(高清版)DB36∕T 742-2013 旅游強(qiáng)縣評(píng)定規(guī)范

江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I前言 II 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 1 1 26評(píng)定項(xiàng)目和要求 2附錄A(規(guī)范性附錄)必備項(xiàng)目檢查表 8附錄B(規(guī)范性附錄)分類項(xiàng)目評(píng)分表 9本標(biāo)準(zhǔn)由江西省旅游局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江西省旅游局監(jiān)督管理處。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：屈乾娜、章國(guó)寶、全輝安、曠天偉、董煥霞。1本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省內(nèi)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、具有政府管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)的縣、市(縣級(jí)市)、區(qū)(以下簡(jiǎn)稱縣)。件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3095-1996環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB5749-2006生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB/T10001.1-2012標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T10001.2-2006標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第2部分：旅游休閑符號(hào)GB/T10001.9-2008標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第9部分：無(wú)障礙設(shè)施符號(hào)GB/T15566.8-2007公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第8部分：賓館和飯店LB/T010-2011城市旅游集散中心等級(jí)劃分與評(píng)定序規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管有效的行政縣(縣級(jí)市、區(qū))。5.2所在縣年接待旅游者總?cè)舜位蛘吣曷糜慰偸杖霊?yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。5.3有國(guó)家4A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)。25.7江西旅游強(qiáng)縣稱號(hào)有效期為五年，五年期滿后應(yīng)進(jìn)行評(píng)定性復(fù)核，復(fù)核不合格的，不得繼續(xù)使用附錄A。星級(jí)800分，四星級(jí)860分，五星級(jí)920分，按附錄B執(zhí)行。6評(píng)定項(xiàng)目和要求6.1旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平6.1.1年旅游業(yè)總收入占所在縣GDP的比重不低于10%。6.1.2年旅游業(yè)總收入不少于15億元。6.1.3年旅游稅收占縣財(cái)政收入的比重不低于5%。6.1.4年接待旅游者不少于150萬(wàn)人次。6.1.5年接待過(guò)夜旅游者不少于40萬(wàn)人次。6.2.3制定所在縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃且有效實(shí)施。6.2.5建立旅游管理機(jī)構(gòu)，并具備較完善的辦公條件?！糜螛I(yè)發(fā)展有專項(xiàng)資金保障，縣政府每年核撥旅游發(fā)展專項(xiàng)資金應(yīng)不少于500萬(wàn)元；——縣政府每年核撥旅游部門專項(xiàng)資金應(yīng)不少于200萬(wàn)元。6.2.7旅游相關(guān)部門(財(cái)政、建設(shè)、土地、交通、文化、林業(yè)、物價(jià)等部門)出臺(tái)扶持旅游業(yè)發(fā)展的6.2.8旅游部門參與城鄉(xiāng)規(guī)劃并參與評(píng)6.3.1旅游直接從業(yè)人數(shù)占全縣就業(yè)人口比重不低于5%。6.3.2經(jīng)旅游及有關(guān)部門認(rèn)可并納入管理的家庭旅館、農(nóng)家旅館或農(nóng)家樂(lè)旅游經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量應(yīng)不少于506.3.7所在縣有旅游紀(jì)念品生產(chǎn)廠家。36.4.1縣境內(nèi)擁有國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)。6.4.4有旅游示范點(diǎn)或示范基地等特色旅游產(chǎn)品。——旅游市場(chǎng)促銷經(jīng)費(fèi)有保障，政府每年專門核撥市場(chǎng)促銷經(jīng)費(fèi)不少于50萬(wàn)元；——每年舉辦具有地方特色、對(duì)區(qū)域市場(chǎng)有較大影響的旅游推介活動(dòng)。