2024高考政治一輪復習第一部分經(jīng)濟生活第四單元發(fā)展社會主義市抄濟第九課走進社會主義市抄濟教案

PAGE19-第九課走進社會主義市場經(jīng)濟考點考情1.市場經(jīng)濟基本原理(三年5考)①市場與安排②市場調(diào)整及其弊端③市場配置資源④市場秩序2.社會主義市場經(jīng)濟(三年6考)①社會主義市場經(jīng)濟的基本特征②宏觀調(diào)控考向分析1.從內(nèi)容上看，宏觀調(diào)控是各地高考年年必考的重點，須要從目標、手段、意義等角度進行全方位把握；市場調(diào)整及其弊端、市場配置資源的機制作為常考點，往往與價值規(guī)律的作用、價格變動及其影響等學問交叉考查。2.從形式上看，往年高考中，市場調(diào)整及其弊端常常結合生活中的破壞市場秩序的現(xiàn)象進行考查；市場經(jīng)濟基本原理以選擇題形式考查的更多一些；社會主義市場經(jīng)濟則簡單以主觀題題型出現(xiàn)?？键c一市場經(jīng)濟基本原理1資源配置(1)必要性：由于資源的有限性和人類需求的無限性之間的沖突日益突出，為了滿意人類多方面的須要，社會必需合理配置有限的資源。(2)基本手段：安排和市場是資源配置的兩種基本手段。2市場配置資源(1)含義：市場在資源配置中起確定性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟。市場確定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。(2)方式市場配置資源的三要素是供求、價格、競爭。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)，主要是通過價格的漲落以及供求的改變由市場來調(diào)整的。①價格機制：價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。價格提高，將會促進生產(chǎn)，增加供應，抑制需求；反之，則會削減供應，刺激需求。通過市場價格的調(diào)整，使資源在各個生產(chǎn)部門之間保持適當?shù)谋壤＂诠┣髾C制：供求雙方既相互對立，又相互依靠。生產(chǎn)者、經(jīng)營者依據(jù)供求的改變不斷調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導人、財、物在全社會的配置。③競爭機制：競爭是市場活動的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流淌，價值規(guī)律的要求得以貫徹。如圖所示：(3)優(yōu)點市場配置資源的第一個優(yōu)點，是價格機制和供求機制作用的結果；其次個優(yōu)點，是競爭機制作用的結果。歸結起來就是實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場調(diào)整實質是價值規(guī)律在調(diào)整。(4)局限性①市場調(diào)整不是萬能的。市場難以完全解決國防、治安、消防等公共物品的供應問題(不能調(diào)整)。槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通也不能讓市場來調(diào)整(不讓調(diào)整)。②市場調(diào)整存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端(調(diào)整不好)。巧辨自發(fā)性、盲目性、滯后性3規(guī)范市場秩序(1)必要性：公允、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起確定性作用的基礎。市場秩序混亂的緣由(1)從市場經(jīng)濟角度看，市場經(jīng)濟具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弱點。(2)從政府角度看，法律法規(guī)不健全，社會信用體系不完善，有關部門監(jiān)管不力。(3)從企業(yè)角度看，有的企業(yè)不遵遵守法律律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠信缺失。(2)如何規(guī)范制度建設①完善市場規(guī)則：良好的市場秩序依靠市場規(guī)則來維護。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則②社會信用制度建設：良好的市場秩序須要加強社會信用制度建設。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策行為約束經(jīng)濟活動參加者要尊法學法遵守法律用法；要樹立誠信觀念，遵守市場道德1建立健全社會信用制度的必要性①誠信缺失會干脆破壞市場經(jīng)濟的運行秩序，導致市場秩序混亂、交易萎縮、坑蒙拐騙盛行，進而導致投資不足、經(jīng)濟衰退。②誠懇守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不行少的條件，也是現(xiàn)代企業(yè)在市場上立足的必要條件。③誠懇守信能夠使企業(yè)在市場中享有良好的聲譽，這種聲譽會形成企業(yè)的無形資產(chǎn)，提高企業(yè)的市場競爭力。