全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)方案1

第一章緒言部分2第一章緒言部分第一節(jié)項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)的難點(diǎn)要點(diǎn)分析建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程投資跟蹤控制是在新形勢(shì)下產(chǎn)生的一項(xiàng)新的投資管理方式，也是工程造價(jià)由事后控制向事前、事中、事后的全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變。投資跟蹤控制作為現(xiàn)代投資管理一種重要方式，已經(jīng)在大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中被普遍實(shí)用，并且取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。1.預(yù)算階段難點(diǎn)、要點(diǎn)分析概預(yù)算編制有時(shí)時(shí)間緊、任務(wù)急、工程數(shù)量繁雜，難免多算、漏算、重復(fù)計(jì)算，這就要加強(qiáng)審核力度，提高概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。①審核工程量、審核采用的定額單價(jià)、指標(biāo)是否合適a)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明、施工組織設(shè)計(jì)的要求審核工程量。b)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，它的形式、內(nèi)容任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行。審核采用的定額名稱(chēng)、規(guī)格、計(jì)量單位、內(nèi)容是否滿(mǎn)足施工方法要求，套用定額不同，單c)定額包含內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)相符。如定額含筋率、混凝土標(biāo)號(hào)等。d)補(bǔ)充定額是否符合要求，計(jì)算是否正確。②審核材料價(jià)格對(duì)材料價(jià)格、運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行審核，材料價(jià)格是否包括運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法、措施是否符合實(shí)際，做到既要滿(mǎn)足工程要求，又要努力降低費(fèi)用。③其他費(fèi)用a)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程性質(zhì)；b)費(fèi)率計(jì)算是否正確；c)計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定；d)價(jià)差調(diào)整是否符合規(guī)定。2.結(jié)算階段難點(diǎn)、要點(diǎn)分析①工程合同的不完全性決定了工程價(jià)款的不確定性與一般貨物購(gòu)銷(xiāo)合同不同，工程合同是一種典型的不完全性合約。由于工程本身的專(zhuān)業(yè)性、復(fù)雜性以及建設(shè)工程的契約商品性質(zhì)，工程合同不可能對(duì)所有事件及其對(duì)策做出詳盡可行的規(guī)定，不可能對(duì)違約造成的損失事先就規(guī)定補(bǔ)償和解決辦法，合同履行結(jié)果對(duì)于相關(guān)第三方是難以證實(shí)和無(wú)法直觀(guān)地確定的。為彌補(bǔ)合同的不完全性，合同各方需要在初始合同中考慮合同再協(xié)商談判、修正對(duì)策的設(shè)計(jì)問(wèn)題，即在合同中建立一種機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)缺口。因此，工程合同的兩個(gè)主要特征是合同規(guī)劃上缺口的存在和一系列的程序和技術(shù)的出現(xiàn)。以GF1999-0201《建設(shè)工程施工合同》和FIDIC施工合同條件為例，兩者在合同機(jī)制設(shè)計(jì)上均對(duì)初始合同以及再談判程序進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌才?。主要表現(xiàn)為：a)合同價(jià)款體現(xiàn)為初始造價(jià)和追加造價(jià)，是不確定的或待定的。工程合同價(jià)款一般由清單費(fèi)用、工程變更費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整和索賠費(fèi)用四個(gè)部分組成，其中只有清單費(fèi)用是相對(duì)確定的，而變更費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整和索賠費(fèi)用在合同簽訂時(shí)是不確定的，而在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)再協(xié)商談判而不斷調(diào)整。b)對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中的現(xiàn)協(xié)商談判的程序和規(guī)則進(jìn)行了詳盡規(guī)定，例如：對(duì)計(jì)量與支付、工程變更費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整和索賠費(fèi)用等方面雙方的權(quán)利義務(wù)、程序、期限的規(guī)定。②工程管理的現(xiàn)實(shí)矛盾蘊(yùn)含著無(wú)序和混亂，制約著工程結(jié)算a)工程合同的不完全性要求規(guī)范化管理，價(jià)款的不確定性要求加強(qiáng)過(guò)程管理，但由于3長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的管理方式、管理手段的制約，當(dāng)前我國(guó)的合同管理極不規(guī)范。首先，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、施工管理和合同管理脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。許多施工管理人員不懂忽視事前和事中管理。對(duì)合同的簽訂、合同治理機(jī)制設(shè)計(jì)以及合同的過(guò)程管理重視不夠。再次，監(jiān)理效果不理想，未能達(dá)到規(guī)范管理的要求。一許多監(jiān)理隊(duì)伍呈現(xiàn)老少兩極分化(老的是退休人員，少的是剛參加工作的學(xué)生),業(yè)務(wù)骨干程價(jià)款的確定。解決辦法：提高合同簽約質(zhì)量提高合同簽約質(zhì)量的關(guān)鍵在于事先設(shè)防。在簽訂合同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)對(duì)計(jì)量與支付、工程變更費(fèi)用、價(jià)格調(diào)整和索賠費(fèi)用等方面雙方的權(quán)利義務(wù)、程序、規(guī)則、期限進(jìn)行詳盡的提高合同簽約質(zhì)量的基礎(chǔ)在于提高合同主體的綜合素質(zhì)。對(duì)實(shí)行招標(biāo)工程的，招標(biāo)文件最終轉(zhuǎn)化為合同文件，應(yīng)加強(qiáng)招標(biāo)文件的編制和審查；對(duì)實(shí)行招標(biāo)代理的，要做好招標(biāo)代理人的選擇，以提高代理人的服務(wù)質(zhì)量。b)工程價(jià)格機(jī)制改革正經(jīng)歷著由破到立的過(guò)程，由于思想觀(guān)念、法規(guī)滯后以及路徑依賴(lài)的制約，在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題上仍有著較大的差距。首先，工程價(jià)格機(jī)制改革要求合同雙方自覺(jué)行使合同價(jià)格的定價(jià)權(quán)，但由于前文所分析的原因，目前我國(guó)存在合同意識(shí)薄弱，合同管理能力和管理手段無(wú)法適應(yīng)要求的情況。其次，工程價(jià)格機(jī)制改革要求維護(hù)合同雙方通過(guò)協(xié)商談判確定工程價(jià)款的權(quán)利，但目前在工程結(jié)算中行政干預(yù)、以行政手段否定工程結(jié)算結(jié)果時(shí)有發(fā)生，影響了合同正常履行。解決辦法：提高合同履約質(zhì)量提高合同履行質(zhì)量的關(guān)鍵在于過(guò)程管理。過(guò)程管理的重要手段是中間計(jì)量和支付。首先，中間計(jì)量與支付調(diào)節(jié)合同中的利益關(guān)系，促使合同的全面履行。通過(guò)計(jì)量和支付這合格為前提，支付必須以計(jì)量為基礎(chǔ)，兩者都以合同為GF19990201《建設(shè)工程施工合同》借鑒了FIDIC施工合同條件的優(yōu)點(diǎn)，強(qiáng)化了中間計(jì)量與支付條款的規(guī)定。但目前我國(guó)大部分工程仍實(shí)行竣工后一次結(jié)算，這等于將問(wèn)題和矛盾集中到竣工結(jié)算階段。提高合同當(dāng)事人的綜合素質(zhì)，發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用，是加強(qiáng)過(guò)程管理的前提。為此，一要規(guī)范業(yè)主的行為，二要發(fā)揮監(jiān)理工程師的作用。提高糾紛解決質(zhì)量提高糾紛解決質(zhì)量的關(guān)鍵在于建立合適的糾紛解決機(jī)制。實(shí)踐表明，訴訟并不是解決工程合同糾紛的最理想方法，建議借鑒國(guó)際慣例，改進(jìn)我國(guó)的建筑工程合同糾紛解決機(jī)1、制度約束。根據(jù)工程特點(diǎn)，制定工程項(xiàng)目全過(guò)程投資跟蹤控制辦法和實(shí)施細(xì)則，完善項(xiàng)目管理制度、投資跟蹤控制制度和財(cái)務(wù)管理制度，制度上相互銜接，確定工程項(xiàng)目投資跟蹤控制有效實(shí)施。2、部門(mén)聯(lián)動(dòng)。明確基建、審核和財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)在基建工程項(xiàng)目管理上各自職責(zé)和權(quán)限，發(fā)揮各自職能作用，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合，投資跟蹤控制才能到位而不越位。3、切實(shí)有效投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價(jià)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等，從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可行性；在經(jīng)濟(jì)上采取措施，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出、進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個(gè)時(shí)期的材料價(jià)格信息44、在工程價(jià)款支付上，制定了有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理、造價(jià)人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。