《公共事業(yè)管理概論》教學(xué)大綱

《公共事業(yè)管理概論》教學(xué)大綱課程編號：06180108英文名稱：PublicUtilitiesManagement學(xué)分：2學(xué)時：總學(xué)時32學(xué)時，其中理論32學(xué)時先修課程：管理學(xué)原理、公共管理學(xué)原理課程類別：專業(yè)主干課程授課對象：公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生教學(xué)單位：商學(xué)院修讀學(xué)期：第4學(xué)期一、課程描述和目標(biāo)本課程是為公共事業(yè)管理專業(yè)本科學(xué)生開設(shè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程，通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識公共事業(yè)、公共事業(yè)管理的基本內(nèi)涵及其特征，了解公共事業(yè)管理與其他相關(guān)管理的區(qū)別和聯(lián)系，明確公共事業(yè)管理作為一門獨立的學(xué)科的研究對象和方法，把握當(dāng)前學(xué)習(xí)和研究公共事業(yè)管理的意義，掌握公共事業(yè)管理的基本理論與方法，為將來從事公共事業(yè)管理工作奠定基礎(chǔ)。本課程擬達(dá)到的課程目標(biāo):課程目標(biāo)1：學(xué)生了解公共事業(yè)和公共事業(yè)管理的基本范疇，掌握公共事業(yè)管理的體制、原理、方法與技巧。課程目標(biāo)2：學(xué)生在掌握公共事業(yè)管理的環(huán)境分析和一般過程的基礎(chǔ)上，能夠進(jìn)行公共事業(yè)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃、費用及配置效率分析、績效管理與評價。課程目標(biāo)3：學(xué)生能明確公共事業(yè)管理的研究對象和方法，把握學(xué)習(xí)和研究公共事業(yè)管理的意義，理解公共事業(yè)的分類管理思想方法，樹立公共精神和公益服務(wù)的職業(yè)意識和能力，能夠把所學(xué)理論、方法、工具運用于實踐之中。課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標(biāo)點課程目標(biāo)要求指標(biāo)點1-2公共精神課程目標(biāo)1M指標(biāo)點2-3專業(yè)類知識課程目標(biāo)2M指標(biāo)點3-2專業(yè)實踐能力課程目標(biāo)3M教學(xué)內(nèi)容、基本要求與學(xué)時分配序號教學(xué)內(nèi)容基本要求學(xué)時教學(xué)方式對應(yīng)課程目標(biāo)1緒論掌握公共需求、公共事業(yè)、公共事業(yè)管理的相關(guān)概念；熟悉公共事業(yè)管理與其他相關(guān)管理的關(guān)系；了解公共產(chǎn)品理論。2集中講授課程目標(biāo)1、22公共事業(yè)管理的理論基礎(chǔ)掌握公共物品的基本特征、分類及其生產(chǎn)與供給的多種方式；熟悉治理與善治的基本含義，影響合作治理的主要因素；了解市民社會理論、公共物品理論、新公共服務(wù)理論、合作治理理論的主要概念和基本內(nèi)容。6集中講授案例分析課程目標(biāo)1、23公共事業(yè)組織掌握現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的政府職能；熟悉公共事業(yè)管理中的非政府組織；了解事業(yè)單位與公共事業(yè)管理體制，事業(yè)單位改革的必要性及改革的目標(biāo)取向，事業(yè)單位改革的基本原則和分類改革。4集中講授小組討論案例分析課程目標(biāo)2、34公共事業(yè)管理中的職能掌握政府管理公共事業(yè)的基本方法；熟悉政府管理公共事業(yè)的基本方式；了解公共事業(yè)管理的基本職能。8集中講授小組討論案例分析課程目標(biāo)1、25公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略管理掌握公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略管理過程和原則；熟悉公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃的基本內(nèi)容；了解公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略管理概述。2集中講授案例分析課程目標(biāo)1、26教育事業(yè)管理掌握教育管理、教育管理體制的含義和內(nèi)容；熟悉教育的含義及其功能；了解我國教育管理體制的沿革、現(xiàn)行教育管理體制存在的問題以及改革的趨勢。2集中講授小組討論案例分析課程目標(biāo)1、2、37科技事業(yè)管理掌握科技管理、科技管理體制的含義和內(nèi)容；熟悉國外科技管理體制的內(nèi)容和特點；了解我國科技管理體制的沿革、現(xiàn)行科技管理體制存在的問題以及改革的路徑。