項目立項與風(fēng)險管理辦法

項目立項與風(fēng)險管理辦法TOC\o"1-2"\h\u21671第一章項目立項概述 198041.1項目立項的意義 1148011.2項目立項的流程 29811第二章項目立項申請 2272142.1立項申請的內(nèi)容 2178672.2立項申請的審批流程 212599第三章項目可行性研究 2227153.1可行性研究的內(nèi)容 3149793.2可行性研究的方法 32850第四章項目立項決策 3313764.1立項決策的依據(jù) 3324684.2立項決策的程序 422283第五章風(fēng)險管理規(guī)劃 4187685.1風(fēng)險管理的目標(biāo) 4173935.2風(fēng)險管理的策略 422832第六章風(fēng)險識別與評估 5239996.1風(fēng)險識別的方法 5184626.2風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn) 54625第七章風(fēng)險應(yīng)對措施 513977.1風(fēng)險應(yīng)對的策略選擇 5128607.2風(fēng)險應(yīng)對措施的制定 626367第八章風(fēng)險管理監(jiān)控 6265308.1風(fēng)險管理監(jiān)控的指標(biāo) 6226258.2風(fēng)險管理監(jiān)控的流程 6第一章項目立項概述1.1項目立項的意義項目立項是項目管理的重要環(huán)節(jié)，具有多方面的重要意義。它為項目的實施提供了明確的目標(biāo)和方向。通過立項，能夠清晰地界定項目的范圍、目標(biāo)和預(yù)期成果，使項目團(tuán)隊成員對項目的要求有一個共同的理解，從而為項目的順利開展奠定基礎(chǔ)。項目立項有助于合理分配資源。在立項過程中，對項目所需的人力、物力、財力等資源進(jìn)行評估和規(guī)劃，保證資源的合理配置，提高資源利用效率。項目立項還可以為項目的評估和監(jiān)控提供依據(jù)。明確的項目目標(biāo)和計劃，便于在項目實施過程中進(jìn)行跟蹤和評估，及時發(fā)覺問題并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。1.2項目立項的流程項目立項的流程通常包括以下幾個主要步驟。是項目的提出和構(gòu)思。這一階段，項目發(fā)起者根據(jù)市場需求、企業(yè)戰(zhàn)略或其他因素，提出項目的初步想法和概念。進(jìn)行項目的可行性初步分析。對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、市場可行性等方面進(jìn)行初步的評估，判斷項目是否具有進(jìn)一步研究的價值。組建項目團(tuán)隊，明確項目負(fù)責(zé)人和成員的職責(zé)和分工。在團(tuán)隊組建完成后，制定詳細(xì)的項目立項計劃書，包括項目的背景、目標(biāo)、范圍、時間計劃、預(yù)算等內(nèi)容。將項目立項計劃書提交給相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，審批通過后，項目正式立項。第二章項目立項申請2.1立項申請的內(nèi)容立項申請的內(nèi)容應(yīng)包括項目的基本信息、背景、目標(biāo)、意義、預(yù)期成果、實施計劃、所需資源以及風(fēng)險評估等方面。具體來說，項目的基本信息應(yīng)涵蓋項目名稱、項目編號、項目負(fù)責(zé)人、項目起止時間等。項目背景應(yīng)闡述項目提出的原因和依據(jù)，如市場需求、技術(shù)發(fā)展趨勢、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃等。項目目標(biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，包括項目的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。項目意義要說明項目對企業(yè)或組織的發(fā)展所具有的重要性和價值。預(yù)期成果應(yīng)詳細(xì)描述項目完成后所期望達(dá)到的成果，如產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等。實施計劃應(yīng)包括項目的具體實施步驟、時間安排和里程碑計劃。所需資源應(yīng)列出項目所需的人力、物力、財力等資源，并說明其來源和使用計劃。風(fēng)險評估應(yīng)分析項目可能面臨的風(fēng)險及應(yīng)對措施。2.2立項申請的審批流程立項申請的審批流程一般包括以下幾個環(huán)節(jié)。項目負(fù)責(zé)人將立項申請?zhí)峤唤o所在部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審。部門負(fù)責(zé)人對申請內(nèi)容進(jìn)行初步審查，主要關(guān)注項目的必要性、可行性和與部門工作的相關(guān)性。初審?fù)ㄟ^后，申請將被提交給相關(guān)職能部門進(jìn)行復(fù)審。職能部門根據(jù)各自的職責(zé)，對申請內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查，如技術(shù)部門審查項目的技術(shù)可行性，財務(wù)部門審查項目的預(yù)算合理性等。復(fù)審?fù)ㄟ^后，申請將提交給項目評審委員會進(jìn)行評審。評審委員會由相關(guān)領(lǐng)域的專家和領(lǐng)導(dǎo)組成，對項目的綜合情況進(jìn)行評估和論證，提出評審意見。根據(jù)評審委員會的意見，由企業(yè)或組織的高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行最終審批。審批通過后，項目正式獲得立項批準(zhǔn)。