2全面理解市場規(guī)則①市場準入規(guī)則即允許企業(yè)、商品進入市場的標準，包括質量標準、環(huán)保標準、技術標準等，一般通過法律法規(guī)和行業(yè)標準明確規(guī)定。②市場競爭規(guī)則維護市場公允競爭，禁止地方愛護、非法壟斷，反對既當運動員又做裁判員的現(xiàn)象。③市場交易規(guī)則是對交易方式和行為的規(guī)定，包括自愿、同等、公允和誠懇守信。4如何加強誠信建設(1)從總體上看：形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，這是規(guī)范市場秩序的治本之策。切實加強社會誠信建設，大力建立和健全社會征信體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。(2)政府：①要加強宏觀調(diào)控，不僅要運用經(jīng)濟、法律和行政手段，而且要加強道德建設；②全面啟動社會信用體系建設工作，以法律法規(guī)規(guī)范社會信用；③抓好政府信用，通過提高政府公信力來帶動社會信用的根本好轉；④加強精神文明建設，開展社會誠信宣揚教化活動，增加全社會的信用意識；⑤加快建立社會征信體系，構筑良好的社會信用基礎；⑥以信息化推動市場監(jiān)管職能的拓展，有效遏制踐踏信用、破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪活動。(3)企業(yè)：①要依法誠信經(jīng)營，遵守市場規(guī)則，尤其是要堅持自愿、同等、公允和誠懇守信的市場交易原則；②要努力提高自身素養(yǎng)，遵守職業(yè)道德，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。(4)消費者：①應當樹立法律意識和權利意識，必需尊法學法遵守法律用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律的規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的合法權益；②樹立誠信觀念，遵守市場道德，遵守職業(yè)道德，做到愛崗敬業(yè)、明禮誠信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會。[時政熱詞]加強個人誠信體系建設加強個人誠信體系建設的社會價值：①有利于經(jīng)濟活動參加者樹立誠信觀念，遵守市場道德，主動擔當社會責任。②有利于促進社會誠信建設，在全社會形成守信光榮、失信可恥的良好氛圍。1．法律法規(guī)是資源配置的基本手段。(×)剖析：安排和市場是資源配置的兩種基本手段。2．價格、供求和競爭是使市場在資源配置中起確定性作用的基礎。(×)剖析：價格、供求和競爭是市場配置資源的機制和手段，公允、公正的市場秩序，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，是使市場在資源配置中起確定性作用的基礎。3．誠懇守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不行少的條件，是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。(×)剖析：市場經(jīng)濟既是法治經(jīng)濟，又是信用經(jīng)濟。誠懇守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不行少的條件，不是基本特征。4．公允開放透亮的市場規(guī)則是規(guī)范市場秩序的治本之策。(×)剖析：規(guī)范市場秩序的治本之策是形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度。5．假冒偽劣商品的出現(xiàn)，說明市場調(diào)整具有盲目性。(×)剖析：假冒偽劣商品的出現(xiàn)，說明市場調(diào)整具有自發(fā)性。易混點一：錯誤認為政府在資源配置中起確定性作用明確市場與政府的關系①在社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場在資源配置中起確定性作用。市場配置資源是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。②政府的宏觀調(diào)控建立在充分發(fā)揮市場確定性作用的基礎上，是為了彌補市場調(diào)整的不足。政府的宏觀調(diào)控必需遵循市場規(guī)律。③發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必需處理好政府與市場的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好地發(fā)揮政府作用。[矯正訓練1]針對房地產(chǎn)市場存在的投資炒作、房價過高的問題，北京市推出共有產(chǎn)權住房政策，政府出讓部分土地收益建設住房，低價配售給符合條件的保障對象。購房人和政府按份額共同擁有房屋產(chǎn)權，將來可回購政府所持的產(chǎn)權份額。