《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》編制說明

《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》

（征求意見稿）

編制說明

《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》

編制課題組

2023年10月

1、編制背景

頁巖氣是一種清潔能源，其開發(fā)利用能有效的降低對(duì)石油和常規(guī)天然氣的依

賴以及發(fā)揮銜接化石能源和新能源的作用，對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有積極意義。

近年來，美國(guó)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，頁巖氣快速勘探開發(fā)使其天然氣儲(chǔ)量增加了

40％，對(duì)美國(guó)和世界能源格局產(chǎn)生了重要影響。而我國(guó)頁巖氣儲(chǔ)量巨大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，

頁巖氣可采量大約為36×1012立方米。如此豐富的頁巖氣資源，其有效開采可大

大緩解我國(guó)資源壓力。目前我國(guó)已成為北美洲之外第一個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)開發(fā)的

國(guó)家，建成了重慶涪陵、四川長(zhǎng)寧-威遠(yuǎn)、滇黔北昭通、延安4個(gè)國(guó)家級(jí)頁巖氣

示范區(qū)，2020年總產(chǎn)氣量超過200億立方米，計(jì)劃到2030年全國(guó)實(shí)現(xiàn)頁巖氣產(chǎn)

量800-1000億立方米。但在頁巖氣開采帶來巨大清潔能源資源和經(jīng)濟(jì)效益的同

時(shí)，也帶來了一系列的環(huán)境問題，并造成了一定的環(huán)境污染損失。

頁巖氣開采有別于常規(guī)油氣及其他非常規(guī)油氣，如占地面積是常規(guī)天然氣的

幾倍，鉆井?dāng)?shù)量也是常規(guī)天然氣的上百倍。開采的關(guān)鍵技術(shù)是水平鉆井和水力壓

裂技術(shù)，水平鉆井是一種特殊鉆井，與常規(guī)鉆豎井最大的區(qū)別為該井在目標(biāo)地層

中維持了一定程度最大井斜角在90°左右的水平井段；水力壓裂是利用地面高壓

泵，將大量摻入化學(xué)物質(zhì)的水灌入頁巖層進(jìn)行液壓碎裂以釋放天然氣。開采工程

影響時(shí)段從施工期、運(yùn)營(yíng)期，一直到退役期，影響時(shí)間長(zhǎng)且范圍廣，地下水環(huán)境

保護(hù)工作在防治污染到保護(hù)生態(tài)環(huán)境等許多方面一直伴隨著整個(gè)活動(dòng)過程，任務(wù)

十分艱巨。

頁巖氣工程項(xiàng)目造成的主要環(huán)境問題之一為地下水環(huán)境污染。如鉆井液和壓

裂返排液處理不當(dāng)，可能會(huì)污染地下水環(huán)境。地下水是水資源的重要組成部分，

由于埋藏于地下，遭受污染時(shí)不易被發(fā)現(xiàn)，且難以恢復(fù)治理，具有隱蔽性、滯后

性及難修復(fù)性的特點(diǎn)。特別是淺層地下水作為飲用、養(yǎng)殖、灌溉的重要水源，分

布廣、敏感程度高，是頁巖氣開采的主要環(huán)境制約因素之一。

編制組依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“頁巖氣開采場(chǎng)地土壤和地下水污染過程及機(jī)

制”（編號(hào)：2019YFC1805502），通過同位素源解析、標(biāo)志化合物等方法對(duì)開頁

巖氣開采區(qū)特征污染物進(jìn)行篩選、識(shí)別，并結(jié)合頁巖氣開采特征及我國(guó)頁巖氣開

采實(shí)際，編制《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》，在頁巖氣開采過程中進(jìn)

1

行全生命周期的地下水污染評(píng)價(jià)，可切實(shí)有效地規(guī)范和指導(dǎo)頁巖氣資源開采過程

中的地下水環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，為頁巖氣資源綠色開采提供技術(shù)支撐。

2、編制過程

編制組由重慶市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院牽頭，中煤科工重慶設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）