5、實(shí)行設(shè)計(jì)變更、簽證制度，為利于造價(jià)控制，屬于非業(yè)主責(zé)任引起的設(shè)計(jì)變更或修改等，業(yè)主不要輕易簽章確認(rèn)；第二節(jié)投資控制方案編制依據(jù)1.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-20082.《施工圖預(yù)算編審規(guī)程》3.《工程結(jié)算編審規(guī)程》及《設(shè)計(jì)概算編審規(guī)程》4.《全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程》5.《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)》20086.《河南省建設(shè)工程造價(jià)管理文件選編》7.《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理》8.《河南省鑫誠(chéng)工程管理有限公司造價(jià)咨詢(xún)工作手冊(cè)》本次咨詢(xún)業(yè)務(wù)是全過(guò)程全方位造價(jià)咨詢(xún)，即從方案設(shè)計(jì)階段至竣工結(jié)算整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程實(shí)行造價(jià)咨詢(xún)、控制和服務(wù)，同時(shí)，對(duì)涉及造價(jià)的事項(xiàng)進(jìn)行積極參與，提供有價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù)。第一節(jié)投資控制目標(biāo)計(jì)劃投資造價(jià)咨詢(xún)目標(biāo)就是在相同條件下最大限度地控制投資成本，實(shí)現(xiàn)投資效益最大化，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在前期工作中提供科學(xué)的咨詢(xún)服務(wù)，經(jīng)過(guò)多方全面細(xì)致地反復(fù)研究、論證、計(jì)估、比選、分解、測(cè)算、確定等，最終可以形成比較科學(xué)、合理的項(xiàng)目投資目標(biāo)值，然后對(duì)投資目標(biāo)進(jìn)行精確分解、層層落實(shí)，依據(jù)投資目標(biāo)值進(jìn)行限額設(shè)計(jì)和過(guò)程控制，建立預(yù)算預(yù)警機(jī)制，一旦超出預(yù)算就立即排查原因，進(jìn)行化解，避免造成無(wú)法挽回的損失，充分發(fā)揮全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制的優(yōu)勢(shì)。工作重點(diǎn)應(yīng)放在限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)優(yōu)化、招投標(biāo)、合同商務(wù)談判、變更簽證索賠和結(jié)算審核等關(guān)鍵領(lǐng)域的控制上。決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響權(quán)重約為757100%,限額設(shè)計(jì)是合理降低工程成本的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。本項(xiàng)目已進(jìn)入工程實(shí)施階段，不再參與項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)控制等造價(jià)規(guī)劃，故不再詳細(xì)闡述。設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)影響的權(quán)重極大，要充分重視設(shè)計(jì)變更的早期管理，提請(qǐng)業(yè)主嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，取消不合理設(shè)計(jì)變更，對(duì)一些非發(fā)生不可的設(shè)計(jì)變更，盡量提前考慮。估算、概算、預(yù)算等不同階段的投資指標(biāo)有前后制約、相互補(bǔ)充之作用。只有防范與監(jiān)控、預(yù)控措施與事后綜合平衡相結(jié)合，才能不會(huì)突破投資目標(biāo)值，項(xiàng)目的投資目標(biāo)值就一定能實(shí)現(xiàn)!1.投資控制總目標(biāo)：施工圖預(yù)(結(jié))算不超設(shè)計(jì)概算；竣工結(jié)算不超施工圖預(yù)算。2.預(yù)算控制目標(biāo)：編制預(yù)算準(zhǔn)確率控制在(≤+1、-1)范圍內(nèi)。5第二節(jié)預(yù)算編制的工作計(jì)劃1.方案及擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段；(1)對(duì)不同擬建方案進(jìn)行投資價(jià)值工程分析，提供類(lèi)似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)參數(shù)和建議；根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、功能定位編制項(xiàng)目的總投資估算，提出項(xiàng)目成本控制的初步目標(biāo)建議。(2)根據(jù)投資人項(xiàng)目成本控制部提供的概念規(guī)劃、草擬圖紙，結(jié)合工程規(guī)范及其它資料，編制項(xiàng)目成本初步估算；隨著設(shè)計(jì)深化的進(jìn)程，修訂完善項(xiàng)目成本估算；施工圖設(shè)計(jì)前，編制項(xiàng)目概算并修訂形成項(xiàng)目成本控制的總目標(biāo)。(3)提供項(xiàng)目合同總體構(gòu)架及發(fā)包合同模式的建議。(4)根據(jù)項(xiàng)目成本控制的總目標(biāo)和工程總進(jìn)度計(jì)劃編制項(xiàng)目資金流動(dòng)表和招標(biāo)采購(gòu)(5)上述工作內(nèi)容由投資人項(xiàng)目成本控制部對(duì)口管理，我們向其提交工作成果文件。(6)參加與項(xiàng)目有關(guān)的造價(jià)及合約方面的會(huì)議。2.施工圖設(shè)計(jì)階段(1)根據(jù)投資人提供的施工圖設(shè)計(jì)、詳細(xì)藍(lán)圖和設(shè)計(jì)說(shuō)明，編制項(xiàng)目詳細(xì)分項(xiàng)預(yù)算和施工圖預(yù)算；并審核設(shè)計(jì)單位提交的施工圖設(shè)計(jì)概算。(2)根據(jù)投資人項(xiàng)目成本控制部要求，編制不同建筑材料和不同設(shè)備的成本分析比較報(bào)告，提出優(yōu)化建議供投資人選擇。(3)確定并分解項(xiàng)目成本控制目標(biāo)。(4)根據(jù)預(yù)算和總進(jìn)度計(jì)劃，調(diào)整、修訂項(xiàng)目資金流動(dòng)表；(5)根據(jù)項(xiàng)目的總進(jìn)度計(jì)劃，配合修訂招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。(6)上述工作內(nèi)容由投資人項(xiàng)目成本控制部對(duì)口管理，我們負(fù)責(zé)向其提交工作成果文(7)參加與項(xiàng)目有關(guān)的造價(jià)及合約方面的會(huì)議。3.詢(xún)標(biāo)階段(1)根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，在投資人項(xiàng)目合約采購(gòu)部提供名單的基礎(chǔ)上向投資人項(xiàng)目成本控制部提供投標(biāo)商推薦建議。(2)根據(jù)項(xiàng)目合約采購(gòu)部提供的項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃，結(jié)合由投資人提供的詢(xún)標(biāo)文件技術(shù)資料編制各類(lèi)詢(xún)標(biāo)文件及預(yù)算。預(yù)算提交投資人項(xiàng)目成本控制部審核并封存。對(duì)投標(biāo)人提出的詢(xún)標(biāo)文件商務(wù)內(nèi)容質(zhì)疑向投資人提供解答建議。(3)配合投資人詳盡地分析和審查各標(biāo)書(shū)之報(bào)價(jià)，包括虛報(bào)、遺漏或不平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧、技術(shù)錯(cuò)誤等情況，為投資人向投標(biāo)商發(fā)出的疑問(wèn)澄清函或詢(xún)標(biāo)文件修正版提供建議與項(xiàng)目合約采購(gòu)部同步向項(xiàng)目成本控制部提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。(評(píng)標(biāo)報(bào)告中應(yīng)同時(shí)包括各主要分項(xiàng)的單價(jià)、數(shù)量和分項(xiàng)總價(jià)的分析比較表，并提供我們自行計(jì)算的合理的數(shù)量和單價(jià)分析供投資人參考)(4)在項(xiàng)目合約采購(gòu)部門(mén)協(xié)調(diào)下參加詢(xún)標(biāo)會(huì)議或?yàn)轫?xiàng)目合約采購(gòu)部門(mén)與投標(biāo)單位的談判提供參考意見(jiàn)；(5)編制各類(lèi)分包工程、大宗材料及機(jī)電設(shè)備采購(gòu)合同標(biāo)準(zhǔn)文本及簡(jiǎn)化文本。提供一切跟合約條文和合約形式有關(guān)的建議，在項(xiàng)目合約采購(gòu)部配合下草擬、編制最適合可行(6)參與投資人召集的與本項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議；(7)配合項(xiàng)目合約采購(gòu)部與承包商合同的談判工作，對(duì)合同中相關(guān)的經(jīng)濟(jì)條款從造價(jià)專(zhuān)業(yè)的角度提出有利于投資人的建設(shè)性意見(jiàn)，防止今后出現(xiàn)不必要的合同糾紛。6第三節(jié)施工過(guò)程控制的工作計(jì)劃1.及時(shí)準(zhǔn)確的了解本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工全過(guò)程，為投資人項(xiàng)目成本部提供合理、正確的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)意見(jiàn)。2.結(jié)合投資人項(xiàng)目工程部及監(jiān)理公司提供的形象進(jìn)度，經(jīng)實(shí)地查核，計(jì)算承包商實(shí)際完成的每月工程量，編制月計(jì)量審核報(bào)表與投資人項(xiàng)目成本部同步上報(bào)項(xiàng)目成本控制部；并提供付款審核報(bào)告于投資人項(xiàng)目成本部。3.提供工程變更及簽證索賠的審核意見(jiàn)及有關(guān)計(jì)算依據(jù)和細(xì)目給項(xiàng)目成本控制部復(fù)核；以便投資人與承包商談判及達(dá)成協(xié)議。做好項(xiàng)目材料設(shè)備核價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)簽證在時(shí)效期內(nèi)的審核工作，解決施工過(guò)程中有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面事宜，同時(shí)必須收集、整理保存好所有相關(guān)結(jié)算資料作為結(jié)算的依據(jù)，并且必須做到為投資人保密。4.評(píng)估設(shè)計(jì)變更的成本效應(yīng)，對(duì)設(shè)計(jì)變更提供工程造價(jià)費(fèi)用增減估算給項(xiàng)目成本控制部，為投資人事先的變更決定及變更后的預(yù)算調(diào)整提供依據(jù)。