(高清版)DB36∕T 1151-2019 食品安全城市建設(shè)規(guī)范　

DB36Specificationforconstructionoffoodsafet江西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I2食品安全城市建設(shè)規(guī)范GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)GB31621食品安全國家標準食品經(jīng)營4必要條件35.1工作機制5.1.1地方黨委政府領(lǐng)導班子定期專題研究食5.1.2地方黨委政府將食品安全納入黨委政府年度綜合目標考核（所占權(quán)重不低于3%）。5.1.3地方黨委政府將食品安全納入領(lǐng)5.1.4地方黨委政府領(lǐng)導班子落實食品安全黨政同責，強化食品安全屬地管理責任，健全食品安全工5.2監(jiān)管體制5.2.1行政區(qū)域內(nèi)各級食品安全委員會及食品安全辦建設(shè)有力，健全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導、督查考評5.2.2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管體制。5.2.3基層協(xié)管員或信息化隊伍健全，5.3“四有兩責”5.3.1設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風景區(qū)的食品安全監(jiān)管崗位設(shè)5.3.3各級監(jiān)管隊伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達到相應(yīng)建設(shè)標準要求。5.3.5鼓勵建立職業(yè)化專業(yè)化檢查員隊伍，明確檢查員的資格標準、檢查職責、培訓管理、績效考核5.4規(guī)劃與經(jīng)費5.4.1將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。5.5科技創(chuàng)新6.1.1食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖達到《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的有關(guān)要求，建立起有效6.2.1摸清耕地土壤污染的分布及其對糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開展耕地土壤環(huán)境46.2.2制定實施受污染耕地安全利用方案，嚴禁污染嚴重耕地種植食用農(nóng)6.3.3建立重金屬等超標糧食處置6.4肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追6.4.1中央財政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點的城市，批發(fā)市場、標準化菜市場6.4.2非追溯體系建設(shè)試點城市基本建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運行，覆蓋率6.5餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處6.5.1餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進入集中收集處理體系，集中收集處置單位定期向6.5.3國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市按要求通過6.6.1國家食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策得到落實，食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度較6.6.2農(nóng)貿(mào)市場等食品集中交易市場分6.6.3出臺專項支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施6.6.4開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和食品質(zhì)量安全管理水平整體提6.7.1加強品牌建設(shè)，保護和傳承食品行業(yè)老字號，發(fā)揮其示范帶動7.1.1鼓勵創(chuàng)建城市按照發(fā)達國家或地區(qū)更加嚴格的食品質(zhì)量安全標準體系，對當?shù)厥称?.2.1重點圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗監(jiān)測、風險評估、信用7.2.2推進食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源57.3.1實施標準化現(xiàn)場檢查制度，實現(xiàn)現(xiàn)場檢查規(guī)范化、監(jiān)管信7.3.2對食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風險等級劃分，科學制定市、縣級檢7.4.2全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量，特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中部當?shù)厣a(chǎn)銷售的上述品種，每個品種抽樣不少7.4.3按規(guī)定完成新收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測、“放心糧油”檢測抽7.5.1食品污染物和有害因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，食源7.5.2醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其接收的病人屬于7.5.3衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中發(fā)現(xiàn)與食品安全相關(guān)及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報告定期研判、及時處置本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的7.7.1獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“7.7.2落實網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品經(jīng)營資質(zhì)審核責任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維7.7.3托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地、學校食堂、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的主管部門7.7.4督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提7.8.1把校園食品安全納入地方食品安全年度考核，列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周67.8.2建立綜治辦、市場監(jiān)管部門、教育部門、公安機關(guān)、城市管理執(zhí)法部門、食品安全共同參加的學校校園及周邊食品安全綜合治7.8.3實行食品安全校長（園長）負責7.8.4大力推進學校食堂、幼兒園食堂實7.8.5積極開展“學生營養(yǎng)改善行動”，加強對貧困地區(qū)學生的7.9.2示范超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，7.10.2監(jiān)管部門要按照區(qū)域為主、層級為輔的原則，加強監(jiān)督檢查，切實落實屬地監(jiān)7.11.1開展農(nóng)村食品安全治理，努力形成全方位、全環(huán)7.11.2全面實現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問題和風險隱患治理工7.12.2對各類食品生產(chǎn)加工小作坊和坊示范單位，引導其進入固定集中區(qū)域、規(guī)7.13.2在大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企7.14.3建立健全輿情監(jiān)測、研判、預警、77.15.1食品安全監(jiān)管部門建立并實施食品安全信息公開制度，市、縣面、準確發(fā)布行政許可、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、監(jiān)管執(zhí)法、行政處罰等信息，做到標準公開、8.1.1明確案件查辦事權(quán)，完善案8.1.2對本地發(fā)現(xiàn)或外地通報的違法線索，及時、全面開展調(diào)查，依法作出行政處罰，嚴格執(zhí)行8.1.3涉嫌犯罪的按照有關(guān)規(guī)定及8.2.1完善政法委牽頭、政法機關(guān)和食8.2.2貫徹落實《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，有效建立地區(qū)間、部門間食品8.2.3及時將達到行政拘留等治安管理處罰標準或者涉嫌犯罪的案件移送公安機關(guān)處理，公安機法審查，對有犯罪事實需要追究刑事責任的及時8.2.4市、縣公安機關(guān)明確機構(gòu)和人員負責打擊食品安全犯罪，加強打擊食品安全犯罪的專業(yè)力8.2.5對司法機關(guān)追究刑事責任的案件9企業(yè)主體責任9.1食品安全自查制度9.1.1食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全自查制度，定期9.1.2有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應(yīng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地相關(guān)監(jiān)督管理部9.2許可條件和相關(guān)行為9.2.1依法應(yīng)獲行政許可方能生產(chǎn)經(jīng)營的單位，全部取得許可證件，并持續(xù)符合許可條件。9.2.2嚴格執(zhí)行食品安全國家標準和食品安全地方標準，鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行比食品安全國家標準或9.2.5食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)公示相關(guān)信息。鼓勵企業(yè)獲得相關(guān)認證，鼓勵出口食品生產(chǎn)企業(yè)實9.3食品安全追溯責任89.3.2應(yīng)鼓勵企業(yè)采用信息化手段采集、留存9.4從業(yè)人員管理制度科學知識和行業(yè)道德倫理的集中培訓不少于40h，9.4.3食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。9.4.4從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員9.5集中交易市場管理責任9.5.1食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場開辦者全面落實食品安全管理責任，建立并嚴格實施入場9.5.2入場銷售者主動落實食品安全主體責任，建立并嚴格實施進貨查驗記錄制度，不得銷售禁止銷9.6畜禽產(chǎn)品廢棄物9.6.1屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)按照規(guī)定單獨收集、存放以及處理本單位產(chǎn)生的肉類加工廢9.7不安全食品的召回9.7.1食品生產(chǎn)者通過任何方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品屬于不安全食品的，都應(yīng)主動召回，相關(guān)食品9.7.2食品經(jīng)營者對因自身原因所導致的不安全食品，依法依規(guī)主動召回。