有限公司和重慶大學(xué)參與，針對(duì)頁巖氣開采主要地下水環(huán)境問題，以及現(xiàn)有頁巖

氣開采過程中環(huán)保技術(shù)政策的不足，在廣泛收集國(guó)內(nèi)外頁巖氣開采和地下水污染

評(píng)價(jià)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求等基礎(chǔ)上，完成本指南的編寫。具體編制過程如下：

（1）2020年1月-2021年8月，依托國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“頁巖氣開采場(chǎng)地土

壤和地下水污染過程及機(jī)制”項(xiàng)目，就頁巖氣開采地下水污染過程及機(jī)制等科學(xué)

問題召開討論會(huì)，開始頁巖氣開采區(qū)地下水環(huán)境狀況等調(diào)查和指南編制前期籌備

工作。

（2）2021年8月-2023年3月，擬定指南編制的要求、工作思路、方法和

內(nèi)容，梳理了相關(guān)頁巖氣鉆井工程環(huán)境影響報(bào)告，分析、評(píng)估了指南的可操作性；

組織召開了《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》技術(shù)咨詢會(huì)，并結(jié)合專家意

見，形成了《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》建議稿；2023年3月，通過

重慶市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查委員會(huì)及相關(guān)專家審核論證，完成立項(xiàng)。

（3）2023年3月-2023年10月，就《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》

建議稿進(jìn)行了梳理，征求相關(guān)技術(shù)單位、頁巖氣開采單位、技術(shù)專家和管理部門

意見和建議，修改形成《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南（初審稿）》。

3、編制依據(jù)

本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是注明日期的引用文件，僅注日期

的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本指南。

GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB/T39792.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南環(huán)境要素第1部分：土壤

與地下水

HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則

HJ25.3建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則

HJ164地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

2

HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ682建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語

HJ1209工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）

HJ1248排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南陸上石油天然氣開采工業(yè)

HJ/T349環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

DZ/T0064.2地下水質(zhì)分析方法第2部分：水樣的采集和保存

DZ/T0288區(qū)域地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范

NB/T10848頁巖氣開發(fā)工程地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

SY/T7640非常規(guī)氣田采出水回注環(huán)境保護(hù)規(guī)范

地下水管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第748號(hào)）

石油和天然氣開采業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（試行）（國(guó)家發(fā)展和改革

委員會(huì)）

地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南（環(huán)辦土壤函（2019）770號(hào)）

地表水和地下水環(huán)境本底判定技術(shù)規(guī)定（暫行）（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2019〕895

號(hào)）

廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）（環(huán)辦土壤函〔2020〕72號(hào)）

地下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）（環(huán)辦土壤函〔2020〕72號(hào)）

危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南（環(huán)辦便函

〔2022〕382號(hào)）

地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定技術(shù)指南（試行）（環(huán)辦土壤函〔2023〕299號(hào)）

4、指南編制必要性

頁巖氣作為常規(guī)油氣資源最理想的接替資源之一，其高效開發(fā)是保障我國(guó)能

源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略需求。但頁巖氣儲(chǔ)存地質(zhì)條件復(fù)雜，采用水平

井和多層壓裂技術(shù)進(jìn)行開采的過程中對(duì)地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，需要加強(qiáng)對(duì)地下水的

環(huán)境調(diào)查和污染評(píng)價(jià)。由于暫無專門針對(duì)頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)方面的導(dǎo)則，

難以適應(yīng)當(dāng)前頁巖氣開采中地下水污染防治的具體要求，與頁巖氣開采的快速發(fā)

展及其對(duì)地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不匹配，具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（1）未針對(duì)頁巖氣開采行業(yè)污染特征，缺乏針對(duì)性

與常規(guī)天然氣自噴式、排水式采氣方式相比，頁巖氣儲(chǔ)存地質(zhì)條件復(fù)雜、開

3

采難度大，需要借助水平井技術(shù)和多層壓裂技術(shù)進(jìn)行開采，開采占地面積、鉆井

數(shù)量、耗水量等均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)天然氣開采，且頁巖氣鉆井液、壓裂液成份復(fù)雜，

多達(dá)100多種化學(xué)物質(zhì)?，F(xiàn)有地下水評(píng)價(jià)導(dǎo)則，如《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地