5.根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況及項(xiàng)目具體情況，對(duì)施工承包合同內(nèi)需要確認(rèn)的材料、設(shè)備價(jià)格進(jìn)行詢(xún)價(jià)；為投資人需要審批材料、設(shè)備的價(jià)格提供參考意見(jiàn)。6.每月向項(xiàng)目成本控制部提交符合投資人要求的《項(xiàng)目投資分析報(bào)告》?！锻顿Y分析報(bào)告》須包括預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)變更、工程變更和索賠的增減額；參照項(xiàng)目施工總包合同及項(xiàng)目實(shí)際情況和地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及定額標(biāo)準(zhǔn)配合投資人做好項(xiàng)目施工索賠內(nèi)容合情合理的裁決、判斷、審定、最終測(cè)算及核算。審核、評(píng)估承包商、供貨商提出的索賠，分析、評(píng)估合同中投資人可以提出的索賠，為投資人談判提供策略和建議。嚴(yán)格對(duì)承包商、供應(yīng)商的結(jié)算進(jìn)行審核，在經(jīng)過(guò)投資人、承包商確認(rèn)的基礎(chǔ)上辦理審核報(bào)告。7.協(xié)助項(xiàng)目合約采購(gòu)部進(jìn)行合約管理所需之工作，有需要時(shí)向投資人、承包商和供貨商解釋合約上的細(xì)項(xiàng)內(nèi)容；8.參與投資人召集的與本項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議；第四節(jié)結(jié)算審核的工作計(jì)劃1.根據(jù)項(xiàng)目施工總承包合同的實(shí)際情況要求，對(duì)項(xiàng)目做好分階段結(jié)算及分部分項(xiàng)工程的造價(jià)結(jié)算審核。按投資人要求編制和審核分階段完工的分部工程結(jié)算文件，與項(xiàng)目成本部同步向項(xiàng)目成本控制部提交結(jié)算報(bào)告。2.審核、評(píng)估承包商或供貨商提出的索賠，并為項(xiàng)目成本部提供談判的建議及結(jié)算依據(jù)。3.分析項(xiàng)目最終投資支出與成本目標(biāo)的偏差，建立項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析數(shù)據(jù)庫(kù)，向投資人項(xiàng)目成本控制部提交最終報(bào)告。4.工程竣工后12個(gè)月內(nèi)，綜合所有變更、索償或其他賬目，制定最終結(jié)算文件供項(xiàng)目成5.參與投資人召集的與本項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議。7第一節(jié)造價(jià)咨詢(xún)主要工作內(nèi)容1.編制工程量清單；2.編制招標(biāo)控制價(jià)；3.將按照委托人安排，協(xié)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)復(fù)核其所承擔(dān)的工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)等工作內(nèi)容，并在委托人要求的期限內(nèi)完成復(fù)核和定額工作。充分發(fā)揮咨詢(xún)及預(yù)測(cè)職能，結(jié)4.配合委托人完成對(duì)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)的上報(bào)及評(píng)審工作；5.編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，如需抽鋼筋、商品砼等。第二節(jié)預(yù)算(工程量清單及招標(biāo)控制價(jià))編制的基本要求1.工程預(yù)算(工程量清單及招標(biāo)控制價(jià))的編制原則1.1根據(jù)國(guó)家行業(yè)主管部門(mén)公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件、并參照國(guó)家制訂的基礎(chǔ)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)1.2預(yù)算的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。1.3預(yù)算價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)1.4預(yù)算價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)2.預(yù)算(工程量清單及招標(biāo)控制價(jià))的編制依據(jù)(1)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)(2)工程招標(biāo)文件中明確的計(jì)價(jià)依據(jù)、商務(wù)條款。(3)工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說(shuō)明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，按照設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)(4)現(xiàn)行或執(zhí)行的工程預(yù)算定額、包括基礎(chǔ)定額或地方定額、工期定額等，有關(guān)技術(shù)標(biāo)(5)工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件及反映相應(yīng)情況的有關(guān)資料。(6)招標(biāo)文件中要求的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái)班等的市場(chǎng)價(jià)格信息，措施費(fèi)用(7)經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審后的施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集(8)與施工圖預(yù)算計(jì)價(jià)模式有關(guān)的計(jì)價(jià)依據(jù)(9)招標(biāo)文件、工程合同協(xié)議書(shū)；(10)預(yù)算工作手冊(cè)(11)現(xiàn)場(chǎng)情況(12)材料價(jià)格的取費(fèi)依據(jù)預(yù)算定額(或單位估計(jì)表)、地區(qū)材料市場(chǎng)與預(yù)算價(jià)格等相關(guān)信息以及頒布的材料預(yù)算價(jià)8格、工程造價(jià)信息、材料調(diào)價(jià)通知、取費(fèi)調(diào)整通知等；(13)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的擬建工程概算文件(14)其他相關(guān)文件a.批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或技術(shù)設(shè)計(jì)的修正概算及有關(guān)文件。b.施工圖、通用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及說(shuō)明。c.國(guó)家有關(guān)部門(mén)發(fā)布的設(shè)備、材料、工器具價(jià)格及相關(guān)文件。d.建設(shè)工程預(yù)算定額及有關(guān)文件。e.建設(shè)工程費(fèi)用定額及有關(guān)文件。f.建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的有關(guān)土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)規(guī)定。第三節(jié)預(yù)算(工程量清單及招標(biāo)控制價(jià))編制工作流程1.工程預(yù)算(工程量清單及招標(biāo)控制價(jià))的編制流程當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入預(yù)算價(jià)格編制價(jià)段。1.1組建預(yù)算編制小組1.2向業(yè)主發(fā)出提供資料明細(xì)單，接收委托項(xiàng)目資料(內(nèi)容如下)(1)全套施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；(2)招標(biāo)文件；(3)圖紙審查意見(jiàn)書(shū)及設(shè)計(jì)變更單。1.3熟悉招標(biāo)文件、核查圖紙；匯總：招標(biāo)、圖紙疑問(wèn)1.4參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘查預(yù)算編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場(chǎng)勘查、投標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于預(yù)算價(jià)格的編、審工作。1.5計(jì)量與計(jì)價(jià)進(jìn)行預(yù)算的編制預(yù)算編制人員依據(jù)相關(guān)規(guī)定及提供資料，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制預(yù)算價(jià)格。1.6實(shí)施質(zhì)量三級(jí)復(fù)核，征求委托人意見(jiàn)項(xiàng)目預(yù)算書(shū)編制完成后，嚴(yán)格按照公司的三級(jí)復(fù)核制度進(jìn)行三級(jí)復(fù)核，如有問(wèn)題在復(fù)核過(guò)程中及時(shí)處理，嚴(yán)禁攜帶問(wèn)題的成果文件提交；復(fù)核后的結(jié)果需征求委托人意見(jiàn)，方可出具正式成果文件。如果采用暗標(biāo)標(biāo)底的采用特殊的復(fù)核程序，并做好相關(guān)保密工作。1.7向委托人提交成果文件經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后，辦理用印登記并提交工程預(yù)算書(shū)。9(簽訂咨詢(xún)合同)匯總：招標(biāo)、圖紙疑問(wèn)編制(修正)工程預(yù)算書(shū)(初稿)填寫(xiě)：檔案移交清單招標(biāo)及圖紙答疑征求委托人意見(jiàn)圖1工程預(yù)算咨詢(xún)業(yè)務(wù)流程圖第四節(jié)預(yù)算編制主要方法主要方法，具有計(jì)算簡(jiǎn)單、編制速度較快和便于工程造價(jià)管理部門(mén)集中統(tǒng)一管理的優(yōu)點(diǎn)。)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，可采用“調(diào)價(jià)”來(lái)進(jìn)行調(diào)整。單價(jià)法是用事先編制好的分項(xiàng)工程的單位估價(jià)表來(lái)編制施工圖預(yù)算的方法。按施工圖計(jì)算的各分項(xiàng)工程的工程量乘以相應(yīng)單價(jià)，匯總相加，得到單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)之和；再加上按規(guī)定程序計(jì)算出來(lái)的其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間(2)熟悉施工圖紙和定額；(3)計(jì)算工程量；(4)定額計(jì)價(jià)；(5)費(fèi)用計(jì)?。?6)匯總計(jì)算項(xiàng)目造價(jià)。