2集中講授案例分析課程目標(biāo)2、38文化事業(yè)管理掌握文化管理、文化管理體制的含義和內(nèi)容；熟悉幾種不同類型的文化管理體制；了解我國文化管理體制的沿革、現(xiàn)行文化管理體制存在的問題以及深化改革的途徑。2集中講授案例分析課程目標(biāo)1、2、39衛(wèi)生事業(yè)管理掌握衛(wèi)生管理的特點、衛(wèi)生事業(yè)管理的必要性及影響因素；熟悉幾種不同類型的衛(wèi)生管理體制；了解我國衛(wèi)生管理體制的沿革、現(xiàn)行衛(wèi)生管理體制存在的問題以及深化改革的途徑。2集中講授案例分析課程目標(biāo)1、2、310體育事業(yè)管理掌握體育管理的含義和主要職能；熟悉幾種不同類型體育管理體制的優(yōu)缺點；了解我國體育管理體制的沿革、現(xiàn)行體育管理體制存在的問題以及深化改革的途徑。2集中講授案例分析課程目標(biāo)1、2、3合計32四、課程教學(xué)方法本課程將綜合運用集中講授、小組討論、案例分析等教學(xué)方法。五、學(xué)業(yè)評價和課程考核1.課程成績構(gòu)成與要求課程考核注重形成性和終結(jié)性評價相結(jié)合，考核內(nèi)容主要由作業(yè)、合作學(xué)習(xí)、課堂表現(xiàn)、期末考核組成，均按百分制計分，其中期末考核成績占60%、作業(yè)成績占25%、合作學(xué)習(xí)成績占10%、課堂表現(xiàn)成績占5%。2.課程目標(biāo)達(dá)成考核與評價序號教學(xué)環(huán)節(jié)課程目標(biāo)1（分值）課程目標(biāo)2（分值）課程目標(biāo)3（分值）合計1作業(yè)10105252合作學(xué)習(xí)055103課堂表現(xiàn)12254期末考試26.425.87.860課程目標(biāo)對應(yīng)分值37.442.819.8100（二）考核與評價標(biāo)準(zhǔn)1.平時成績考核與評價標(biāo)準(zhǔn)分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分作業(yè)按時完成，90%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握到位。能夠運用本課程的理論與方法分析公共管理相關(guān)專業(yè)問題。按時完成，70%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握較到位。能夠較好運用本課程的理論與方法分析公共管理相關(guān)專業(yè)問題。延時完成，60%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握基本到位。基本能夠運用本課程的理論與方法分析公共管理相關(guān)專業(yè)問題。不交和補交，50%以下的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握有偏差。不能運用本課程的理論與方法分析公共管理相關(guān)專業(yè)問題。2.課堂表現(xiàn)考核與評價標(biāo)準(zhǔn)課堂積極發(fā)言10次以上為滿分。不足一次扣0.5分。3.合作學(xué)習(xí)考核與評價標(biāo)準(zhǔn)分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分合作學(xué)習(xí)分工合理、表現(xiàn)認(rèn)真，能圍繞實際公共事業(yè)管理問題開展問題研討，研討的方法、過程、結(jié)果等材料完整，PPT匯報出色。分工合理、表現(xiàn)較認(rèn)真，能圍繞實際公共事業(yè)管理問題開展問題研討，研討的方法、過程、結(jié)果等材料較完整，PPT匯報良好。分工較合理、表現(xiàn)一般，尚能圍繞實際公共事業(yè)管理問題開展問題研討，研討的方法、過程、結(jié)果等材料一般，PPT匯報一般。分工不明確、表現(xiàn)欠認(rèn)真，未能圍繞實際公共事業(yè)管理問題開展問題研討，研討的方法、過程、結(jié)果等材料不完整。4.期末試卷考核與評價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)課程目標(biāo)及教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計期末考核試題，綜合檢驗學(xué)生對課程相關(guān)知識的掌握、綜合應(yīng)用及解決復(fù)雜問題的能力，根據(jù)考試題目設(shè)計相應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)。六、教材與參考書（一）推薦教材1.徐雙敏

.公共事業(yè)管理概論（第三版）.北京：北京大學(xué)出版社.2020年1月;2.朱仁顯．公共事業(yè)管理概論（第三版）.北京：中國人民大學(xué)出版社.2016年1月。（二）參考資料1.婁成武等.公共事業(yè)管理學(xué)（第三版）.北京：高等教育出版社，2015年7月；2.崔運武.公共事業(yè)管理概論（第三版）.北京：高等教育出版社，2015年8月；3．黎民.公共管理學(xué)（第2版）.北京：高等教育出版社，2011年6月；4.陳振明.公共管理學(xué)原理.北京：中國人民大學(xué)出版