《環(huán)境制度下》課件

環(huán)境制度下歡迎來到《環(huán)境制度下》課程。本課程將深入探討環(huán)境法律體系、政策機制和實踐應用，旨在提高環(huán)境保護意識，培養(yǎng)環(huán)境法律專業(yè)人才。課程簡介課程目標掌握環(huán)境法基本理論和實踐應用學習內(nèi)容環(huán)境法概念、原則、制度和相關(guān)政策教學方式理論講解、案例分析和實踐應用相結(jié)合考核方式平時表現(xiàn)、案例分析和期末論文環(huán)境法的概念和特點概念環(huán)境法是調(diào)整人與環(huán)境關(guān)系的法律規(guī)范總稱，旨在保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害。特點綜合性預防性公益性國際性環(huán)境法的歷史沿革11970年代前環(huán)境保護意識萌芽，零星立法21970年代斯德哥爾摩人類環(huán)境會議，環(huán)境法快速發(fā)展31980年代我國環(huán)境保護基本法律框架形成41990年代至今環(huán)境法體系不斷完善，國際合作加強環(huán)境法的法律淵源1憲法環(huán)境保護的憲法依據(jù)2法律環(huán)境保護法等專門法律3行政法規(guī)國務院制定的環(huán)境保護條例4地方性法規(guī)地方人大制定的環(huán)境保護規(guī)定5部門規(guī)章和地方政府規(guī)章具體實施細則環(huán)境法律體系基本法環(huán)境保護法單行法水污染防治法、大氣污染防治法等綜合性法律循環(huán)經(jīng)濟促進法、清潔生產(chǎn)促進法等相關(guān)法律刑法、民法等涉及環(huán)境保護的條款環(huán)境法的基本原則可持續(xù)發(fā)展原則平衡經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護預防為主原則防患于未然，減少環(huán)境損害污染者付費原則污染者承擔治理責任和費用公眾參與原則鼓勵公眾參與環(huán)境保護環(huán)境權(quán)和環(huán)境義務環(huán)境權(quán)享有良好環(huán)境的權(quán)利獲取環(huán)境信息的權(quán)利參與環(huán)境決策的權(quán)利環(huán)境司法救濟權(quán)環(huán)境義務保護環(huán)境的義務防治污染的義務遵守環(huán)境法規(guī)的義務配合環(huán)境執(zhí)法的義務環(huán)境保護責任制度目標責任制明確各級政府環(huán)境保護目標問責制追究未完成目標的責任考核評價制將環(huán)保納入政績考核終身追責制對重大環(huán)境問題終身追責環(huán)境行政管理體系1國務院最高環(huán)境行政管理機關(guān)2生態(tài)環(huán)境部國家環(huán)境保護主管部門3省級環(huán)境部門省級環(huán)境保護行政管理4市縣環(huán)境部門地方環(huán)境保護具體實施5鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境機構(gòu)基層環(huán)境保護管理環(huán)境監(jiān)測與信息公開環(huán)境監(jiān)測建立監(jiān)測網(wǎng)絡定期開展監(jiān)測評估環(huán)境質(zhì)量預警環(huán)境風險信息公開發(fā)布環(huán)境質(zhì)量報告公布重點污染源信息披露環(huán)境事故提供公眾查詢渠道環(huán)境影響評價制度1篩選確定是否需要進行環(huán)評2范圍確定明確環(huán)評內(nèi)容和深度3編制報告分析預測環(huán)境影響4審查環(huán)保部門審查批準5跟蹤評價監(jiān)督落實環(huán)保措施環(huán)境許可制度建設項目環(huán)境影響評價審批新建、改建、擴建項目必須獲得環(huán)評批準排污許可證制度規(guī)定企業(yè)污染物排放種類、數(shù)量、濃度等危險廢物經(jīng)營許可證從事危險廢物收集、貯存、處置等活動的許可其他專項許可如輻射安全許可證、野生動植物利用許可等排污許可制度申請企業(yè)提交排污許可申請審核環(huán)保部門審