集體合同法律制度培訓(xùn)講學(xué)

集體合同法律制度第一節(jié)集體協(xié)商一、概念集體協(xié)商，也稱集體談判，CollectiveBargaining。國際勞工組織第154號(hào)公約《促進(jìn)集體談判公約》（1981.6.19.）第2條：“集體談判是一雇主、一些雇主或一個(gè)或數(shù)個(gè)雇主組織為一方同一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織為另一方之間就以下目的所進(jìn)行的所有談判：（a）確定勞動(dòng)和就業(yè)條件，和（或）（b）解決雇主和工人間的關(guān)系，和（或）（c）解決雇主或其組織同一個(gè)或數(shù)個(gè)工人組織之間的關(guān)系”。我國原《集體合同規(guī)定》7：集體協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)或職工代表與相應(yīng)的企業(yè)代表，為簽訂集體合同進(jìn)行商談的行為。第一節(jié)集體協(xié)商-2二、國際發(fā)展集體談判，作為現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的社會(huì)現(xiàn)象，在20世紀(jì)60—80年代期間得到普及和發(fā)展。在多數(shù)西方市場經(jīng)濟(jì)國家，集體談判是為大眾所接受的確認(rèn)勞動(dòng)條件的機(jī)制，是穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系的手段。國際勞工組織通過了一系列文件推動(dòng)集體談判：1948年《結(jié)社自由與保護(hù)組織公約》1949年《組織權(quán)利與集體談判公約》1971年《對企業(yè)工人代表提供保護(hù)和便利公約》1981年《促進(jìn)集體談判公約》第一節(jié)集體協(xié)商-4四、集體協(xié)商的代表（一）集體協(xié)商代表的確定

參見《規(guī)定》19-24條人數(shù)對等，至少3人；首席代表；可委托非本單位人員。（二）集體協(xié)商代表的職責(zé)和義務(wù)參見《規(guī)定》25、26條參加集體協(xié)商；接受質(zhì)詢，公布協(xié)商情況并征求意見；監(jiān)督集體合同履行；不采取威脅、收買、欺騙行為；保守有關(guān)秘密。

（三）集體協(xié)商代表的保護(hù)參見《規(guī)定》27、28條參加協(xié)商視為提供正常流動(dòng)；不得解除勞動(dòng)合同；不得調(diào)整工作崗位。

第一節(jié)集體協(xié)商-5五、集體協(xié)商的內(nèi)容隨著政治經(jīng)濟(jì)條件的變化而變化。西方，20世紀(jì)六七十年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，以工資保障為主；八九十年代經(jīng)濟(jì)滑坡，出現(xiàn)高失業(yè)率，以縮短工時(shí)和就業(yè)保障為主。美國：集體談判內(nèi)容分（1）強(qiáng)制談判議題，如工資、勞動(dòng)條件等（2）允許談判議題（3）不合法談判議題。歐洲國家由談判主體決定談判內(nèi)容。我國集體協(xié)商的內(nèi)容主要是勞動(dòng)者的集體勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)條件。第一節(jié)集體協(xié)商-6六、集體協(xié)商的程序1.集體協(xié)商的提出參見《規(guī)定》32條任何一方；書面提出；20日內(nèi)書面回應(yīng)；不得拒絕。