這一政策有利于()①滿意住房剛需，抑制住房投資性需求②引入社會資本，增加居民財產(chǎn)性收入③發(fā)揮財政作用，讓人民共享改革發(fā)展紅利④多發(fā)揮政府在房地產(chǎn)資源配置中的確定性作用A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析政府推出共有產(chǎn)權住房政策就是針對房地產(chǎn)市場存在的投資炒作、房價過高的問題，滿意住房剛需，抑制住房投資性需求，并不會增加居民財產(chǎn)性收入，①正確，②錯誤；低價配售體現(xiàn)了共享理念，③正確；在資源配置中起確定性作用的是市場，④錯誤。故選B。易混點二：錯誤認為應消退政府對價格的干預消退政府對價格的干預的說法是不正確的，因為市場調(diào)整有缺陷，政府要保持對市場價格的必要干預。[矯正訓練2](2024·海南高考)2024年，中心政府定價范圍大幅縮減，定價種類由13種(類)削減到7種(類)，削減約46%；詳細定價項目由100項削減到20項，削減80%。這一舉措的目的是()①完善價格的市場形成機制②擴大市場對價格的影響③消退政府對價格的干預④穩(wěn)定市場價格水平A．①②B．①④C．②③D．③④答案A解析本題考查市場配置資源。大幅縮減中心政府定價范圍，是為了更好地發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用，完善價格的市場形成機制，擴大市場對價格的影響，①②正確；市場調(diào)整有其固有的弊端，須要政府的宏觀調(diào)控加以彌補，③中“消退政府對價格的干預”的說法是錯誤的，因為市場調(diào)整有缺陷，政府要保持對市場價格的必要干預，解除；削減政府定價范圍與穩(wěn)定市場價格水平無關，④解除。命題點1市場配置資源1．(2024·江蘇高考)2024年《政府工作報告》提出，依據(jù)競爭中性原則，在要素獲得、準入許可、經(jīng)營運行、政府選購 和招投標等方面，對各類全部制企業(yè)同等對待。實行競爭中性原則()①表明國有企業(yè)已真正成為獨立的市場經(jīng)濟主體②旨在營造各類全部制企業(yè)公允競爭的市場秩序③有利于更好地發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用④意味著政府強化政策扶持以增加小微企業(yè)競爭優(yōu)勢A．①③B．①④C．②③D．②④答案C解析本題主要考查市場配置資源。實行競爭中性原則，對各類全部制企業(yè)同等對待，有利于各類全部制企業(yè)在市場中同等競爭，從而更好地發(fā)展市場在資源配置中的確定性作用，②③正確；材料強調(diào)的是保證各類全部制企業(yè)同等競爭，并沒有體現(xiàn)國有企業(yè)已成為獨立的市場經(jīng)濟主體，①解除；材料強調(diào)對各類全部制企業(yè)同等對待，并沒有體現(xiàn)強化對小微企業(yè)的政策扶持，④解除。故答案選C。2．(2024·北京高考)“跑步熱”的興起，使一些城市的馬拉松競賽吸引了眾多的愛好者，賽事組織者常常面臨報名者眾多而參賽名額有限的困難。在解決參賽名額這一稀缺資源配置的難題時()①先到先得的排隊法能緩解供求沖突②隨機安排的抽簽法能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置③價高者得的拍賣法違反了市場競爭的公允原則④優(yōu)先本地報名者的做法是采納安排手段配置資源A．①②B．①④C．②③D．③④答案B解析本題考查資源的優(yōu)化配置的相關學問?！霸诮鉀Q參賽名額這一稀缺資源配置的難題時”，意味著供應少、需求多，實行先到先得的排隊法能緩解這一沖突，①可入選。隨機安排的抽簽法可以配置資源，但是無法實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，解除②。價格競爭是市場競爭的重要手段，競拍的方法并沒有違反公允原則，解除③。優(yōu)先本地報名者的做法是人為的、有目的的調(diào)整，屬于安排手段，④入選。故選B。3．(2024·全國卷Ⅱ)2012年，某國司法部起訴甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合謀操縱電子書價格，違反了《反壟斷法》，令消費者遭遇了數(shù)千萬美元的損失。2024年，法院裁定罪名成立，開出了4.5億美元的罰單。該案例說明()①市場調(diào)整存在滯后性②企業(yè)和社會組織均以盈利為經(jīng)營目標③法律是解決市場失靈問題的有效手段④維護公允公正的市場秩序須要發(fā)揮政府的作用A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析本題考查市場經(jīng)濟的基本原理。價格壟斷行為是市場調(diào)整的自發(fā)性而不是滯后性的表現(xiàn)，故①與題意不符。企業(yè)以盈利為經(jīng)營目標，公益性社會組織則不以盈利為經(jīng)營目標，故②錯誤。法院裁定罪名成立并開出罰單，表明法律是解決市場失靈問題的有效手段；司法部為政府部門，其起訴表明規(guī)范市場秩序離不開政府的宏觀調(diào)控，故③④與題意相符，應選D。4．(2024·全國卷Ⅰ)2024年11月，國務院召開常務會議，部署加快推動價格改革，縮小政府定價范圍，實行公開透亮的市場化定價。加快推動價格改革旨在()①破除壟斷，促進市場競爭②擴大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量③降低商品價格，增加商品銷售量④以市場價格為信號，引導社會資本投資A．①②B．①④C．②③D．