第五節(jié)預(yù)算編制要點(diǎn)及注意事項(xiàng)工程數(shù)量是編制概預(yù)算的基礎(chǔ)工作，工程數(shù)量是否準(zhǔn)確.直接影響著概預(yù)算的準(zhǔn)確性。在計(jì)算工程數(shù)量時(shí)。編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量。當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙深度有限時(shí)，還需要編制人員對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行延深和細(xì)化，但要把圖紙上的項(xiàng)目計(jì)算出來(lái).還要計(jì)算出圖紙中雖未做交待但實(shí)際會(huì)發(fā)生的項(xiàng)目。如采用腳手架的類(lèi)型，各種施工機(jī)械的性能與特性，以及建筑工程本身的特點(diǎn)及施工中有一般的施工圖設(shè)計(jì)均包括設(shè)計(jì)概算，而預(yù)算編制就是從設(shè)計(jì)概算審核入手。首先對(duì)比招標(biāo)文件，確定擬招標(biāo)的工程范圍，把招標(biāo)文件中未列入招標(biāo)范圍的內(nèi)容從概算中剔除，把概算中未列入的部分加進(jìn)去。例如某工程招標(biāo)中未包括電器照明部分，則應(yīng)把設(shè)計(jì)概算中電器照明部分剔除。其次，要對(duì)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行審核，對(duì)未列入設(shè)其優(yōu)點(diǎn)是：可以電子導(dǎo)圖，計(jì)算速度快；計(jì)算準(zhǔn)確，通過(guò)三維建模檢查，可以有效避為方便使用，造價(jià)軟件中配有標(biāo)準(zhǔn)模板，在編制預(yù)算時(shí)，首選使用標(biāo)準(zhǔn)模板中的細(xì)目，標(biāo)準(zhǔn)模板中沒(méi)有的細(xì)目，再通過(guò)增加子項(xiàng)添加到預(yù)算中。這樣既不容易漏項(xiàng)，為避免多算或漏算，在做施工圖預(yù)算時(shí)，要按照一定的順序逐個(gè)細(xì)目進(jìn)行計(jì)算。在某些情況下，編制設(shè)計(jì)圖紙和施工圖預(yù)算后工程項(xiàng)目未必能很快實(shí)施，而我們?cè)谧鍪┕D預(yù)算的時(shí)候又不知道未來(lái)的材料單價(jià)。在這種情況下，造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)工程動(dòng)工以后的材料價(jià)格浮動(dòng)趨勢(shì)有一個(gè)合理的估計(jì)。造價(jià)工程師在編制施工圖預(yù)算的時(shí)候要和建設(shè)單位及時(shí)溝通，了解工程大致的開(kāi)工時(shí)間；通過(guò)詢(xún)價(jià)了解材料(尤其是鋼材、電纜、電線(xiàn)、PVC管材等主要材料)的浮動(dòng)趨勢(shì)，并征求建設(shè)單位意見(jiàn)，合理采建筑工程中的設(shè)備費(fèi)及材料費(fèi)占工程造價(jià)比例很大。因此，設(shè)備費(fèi)及材料費(fèi)的準(zhǔn)確性非常重要。設(shè)備及材料的實(shí)際價(jià)格由預(yù)算基價(jià)和市場(chǎng)差價(jià)組成，市場(chǎng)價(jià)格依據(jù)市場(chǎng)信息價(jià)格的平均值確定。對(duì)于特定品牌的材料及設(shè)備，應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格而定。為了準(zhǔn)確把握設(shè)備及材料的價(jià)格。必須要進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)研，要及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格的最在預(yù)算編制完成后，宜多參考幾個(gè)相似工程項(xiàng)目的預(yù)算單價(jià)，作為比較，以確定特點(diǎn)，以及工料機(jī)等與所選定額項(xiàng)目相同或接近(相似)。當(dāng)實(shí)際項(xiàng)目與定額不能完全應(yīng)做補(bǔ)充定額(生項(xiàng)),補(bǔ)充定額中的工料機(jī)單價(jià)等均應(yīng)執(zhí)行定額標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充定額中(含量)一定要注意調(diào)整，且定額調(diào)整必須有理有據(jù)。造價(jià)人員要搜集整理有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)的文件資料，只有充分及時(shí)掌握現(xiàn)行造價(jià)除直接費(fèi)是由定額計(jì)算出外，其他費(fèi)用大多是以直接費(fèi)或直接工程費(fèi)為基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率得出。因此，費(fèi)率的把握非常關(guān)鍵。編制概預(yù)算時(shí)，應(yīng)以最新發(fā)布的各項(xiàng)目使用廣聯(lián)達(dá)算量及計(jì)價(jià)軟件。應(yīng)用算量軟件不僅能確保概預(yù)算的正確性，也可大大提高數(shù)據(jù)處理的速度和效率，保證概預(yù)算工作的及時(shí)性，使概預(yù)算人員從復(fù)雜煩瑣的工作中解脫出來(lái)；還能對(duì)設(shè)計(jì)變動(dòng)、材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)做出及時(shí)的反應(yīng)，能夠方便地生成：工料分析、主材分析、各類(lèi)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和工料機(jī)的調(diào)整等各項(xiàng)附加信息，施工圖預(yù)算編制完成后必須嚴(yán)格按照公司質(zhì)量管理要求進(jìn)行三級(jí)復(fù)核制度。首先須在公司管理系統(tǒng)中上傳工程信息，然后根據(jù)系統(tǒng)指派進(jìn)行二、三級(jí)復(fù)核及上傳成果單位工程預(yù)算表、措施項(xiàng)目預(yù)算表、材料價(jià)差調(diào)整表等應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算編制規(guī)程要求(1)預(yù)算編制應(yīng)遵循客觀(guān)、公正的原則由于招投標(biāo)時(shí)各單位的經(jīng)濟(jì)利益不同，招標(biāo)單位希望投入較少的費(fèi)用，按期、保質(zhì)、保量的完成工程建設(shè)任務(wù)。而投標(biāo)單位的目的則是以最少投入盡可能獲取較多的利潤(rùn)。這就要求工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員要有良好的職業(yè)道德，站在客觀(guān)的、公正的立場(chǎng)上，兼顧招標(biāo)單位和投標(biāo)單位的雙方利益，以保(2)嚴(yán)格“量準(zhǔn)價(jià)實(shí)”的原則，在編制預(yù)算時(shí)，如果設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠，對(duì)材料用量的標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)備選型等內(nèi)容交底較淺，就會(huì)造成工程量計(jì)算不準(zhǔn)確，設(shè)備、材料價(jià)格選用不合理。因此在編制過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向委托人提出，以要求設(shè)計(jì)人員力(1)一切都要遵循有依有據(jù)的原則。首先熟悉設(shè)計(jì)圖紙，總覽整個(gè)工程圖紙概況，包括設(shè)計(jì)圖紙的所有說(shuō)明，要檢查圖紙是否完整，是否有問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)圖紙不全或有問(wèn)題要列出清單及時(shí)溝通業(yè)主補(bǔ)齊或澄清(要以書(shū)面形式)。牽涉到工程量和單價(jià)的問(wèn)題圖紙不清楚的(比如：土石方類(lèi)別沒(méi)有注明、設(shè)備材料品牌和規(guī)格型號(hào)沒(méi)有注明，圖紙尺寸沒(méi)有標(biāo)明等等),須要設(shè)計(jì)院(或業(yè)主)以書(shū)面答復(fù)。(2)在計(jì)量之前，首先需根據(jù)業(yè)主的要求(合同或委托書(shū))明確：計(jì)算范圍、標(biāo)段劃分、施工工期、執(zhí)行定額、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格信息區(qū)間(信息價(jià)沒(méi)有的材料要做市場(chǎng)詢(xún)價(jià)征詢(xún)業(yè)主的意見(jiàn)，并溝通業(yè)主提供書(shū)面(3)立項(xiàng)算量要有條不紊的進(jìn)行。在算量前，最好查閱一下該項(xiàng)目的投資估算或概算(由業(yè)主提供),以便對(duì)該項(xiàng)目的造價(jià)控制先有一個(gè)大體的概念。(4)為了不出大的差錯(cuò)，要從總量上把握控制造價(jià)指標(biāo)。有效利用公司內(nèi)部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(5)預(yù)算成果初稿完成后，先要向客戶(hù)征詢(xún)意見(jiàn)后再出正式成果文件，以避免客戶(hù)有些合理意見(jiàn)我們沒(méi)有考慮到的，通過(guò)意見(jiàn)征詢(xún)，可以在沒(méi)出正式成果文件之前進(jìn)行修改。有些問(wèn)題除了在編制說(shuō)明說(shuō)清楚以外，還要向客戶(hù)當(dāng)面作解析，把總體情況向客戶(hù)交個(gè)底，比如預(yù)算中有什么問(wèn)題，你對(duì)這些問(wèn)題是怎么處理的，還遺留什么問(wèn)題待(6)要注意定額勘誤與計(jì)價(jià)軟件定額庫(kù)及時(shí)更新。(7)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)與客戶(hù)聯(lián)系，向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，嚴(yán)禁一知半解敷衍了事。(8)要有高度的責(zé)任心，要站在公正的立場(chǎng)上，排除干擾，堅(jiān)守原則，把握住尺度，(9)嚴(yán)格按照本公司三級(jí)復(fù)核制度(詳見(jiàn)相關(guān)附表)及管理辦法實(shí)施，待復(fù)核完畢后(10)按照招標(biāo)文件要求日期提交成果文件，并按照程序交接成果文件及簽字。第一節(jié)施工階段咨詢(xún)工作內(nèi)容1、制定現(xiàn)場(chǎng)控制造價(jià)步驟與措施；與工程監(jiān)理單位協(xié)調(diào)配合，制定控制造價(jià)節(jié)點(diǎn)與措施，嚴(yán)格簽證制度，避免由此給業(yè)主帶來(lái)的損失；2、根據(jù)施工承包合同價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃，審核施工單位的用款計(jì)劃書(shū)：3、根據(jù)工作需要參加工程相關(guān)會(huì)議，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展的實(shí)際情況，實(shí)施造價(jià)控制的跟蹤管理；施工中，由于簽證變更引起的調(diào)差，以及其對(duì)整體投資控制的影響預(yù)測(cè)。