2.集體協(xié)商的準(zhǔn)備參見《規(guī)定》33條法規(guī)制度；情況資料意見；議題；時(shí)間地點(diǎn)；記錄員。

3.集體協(xié)商會(huì)議參見《規(guī)定》34條雙方首席代表輪流主持、歸納意見、簽字。

4.集體協(xié)商的中止參見《規(guī)定》35條第二節(jié)第二節(jié)集體合同概述一、集體合同的概念《集體合同規(guī)定》第3條：本法所稱集體合同，是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。專項(xiàng)集體合同：就集體協(xié)商的某項(xiàng)內(nèi)容簽訂的專項(xiàng)書面協(xié)議。第二節(jié)集體合同概述-2二、集體合同的特征1.集體合同的主體具有特定性，即一方為工會(huì)，另一方為用人單位。2.集體合同的內(nèi)容側(cè)重于維護(hù)職工權(quán)益的規(guī)定。3.集體合同的訂立有嚴(yán)格的程序和形式要求。4.集體合同是特殊的雙務(wù)合同。在集體合同履行中，工會(huì)一般不承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只承擔(dān)道義責(zé)任和政治責(zé)任；而用人單位則需要承擔(dān)更多的責(zé)任，特別是法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5.集體合同具有勞動(dòng)基準(zhǔn)法的效能。第二節(jié)集體合同概述-3三、集體合同的作用（意義）集體合同是確保職工勞動(dòng)條件與勞動(dòng)待遇的必要手段。集體合同是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)公平與社會(huì)穩(wěn)定的有效措施。集體合同是職工參與企業(yè)民主管理的重要手段。集體合同是現(xiàn)代化企業(yè)管理制度的重要組成部分。第三節(jié)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的三個(gè)層次：集體合同可以彌補(bǔ)勞動(dòng)立法和勞動(dòng)合同的不足。勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系，集體合同調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。第三節(jié)集體合同的簽訂一、集體合同簽訂的主體

工會(huì)——用人單位《勞動(dòng)合同法》：上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)；縣級(jí)以下行業(yè)性、區(qū)域性集體合同。二、集體合同簽訂的程序（1）集體協(xié)商，擬定集體合同草案（2）討論并通過集體合同草案（3）簽署集體合同（4）報(bào)送勞動(dòng)行政部門審查、備案三、集體合同的期限和內(nèi)容1—3年；勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件不得低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)。第四節(jié)第四節(jié)集體合同爭議的處理因簽訂集體合同發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人不能自行協(xié)商解決的，當(dāng)事人一方或雙方可向勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭議協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)書面提出協(xié)調(diào)處理申請；未提出申請的，勞動(dòng)行政部門認(rèn)為必要時(shí)可視情況進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。因履行集體合同發(fā)生的爭議

依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》處理。第五節(jié)第五節(jié)違反集體合同的責(zé)任集體合同的法律效力《勞動(dòng)法》第35條《集體合同規(guī)定》第6條規(guī)定：符合本規(guī)定的集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同，對用人單位和本單位的全體職工具有法律約束力。用人單位與職工個(gè)人簽訂的勞動(dòng)合同約定的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)，不得低于集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的規(guī)定?！秳趧?dòng)合同法》54：行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動(dòng)者具有約束力。違反集體合同的責(zé)任適用《勞動(dòng)法》第十二章“法律責(zé)任”中的有關(guān)規(guī)定《勞動(dòng)合同法》56：用人單位違反集體合同，工會(huì)可以依法申請仲裁、提起訴訟。本章小結(jié)案例討論案情介紹陳師傅與某企業(yè)簽訂有為期三年的勞動(dòng)合同。合同中約定：陳師傅的工資每月計(jì)發(fā)一次。合同履行期間，企業(yè)工會(huì)與企業(yè)經(jīng)協(xié)商簽訂了一份集體合同，該份集體合同中約定：企業(yè)所有員工每年年終可獲得一次第13個(gè)月的工資。該集體合同獲得企業(yè)職代會(huì)通過并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門審核后開始生效實(shí)施.但年終過后，陳師傅沒有得到企業(yè)支付的第13個(gè)月工資。于是，陳師傅即向企業(yè)提出補(bǔ)發(fā)要求。但企業(yè)對陳師傅提出的要求不予同意，雙方由此產(chǎn)生爭議。雙方理由陳師傅認(rèn)為：雙方雖然在勞動(dòng)合同中約定了勞動(dòng)報(bào)酬的支付次數(shù)，但以后工會(huì)與企業(yè)協(xié)商簽訂的集體合同中又規(guī)定了員工每年增發(fā)第13個(gè)月的工資。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照集體合同的規(guī)定補(bǔ)發(fā)第13個(gè)月的年終工資。企業(yè)認(rèn)為：勞動(dòng)合同是企業(yè)與勞動(dòng)者經(jīng)協(xié)商簽定的有效協(xié)議，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照履行；集體合同是企業(yè)與工會(huì)簽訂的有關(guān)企業(yè)綜合情況的協(xié)議，不應(yīng)影響勞動(dòng)合同的履行；陳師傅提出的要求超出了勞動(dòng)合同的約定范圍，企業(yè)可以不予同意。