核企業(yè)資料發(fā)證符合條件頒發(fā)排污許可證監(jiān)管定期檢查企業(yè)排污情況更新許可證到期重新申請清潔生產(chǎn)促進制度資源節(jié)約提高資源利用效率工藝改進采用先進生產(chǎn)工藝污染預防減少污染物產(chǎn)生管理優(yōu)化完善環(huán)境管理體系環(huán)境標準體系1環(huán)境質(zhì)量標準規(guī)定環(huán)境要素的質(zhì)量要求2污染物排放標準限制污染物排放濃度和總量3環(huán)境基礎(chǔ)標準規(guī)定監(jiān)測方法和技術(shù)規(guī)范4環(huán)境管理標準規(guī)定環(huán)境管理的程序和要求5其他相關(guān)標準如生態(tài)保護標準等環(huán)境經(jīng)濟政策財政政策環(huán)保專項資金、生態(tài)補償機制稅收政策環(huán)境保護稅、資源稅價格政策差別電價、水資源費金融政策綠色信貸、環(huán)境污染責任保險排污費制度征收對象大氣污染物水污染物固體廢物噪聲征收標準按污染物種類按排放量按超標程度分地區(qū)差別化綠色信貸體系政策制定銀監(jiān)會發(fā)布綠色信貸指引銀行實施制定綠色信貸政策和流程項目評估評估企業(yè)環(huán)境風險貸后管理監(jiān)督企業(yè)環(huán)保表現(xiàn)碳排放交易機制配額分配政府向企業(yè)分配碳排放配額排放監(jiān)測企業(yè)監(jiān)測和報告碳排放量配額交易企業(yè)在碳市場買賣剩余或不足配額履約核查政府核查企業(yè)實際排放量與配額環(huán)境損害賠償制度1損害認定評估環(huán)境損害程度和范圍2責任界定確定污染者責任3賠償協(xié)商政府與污染者協(xié)商賠償方案4司法訴訟協(xié)商失敗時提起訴訟5賠償執(zhí)行監(jiān)督賠償金使用和生態(tài)修復環(huán)境行政責任1警告對輕微違法行為予以警告2罰款對違法行為處以一定金額罰款3責令停產(chǎn)整頓責令嚴重污染企業(yè)停產(chǎn)整改4吊銷許可證吊銷排污許可證等行政許可環(huán)境民事責任侵權(quán)責任停止侵害排除妨礙消除危險恢復原狀賠償損失舉證責任環(huán)境污染侵權(quán)適用舉證責任倒置原則，由污染者舉證證明自己無過錯或不存在因果關(guān)系。環(huán)境刑事責任1污染環(huán)境罪嚴重污染環(huán)境，處3年以下有期徒刑2非法處置進口固體廢物罪非法進口固體廢物，處5年以下有期徒刑3破壞野生動物資源罪非法獵捕珍稀野生動物，處5年以下有期徒刑4非法采伐、毀壞林木罪非法采伐林木，處3年以下有期徒刑環(huán)境公益訴訟原告主體檢察機關(guān)、環(huán)保組織訴訟類型民事公益訴訟、行政公益訴訟受理法院污染地中級人民法院訴訟目的停止侵害、修復生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法日常監(jiān)管定期檢查、隨機抽查、在線監(jiān)測專項整治針對突出環(huán)境問題開展專項行動應急處置及時處置突發(fā)環(huán)境事件行政處罰對環(huán)境違法行為實施處罰環(huán)境司法保護環(huán)境法庭設立專門環(huán)境資源審判庭，提高審判專業(yè)化水平。環(huán)境司法解釋最高法院出臺環(huán)境司法解釋，統(tǒng)一裁判尺度。環(huán)境司法鑒定建立環(huán)境損害鑒定評估制度，為審判提供技術(shù)支持。國際環(huán)境條約可持續(xù)發(fā)展理念1經(jīng)濟發(fā)展促進經(jīng)濟持續(xù)增長2社會進步保障社會公平正義3環(huán)境保護維護生態(tài)系統(tǒng)平衡4資源節(jié)約提高資源利用效率5文化傳承保護文化多樣性綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化大力發(fā)展可再生能源技術(shù)創(chuàng)新推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)生活方式轉(zhuǎn)變倡導綠色消費未來展望法律體系完善進一步健全環(huán)境法律法規(guī)體系執(zhí)法能力提升加強環(huán)境