4、按業(yè)主需要，對(duì)施工階段專(zhuān)業(yè)承包工程提供工程造價(jià)咨詢(xún)意見(jiàn)或建議。5、會(huì)同業(yè)主對(duì)特殊材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格的征詢(xún)或?qū)徍?，含設(shè)計(jì)階段的“投資分析”及相關(guān)材料詢(xún)價(jià)；6、負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)并經(jīng)監(jiān)理單位審核后的每月完成工作量報(bào)表(包括甲供材料、暫定價(jià)調(diào)整)進(jìn)行核定，并提供當(dāng)月付款建議書(shū)，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后作為支付當(dāng)月進(jìn)度款的7、審核各類(lèi)設(shè)備及材料供應(yīng)單位的付款申請(qǐng)，按甲方認(rèn)可的格式向甲方提供付款審核證明及建議。8、審核與本工程其它相關(guān)的付款申請(qǐng)，并按甲方認(rèn)可的支付清單格式向甲方提供工程的中期付款審核證明及建議。9、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)考慮中的一般工程變更、設(shè)計(jì)變更進(jìn)行建議造價(jià)估算，及時(shí)提交變更分析報(bào)告，向甲方提供工程變更引起的造價(jià)增減分析意見(jiàn)，供甲方對(duì)變更合理性進(jìn)行決策。10、對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，收到甲方完整資料以后及時(shí)提交設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用審核。與承包單位商討合理的合同外工程變更金額，在業(yè)主最終確認(rèn)后實(shí)施變更部分的工程內(nèi)容，保證業(yè)主的利益不受損害；11、若發(fā)生較大設(shè)計(jì)變更或市場(chǎng)波動(dòng)，負(fù)責(zé)向業(yè)主提交造價(jià)測(cè)算分析報(bào)告，并提供合理的造價(jià)控制方法(或建議);12、對(duì)合同履行過(guò)程中，施工單位、各類(lèi)設(shè)備及材料供應(yīng)單位及其他有關(guān)單位提出的索賠要求進(jìn)行審核，向甲方提出處理意見(jiàn)。協(xié)助甲方依據(jù)合同向施工單位、各類(lèi)設(shè)備及材料供應(yīng)單位及其他有關(guān)單位提出索賠要求，準(zhǔn)備索賠依據(jù)并與被索賠單位進(jìn)行協(xié)商后最終確定索賠額度。第二節(jié)施工階段全過(guò)程投資控制程序1、嚴(yán)格按照制訂作業(yè)流程圖全面展開(kāi)跟蹤控制咨詢(xún)工作(詳見(jiàn)圖1施工階段投資跟蹤控制業(yè)務(wù)流程圖);2、制定投資跟蹤控制質(zhì)量保證體系，實(shí)行三級(jí)復(fù)核制度3、制定投資跟蹤控制總目標(biāo)。嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)概算，合理確定總目標(biāo)；4、制定目標(biāo)體系，并以此體系對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，逐級(jí)確定各級(jí)分目標(biāo)；5、制定資金使用計(jì)劃，確定合理的撥款進(jìn)度及節(jié)點(diǎn)；6、制定工程造價(jià)偏差分析方法及糾偏措施。利用偏制分析方法分析對(duì)比已完分部分項(xiàng)工程投資額、實(shí)際值與計(jì)劃值。發(fā)現(xiàn)偏差，利用糾偏措施及時(shí)糾偏，并逐級(jí)向上一級(jí)目標(biāo)延伸，以達(dá)到總目標(biāo)控制在合理的范圍。制定總目標(biāo)制定總目標(biāo)制定目標(biāo)體系，分解總目標(biāo)按項(xiàng)目劃分的資金時(shí)間使用計(jì)劃制定資金使用計(jì)劃按時(shí)間劃分的資金時(shí)間使用計(jì)劃制定偏差。分析方法及糾偏措施，并糾偏質(zhì)量保證體系(簽訂咨詢(xún)合同)工程索賠費(fèi)用審甲供材費(fèi)用審核材料的核價(jià)工程變更審核隱蔽工程記錄工程付款審核工程索賠費(fèi)用審甲供材費(fèi)用審核材料的核價(jià)工程變更審核隱蔽工程記錄工程付款審核圖1.施工階段跟蹤業(yè)務(wù)流程圖第三節(jié)施工階段全過(guò)程投資控制內(nèi)容1、源頭控制?；üこ掏顿Y跟蹤控制應(yīng)從“設(shè)計(jì)階段”開(kāi)始。一是把握工程結(jié)構(gòu)的合理性。如果一個(gè)工程結(jié)構(gòu)不合理，那造成的代價(jià)和犧牲是巨大的，既有經(jīng)濟(jì)的，更有社會(huì)的。二是把握工程材料的合理性。有些材料的用途和效果是近似的，但價(jià)格的差別卻特別大，所以工程的選材就成為工程造價(jià)控制的大問(wèn)題。還要防范材料商與工程設(shè)計(jì)人員的聯(lián)手“合作”,若不能形成有效的監(jiān)控機(jī)制并對(duì)其有效監(jiān)控，建設(shè)方的損失就會(huì)更大。2、重點(diǎn)監(jiān)控。改進(jìn)材料和設(shè)備定價(jià)的方式。材料和設(shè)備造價(jià)占建設(shè)工程總造價(jià)的70%以上，是項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)，改進(jìn)基建項(xiàng)目的主要材料和大型設(shè)備定價(jià)方式，意義重大。建議采用公開(kāi)招標(biāo)的方式確定主要材料和設(shè)備的價(jià)格，能更好地保證質(zhì)量，最大限度降低成本，減少不必要的糾紛，保證工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。3、以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。在工程實(shí)施階段，外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。及時(shí)對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。擇優(yōu)選擇施工單位，簽定施工合同。為此，必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，簽訂合理的施工合同。4、嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程造價(jià)。在合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對(duì)于主要材料、鋼材、水泥等建議統(tǒng)一采購(gòu)，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較容易地控制在承包價(jià)內(nèi)。5、嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算。由于多方面的原因，施工圖設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。制定了設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”。大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，以便在符合工程實(shí)際需要的前提下，從經(jīng)濟(jì)效益角度衡量其利弊。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生的越早，損失越??；反之，損失越大。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使工程造價(jià)得到有效控制。6、在工程竣工決算時(shí)，制定相關(guān)的制度，堅(jiān)持按合同辦事，工程預(yù)算外的費(fèi)用必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制各單項(xiàng)工程造價(jià)，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等嚴(yán)格把關(guān)核減費(fèi)用，經(jīng)造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T認(rèn)真嚴(yán)格核查。通過(guò)對(duì)逐個(gè)單位工程在施工階段的投資控制，嚴(yán)格控制資金的使用，使本工程項(xiàng)目決算總造價(jià)控制在批準(zhǔn)的調(diào)整概算內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)了“合理造價(jià)、合格工期、達(dá)標(biāo)運(yùn)行”的目標(biāo)。第四節(jié)投資跟蹤控制總目標(biāo)及主要節(jié)點(diǎn)目標(biāo)投資控制總目標(biāo)：施工圖預(yù)(結(jié))算不超設(shè)計(jì)概算；竣工結(jié)算不超施工圖預(yù)算。預(yù)(結(jié))算控制目標(biāo)：編制預(yù)(結(jié))算準(zhǔn)確率控制在(≤+3、-5)范圍內(nèi)。1.依據(jù)控制總目標(biāo)為基礎(chǔ)，合理劃分各節(jié)點(diǎn)，系統(tǒng)控制總造價(jià)。2.依據(jù)施工圖紙編制整體項(xiàng)目建筑、安裝預(yù)算。根據(jù)工程特點(diǎn)及合同要求，劃分出各節(jié)點(diǎn)施工圖預(yù)算，按各節(jié)點(diǎn)計(jì)算出各月完成的工程造價(jià)，使各月節(jié)點(diǎn)工程造價(jià)之和不超3.設(shè)計(jì)變更、簽證及材料費(fèi)用控制。根據(jù)施工進(jìn)展情況，了解市場(chǎng)，合理確定材料價(jià)格，為建設(shè)單位提供有價(jià)值的參考依據(jù)。設(shè)計(jì)變更及簽證根據(jù)變更內(nèi)容，按照相關(guān)文件4.索賠費(fèi)用依照合同條款要求，進(jìn)行判斷分析，準(zhǔn)確地提供有關(guān)費(fèi)用說(shuō)明，為建設(shè)單預(yù)算(或合同)價(jià)預(yù)算(或合同)價(jià)分項(xiàng)工程造價(jià)結(jié)算價(jià)單位工程造價(jià)分部工程造價(jià)分項(xiàng)工程造價(jià)單位工程造價(jià)分項(xiàng)工程造價(jià)第五節(jié)全過(guò)程投資跟蹤控制方案設(shè)計(jì)階段，可以取到事半功倍的效果。根據(jù)目前該工程進(jìn)展情況，施工圖設(shè)計(jì)已完成，馬上要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)工作，因此，先對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審查，使其能全面、完整地反映建設(shè)項(xiàng)目投資數(shù)量和投資構(gòu)成，作為控制投資規(guī)模和工程造價(jià)的總目標(biāo)、總依據(jù)；若沒(méi)有有科學(xué)依據(jù)，既具有挑戰(zhàn)性，又要有現(xiàn)實(shí)性，要留有余地。本項(xiàng)目投資控制目標(biāo)可以按目前工程進(jìn)展情況，施工圖設(shè)計(jì)已完成，下一步主要工作為施工投標(biāo)階段，因此，我們制定的總目標(biāo)為設(shè)計(jì)總概算(若沒(méi)有設(shè)計(jì)概算，就以審查后的施工圖預(yù)算作為總目標(biāo)),并以此作為計(jì)劃和控制的目標(biāo)限額。