評析

本案的爭議焦點(diǎn)是，勞動(dòng)者和企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同內(nèi)容與企業(yè)工會(huì)和企業(yè)簽訂的集體合同內(nèi)容不一致時(shí)如何處理。《勞動(dòng)法》第十七條第二款規(guī)定：“勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)”。根據(jù)該條規(guī)定，勞動(dòng)合同依法簽訂后即產(chǎn)生法律約束力，雙方當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，否則將承擔(dān)違約的責(zé)任?！秳趧?dòng)法》第三十三條第一款規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或全體職工討論通過”。根據(jù)該條規(guī)定，企業(yè)職工一方（一般由工會(huì)代表）與企業(yè)可以就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同，集體合同依法簽訂后也會(huì)產(chǎn)生法律約束力，當(dāng)事人也應(yīng)履行集體合同規(guī)定的義務(wù)，否則也將承擔(dān)違約的責(zé)任。

評析續(xù)1那么，當(dāng)勞動(dòng)合同的內(nèi)容與集體合同的內(nèi)容不一致時(shí)如何處理？《勞動(dòng)法》第三十五條規(guī)定：“依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力；職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定”。根據(jù)以上規(guī)定，當(dāng)勞動(dòng)合同的內(nèi)容與集體合同的內(nèi)容不一致時(shí)，勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定，如低于集體合同規(guī)定的，適用集體合同標(biāo)準(zhǔn)，即按集體合同標(biāo)準(zhǔn)處理。評析續(xù)2本案中，陳師傅與企業(yè)簽定的勞動(dòng)合同中雖然沒有約定可以享受第13個(gè)月工資，但工會(huì)與企業(yè)簽訂的集體合同中規(guī)定了第13個(gè)月工資的有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)《勞動(dòng)法》有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照集體合同的規(guī)定補(bǔ)發(fā)陳師傅年終第13個(gè)月工資。

“工資少了，集體談判”

深圳通信市場老板員工協(xié)議定工資

“以后，老板給的工資少了，我們可以集體談判！”昨日上午，在華強(qiáng)北賽格科技園4棟11樓的一間大會(huì)議室里，舉行了一個(gè)特別的簽字儀式:深圳賽格集團(tuán)下屬的深圳通信器材專業(yè)配套市場的雇主方代表和該市場雇員代表共同簽署了《深圳通信市場工資集體協(xié)商協(xié)議書》。深圳通信市場是賽格集團(tuán)的下屬企業(yè)，1994年建立，也是華強(qiáng)北歷史比較長、規(guī)模較大的通信市場。在這里經(jīng)營的業(yè)主大都是賽格集團(tuán)租賃柜臺(tái)的小型企業(yè)經(jīng)營者，而他們各自再招聘員工在市場里銷售通信器材。這些員工通常是年輕人，流動(dòng)性很大，由于規(guī)模小，行業(yè)管理松散，員工的權(quán)益維護(hù)是個(gè)大難題。在昨天的簽字儀式中，代表雇員方簽字的陳小姐說，有了這樣一個(gè)協(xié)議，感覺更有保障。以后，如果大家覺得老板給的工資少了，可以集體談判。如果老板無緣無故炒人，就有地方討說法了。作為雇主方代表的吳小姐也表示，這樣的協(xié)議書對雇主也有好處，小老板生意不大，一般都是找熟人幫忙，而有了這種協(xié)議，對雙方都是約束。根據(jù)“工資集體協(xié)商協(xié)議書”規(guī)定，雙方都會(huì)推舉各自的工資協(xié)商代表，當(dāng)出現(xiàn)工資爭議時(shí)，協(xié)商代表要征詢雇員和雇主的意見，召開協(xié)商代表會(huì)議，每年7月至8月間，是年度工資協(xié)商期，建立年度工資協(xié)商制度。