——所在縣森林覆蓋率不小于65%;●環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB3095的要求，空氣污染指數(shù)(全年API指數(shù)≤100的天數(shù))●聲環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB3096的要求，環(huán)境噪音達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率>70%;4 旅游景區(qū)有中英文對(duì)照的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)(景區(qū)簡(jiǎn)介牌、導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、景物介紹牌等); 3A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)和三星級(jí)(含)以上飯店有能用英語(yǔ)提供相關(guān)旅游服務(wù)的人員。 在旅游交通集散地和游客集散地設(shè)置有旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)，并與旅游咨詢 ●距城區(qū)60公里以內(nèi)有高速公路出入口； 星級(jí)飯店：應(yīng)有一定數(shù)量的三星級(jí)(含)以上飯店。●縣旅游部門與相關(guān)部門制定頒布(或執(zhí)行省、市級(jí)旅游部門制定的)家庭旅館(農(nóng)家旅館等)、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?！硟?nèi)應(yīng)有旅行社(含旅行社分社)5家以上； 。認(rèn)真貫徹《旅游法》,縣境內(nèi)旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)范，無(wú)超范圍經(jīng)營(yíng)，無(wú)出租、出借、轉(zhuǎn)讓《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,無(wú)虛假?gòu)V告、無(wú)不合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、●旅行社與旅游團(tuán)(者)簽訂規(guī)范的旅游服務(wù)合同；5●專職和兼職導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量符合《導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》;且旅行社與其聘——大型商場(chǎng)設(shè)立本地特色旅游商品專柜，種類不少于10種?！h城或重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)有固定的具有地方特——旅游區(qū)(點(diǎn))的廁所布局合理，基本滿足旅游者需要；——旅游廁所清潔衛(wèi)生，服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！⒘寺糜问袌?chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，對(duì)旅游市場(chǎng)綜合治理有文件，全面開展聯(lián)合檢查每年2次以上，查處違反國(guó)家法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，效果顯著;6.6.2建立黃金周節(jié)假日協(xié)調(diào)機(jī)制?！糜瓮对V結(jié)案率不低于80%?！糜挝幕瘖蕵?lè)場(chǎng)所安全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，活6 城郊結(jié)合部10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)郊地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)； 城郊結(jié)合部10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)郊地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)；——主要旅游區(qū)(點(diǎn))制定旅游應(yīng)急預(yù)案并組織演練； ——主要旅游區(qū)(點(diǎn))和交通集散地設(shè)有專職的安全保衛(wèi)人員；——主要旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)有醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；——旅行社投保旅行社責(zé)任險(xiǎn)率達(dá)到100%。6.6.7游客滿意率達(dá)到80%以上。 6.8加分項(xiàng)目6.8.1年接待入境旅游者人次達(dá)0.1萬(wàn)以上。6.8.2旅游經(jīng)營(yíng)單位年上繳稅收達(dá)到30萬(wàn)元以上。6.8.4吸引社會(huì)資金投資開發(fā)、經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目到位資金5000萬(wàn)元以上。6.8.5所在縣有休閑度假功能的旅游區(qū)(如：溫泉、水上運(yùn)動(dòng)、高爾夫等高品質(zhì)的休閑旅游項(xiàng)目)?！喑菂^(qū)100公里以內(nèi)有民用機(jī)場(chǎng)；——距城區(qū)50公里以內(nèi)有火車站；6.8.8山岳型景區(qū)有審批手續(xù)齊全的6.8.9所在縣旅行社在做大做強(qiáng)方面取7DB36/T742—2013(規(guī)范性附錄)表A給出了江西旅游強(qiáng)縣必備項(xiàng)目檢查表。