在其后的承發(fā)包、施工、竣工階段隨著工作的不斷深入，工作不斷得到充實(shí)和具體化，分別編制(或?qū)彶?施工圖預(yù)算(合同價(jià))、進(jìn)度預(yù)算、竣工結(jié)算，并不斷以前者控制后者，以后者檢驗(yàn)、充實(shí)、修正前者。由單一的預(yù)結(jié)算管理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嚯A段、相互關(guān)聯(lián)的全方位管理，將投資控制貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程；事前運(yùn)用各種科學(xué)方法，分析預(yù)測(cè)、科學(xué)決策。事中科學(xué)地組織實(shí)施、精心管理。事后科值，包括工程造價(jià)的總目標(biāo)值，分目標(biāo)值，明細(xì)目標(biāo)值，并根據(jù)工程進(jìn)展情況分階段制定目標(biāo)值。沒(méi)有明確的造價(jià)控制目標(biāo)，就無(wú)法將工程實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較，就不能(1)按項(xiàng)目劃分編制資金使用計(jì)劃括多個(gè)單位工程，每個(gè)單位工程又由若干分部工程或再細(xì)一些。按項(xiàng)目劃分對(duì)資金使用進(jìn)行合理分配，首先需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分，然后按工程劃分對(duì)照工程概算(或預(yù)算結(jié)算)進(jìn)行同口徑歸集計(jì)算。(2)按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃為了有效使用資金、籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支付，有必要將總造價(jià)目標(biāo)序號(hào)分項(xiàng)工程名稱(chēng)價(jià)款/萬(wàn)元作業(yè)時(shí)間款/萬(wàn)元天數(shù)旬?dāng)?shù)①②③④⑤⑥一1井點(diǎn)降水23456地下室外墻防水7回填土8機(jī)房、水箱間9圍護(hù)墻與內(nèi)隔墻(部二輕鋼龍骨吊頂與隔墻三安裝工程預(yù)埋管與留洞其中：地下部分水電衛(wèi)主干管安裝說(shuō)明：因?qū)こ虒?shí)際情況不詳暫按此表考慮，最終以工程實(shí)際情況為準(zhǔn)。序號(hào)工程名稱(chēng)年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月1井點(diǎn)降水23456地下室外墻防水7回填土89機(jī)房、水箱間圍護(hù)墻與內(nèi)隔墻天棚裝飾工程水電安裝預(yù)留洞水電衛(wèi)主干安裝單位：萬(wàn)元序號(hào)工程名稱(chēng)年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月1井點(diǎn)降水23456地下室外墻防水7回填土89機(jī)房、水箱間圍護(hù)墻與內(nèi)隔墻天棚裝飾工程水電安裝預(yù)留洞水電衛(wèi)主干安裝月度資金需要量按時(shí)間劃分的資金使用計(jì)劃單位：萬(wàn)元時(shí)間年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月年月金額累計(jì)007.6789101按時(shí)間劃分的資金使用計(jì)劃萬(wàn)元資金時(shí)間曲線(xiàn)4.招標(biāo)投標(biāo)階段的跟蹤控制招標(biāo)投標(biāo)階段是業(yè)主選擇合格的施工單位和監(jiān)理單位的過(guò)程，也是確定工程預(yù)算價(jià)格的過(guò)程。實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)階段控制可確保業(yè)主建設(shè)資金的節(jié)約和合理有效地使用；有利于反腐倡廉，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益；通過(guò)招標(biāo)，一般可節(jié)約建設(shè)資金1-3%,縮短工期10%左右，提高項(xiàng)目質(zhì)量。監(jiān)控招標(biāo)投標(biāo)程序的合法性、合規(guī)性。具體工作為：分析工程具體情況，并結(jié)合開(kāi)封市有關(guān)招投標(biāo)方面的政策性文件，向業(yè)主提供書(shū)面的咨詢(xún)意見(jiàn)。需要時(shí)可協(xié)助業(yè)主編制或?qū)徍苏袠?biāo)文件，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單(或工程預(yù)算)和一系列相關(guān)文件，開(kāi)標(biāo)后，可協(xié)助業(yè)主分析確定投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，必要時(shí)可參與評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；中標(biāo)單位確定后，可為業(yè)主制定涉及工程造價(jià)的相關(guān)合同條款，并向業(yè)主提供簽訂工程承包合同時(shí)應(yīng)該注意的相關(guān)問(wèn)題，避免出現(xiàn)不必要的爭(zhēng)5.工程施工階段的投資控制在建設(shè)項(xiàng)目投資管理中，經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算超概算，概算一調(diào)再調(diào)的情況，致使建設(shè)單位的利益蒙受損失。除有預(yù)算編制不當(dāng)、國(guó)家政策變化等原因外，主要是工程投資管理不善造成的。嚴(yán)格對(duì)造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好施工階段建設(shè)項(xiàng)目投資控制，具體實(shí)施如下：(1)合同簽定前的審核，包括對(duì)施工圖預(yù)算的審核；(2)對(duì)影響工程造價(jià)比較大的重要部位和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤。(3)把握好設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)，以合同的形式，督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范，盡量減少設(shè)計(jì)變更，必須變更的，應(yīng)先報(bào)審變更材料，經(jīng)審核需要變更的，要嚴(yán)格程序，避免隨意變更。嚴(yán)格審查施工簽證的規(guī)范性、及時(shí)性和必要性。a.嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序：(詳見(jiàn)圖4)b.合理計(jì)算工程變更價(jià)款工程變更價(jià)款的確定應(yīng)在雙方協(xié)商的時(shí)間內(nèi)，由承包商提出變更價(jià)格，報(bào)工程師批準(zhǔn)后方可調(diào)整合同價(jià)或順延工期。造價(jià)工程師對(duì)承包方所提出的變更價(jià)款，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、處理，主要有：①合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款；②合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照此類(lèi)似價(jià)格確定變更價(jià)格，從而變更③合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)造價(jià)工程師審查確認(rèn)后執(zhí)行。不不同意承包方提出工程變更申請(qǐng)審查同意提出變更價(jià)款不同意工程造價(jià)管理部門(mén)調(diào)解同意承包方不同意仲裁或起訴調(diào)整合同價(jià)審查圖4工程變更程序(4)材料采購(gòu)控制。材料是構(gòu)成工程實(shí)體的主要部分，也是工程質(zhì)量得以保障的基礎(chǔ)。根據(jù)本工程的情況，預(yù)計(jì)材料費(fèi)占工程總造價(jià)的60%,因此材料采購(gòu)、材料質(zhì)量及材料成本的控制就顯得尤為重要。①主要材料、安裝材料、裝飾材料需要業(yè)主與代理公司、監(jiān)理公司、造價(jià)公司組織考察，考察的內(nèi)容包括材料的質(zhì)量和價(jià)格。根據(jù)材料的質(zhì)量、市場(chǎng)價(jià)格、造價(jià)部門(mén)的指導(dǎo)價(jià)并考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)確定材料的品質(zhì)及價(jià)格。②完善材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)制度，堅(jiān)持不合格材料不得進(jìn)場(chǎng)的原則；③定期盤(pán)點(diǎn)，根據(jù)工程的實(shí)際用量及時(shí)進(jìn)行材料成本核算，從而控制成本。④大型設(shè)備(如電梯)的采購(gòu)，要由業(yè)主或委托代理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研和實(shí)地考察后(5)嚴(yán)格控制撥款進(jìn)度。認(rèn)真審核承包單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃和年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃；依據(jù)年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃和合同報(bào)價(jià)，編制相應(yīng)的投資計(jì)劃，實(shí)行“日清月結(jié)”的價(jià)款結(jié)算制度，隨時(shí)掌握實(shí)際完成投資情況，將實(shí)際投資與計(jì)劃投資進(jìn)度比較，發(fā)現(xiàn)偏差分析原因，采取措施糾正偏差。工程量工程量提交已工程師造價(jià)師建設(shè)單支付工測(cè)量與完工程核實(shí)并核造價(jià)位認(rèn)可程進(jìn)度統(tǒng)計(jì)確認(rèn)款(單位：萬(wàn)元)撥款額度累計(jì)撥付工程款扣預(yù)付備料款實(shí)際累計(jì)撥款(6)加強(qiáng)施工索賠控制。建設(shè)工程由于工期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜，不可預(yù)見(jiàn)因素竣工結(jié)算工程價(jià)款=預(yù)算(或概算)或合同價(jià)款+施工過(guò)程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額(1)核對(duì)合同條款。