③④答案B解析縮小政府定價范圍，實行市場化定價，就是使價格反映價值和供求關系，從而引導投資，促進市場競爭，故①④正確。市場化定價機制下，生產(chǎn)規(guī)模會隨著價格的變動而變動，價格會隨著供求關系、價值的改變而改變，生產(chǎn)規(guī)模不會一味擴大，價格不會一味下降，故②③說法錯誤。5．(2024·全國卷Ⅱ)2024年8月，某市政府清理出全部涉企權力5175項，廢止了其中3301項，對保留的涉企權力向社會全部公開，并表示將肅穆查處涉企審批、收費中的違法違紀問題。這一做法的預期成效是()①政府對企業(yè)的監(jiān)督與管理更有效率②“看得見的手”受到有力的約束③市場機制能更好地發(fā)揮資源配置作用④企業(yè)的市場競爭力得到增加A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析政府清理和廢止涉企權力項目，這體現(xiàn)了政府加強和改善宏觀調(diào)控，使一些權力受到約束，②符合題意。政府的這一做法能使市場機制更好地發(fā)揮資源配置作用，③當選。①不是這一做法的預期成效。政府的這一做法與提高企業(yè)的市場競爭力無關，企業(yè)競爭力取決于企業(yè)內(nèi)部因素，④不選。6．(2024·天津高考)閱讀材料，回答下列問題。習近平指出，老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間非常廣袤，要主動推動養(yǎng)老服務業(yè)制度、標準、設施、人才隊伍建設，完善相關規(guī)劃和扶持政策。材料一材料二步入老齡化社會是一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的自然趨勢，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)。2024年，國務院相關部委出臺了一系列支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的文件，在財政支持、市場準入等方面為相關企業(yè)的發(fā)展供應了依托，使老年消費需求背后隱藏著的巨大市場空間漸漸顯露。在市場和政策的雙重刺激下，我國養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展將迎來爆發(fā)期。(1)解讀材料一中的經(jīng)濟信息。(2)運用《經(jīng)濟生活》學問，結合材料二，闡明政府和市場在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的作用。答案(1)①2011～2050年，我國老年人口數(shù)量和老年人口占總人口比重呈持續(xù)增長態(tài)勢。②老年人在家政服務等領域的消費需求會促使養(yǎng)老服務業(yè)的產(chǎn)生。③持續(xù)增長的老年人口會產(chǎn)生巨大的老年消費需求，促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。(2)①市場對資源配置起確定作用。供求關系改變可以引導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)，從而實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。巨大的老年服務市場空間吸引企業(yè)主動參加養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。②資源的優(yōu)化配置離不開政府的宏觀調(diào)控。政府運用財政政策等手段為養(yǎng)老服務供應支持，對養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展起推動作用。解析第(1)問主要考查生產(chǎn)與消費的相關學問。就圖一中的經(jīng)濟信息而言，可以從老年人口數(shù)量和老年人口占比的角度切入概括；就圖二中的經(jīng)濟信息而言，由其中的“老年消費”“養(yǎng)老服務業(yè)”等關鍵信息可知，從消費對生產(chǎn)的反作用的角度切入概括。第(2)問主要考查市場調(diào)整、科學的宏觀調(diào)控?；卮饡r既要說明市場在養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展中的確定性作用，又要指明政府宏觀調(diào)控的重要作用，組織答案時要與材料二中的有效信息精準對接。命題點2市場秩序7．(2024·江蘇高考)證監(jiān)會針對內(nèi)幕交易，利用大數(shù)據(jù)篩查異樣交易線索，本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則從嚴監(jiān)管，2024年共作出行政懲罰確定224件，罰沒款金額74.79億元，市場禁入44人。上述舉措旨在()①提高資本市場交易效率②促進資本市場健康發(fā)展③愛護投資者的合法權益④消退資本市場投資風險A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析本題考查規(guī)范市場秩序。證監(jiān)會針對內(nèi)幕交易，利用大數(shù)據(jù)篩查異樣交易線索，本著“零容忍”“全覆蓋”“無死角”的原則從嚴監(jiān)管，旨在促進資本市場健康發(fā)展，愛護投資者的合法權益，②③符合題意。