第三章項目可行性研究3.1可行性研究的內(nèi)容項目可行性研究是對項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等方面進(jìn)行全面的分析和評估，以確定項目是否可行。其內(nèi)容主要包括以下幾個方面。是技術(shù)可行性研究。對項目所涉及的技術(shù)進(jìn)行分析，評估項目所采用的技術(shù)是否成熟、可靠，是否具有先進(jìn)性和適用性。是經(jīng)濟(jì)可行性研究。對項目的投資成本、收益、盈利能力和風(fēng)險進(jìn)行分析，評估項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行。這包括對項目的成本估算、收益預(yù)測、財務(wù)評價等方面的研究。是社會可行性研究。分析項目對社會的影響，包括對社會環(huán)境、文化、就業(yè)等方面的影響，評估項目是否符合社會發(fā)展的需求和利益。是環(huán)境可行性研究。對項目對環(huán)境的影響進(jìn)行評估，包括對生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量、水資源等方面的影響，評估項目是否符合環(huán)境保護(hù)的要求。3.2可行性研究的方法項目可行性研究的方法多種多樣，常用的方法包括市場調(diào)查法、專家咨詢法、財務(wù)分析法、風(fēng)險分析法等。市場調(diào)查法通過對市場需求、競爭狀況等方面的調(diào)查，為項目的可行性研究提供數(shù)據(jù)支持。專家咨詢法邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家對項目進(jìn)行評估和論證，借助專家的經(jīng)驗和知識，提高可行性研究的科學(xué)性和可靠性。財務(wù)分析法通過對項目的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估項目的經(jīng)濟(jì)效益和財務(wù)風(fēng)險。風(fēng)險分析法對項目可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行識別和評估，為項目的決策提供依據(jù)。在實際的可行性研究中，通常會綜合運(yùn)用多種方法，以保證研究結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。第四章項目立項決策4.1立項決策的依據(jù)項目立項決策的依據(jù)主要包括項目的可行性研究報告、項目的風(fēng)險評估報告以及企業(yè)或組織的戰(zhàn)略規(guī)劃和資源狀況等方面?？尚行匝芯繄蟾媸橇㈨棝Q策的重要依據(jù)之一，它對項目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會可行性和環(huán)境可行性等方面進(jìn)行了全面的分析和評估，為決策提供了詳細(xì)的信息和數(shù)據(jù)支持。風(fēng)險評估報告對項目可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行了識別和評估，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，為決策提供了風(fēng)險方面的參考。企業(yè)或組織的戰(zhàn)略規(guī)劃是立項決策的重要指導(dǎo)，項目應(yīng)符合企業(yè)或組織的戰(zhàn)略發(fā)展方向和目標(biāo)。企業(yè)或組織的資源狀況也是立項決策的重要考慮因素，項目所需的資源應(yīng)在企業(yè)或組織的承受能力范圍之內(nèi)。4.2立項決策的程序項目立項決策的程序一般包括以下幾個步驟。由項目負(fù)責(zé)人向決策機(jī)構(gòu)提交項目立項申請和可行性研究報告。決策機(jī)構(gòu)對申請和報告進(jìn)行初步審查，確定是否需要進(jìn)一步的評估和論證。如果需要，決策機(jī)構(gòu)將組織相關(guān)專家和人員對項目進(jìn)行評估和論證。評估和論證的內(nèi)容包括項目的可行性、風(fēng)險、效益等方面。在評估和論證的基礎(chǔ)上，決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體討論和決策。決策過程中，應(yīng)充分考慮各方面的因素和意見，保證決策的科學(xué)性和合理性。根據(jù)決策結(jié)果，做出項目立項或不予立項的決定，并將決定通知項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門。第五章風(fēng)險管理規(guī)劃5.1風(fēng)險管理的目標(biāo)風(fēng)險管理的目標(biāo)是通過有效的風(fēng)險管理措施，降低項目風(fēng)險的發(fā)生概率和影響程度，保證項目的順利實施和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。具體來說，風(fēng)險管理的目標(biāo)包括以下幾個方面。是避免風(fēng)險事件的發(fā)生。通過風(fēng)險識別和評估，提前采取預(yù)防措施，避免風(fēng)險事件的發(fā)生，從而減少項目的損失。是降低風(fēng)險的影響程度。即使風(fēng)險事件發(fā)生，通過有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，降低風(fēng)險的影響程度，使項目能夠盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。是提高項目的成功率。通過風(fēng)險管理，提高項目團(tuán)隊對風(fēng)險的認(rèn)識和應(yīng)對能力，減少風(fēng)險對項目的干擾，提高項目的成功率。是滿足項目相關(guān)方的期望。通過風(fēng)險管理，保證項目能夠按時、按質(zhì)、按量完成，滿足項目相關(guān)方的期望和要求。