下水環(huán)境》（HJ610-2016）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建

設(shè)項(xiàng)目》（HJ349-2023）和《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南陸上石油天然氣開采

工業(yè)》（HJ1248-2022）等，均將頁巖氣與常規(guī)天然氣開采歸為一類，缺乏對(duì)頁

巖氣開采行業(yè)的針對(duì)性，特征污染物不明晰。

（2）缺乏以地下水為主線的調(diào)查評(píng)價(jià)思路，操作性不強(qiáng)

頁巖氣開采對(duì)地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大，且頁巖氣主產(chǎn)區(qū)多為巖溶發(fā)育地區(qū)，水文

地質(zhì)條件復(fù)雜。但目前針對(duì)場(chǎng)地調(diào)查和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤監(jiān)管的技術(shù)導(dǎo)則均以土

壤調(diào)查為主線，如針對(duì)已退役或搬遷的工業(yè)企業(yè)原址地塊的《建設(shè)用地土壤污染

狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)

技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2019）、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-

2019）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)文件，和針對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位中在產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的《重點(diǎn)

行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查疑似污染地塊布點(diǎn)技術(shù)規(guī)定（試行）》《工業(yè)企業(yè)土壤和地下

水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》等，地下水調(diào)查僅作為地塊土壤環(huán)境調(diào)查的一部

分，重點(diǎn)不突出。同時(shí)，以土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控為主的評(píng)價(jià)思路不能充分體現(xiàn)頁巖

氣開采地下水污染風(fēng)險(xiǎn)和特征，操作性不強(qiáng)。

（3）未結(jié)合頁巖氣開采工程特點(diǎn)和周期，適用范圍不明確

頁巖氣開采呈現(xiàn)勘探—建設(shè)—生產(chǎn)交叉進(jìn)行的“滾動(dòng)開采”特征，場(chǎng)地內(nèi)環(huán)境

影響強(qiáng)度及產(chǎn)生位置隨開采進(jìn)程變化較大，開采場(chǎng)地環(huán)境管理不適宜完全按照在

產(chǎn)工業(yè)企業(yè)或者退役搬遷企業(yè)原址地塊進(jìn)行管理。同時(shí)，現(xiàn)有導(dǎo)則調(diào)查范圍以地

塊或生產(chǎn)設(shè)施邊界為主，對(duì)頁巖氣開采區(qū)及其影響范圍、各類場(chǎng)地及運(yùn)輸系統(tǒng)占

地及施工臨時(shí)占地等范圍考慮不足，導(dǎo)致在調(diào)查過程中適用范圍尺度不一。

綜上，頁巖氣開采與常規(guī)天然氣開采有較大差異，同時(shí)頁巖氣開采地下水污

染評(píng)價(jià)技術(shù)方法和依據(jù)不足，與頁巖氣開采的快速發(fā)展及其對(duì)地下水的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

不匹配。結(jié)合頁巖氣行業(yè)特點(diǎn)和主產(chǎn)區(qū)水文地質(zhì)特征，研究制定《頁巖氣開采地

下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》，規(guī)范頁巖氣開采地塊地下水環(huán)境調(diào)查工作內(nèi)容、工作

程序和評(píng)價(jià)方法，填補(bǔ)頁巖氣開采行業(yè)地下水污染評(píng)價(jià)的空白，對(duì)加強(qiáng)頁巖氣開

4

采地下水污染防治具有重要意義。

5、指南編制原則

（1）針對(duì)性原則：區(qū)別于一般工業(yè)場(chǎng)地，針對(duì)頁巖氣行業(yè)特征、潛在污染

特點(diǎn)等，開展地下水污染調(diào)查、評(píng)價(jià)與防控等工作。

（2）規(guī)范性原則：采用程序化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的工作程序和技術(shù)方法開

展頁巖氣開采場(chǎng)地地下水污染評(píng)價(jià)工作，保證調(diào)查過程的規(guī)范性、評(píng)價(jià)過程的科

學(xué)性和評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確性。

（3）可操作性原則：綜合考慮頁巖氣開采場(chǎng)地條件、調(diào)查要求以及評(píng)價(jià)時(shí)