首先，應(yīng)該對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否(2)檢查隱蔽驗(yàn)收記錄所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)(3)落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證(4)按圖核實(shí)工程量(5)認(rèn)真核實(shí)單價(jià)(6)注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取建筑安裝工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配合使用的建筑(7)防止各種計(jì)算誤差經(jīng)過(guò)對(duì)以上幾個(gè)方面的審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理，并及時(shí)向投資人匯報(bào)，并與一般情況下，在業(yè)主與施工單位辦理完竣工決算并支付完工程款(工程保證金除外)在施工單位與業(yè)主合同履約完畢后，我們會(huì)對(duì)全部投資控制過(guò)程編制詳細(xì)的書(shū)面報(bào)第六節(jié)造價(jià)控制偏差分析方法及糾偏措施(1)制定工程造價(jià)偏差分析方法編碼項(xiàng)目名稱(chēng)費(fèi)用參數(shù)數(shù)額/萬(wàn)元費(fèi)用偏差萬(wàn)元偏差原因已完工程實(shí)際費(fèi)用計(jì)劃工程預(yù)算費(fèi)用已完工程預(yù)算費(fèi)用造價(jià)偏差分析表項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)參數(shù)1預(yù)算單價(jià)計(jì)劃工程預(yù)算費(fèi)用參數(shù)2已完工程量實(shí)際單價(jià)其他款項(xiàng)已完工程實(shí)際費(fèi)用參數(shù)3已完工程預(yù)算費(fèi)用差異1費(fèi)用局部偏差費(fèi)用局部偏差率費(fèi)用累計(jì)偏差費(fèi)用累計(jì)偏差率差異2進(jìn)度局部偏差進(jìn)度累計(jì)偏差結(jié)論造價(jià)總偏差③曲線(xiàn)法曲線(xiàn)圖所反映的是累計(jì)偏差，而且主要是絕對(duì)偏差。用曲線(xiàn)法進(jìn)行偏差分析具有形象直觀(guān)的優(yōu)點(diǎn)。曲線(xiàn)法與其他方法結(jié)合使用，能取得很好的分析效果。①——計(jì)劃工.程預(yù)算費(fèi)用②-—已完工程實(shí)際費(fèi)用③-—-已完工程預(yù)算費(fèi)用(2)工程造價(jià)的糾偏a.分析偏差形成的原因由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，工程實(shí)施過(guò)程中會(huì)受到來(lái)自各方面的干擾，導(dǎo)致實(shí)際造價(jià)與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差。對(duì)這些偏差要做到細(xì)致地檢查和分析工作，反映造成此項(xiàng)差異的原因，此項(xiàng)差異對(duì)項(xiàng)目其他費(fèi)用項(xiàng)目的影響、擬采取的糾正措施以及實(shí)施這些措施的時(shí)間、負(fù)責(zé)人及所需條件等。造成偏差的原因是多方面的，一般應(yīng)從以下幾個(gè)方面分析：②建設(shè)單位的原因；③設(shè)計(jì)單位的原因；④施工單位的原因。b.制定本項(xiàng)目糾偏措施糾偏措施是把管理的各項(xiàng)職能結(jié)合起來(lái)，采取系統(tǒng)的辦法實(shí)施糾偏，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和合同等方面采取措施。①組織措施組織措施指從造價(jià)控制的組織方面采取耳熟能詳?shù)拇胧?，在?xiàng)目管理班子中，落實(shí)造價(jià)控制的人員，定崗定位，并進(jìn)行職能分工；制定造價(jià)控制的年度、月度甚至每周的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。組織措施是其他措施落實(shí)的前提和保障。②經(jīng)濟(jì)措施編制工程資金年度、月度使用計(jì)劃，促進(jìn)落實(shí)資金來(lái)源；分解各階段的造價(jià)控制目標(biāo)，確保其可操作性；做好已完工程的計(jì)量工作，審核工程進(jìn)度報(bào)表，根據(jù)相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)，計(jì)算工程進(jìn)度數(shù)，并依合同相應(yīng)條款，簽發(fā)付款證書(shū)，對(duì)造價(jià)進(jìn)行跟蹤控制，定期將實(shí)際支出額與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取相應(yīng)的糾偏措施。③技術(shù)措施審核施工組織設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；嚴(yán)格控制工程變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證④合同措施加強(qiáng)合同的跟蹤管理，做工程施工記錄和日常的文件資料積累工作，根據(jù)合同正確處理索賠。第一節(jié)結(jié)算審核階段咨詢(xún)工作內(nèi)容1、審核合同雙方是否履行招標(biāo)文件及合同所規(guī)定的工作內(nèi)容；2、審核結(jié)算編制原則、方法是否與招標(biāo)文件及合同約定一致；審查結(jié)算編制依據(jù)是否與合同條款規(guī)定的一致、各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)是否正確、計(jì)算方法是否符合規(guī)定；審核結(jié)算工程量的計(jì)算方法和計(jì)量程序是否與合同條款規(guī)定的一致，計(jì)算是否準(zhǔn)確；3、審核設(shè)計(jì)變更、施工變更是否規(guī)范、合理，變更費(fèi)用的計(jì)算方法和計(jì)量程序是否與合同條款一致；審查工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的簽證記錄的真實(shí)性、有效性，是否應(yīng)當(dāng)計(jì)算費(fèi)用；4、審核材料的消耗是否合理準(zhǔn)確，材料價(jià)格的計(jì)算是否準(zhǔn)確、是否符合同條款的約定，核價(jià)材料的價(jià)格是否與甲方核價(jià)單一致；5、審核甲方供應(yīng)材料超供和欠供、扣除施工用水電費(fèi)計(jì)算的準(zhǔn)確性；6、審核各專(zhuān)業(yè)工程交叉施工的工作內(nèi)容，分清各施工方責(zé)任和義務(wù)，避免重復(fù)計(jì)算；7、對(duì)工程索賠進(jìn)行審核，審核索賠費(fèi)用的計(jì)量是否合理，是否與合同條款規(guī)定的計(jì)算方法和計(jì)量程序一致。8、根據(jù)承發(fā)包合同和相應(yīng)的建設(shè)工程法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與定額、招投標(biāo)文件、施(竣)工圖紙及各項(xiàng)有效證明，審核工程造價(jià)；9、組織召開(kāi)工程造價(jià)審核相關(guān)的會(huì)議；10、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、計(jì)量復(fù)核；11、工程量、工程價(jià)格及各類(lèi)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行審核確定；12、編制工程造價(jià)審定報(bào)告(1)編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核匯總表，形成審核結(jié)論，與建設(shè)方、施工方進(jìn)行核對(duì)、會(huì)審；(2)審核結(jié)果經(jīng)建設(shè)方、施工方認(rèn)可后，形成審核報(bào)告征求意見(jiàn)稿，征求建設(shè)方意見(jiàn)；門(mén))根據(jù)建設(shè)方反饋意見(jiàn)，修改審核報(bào)告，經(jīng)委托人同意后，出具正式審定報(bào)告。13、鋼筋及預(yù)埋件重量計(jì)算：按施工圖紙、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工操作規(guī)程、工程量計(jì)算規(guī)則和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)算鋼筋及預(yù)埋件重量；提供完整和規(guī)范的鋼筋翻樣及預(yù)埋件重量明細(xì)表、匯總表。第二節(jié)結(jié)算審核編制工作要點(diǎn)1.結(jié)算審核編制的時(shí)效性(1)結(jié)算審查應(yīng)在業(yè)主與施工單位簽訂的合同中約定結(jié)算審查期限內(nèi)完成。(2)合同未作約定或約定不明的，結(jié)算審查受托人應(yīng)按財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建[2004]369號(hào))第十四條第(三)款要求的時(shí)限完成征得建設(shè)單位確認(rèn)的初稿。(3)結(jié)算審查工作應(yīng)在咨詢(xún)服務(wù)委托合同約定或規(guī)定的期限內(nèi)完成。2.編制依據(jù)的審查主要審查編制依據(jù)的合法性，時(shí)效性和適用范圍。工程竣工結(jié)算審查的依據(jù)有：①?lài)?guó)家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的有關(guān)決定、通知、細(xì)則和文件規(guī)定等；②國(guó)家、省市(自治區(qū))有關(guān)單位頒發(fā)的現(xiàn)行定額或補(bǔ)充定額以及有關(guān)現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)③現(xiàn)行的地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，本地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；④現(xiàn)行的地區(qū)單位估價(jià)表或匯總表；⑤建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的工程資料。3.審查施工合同基本建設(shè)工程無(wú)論是采用何種承包形式，通常都簽訂有施工承包合同，工程價(jià)款結(jié)算和工程竣工決算編制都是依據(jù)合同有關(guān)條款來(lái)進(jìn)行的。審核該工程決算時(shí)，首先要審查合同，弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系。按照《合同法》和國(guó)家有關(guān)基建工程的規(guī)定，判定該合同是否有效，合同內(nèi)容有無(wú)違背國(guó)家政策法規(guī)和其他規(guī)定，合同各條款之間有無(wú)自相矛盾內(nèi)容，合同條款有無(wú)明顯不平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無(wú)明顯漏洞或缺口。4.審查補(bǔ)充合同、協(xié)議、紀(jì)要等資料基建工程的施工承包合同，一般只約定框架內(nèi)容，對(duì)一些具體細(xì)節(jié)和需要進(jìn)一步明確的，還簽訂有補(bǔ)充合同或協(xié)議，在圖紙交底時(shí)還要形成紀(jì)要，這些補(bǔ)充的書(shū)面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約，都具有同等法律效力。該項(xiàng)目審核中要對(duì)這部分資料進(jìn)行細(xì)致的閱讀審查，看其內(nèi)容是否有推翻、超越、違背原合同條款內(nèi)容的，有無(wú)人為的或因不懂建筑工程規(guī)定簽訂了留有活口的并有可能給國(guó)家造成損失的合約。5.審查變更資料審查變更要對(duì)照施工圖和竣工圖進(jìn)行。