證監(jiān)會對資本市場進行監(jiān)管，其目的并不是為了提高交易效率，①不符合題意。④中“消退”表述錯誤。答案為C。8．(2024·江蘇高考)2024年以來，國家相關部門對水泥、軟件、汽車等行業(yè)開展反壟斷調(diào)查。此舉旨在()①降低企業(yè)生產(chǎn)成本②維護市場公允競爭秩序③愛護消費者的利益④消退市場自發(fā)性的弊端A．①②B．①④C．②③D．③④答案C解析國家開展反壟斷調(diào)查，旨在規(guī)范市場秩序，維護消費者利益，促進公允競爭，②③符合題意，故選C。企業(yè)經(jīng)營要科學管理，降低成本，①與題干不符。市場自發(fā)性的弊端不能消退，須要國家宏觀調(diào)控來彌補，解除④。9．(2024·全國卷Ⅰ)進一步簡政放權，深化行政審批制度改革，最大限度削減中心政府對微觀事務的管理，是新一屆政府推動行政體制改革的重要內(nèi)容。2024年2月，國務院批準了《注冊資本登記制度改革方案》。該方案明確了放寬市場準入規(guī)則的總體思路，并提出了一系列措施：放松市場主體準入管制，降低準入門檻；實行注冊資本認繳登記制；改革年檢制度和簡化居處(經(jīng)營場所)登記手續(xù)等。政府放寬市場準入規(guī)則會增加市場活力，最終使消費者受益。結合材料和所學經(jīng)濟學問，分析放寬市場準入規(guī)則是如何通過市場機制的作用使消費者受益的。答案放寬市場準入規(guī)則可以降低企業(yè)進入市場的成本，提高企業(yè)進入市場的主動性和速度，使市場上企業(yè)的數(shù)量增加，從而導致供應增加和競爭加大；供應增加意味著商品種類的豐富和數(shù)量的增加，有利于滿意消費者的多樣化需求；競爭加大有利于提高商品質量，降低商品價格，最終使消費者受益。解析本題考查中國特色社會主義市場經(jīng)濟的相關學問。市場在資源配置中起確定性作用，其實質是價值規(guī)律在起作用，市場機制主要是通過價格機制、供求機制和競爭機制作用于市場，調(diào)整資源配置，故可結合材料，依據(jù)放寬準入→成本降低→供應增多→競爭加大的邏輯組織答案，留意落腳點要在消費者，要答出供應增多，競爭加大對消費者的好處，即可供選擇的消費品更加豐富，而價格也會因競爭加大而降低。考點二社會主義市場經(jīng)濟1社會主義市場經(jīng)濟的基本特征(1)基本特征①堅持公有制的主體地位，這是社會主義市場經(jīng)濟的基本標記。②以共同富有為根本目標。共同富有是中國特色社會主義的根本原則。③能夠實行科學的宏觀調(diào)控，這是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。(1)共同富有不是同步富有、同時富有，也不是同等程度的富有。(2)宏觀調(diào)控不是社會主義市場經(jīng)濟所特有的，資本主義市場經(jīng)濟的發(fā)展也離不開國家的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟的共性。社會主義國家與資本主義國家的區(qū)分在于宏觀調(diào)控效果上的差別，而不是有無的問題。由于社會主義公有制經(jīng)濟占主體，國有經(jīng)濟限制國民經(jīng)濟命脈，因而我國能夠實行科學的宏觀調(diào)控。[學問拓展]對比區(qū)分社會主義市場經(jīng)濟和資本主義市場經(jīng)濟基本特征社會主義市場經(jīng)濟資本主義市場經(jīng)濟經(jīng)濟基礎堅持公有制的主體地位資本主義生產(chǎn)資料私有制最終結果共同富有兩極分化宏觀調(diào)控更加科學、更有成效不能解決資本主義基本沖突，難以有效發(fā)揮作用(2)優(yōu)勢①把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的特長結合起來，把人民的當前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來。②能夠處理好政府和市場的關系，既充分發(fā)揮市場作用又更好發(fā)揮政府作用。[學問拓展]如何處理好政府和市場的關系(1)劃清政府與市場的邊界。市場機制能解決的，政府就不要干預，當市場失靈時，或市場解決不了的問題，就須要政府來解決。(2)在資源配置方面，要發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用，政府只起協(xié)助性作用。政府應當偏重于宏觀管理、市場規(guī)則的制定、市場秩序的規(guī)范、社會誠信的建立，而市場則與宏觀調(diào)控結合以實現(xiàn)資源的最佳配置。(3)政府該退出的領域應當堅決退出，該讓出的領域也要堅決讓出，不要與民爭利，要精簡機構，建立服務型政府，要把無限政府轉變成有限政府。總之，經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，既須要充分發(fā)揮市場調(diào)整的作用，又更好發(fā)揮政府作用。[時政熱詞]市場準入負面清單制度全面實施市場準入負面清單制度，對企業(yè)來說，意味著不分國有與非國有、內(nèi)資和外資，不論規(guī)模大小，“法無禁止皆可為”；對于政府來說，則是“法無授權不行為”。這將大幅降低投資、創(chuàng)業(yè)門檻，充分激發(fā)各類市場主體的活力。