間和經(jīng)費(fèi)等因素，結(jié)合當(dāng)前調(diào)查技術(shù)發(fā)展和專業(yè)技術(shù)水平，開展頁巖氣開采場(chǎng)地

地下水污染評(píng)價(jià)，科學(xué)合理地制定評(píng)價(jià)工作方案，使評(píng)價(jià)過程切實(shí)可行，以滿足

頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)要求。

6、國(guó)內(nèi)外相關(guān)內(nèi)容研究

（1）國(guó)外研究情況

目前全球頁巖氣開發(fā)技術(shù)比較完善的是美國(guó)，有比較完善的技術(shù)法規(guī)，限定

相關(guān)工程污染物的排放。美國(guó)企業(yè)和政府均遵循聯(lián)邦法律《清潔水法》，禁止天

然氣點(diǎn)源廢水污染物直接排放，水力壓裂液不得直接排放到地表水體，必須運(yùn)送

到擁有排放授權(quán)的處理設(shè)施并通過國(guó)家污染物排放消除系統(tǒng)許可證制度落實(shí)。同

時(shí)，政府針對(duì)頁巖氣壓裂返排廢水的特殊性，出臺(tái)了有別于常規(guī)油氣田廢物處置

要求的規(guī)定，但各州差別較大。

近來美國(guó)環(huán)保署（EPA）已發(fā)現(xiàn)各州由于油氣開發(fā)存在不同的環(huán)境問題，已

要求各州不斷完善法規(guī)，例如得州最近幾年不斷推出新的政策條款。

美國(guó)油氣開發(fā)的管理模式，主要為許可-監(jiān)管方式，其中建設(shè)期排污許可方

式，與中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度相對(duì)應(yīng)，運(yùn)營(yíng)期排污許可方式與中國(guó)正在建立的

新排污許可體系對(duì)應(yīng)。

（2）國(guó)內(nèi)研究情況

我國(guó)擁有相對(duì)完善的水環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》《水法》《水

污染防治法》等。根據(jù)這些法律法規(guī)，可以在一定程度上對(duì)頁巖氣開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行

監(jiān)管，但是缺乏專門針對(duì)頁巖氣開發(fā)的法律法規(guī)。在常規(guī)能源開采領(lǐng)域，制定了

相應(yīng)的污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，如《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》。

5

在頁巖氣開發(fā)領(lǐng)域，目前國(guó)家制定了《頁巖氣環(huán)境保護(hù)第1部分：鉆井作業(yè)

污染防治與處置方法》，國(guó)家能源局也發(fā)布了《頁巖氣儲(chǔ)層改造第3部分：

壓裂返排液回收和處理方法》（NB/T14002.3-2015）標(biāo)準(zhǔn)，但均未直接涉及地下

水污染評(píng)價(jià)。已有技術(shù)規(guī)范如《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建

設(shè)項(xiàng)目》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范石油天然氣開采》、《環(huán)境

影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》等，在一定的適用范圍內(nèi)規(guī)范了地下水污染評(píng)

價(jià)工作，對(duì)本次《頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)技術(shù)指南》的制定起到了較好的借

鑒作用。

7、指南編制主要思路

一是基于《地下水管里條例》的管理思路，依托《區(qū)域地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)

規(guī)范》、《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南》和《危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋

場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》技術(shù)框架。本指南采用的地下水環(huán)境狀況

調(diào)查技術(shù)方法經(jīng)過上述技術(shù)規(guī)范在全國(guó)范圍的實(shí)踐推廣，得到了很好的驗(yàn)證，取

得了良好效果，故本次指南編制技術(shù)框架基于上述成熟的規(guī)范進(jìn)行構(gòu)建，使得指

南更具有可操作性。

二是在遵照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合頁巖氣開采行業(yè)

環(huán)保政策綜合制定。力求以符合水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)要求、合理精簡(jiǎn)的工作手段，

科學(xué)經(jīng)濟(jì)有效地滿足頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)的需要。

