《公共管理名著導讀》教學大綱

《公共管理名著導讀》教學大綱課程編號：06220121英文名稱：IntroductiontopublicManagementClassics學分：2學時：總學時32學時，其中理論32學時，實踐0學時先修課程：管理學原理、政治學原理、公共管理學原理課程類別：專業(yè)主干課程授課對象：公共事業(yè)管理專業(yè)學生教學單位：商學院修讀學期：第5學期一、課程描述和目標自從公共行政學誕生以來的一百多年的時間內(nèi)，產(chǎn)生了許多具有代表性的論著和學說，它們拓寬了公共管理學的研究視野，并直接奠定了當代公共管理學研究的知識基礎(chǔ)。本課程將對公共管理學發(fā)展史中的經(jīng)典著作進行系統(tǒng)介紹，通過剖析經(jīng)典著作的方法來學習和研究各種公共管理學的理論流派，弄清各種理論流派之間的區(qū)別與聯(lián)系，從學說史的高度把握公共管理學學科范式的演變歷程，并能夠初步做到理論聯(lián)系實際，將知識轉(zhuǎn)化為能力，提高自身分析和解決有關(guān)公共管理理論和實際問題的能力。課程目標1：學生能深刻理解公共管理的運作過程與內(nèi)容實質(zhì)，具備良好的公共精神和專業(yè)理論素養(yǎng)。課程目標2：學生掌握公共管理學中基本概念、經(jīng)典理論和基本方法，了解公共管理理論發(fā)展歷史上的代表學者生平與背景。課程目標3：學生在分析中能運用所學理論知識對世界各國的公共管理體制、公共部門改革、公共政策、公共管理問題、事件、活動等現(xiàn)象有深入思考，具備初步的公共管理實際問題的分析應(yīng)用能力和理論研究能力。二、課程目標對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系畢業(yè)要求指標點課程目標要求指標點1-3綜合素養(yǎng)課程目標1L指標點2-3專業(yè)類知識課程目標2M指標點3-1政治分析能力課程目標3指標點3-2專業(yè)實踐能力課程目標3指標點3-3綜合拓展能力課程目標3M三、教學內(nèi)容、基本要求與學時分配序號教學內(nèi)容基本要求及重、難點（含德育要求）學時教學方式對應(yīng)課程目標1一、中外管理思想及名著概述了解中國與西方古代社會管理思想的基本演變過程中的主要相關(guān)著作，中國近代管理思想的代表作；熟悉西方管理科學誕生前醞釀期的相關(guān)經(jīng)典著作、中國現(xiàn)代管理理論與思想主要代表人物及主要著作、公共管理學科各發(fā)展階段代表人物及經(jīng)典著作；掌握中國春秋戰(zhàn)國時期主要管理思想流派的代表人物及經(jīng)典著作，西方管理科學不同發(fā)展時期的重要著作等。重點是中國春秋戰(zhàn)國時期主要管理思想的代表人物及經(jīng)典著作、西方管理學學科誕生后不同發(fā)展時期的重要著作、行政管理學科各發(fā)展階段代表人物及經(jīng)典著作。難點是中國古代管理思想的管理特色、中國現(xiàn)代管理著作的本土化。4課堂講授課程目標1、22二、科學管理原理了解泰勒的生平及學術(shù)成就、泰勒制的當代際遇，理解對泰勒科學管理思想的各種評價，掌握科學管理的基本內(nèi)容、泰勒提出的管理措施、“精神革命”的含義；“經(jīng)濟人”假設(shè)的內(nèi)容及局限性；重點是科學管理的基本內(nèi)容、泰勒提出的管理措施、“經(jīng)濟人”假設(shè)的內(nèi)容及局限性，難點是“精神革命”的含義。2課堂講授課程目標2、43三、工業(yè)管理和一般管理了解法約爾的管理經(jīng)歷及理論貢獻；理解法約爾管理教育的主張、法約爾理論的主要評價；掌握法約爾的五項管理職能，14條管理原則，管理能力的內(nèi)容及特點。重點是法約爾的五項管理職能；14條管理原則，難點是法約爾的五項管理職能；14條管理原則。2課堂講授課程目標2、34四、經(jīng)濟與社會了解韋伯生平及學術(shù)成就；理解官僚制的現(xiàn)代改造；掌握組織的三種類型權(quán)威、理性官僚制的基本內(nèi)涵；對官僚制的主要批評意見。