按照國(guó)家規(guī)定，變更必須由原設(shè)計(jì)單位出具通知，由原計(jì)劃批準(zhǔn)部門(mén)同意，才能視為合法變更，未按此規(guī)定，甲乙雙方自行變更的，均在審核過(guò)程中，對(duì)合法變更和不合法變更要區(qū)別對(duì)待。合法變更以正式書(shū)面通知為準(zhǔn)，不合法變更對(duì)照施工圖和竣工圖及施工日志、隱蔽和現(xiàn)場(chǎng)記錄，審查其真實(shí)性。對(duì)未辦理手續(xù)的變更屬于結(jié)構(gòu)、工藝流程等技術(shù)方面的，應(yīng)要求補(bǔ)辦設(shè)計(jì)單位的變更通知。6.審查工程量工程量的計(jì)算在審核結(jié)算工作，是最為最繁瑣、最耗時(shí)的，其作為結(jié)算最為主要的依據(jù)，直接影響著結(jié)算的準(zhǔn)確性。①熟練掌握計(jì)算的規(guī)則，并對(duì)竣工圖的工程量進(jìn)行審核。特別要根據(jù)綜合單價(jià)，區(qū)分在同一個(gè)項(xiàng)目中工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范以及定額計(jì)算規(guī)則兩者的不同之處，區(qū)分兩者所包含的不同內(nèi)容和特點(diǎn)。②需要仔細(xì)核對(duì)計(jì)算構(gòu)件尺寸與圖紙尺寸是否相一致，防止出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。7.審查各種簽證和施工日志審查簽證主要看簽證手續(xù)是否完備，簽證是否真實(shí)特別是一些隱蔽部分的簽證是否符合客觀(guān)實(shí)際?，F(xiàn)場(chǎng)零星工作量的簽證與原合同內(nèi)容是否重復(fù)，各種簽證之間是否矛盾。在審查了各種資料后，為避免審核漏項(xiàng)和計(jì)算差錯(cuò)，還應(yīng)察看工程現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與資料不符的應(yīng)以實(shí)際為準(zhǔn)。審查施工日志主要看施工日志的記錄是否真實(shí)，對(duì)有些項(xiàng)目的實(shí)施是否與氣象日志矛盾，對(duì)有些項(xiàng)目的施工日志的計(jì)算總量是否與監(jiān)理簽證一致。8.審查套用定額和計(jì)取費(fèi)用通常我們實(shí)行的是按省或區(qū)域制定建筑工程預(yù)算定額，各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是由省級(jí)定額管理部門(mén)制定并頒布實(shí)施，凡是在本區(qū)域內(nèi)建設(shè)的工程均適用本區(qū)域定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工單位無(wú)論來(lái)自何地或隸屬何系統(tǒng)均無(wú)例外。審查時(shí)看結(jié)算是否使用的是本區(qū)域定額，定額套用是否按規(guī)定和按合同進(jìn)行，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。對(duì)高套定額、多取費(fèi)用的要予以制止和糾正。9.審查材料價(jià)格和調(diào)價(jià)系數(shù)一般情況下主要建筑材料執(zhí)行市場(chǎng)價(jià)格，主要材料允許隨行就市。在審查主材價(jià)格時(shí)，要通過(guò)掌握的同期價(jià)格行情和本地物價(jià)統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的價(jià)格信息，對(duì)照審查甲乙雙方協(xié)商認(rèn)定的主材價(jià)格，確認(rèn)其合理性和真實(shí)性，必要時(shí)可抽查施工單位購(gòu)貨發(fā)票。調(diào)價(jià)系數(shù)是為調(diào)節(jié)地方材料價(jià)格變動(dòng)而制定的，目前我國(guó)均實(shí)行動(dòng)態(tài)管理辦法，即每月(某些省份按每半年或每季度)公布一次，在審核時(shí)要對(duì)照文件規(guī)定和原合同有關(guān)條款進(jìn)行，對(duì)違反規(guī)定和合同條款的要進(jìn)行糾正。10.審查建設(shè)工期履行和工程質(zhì)量情況建設(shè)工期和工程質(zhì)量在原合同中均有規(guī)定，其履行結(jié)果是實(shí)行獎(jiǎng)罰，獎(jiǎng)罰所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)人工程成本。因此，核實(shí)建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要，必要時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。由于影響工程建設(shè)工期和工程質(zhì)量的因素很多，在審核認(rèn)定時(shí)要充分考慮甲乙雙方的實(shí)際情況和雙方協(xié)商確定的意見(jiàn)。11.清單計(jì)價(jià)模式下的編制要點(diǎn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國(guó)工程造價(jià)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大改革。作為工程造價(jià)審核人員必須針對(duì)目前的新形式、新特點(diǎn)，研究新問(wèn)題，采取有效的審核方法，深入加強(qiáng)審核監(jiān)督。通過(guò)近兩年來(lái)建設(shè)項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)結(jié)算的審核實(shí)踐證明，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)結(jié)算的，審核中我們應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，抓住重點(diǎn)進(jìn)行審核。(1)以招標(biāo)文件(含工程量清單)、投標(biāo)文件、《建設(shè)工程施工承包合同》為切入點(diǎn)開(kāi)展工程結(jié)算審核a.招標(biāo)文件和工程量清單是施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，首先應(yīng)全面了解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，對(duì)影響工程結(jié)算造價(jià)的一些重點(diǎn)內(nèi)容逐項(xiàng)仔細(xì)核對(duì)、研究，掌握審核內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。影響工程結(jié)算造價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容如：工程量清單綜合說(shuō)明中招標(biāo)范圍約定中有部分工程專(zhuān)業(yè)分包，是施工企業(yè)的總包服務(wù)費(fèi)的計(jì)取基礎(chǔ)；主要材料報(bào)價(jià)明細(xì)表應(yīng)有材料的產(chǎn)地、品牌、質(zhì)量等級(jí)、供貨方式、單價(jià)等主要內(nèi)容，是調(diào)整工程綜合單價(jià)的主要依據(jù)；工程款的付款方式等則是因工程款延付耽誤工期及利息的索賠主要依據(jù)。b.工程量清單和清單報(bào)價(jià)投標(biāo)書(shū)及工程竣工結(jié)算書(shū)的核對(duì)是非常重要的，在工程量清單報(bào)價(jià)招標(biāo)中分部分項(xiàng)工程量清單由招標(biāo)人提供，投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人不得修改或調(diào)整。c.《建設(shè)工程施工承包合同》的審核是清單計(jì)價(jià)工程結(jié)算審核非常重要的一環(huán)，合同b.工程經(jīng)濟(jì)簽證的審核應(yīng)注意所有的工程經(jīng)濟(jì)簽證都要提供經(jīng)濟(jì)簽證原件，工(3)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的零星配套工程或者無(wú)竣工圖紙結(jié)算的審核，此項(xiàng)工程一般在工程總合同價(jià)款應(yīng)給與調(diào)整(調(diào)減)。第三節(jié)結(jié)算審核工作流程(1)編制人員收到分派的工程后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理首先在“造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)管理系(2)編制人接收到工程資料后，認(rèn)真的核對(duì)送審資料中是否缺少資料，及時(shí)匯總并報(bào)于(3)認(rèn)真研究施工合同中價(jià)款的約定結(jié)算方式，清楚地知道合同形式(固定總價(jià)合同、(4)了解審核范圍和采用的計(jì)價(jià)模式和標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)報(bào)審的結(jié)算資料編制說(shuō)明，了解結(jié)算(5)認(rèn)真的熟悉竣工圖紙、施工圖、以及其他的送審資料，施工圖是編制預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)(6)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)要求完成時(shí)間制定項(xiàng)目審核計(jì)劃，以便按時(shí)，并保質(zhì)(1)詳細(xì)閱讀、分析和對(duì)比竣工結(jié)算資料價(jià)審批等工程簽證要有建設(shè)單位或經(jīng)授權(quán)的監(jiān)理單位有權(quán)人員確認(rèn)，且簽章齊全才能生(2)審核過(guò)程中計(jì)量與計(jì)價(jià)法律法規(guī)進(jìn)行審核、取費(fèi)。達(dá)到公平、公正、公開(kāi)的執(zhí)業(yè)原則，編制出高質(zhì)量的工程造法，對(duì)工程進(jìn)行初步的審核。并要求各工程具體負(fù)責(zé)人員在完成現(xiàn)場(chǎng)勘查的次數(shù)不得少于2次，重點(diǎn)部位留存影像資料。爭(zhēng)議問(wèn)題。案管理辦法”裝入檔案，以便查用，一般最詳見(jiàn)圖6流程圖(簽訂咨詢(xún)合同)編寫(xiě)：項(xiàng)目審核計(jì)劃編制：結(jié)算審核報(bào)告(初稿)征求委托方意見(jiàn)未出現(xiàn)爭(zhēng)議性問(wèn)題落實(shí)、解決爭(zhēng)議問(wèn)題審核項(xiàng)目完結(jié)辦理存檔圖6流程圖第四節(jié)結(jié)算審核主要方法1.工程造價(jià)結(jié)算審核的主要編制方法：審查方法結(jié)合傳統(tǒng)方法進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新，使之更加高效。針對(duì)本工程的規(guī)模巨大的特點(diǎn)，我公司依據(jù)甲乙雙方簽訂合同的結(jié)算方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的精確計(jì)算(可以分段實(shí)施),以此為基礎(chǔ)來(lái)審核施工單位報(bào)審量。工程結(jié)算的審查應(yīng)依據(jù)施工發(fā)承包合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行，根據(jù)施工發(fā)承包合同類(lèi)型，采用不同的審查方法。a、采用總