2科學的宏觀調(diào)控(1)含義：指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行調(diào)整和限制。(2)必要性①市場調(diào)整不是萬能的，市場調(diào)整存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。國家實行科學的宏觀調(diào)控能夠彌補市場調(diào)整的不足。②社會主義市場經(jīng)濟的正常運行與發(fā)展，既須要發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用，又須要更好發(fā)揮政府作用，實行科學的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是政府的主要職責和作用之一。(3)目標：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。[學問拓展]宏觀調(diào)控的目標及其關系促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡是宏觀調(diào)控的主要目標。從根本上說，宏觀調(diào)控的四個目標是一樣的，但又存在著沖突和沖突。(1)一樣性：政府對某一目標的追求或者某一目標的實現(xiàn)，同時也能促進其他目標的實現(xiàn)。比如，在追求經(jīng)濟增長目標時，也能夠促進就業(yè)目標的實現(xiàn)；而政府為增加就業(yè)，就必需刺激經(jīng)濟增長，促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)目標是一樣的。(2)沖突和沖突：促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)這兩個目標就與穩(wěn)定物價這個目標存在沖突和沖突。①假如政府把促進經(jīng)濟增長和增加就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟政策的主要目標，就須要實行擴張性財政政策和貨幣政策，以刺激總需求，但這會導致價格總水平上升。②假如政府把穩(wěn)定物價作為宏觀經(jīng)濟政策的主要目標，為抑制通貨膨脹，就必需實行緊縮性財政政策和貨幣政策，這會導致經(jīng)濟增長速度放緩、失業(yè)率上升。(4)三種宏觀調(diào)控手段比較技巧點撥通過關鍵詞快速判定宏觀調(diào)控的三種手段手段關鍵詞經(jīng)濟手段經(jīng)濟政策、經(jīng)濟安排、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、價格杠桿、財政政策(稅收、稅率、財政支出、國債)等；貨幣政策(中心銀行、貨幣供應量、信貸、利率、存款打算金率)、收入安排政策、產(chǎn)業(yè)政策等法律手段經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等行政手段帶強制性的行政吩咐、政策、指示、規(guī)定等3市場調(diào)整與宏觀調(diào)控的關系[學問拓展]“區(qū)間調(diào)控”“定向調(diào)控”和“相機調(diào)控”(1)區(qū)間調(diào)控：指在肯定區(qū)間(上下幅度)之內(nèi)進行的必要的調(diào)控，使經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。(2)定向調(diào)控：指抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力，有針對性地實施宏觀調(diào)控。(3)相機調(diào)控：是指要依據(jù)不同的狀況、不同的時機，敏捷機動地作出確定，“相”中時“機”。1．實現(xiàn)共同富有是社會主義市場經(jīng)濟的基本標記。(×)剖析：堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標記。共同富有是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標。2．我國推動扶貧開發(fā)的宏大實踐，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟要以實現(xiàn)共同富有為根本目標。(×)剖析：我國推動扶貧開發(fā)的宏大實踐，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟要以實現(xiàn)共同富有為根本目標。3．市場調(diào)整要以國家的宏觀調(diào)控為前提。(×)剖析：市場經(jīng)濟是市場在資源配置中起確定性作用的經(jīng)濟。國家的宏觀調(diào)控必需以發(fā)揮市場在資源配置中的確定性作用為前提。4．實行宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。(×)剖析：實行宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟國家的共性。能夠實行科學的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。5．