重點是組織的三種類型權(quán)威、理性官僚制的基本內(nèi)涵；難點是組織的三種類型權(quán)威、理性官僚制的基本內(nèi)涵。2課堂講授課程目標2、35五、經(jīng)理人員的職能了解巴納德的生平及學術(shù)成就；理解權(quán)威的接受理論，巴納德的組織理論貢獻；掌握巴納德的社會協(xié)作理論，組織的含義及構(gòu)成要素，組織平衡理論的內(nèi)容，經(jīng)理人員的三項職能。重點是巴納德的社會協(xié)作理論，組織的含義及構(gòu)成要素，組織平衡理論的內(nèi)容，經(jīng)理人員的三項職能；難點是巴納德的社會協(xié)作理論；組織平衡理論的內(nèi)容。2課堂講授課程目標2、36六、工業(yè)文明的社會問題了解梅奧的生平及學術(shù)成就，霍桑試驗的過程及及研究結(jié)論；理解人際關(guān)系學說的相關(guān)爭論；掌握“社會人”假設(shè)的內(nèi)容；正式組織與非正式組織，“士氣”激勵的內(nèi)容。重點是“社會人”假設(shè)的內(nèi)容；正式組織與非正式組織，“士氣”激勵的內(nèi)容；難點是“社會人”假設(shè)的內(nèi)容；正式組織與非正式組織，“士氣”激勵的內(nèi)容。2課堂講授課程目標2、37七、管理行為了解西蒙的生平及學術(shù)成就，西蒙之后的決策理論；掌握決策的“有限理性”與“滿意解”；管理的本質(zhì)，程序化決策與非程序化決策，組織設(shè)計思想。重點是決策的“有限理性”與“滿意解”；管理的本質(zhì)，程序化決策與非程序化決策，難點是決策的“有限理性”與“滿意解”，組織設(shè)計思想。2課堂講授課程目標2、38八、動機與人格了解行為科學學派及其激勵理論；理解需要層次論的重要意義；掌握馬斯洛“自我實現(xiàn)人”理論；需要層次論的主要內(nèi)容。重點是馬斯洛“自我實現(xiàn)人”理論；需要層次論的主要內(nèi)容，、難點是馬斯洛“自我實現(xiàn)人”理論；需要層次論的主要內(nèi)容。2課堂講授課程目標2、39九、管理的實踐了解德魯克的學術(shù)成就及管理思想，理解管理者的任務(wù)與責任；掌握德魯克對管理本質(zhì)的理解、目標管理的主要內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)問題及設(shè)計原則；德魯克的人本管理思想。重點是德魯克對管理本質(zhì)的理解、目標管理的主要內(nèi)容、組織結(jié)構(gòu)問題及設(shè)計原則；德魯克的人本管理思想，難點是德魯克對管理本質(zhì)的理解、組織結(jié)構(gòu)問題及設(shè)計原則；德魯克的人本管理思想。2課堂講授課程目標2、310十、企業(yè)的人事方面了解麥格雷戈的生平及學術(shù)成就，理解X理論和Y理論的評價觀點，復雜人假設(shè)和“Z”理論，掌握X理論和Y理論的主要內(nèi)容。重點是X理論和Y理論的主要內(nèi)容，難點是X理論和Y理論的主要內(nèi)容。2課堂講授課程目標2、311十一、競爭戰(zhàn)略了解邁克爾·波特的生平及學術(shù)成就，理解產(chǎn)業(yè)演變理論；優(yōu)勢戰(zhàn)略的理論演進，掌握“五力”競爭模型，基本競爭戰(zhàn)略，競爭對手分析框架。重點是“五力”競爭模型，基本競爭戰(zhàn)略；競爭對手分析框架，難點是“五力”競爭模型，基本競爭戰(zhàn)略，競爭對手分析框架。2課堂講授課程目標2、312十二、轉(zhuǎn)危為安了解戴明的質(zhì)量管理理論及成就，全面質(zhì)量管理運動，掌握戴明的十四項管理要點，戴明循環(huán)法。重點是戴明的十四項管理要點，戴明循環(huán)法，難點是戴明的十四項管理要點。2課堂講授課程目標2、313十三、第五項修煉了解彼得·圣吉的主要學術(shù)成就，理解創(chuàng)建學習型組織的基本思路，組織學習及其方法，掌握“五項修煉”：學習型組織的基本內(nèi)涵，系統(tǒng)思考：“五項修煉”的核心。