三是體現(xiàn)頁巖氣開采行業(yè)的地下水環(huán)境污染特征。對(duì)頁巖氣開采工程從選址

期、施工期、運(yùn)營(yíng)期、退役期全生命周期進(jìn)行分析，根據(jù)頁巖氣開采全生命周期

中涉及的建設(shè)工程內(nèi)容污染種類及濃度、產(chǎn)排污特征、潛在地下水污染途徑及對(duì)

地下水環(huán)境影響的程度，將不同的工程進(jìn)行分級(jí)分類，并給出了不同工程關(guān)注的

重點(diǎn)單元類型。

四是重視水文地質(zhì)條件調(diào)查與分析。地下水污染評(píng)價(jià)工作開展是建立在水文

地質(zhì)條件分析的基礎(chǔ)上，只有在水文地質(zhì)條件查清的情況下，后續(xù)評(píng)價(jià)工作才具

有科學(xué)準(zhǔn)確性，評(píng)價(jià)結(jié)果才可信。

五是突出污染分級(jí)、污染防控的評(píng)價(jià)思想。一方面，在污染評(píng)價(jià)階段增加地

下水污染等級(jí)劃分這一維度，能使頁巖氣開采地下水污染評(píng)價(jià)結(jié)果更加直觀，為

后續(xù)地下水環(huán)境治理提供依據(jù)；另一方面，增加了地下水脆弱性和設(shè)施設(shè)備場(chǎng)地

6

防滲性能評(píng)價(jià)等維度，充分與現(xiàn)行的地下水污染防控技術(shù)規(guī)范進(jìn)行銜接；最后，

將頁巖氣開采工程依據(jù)污染防控措施決策矩陣，提出了頁巖氣開采地下水污染防

控措施，避免地下水污染持續(xù)擴(kuò)大惡化。

8、主要條款說明

本指南包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語與定義、總體要求、頁巖氣開

采場(chǎng)地地下水污染識(shí)別與調(diào)查、頁巖氣開采場(chǎng)地地下水污染狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)、頁

巖氣開采場(chǎng)地地下水污染防控、質(zhì)量控制與保障等8部分內(nèi)容。

8.1適用范圍

本指南適用于頁巖氣開采全生命周期的場(chǎng)地地下水污染評(píng)價(jià)，包含擬建、在

建、在產(chǎn)、退役的頁巖氣勘探、選址、鉆井、完井、錄井、測(cè)井、試氣、井下作

業(yè)、采氣、集輸、凈化、回注、封井等。

8.2術(shù)語與定義

說明了本指南涉及的術(shù)語和定義。主要包括頁巖氣開采、地下水、包氣帶、

地下水環(huán)境敏感區(qū)、地下水污染、地下水污染狀況調(diào)查和地下水脆弱性。

8.3頁巖氣開采場(chǎng)地地下水污染識(shí)別

依據(jù)《頁巖氣開發(fā)工程地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)土壤和地下

水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》、頁巖氣開采工程現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查和環(huán)評(píng)編制文件，

基本上梳理清楚了頁巖氣開發(fā)工程內(nèi)容及特點(diǎn)，在已有的規(guī)范劃分的基礎(chǔ)上，結(jié)

合本指南的評(píng)價(jià)重點(diǎn)，以地下水潛在污染風(fēng)險(xiǎn)程度為歸屬目標(biāo)，進(jìn)一步從建設(shè)工

程類型、潛在污染源梳理了頁巖氣開采地下水污染風(fēng)險(xiǎn)。其中，關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)程度的

劃定從污染規(guī)模、污染發(fā)現(xiàn)難易、污染種類等幾個(gè)維度去考慮，劃分了高、中、

低三個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為后續(xù)污染評(píng)價(jià)工作開展提供不同側(cè)重點(diǎn)的分級(jí)思路。同

時(shí)，本指南為了進(jìn)一步細(xì)化評(píng)價(jià)重點(diǎn)，以場(chǎng)地為基礎(chǔ)，進(jìn)一步給出了重點(diǎn)評(píng)價(jià)單

元分類，達(dá)到頁巖氣污染評(píng)價(jià)快速、精細(xì)化識(shí)別的目的，突出評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。