財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控重要的行政手段。(×)剖析：財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控重要的經(jīng)濟手段。6．在市場經(jīng)濟條件下，應當以經(jīng)濟手段和行政手段為主，發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。(×)剖析：宏觀調(diào)控應當以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，形成科學的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的總體功能。易混點一：誤認為宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟所特有的無論是資本主義市場經(jīng)濟還是社會主義市場經(jīng)濟，都是市場調(diào)整和宏觀調(diào)控的有機統(tǒng)一。在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，國家能夠實行科學的宏觀調(diào)控，能夠比資本主義國家做得更好、更有成效。[矯正訓練1]社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，須要實行科學的宏觀調(diào)控，這是因為()①市場調(diào)整有其固有的弊端②市場經(jīng)濟應當堅持以宏觀調(diào)控為基礎③科學的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求④對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟所特有的A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析實行科學的宏觀調(diào)控是為了克服市場調(diào)整的缺陷，也是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，①③正確；應在市場調(diào)整基礎上發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，②錯誤；宏觀調(diào)控并不是社會主義市場經(jīng)濟所特有的，④錯誤。易混點二：對宏觀調(diào)控的三種手段區(qū)分不清利用關鍵詞區(qū)分宏觀調(diào)控的三種手段。經(jīng)濟手段的關鍵詞：經(jīng)濟政策、經(jīng)濟規(guī)劃、經(jīng)濟利益的調(diào)整、財政政策(財政收入與支出數(shù)量、稅收、稅率、國債等)、貨幣政策(中心銀行、貨幣供應量、信貸量、利率、存款打算金率等)。法律手段的關鍵詞：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、依法查處、依法打擊等。行政手段的關鍵詞：行政吩咐、指示、規(guī)定等。[矯正訓練2]黨的十九大報告提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并許久不變，其次輪土地承包到期后再延長三十年。下列為促進實體經(jīng)濟的發(fā)展，政府實行的手段與延長土地承包期不同類的是()①頒發(fā)高新技術企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，推廣高新技術運用②改革農(nóng)業(yè)補貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補償機制③建立生物醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)標準，促進行業(yè)發(fā)展④實施食品平安戰(zhàn)略，讓人民放心消費，又推動行業(yè)發(fā)展A．①③B．①④C．②③D．②④答案A解析延長土地承包期屬于運用經(jīng)濟政策調(diào)整經(jīng)濟活動。頒發(fā)高新技術企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，推廣高新技術運用是國家通過行政機構實行強制性措施調(diào)整和管理經(jīng)濟，故①符合題意；改革農(nóng)業(yè)補貼制度，完善糧食生產(chǎn)區(qū)的利益補償機制屬于運用經(jīng)濟手段調(diào)整經(jīng)濟活動，故②不符合題意；建立生物醫(yī)藥企業(yè)的行業(yè)標準，促進行業(yè)發(fā)展，是運用行政手段調(diào)整經(jīng)濟活動，故③符合題意；實施食品平安戰(zhàn)略，讓人民放心消費，又推動行業(yè)發(fā)展屬于運用經(jīng)濟安排調(diào)整經(jīng)濟活動，故④不符合題意。故本題答案為A。命題點1國家的宏觀調(diào)控1．(2024·全國卷Ⅰ)存款打算金是商業(yè)銀行為保證客戶提取存款和資金結算須要而按規(guī)定向中心銀行繳存的部分存款。存款打算金占商業(yè)銀行吸納存款總額的比率就是存款打算金率。2024年以來，中國人民銀行先后6次降低存款打算金率。