表A必備項(xiàng)目檢查表項(xiàng)目1年接待旅游者150萬(wàn)人次以上或者年旅游總收入相當(dāng)于本縣GDP123有縣旅游管理機(jī)構(gòu)4于200萬(wàn)元5有國(guó)家4A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)6有三級(jí)以上城市旅游集散中心(符合LB/T010-2011城市旅游集散中心等級(jí)劃分與評(píng)定)78(規(guī)范性附錄)分類項(xiàng)目評(píng)分表B.1評(píng)分說(shuō)明B.1.1分類項(xiàng)目評(píng)分表總分為1000分，其中基礎(chǔ)指標(biāo)得分最高為900分，加分項(xiàng)目得分最高為100分。B.1.2基礎(chǔ)指標(biāo)各大項(xiàng)分值為：旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平120分；旅游產(chǎn)業(yè)定位與政府主導(dǎo)機(jī)制100分；旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)功能105分；旅游開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷與環(huán)境保護(hù)235分；旅游設(shè)施與服務(wù)功能165分；旅游質(zhì)量監(jiān)督與市場(chǎng)監(jiān)管140分；旅游行業(yè)精神文明與旅游教育培訓(xùn)35分。B.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見表B.2。表B.1分類項(xiàng)目檢查表目次12旅游產(chǎn)業(yè)定位與政府主導(dǎo)機(jī)制34旅游開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷與環(huán)境保護(hù)567旅游行業(yè)精神文明與旅游教育培訓(xùn)8加分項(xiàng)目表B.2評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定項(xiàng)目分檔1旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(120)20%(含)以上15%(含)—20%10%(含)—15%30億元(含)以上25(含)—30億元915(含)—20億元20%(含)以上15%(含)—20%10%(含)-15%5%(含)—10%5300(含)—400萬(wàn)人次150(含)—200萬(wàn)人次5100萬(wàn)人次(含)以上40(含)60萬(wàn)人次52旅游產(chǎn)業(yè)定位與政府主導(dǎo)機(jī)制(100)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展有部署但定位不夠明確突出5旅游業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃55貫徹實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略縣委、縣政府每年就旅游業(yè)發(fā)展有專題部署5旅游協(xié)調(diào)議事機(jī)制555有行政編制，與其他部門合署辦公8有參公的事業(yè)編制，與其他單位合署辦公55縣政府每年核撥旅游部門專項(xiàng)資金200萬(wàn)元5項(xiàng)、規(guī)劃等，確保旅游發(fā)展規(guī)劃實(shí)施3旅游產(chǎn)業(yè)綜合帶動(dòng)功能(105)15%(含)—20%10%(含)—15%5100家(含)以上85(含)—100家70(含)—85家50(含)—70家5以村落為單位的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(每個(gè)得4分，最多不超過(guò)20分)育賽事等活動(dòng)舉辦國(guó)際旅游節(jié)慶、文化演藝、體育賽事等活動(dòng)舉辦全國(guó)旅游節(jié)慶、文化演藝、體育賽事等活動(dòng)8動(dòng)6傳促銷內(nèi)容(每項(xiàng)得5分，最多不超過(guò)10分)有序并吸引旅游者購(gòu)物的小商品市場(chǎng)5本縣有旅游紀(jì)念品生產(chǎn)廠家(每家得3分，最多不超過(guò)15業(yè)崗位、門票收入分配等)54旅游開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷與環(huán)境保護(hù)(235)計(jì)算)擁有5A級(jí)旅游景區(qū)擁有4A級(jí)旅游景區(qū)管理制度落實(shí)，游覽秩序井然，對(duì)游客疏導(dǎo)有序5安全設(shè)施齊備且維護(hù)良好，無(wú)安全隱患5資源開發(fā)規(guī)劃和保護(hù)縣境內(nèi)擁有保存完好、具有游覽價(jià)值的古鎮(zhèn)、古村落、古民居群級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位得分依次為10、8、6、4分，不重復(fù)計(jì)算)游資源保護(hù)措施得力55劃建設(shè)項(xiàng)目5覽價(jià)值的建筑和街區(qū)，并制定保護(hù)措施5色。與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)5特色旅游產(chǎn)品65旅游市場(chǎng)營(yíng)銷886有根據(jù)旅游形象主題和目標(biāo)客源市場(chǎng)制作的宣傳促銷資料82旅游歌曲2導(dǎo)游圖22介活動(dòng)市場(chǎng)營(yíng)銷每年有詳細(xì)的營(yíng)銷計(jì)劃6目標(biāo)市場(chǎng)為省會(huì)城市(每城市有30家以上旅游企業(yè)銷售產(chǎn)品)961個(gè)以上3目標(biāo)市場(chǎng)為地市級(jí)城市(每城市有5家以上旅游企業(yè)銷售產(chǎn)品)10個(gè)以上98765自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)5建成區(qū)綠化覆蓋率≥35%22222色食品標(biāo)志