8.4頁巖氣開采場(chǎng)地地下水污染調(diào)查

地下水污染調(diào)查主要依托傳統(tǒng)水文地質(zhì)調(diào)查方法，以查清評(píng)價(jià)場(chǎng)地水文地質(zhì)

條件和污染狀況為主要目標(biāo)，為后續(xù)污染監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和成因分析提供基礎(chǔ)參考。主

要調(diào)查方法包括遙感技術(shù)、地球物理勘探、水文測(cè)井、水文地質(zhì)鉆探、環(huán)境同位

素與示蹤技術(shù)等，可分別參考DD2019-03、DZ/T0151、地下水污染地球物理探

7

測(cè)技術(shù)指南（試行）和地下水污染同位素源解析技術(shù)指南（試行）等技術(shù)規(guī)范執(zhí)

行。

8.5頁巖氣開采場(chǎng)地地下水污染狀況監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

8.5.1地下水污染狀況監(jiān)測(cè)

本指南在監(jiān)測(cè)井布設(shè)方面充分參考《地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)價(jià)工作指南》《地

下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《頁巖氣開發(fā)工程地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》和《區(qū)域

地下水污染調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)范》等已有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，重點(diǎn)結(jié)合頁巖氣潛在污染風(fēng)

險(xiǎn)程度和工程特征，針對(duì)不同地區(qū)的水文地質(zhì)特征，有側(cè)重點(diǎn)的選擇布設(shè)。同時(shí)

監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取也充分考慮了地下水水化學(xué)特征，將地下水水化學(xué)基本特征指標(biāo)

八大離子和地下水環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)作為基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，結(jié)合《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技

術(shù)導(dǎo)則陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目》《頁巖氣開發(fā)工程地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)

規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南陸上石油天然氣開采工業(yè)》和《建設(shè)項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范石油天然氣開采》以及結(jié)合頁巖氣開采行業(yè)特征污

染物監(jiān)測(cè)確定了特征監(jiān)測(cè)因子。

8.5.2地下水污染狀況評(píng)價(jià)

本指南污染狀況評(píng)價(jià)采用兩種污染評(píng)價(jià)方法，一種為《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中

推薦的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法，依據(jù)我國(guó)地下水質(zhì)量狀況和人體健康風(fēng)險(xiǎn)，參照生活飲用水、

工業(yè)、農(nóng)業(yè)等用水質(zhì)量要求，依據(jù)各組分含高低(pH除外)，分為五類，對(duì)地下水

監(jiān)測(cè)指標(biāo)對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)，以評(píng)價(jià)地下水水質(zhì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況。另一種為DZ/T0288、地

下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作指南、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況

調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南等推薦污染指數(shù)Pki法，該方法是反映地下水受人類活動(dòng)影響

的污染程度，評(píng)價(jià)過程中，在除去對(duì)照值的前提下，以標(biāo)準(zhǔn)值為對(duì)照，能直觀反

映人為影響，同時(shí)反映水化學(xué)指標(biāo)超過國(guó)際公認(rèn)危害標(biāo)準(zhǔn)的程度；同時(shí)該方法以

人體飲用健康為基準(zhǔn)，更加直觀的得出地下水污染程度，為后續(xù)地下水污染防控

提供依據(jù)。

8.6頁巖氣開采場(chǎng)地地下水污染防控

地下水污染防控從三個(gè)維度來設(shè)計(jì)構(gòu)建，一是基于《地下水污染防治分區(qū)劃

分工作指南》和《地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定技術(shù)指南（試行）》提出的地下水

脆弱性評(píng)價(jià)，采用DRASTIC方法或PLEIK方法對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)地下水進(jìn)行評(píng)價(jià)，關(guān)于評(píng)

8

價(jià)結(jié)果高、中等、低三個(gè)等級(jí)和評(píng)價(jià)流程參照上述工作指南執(zhí)行。二是基于《地

下水污染源防滲技術(shù)指南（試行）》提出了場(chǎng)地防滲性能評(píng)價(jià)，主要針對(duì)已建場(chǎng)

地進(jìn)行。三是基于《危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)

指南》給