降低存款打算金率是為了()①加快貨幣流通速度，穩(wěn)定物價水平②擴大投資及社會支出，刺激經(jīng)濟增長③滿意客戶資金結算需求，防范擠兌風險④增加信貸資金供應，提高商業(yè)銀行信貸實力A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析本題考查存款打算金率、商業(yè)銀行的作用等相關學問。中國人民銀行先后6次降低存款打算金率，商業(yè)銀行向中心銀行繳存的存款削減，這會干脆增加銀行的可用貨幣量，從而增加信貸資金供應，提高商業(yè)銀行信貸實力，④正準確題；信貸資金供應增加，信貸規(guī)模的增加，會擴大投資及社會支出，刺激經(jīng)濟增長，②正準確題；降低存款打算金率會增加流通中的貨幣量，與加快貨幣流通速度和穩(wěn)定物價之間沒有干脆必定關系，解除①；存款打算金是為保證客戶提取存款和資金結算須要而繳存的，降低存款打算金率不利于防范擠兌風險，③錯誤。故本題選C。2．(2024·江蘇高考)近年來，隨著“放管服”改革的深化，政府管理的價格已不足3%，中心層面核準項目數(shù)量累計削減90%以上，告知性備案項目占企業(yè)投資項目的比重超過90%。這些改革舉措有利于()A．加強政府宏觀調(diào)控B．激發(fā)民間投資的活力C．縮小政府財政赤字D．增加民營企業(yè)競爭力答案B解析本題主題考查市場調(diào)整與宏觀調(diào)控。通過“放管服”改革，政府管理的價格明顯削減，審批事項也大幅削減，這有助于不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民間投資活力，B正確；材料并不是強調(diào)政府加強宏觀調(diào)控，也未涉及縮小政府財政赤字，A、C解除；民營企業(yè)的競爭力受內(nèi)外部諸多因素影響，這些改革措施不肯定就能增加民營企業(yè)的競爭力，D解除。故答案選B。3．(2024·江蘇高考)僵尸企業(yè)一般指那些債務嚴峻、入不敷出，依靠銀行貸款或政府補貼而得以生存的企業(yè)。處置僵尸企業(yè)是去產(chǎn)能的關鍵，近年來，我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業(yè)的處置力度。處置僵尸企業(yè)()①能夠促進資源的合理配置②可以避開我國國有資產(chǎn)流失③體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控職能④能夠維護市場公允競爭環(huán)境A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析本題考查企業(yè)破產(chǎn)的意義，以及國家的宏觀調(diào)控。我國通過淘汰等方式不斷加大對僵尸企業(yè)的處置力度，能夠促進資源的合理配置，體現(xiàn)了國家宏觀調(diào)控的職能，①③符合題意。“避開我國國有資產(chǎn)流失”表述過于肯定，②錯誤。處置僵尸企業(yè)體現(xiàn)我國剛好淘汰落后企業(yè)，與維護市場秩序沒有干脆關系，④不符合題意。答案為B。4．(2024·全國卷Ⅰ)據(jù)統(tǒng)計，到2024年底，我國互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)模突破10萬億元，其用戶數(shù)量達7.6億?；ヂ?lián)網(wǎng)金融行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，接連出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)違規(guī)經(jīng)營、對用戶信息愛護不力等問題。為防范這些問題發(fā)生，政府應實行的措施是()①改進互聯(lián)網(wǎng)平安技術②完善金融監(jiān)管政策法規(guī)體系③限制高風險的金融產(chǎn)品④引導和規(guī)范行業(yè)自律組織的發(fā)展A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析改進互聯(lián)網(wǎng)平安技術的主體是企業(yè)，不是政府，①解除；材料中提到的互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展中存在的問題是由金融企業(yè)不遵守市場規(guī)則引起的，這體現(xiàn)了市場調(diào)整的自發(fā)性，針對市場調(diào)整的自發(fā)性，政府須要完善監(jiān)管法規(guī)，②當選；③不符合市場經(jīng)濟的要求，高風險金融產(chǎn)品只要符合國家法律法規(guī)，政府就不應當限制；規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融秩序須要政府和社會組織的共同參加，行業(yè)自律組織的發(fā)展有助于互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的健康發(fā)展，④當選。5．(2024·山東高考)發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)是提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的重要途徑。閱讀材料，回答下列問題