使用扶貧資金，保證項(xiàng)目順利實(shí)施。1.1.52項(xiàng)目實(shí)施（1）開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)：邀請(qǐng)專業(yè)講師，針對(duì)農(nóng)村殘疾人開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)技能。（2）建立就業(yè)信息平臺(tái)：收集、整理各類就業(yè)信息，為農(nóng)村殘疾人提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息。（3）實(shí)施就業(yè)援助：對(duì)有就業(yè)意愿但難以就業(yè)的農(nóng)村殘疾人提供就業(yè)援助，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。（4）開(kāi)展企業(yè)吸納活動(dòng)：與企業(yè)合作，舉辦農(nóng)村殘疾人招聘會(huì)，促進(jìn)企業(yè)吸納農(nóng)村殘疾人就業(yè)。第三節(jié)就業(yè)扶貧成果評(píng)估1.1.53評(píng)估指標(biāo)（1）就業(yè)率：評(píng)估農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的就業(yè)率變化情況。（2）就業(yè)質(zhì)量：評(píng)估農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施后的就業(yè)質(zhì)量，如工資水平、工作環(huán)境等。（3）創(chuàng)業(yè)成功率：評(píng)估農(nóng)村殘疾人創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目的成功率。（4）項(xiàng)目滿意度：評(píng)估農(nóng)村殘疾人對(duì)就業(yè)扶貧項(xiàng)目的滿意度。1.1.54評(píng)估方法（1）數(shù)據(jù)收集：通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式收集農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出項(xiàng)目實(shí)施效果。（3）成果展示：將項(xiàng)目成果以圖表、報(bào)告等形式進(jìn)行展示，供相關(guān)部門和社會(huì)各界參考。（4）持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整就業(yè)扶貧政策與措施，不斷完善項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程。第九章社會(huì)保障與救助第一節(jié)社會(huì)保障政策解讀1.1.55社會(huì)保障政策概述社會(huì)保障政策是我國(guó)國(guó)家治理體系的重要組成部分，旨在保障公民基本生活需求，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)保障政策主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五大保險(xiǎn)，以及社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等。1.1.56社會(huì)保障政策主要內(nèi)容（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)：為老年人提供基本生活來(lái)源，保證其晚年生活無(wú)憂。（2）醫(yī)療保險(xiǎn)：為參保人員提供基本醫(yī)療保障，減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（3）失業(yè)保險(xiǎn)：為失業(yè)人員提供臨時(shí)性生活救助，幫助他們度過(guò)失業(yè)期。（4）工傷保險(xiǎn)：為工傷職工提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障其基本生活。（5）生育保險(xiǎn)：為生育女職工提供生育待遇，保障母嬰健康。（6）社會(huì)救助：為貧困家庭和特殊困難群體提供基本生活保障。（7）社會(huì)福利：為老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體提供福利服務(wù)。（8）優(yōu)撫安置：為退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象提供安置、優(yōu)待、撫恤等服務(wù)。1.1.57社會(huì)保障政策實(shí)施社會(huì)保障政策的實(shí)施需要各級(jí)企事業(yè)單位和社會(huì)組織的共同參與，保證政策落到實(shí)處。具體措施包括：（1）加強(qiáng)政策宣傳，提高公眾對(duì)社會(huì)保障政策的認(rèn)識(shí)和參與度。（2）完善社會(huì)保障制度，保證政策實(shí)施的公平性和可持續(xù)性。（3）加強(qiáng)社會(huì)保障資金管理，保證資金安全、合規(guī)使用。（4）提升社會(huì)保障服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。第二節(jié)社會(huì)救助措施1.1.58社會(huì)救助概述社會(huì)救助是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，旨在保障困難群眾的基本生活需求。社會(huì)救助主要包括最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助等。1.1.59社會(huì)救助措施（1）最低生活保障：對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的家庭，給予差額救助。（2）臨時(shí)救助：對(duì)因突發(fā)、疾病等原因?qū)е律罾щy的群眾，給予臨時(shí)性生活救助。（3）醫(yī)療救助：對(duì)貧困患者給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，減輕其家庭負(fù)擔(dān)。（4）教育救助：對(duì)貧困家庭子女給予教育資助，保證其順利完成學(xué)業(yè)。（5）住房救助：對(duì)住房困難的群眾給予住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥狻?.1.60社會(huì)救助實(shí)施（1）建立健全社會(huì)救助制度，明確救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助程序等。（2）加強(qiáng)救助資金管理，保證資金安全、合規(guī)使用。（3）落實(shí)救助責(zé)任，發(fā)揮社會(huì)組織、志愿者等多元力量的作用。（4）完善救助信息管理系統(tǒng)，提高救助效率。第三節(jié)社會(huì)救助效果評(píng)估1.1.61評(píng)估指標(biāo)社會(huì)救助效果評(píng)估主要包括以下指標(biāo)：（1）救助覆蓋率：反映社會(huì)救助政策覆蓋范圍的大小。（2）救助滿意度：反映救助對(duì)象對(duì)社會(huì)救助政