重點是“五項修煉”：學習型組織的基本內(nèi)涵，系統(tǒng)思考：“五項修煉”的核心，難點是“五項修煉”：學習型組織的基本內(nèi)涵，系統(tǒng)思考：“五項修煉”的核心。2課堂講授課程目標2、314十四、企業(yè)再造了解邁克爾·哈默的企業(yè)再造理論興起及影響，理解對企業(yè)再造的反思，掌握“企業(yè)再造“的理論內(nèi)涵；企業(yè)再造與人本管理。重點是“企業(yè)再造“的理論內(nèi)涵；企業(yè)再造與人本管理，難點是“企業(yè)再造“的理論內(nèi)涵；企業(yè)再造與人本管理。2課堂講授課程目標2、315十五、公共行政學名著了解威爾遜的《行政之研究》、古德諾的《政治與行政》、沃爾多的《行政國》、萬斯萊的《黑堡宣言》、布坎南和塔洛克的《一致同意的計算：憲法民主的邏輯基礎(chǔ)》、奧斯本的《改革政府：企業(yè)精神如何改造著公營部門》、登哈特的《心公共服務(wù)：服務(wù)而不是掌舵》、羅西瑙的《沒有政府的治理》的作者、背景，掌握不同行政流派的核心思想。4課堂講授課程目標2、3合計32四、課程教學方法課堂講授法、小組討論法五、學業(yè)評價和課程考核（一）考核方式及具體要求序號教學環(huán)節(jié)課程目標1（分值）課程目標2（分值）課程目標3（分值）合計1平時作業(yè)10205302小組活動10105203課程論文050050課程目標對應(yīng)分值207010100（二）考核與評價標準1.平時成績考核與評價標準分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分作業(yè)按時完成，90%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握到位。能夠利用理論知識識別、分析紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題。按時完成，70%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握較到位。能夠較好利用理論知識識別、分析紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題。延時完成，60%以上的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握基本到位。利用理論知識對紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題有一定的識別、分析。不交和補交，50%以下的作業(yè)內(nèi)容齊全，基本知識點理解、掌握有偏差。不能利用理論知識對紡紗領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)問題進行識別、分析。2.小組活動小組活動根據(jù)作業(yè)質(zhì)量及匯報情況進行打分（百分制）。3.期末考核：課程論文考核與評價標準分值觀測點90-100分70-89分60-69分0-59分課程論文格式規(guī)范，符合課程論文寫作要求；內(nèi)容主題明確，符合課程教學內(nèi)容，有明確的綜合分析論點。參考文獻充分、正文引用恰當，文獻引文格式符合文獻標準；無摘錄摘抄痕跡，能恰當運用自己的語言組織素材，論點正確。格式符合課程論文寫作要求；主題明確，符合課程教學內(nèi)容，具較好的綜合分析論點。參考文獻充分、正文能夠較好對文獻進行引用，文獻引文格式基本符合科技期刊論文文獻標準；正文主題大部分運用自己的語言組織素材，論點正確。格式符合課程論文寫作要求；主題基本明確，較符合課程教學內(nèi)容，具較好的綜合分析論點。參考文獻有，文獻引文格式基本符合科技期刊論文文獻標準；正文有部分摘抄，論點分析較清晰。論文格式不符合課程論文要求，能反映部分主題內(nèi)容，論文結(jié)構(gòu)不完整，論點分析不清晰，參考文獻少，正文沒有引用，