32的城郊結(jié)合部無(wú)衛(wèi)生死角55旅游設(shè)施與服務(wù)功能(165)公共信息圖形符號(hào)(一處不合格扣1分，最多扣2分)2多扣2分)2223A級(jí)(含)以上旅游景區(qū)和三星級(jí)(含)以上飯店有能用2英語(yǔ)提供相關(guān)旅游服務(wù)的人員好533更新信息3距城區(qū)60公里以內(nèi)有高速公路出入口有二級(jí)以上等級(jí)公路連接高速公路通往城區(qū)2226按里程表計(jì)價(jià)，不拒載，不欺詐(一處不合格扣1分，最多扣3分)33旅游住宿886421星級(jí)飯店檔次(按最高等級(jí)計(jì)分，不重復(fù)計(jì)算)8有五星級(jí)飯店8有四星級(jí)飯店4有三星級(jí)飯店28安全、衛(wèi)生管理制度及措施符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2為入住旅游者提供規(guī)范服務(wù)，保障客人的合法權(quán)益2旅游管理部門對(duì)接待國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)的住宿場(chǎng)所有相應(yīng)的2管理措施門制定的)家庭旅館(農(nóng)家旅館等)、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)質(zhì)量26交流要求的營(yíng)業(yè)空間；經(jīng)營(yíng)許可證懸掛在明顯位置，在醒目處張貼旅游服務(wù)監(jiān)督電話和旅游緊急救援電話；有4旅行社規(guī)范經(jīng)營(yíng)無(wú)虛假?gòu)V告、無(wú)不合理低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)指定購(gòu)買或擅自安3旅行社與旅游團(tuán)(者)簽訂規(guī)范的旅游服務(wù)合同3旅行社與旅行輔助人有規(guī)范的合同2行社與其聘用的導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)依法訂立勞動(dòng)合同2星級(jí)旅行社檔次(按最高等級(jí)計(jì)分，不重復(fù)計(jì)算)55324各類餐館食品衛(wèi)生符合有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)2有地方特色風(fēng)味餐飲集中的街區(qū)28有方便旅游者購(gòu)物的步行休閑街區(qū)6大型商場(chǎng)設(shè)立本地特色旅游商品專柜，種類豐富(在10種以上)2旅游文化娛樂(lè)8本縣建有對(duì)公眾開放的博物館或集中展示地方文化的場(chǎng)所2集中消費(fèi)區(qū)2縣境內(nèi)有一處以上旅游景區(qū)有固定的專門為游客表演的文藝節(jié)目2縣城或重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)有固定的具有地方特色的文藝演出292211扣1分，最多扣3分)3旅游停車場(chǎng)5主要景區(qū)有與景觀相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)326建立市場(chǎng)治理聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，效果顯著規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，效果顯著6規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的行為，有一定效果4建立黃金周節(jié)假日協(xié)調(diào)機(jī)制建立旅游質(zhì)監(jiān)與執(zhí)法機(jī)制設(shè)立旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，有正式編制并已實(shí)際運(yùn)作533旅游投訴結(jié)案率90%以上2旅游投訴結(jié)案率80%以上133335鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)郊地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)5鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，遠(yuǎn)郊地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)5555主要旅游區(qū)(點(diǎn))和交通集散地設(shè)有專職的安全保衛(wèi)人員5主要旅游區(qū)(點(diǎn))設(shè)有醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)5建立重大旅游安全事故緊急處理及報(bào)告制度55準(zhǔn)5獲得旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位(按最高等級(jí)計(jì)分)5獲得國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位稱號(hào)5獲得省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位稱號(hào)3游客滿意率(問(wèn)卷調(diào)查)7旅游行業(yè)精神文明署7旅游行業(yè)獲得各級(jí)先進(jìn)稱號(hào)(按最高等級(jí)計(jì)分)6獲得國(guó)家級(jí)單位授予的先進(jìn)稱號(hào)6獲得省級(jí)單位授予的先進(jìn)稱號(hào)4獲得市級(jí)單位授予的先進(jìn)稱號(hào)2旅游教育單獨(dú)設(shè)立旅游職業(yè)高中8有面向社會(huì)的旅游培訓(xùn)基地或培訓(xùn)點(diǎn)，并定期開展培訓(xùn)5秀導(dǎo)游員