5.2風(fēng)險管理的策略風(fēng)險管理的策略包括風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險接受等。風(fēng)險規(guī)避是指通過改變項目計劃或采取其他措施，避免風(fēng)險事件的發(fā)生。例如，如果某個項目存在技術(shù)風(fēng)險，且該風(fēng)險無法通過其他措施降低，那么可以考慮放棄該項目或采用其他替代方案。風(fēng)險減輕是指通過采取措施，降低風(fēng)險事件的發(fā)生概率或影響程度。例如，通過加強(qiáng)項目管理、提高技術(shù)水平、增加備份措施等，降低項目風(fēng)險。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是指將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方，如通過購買保險、簽訂合同等方式，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司或其他合作伙伴。風(fēng)險接受是指承認(rèn)風(fēng)險的存在，但不采取任何措施來改變風(fēng)險的可能性或影響。這種策略通常適用于風(fēng)險發(fā)生概率較小且影響程度較低的情況。在實際的項目管理中，應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，選擇合適的風(fēng)險管理策略。第六章風(fēng)險識別與評估6.1風(fēng)險識別的方法風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的首要步驟，其目的是找出項目中可能存在的風(fēng)險因素。常用的風(fēng)險識別方法包括頭腦風(fēng)暴法、德爾菲法、檢查表法、流程圖法等。頭腦風(fēng)暴法是通過組織相關(guān)人員進(jìn)行集體討論，激發(fā)大家的創(chuàng)造性思維，盡可能地找出項目中可能存在的風(fēng)險。德爾菲法是通過匿名征求專家意見的方式，對項目風(fēng)險進(jìn)行識別和評估。檢查表法是根據(jù)以往類似項目的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定風(fēng)險檢查表，對項目進(jìn)行逐一檢查，以發(fā)覺潛在的風(fēng)險。流程圖法是通過繪制項目的流程圖，分析流程中各個環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險。6.2風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險評估是對識別出的風(fēng)險進(jìn)行分析和評價，確定其發(fā)生的概率和影響程度。風(fēng)險評估的標(biāo)準(zhǔn)通常包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、風(fēng)險影響的程度和風(fēng)險的可接受性等方面。風(fēng)險發(fā)生的可能性可以分為高、中、低三個等級，根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、專家經(jīng)驗和項目的實際情況進(jìn)行評估。風(fēng)險影響的程度可以從對項目目標(biāo)的影響、對項目進(jìn)度的影響、對項目成本的影響等方面進(jìn)行評估，也可以分為高、中、低三個等級。風(fēng)險的可接受性是根據(jù)項目的具體情況和相關(guān)方的要求，確定對風(fēng)險的容忍程度。一般來說，風(fēng)險的可接受性可以分為可接受、可容忍和不可接受三個等級。在進(jìn)行風(fēng)險評估時，應(yīng)綜合考慮以上三個方面的因素，以確定風(fēng)險的等級和重要性。第七章風(fēng)險應(yīng)對措施7.1風(fēng)險應(yīng)對的策略選擇風(fēng)險應(yīng)對的策略選擇應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果來確定。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生的可能性較高且影響程度較大時，應(yīng)選擇風(fēng)險規(guī)避策略，避免風(fēng)險的發(fā)生。例如，如果某個項目存在政策風(fēng)險，且該政策風(fēng)險可能導(dǎo)致項目無法實施，那么應(yīng)考慮放棄該項目或調(diào)整項目方案，以規(guī)避政策風(fēng)險。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生的可能性較低且影響程度較小，可以選擇風(fēng)險接受策略，承擔(dān)風(fēng)險帶來的后果。例如，對于一些不可避免的小風(fēng)險，可以選擇接受并在項目預(yù)算中預(yù)留一定的風(fēng)險準(zhǔn)備金。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生的可能性較高但影響程度可控時，可以選擇風(fēng)險減輕策略，通過采取措施降低風(fēng)險發(fā)生的概率或減輕風(fēng)險的影響程度。例如，通過加強(qiáng)質(zhì)量管理、增加安全措施等方式，降低項目的質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險。當(dāng)風(fēng)險發(fā)生的可能性較低但影響程度較大時，可以選擇風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給其他方。例如，通過購買保險的方式，將項目的自然災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司。7.2風(fēng)險應(yīng)對措施的制定在確定了風(fēng)險應(yīng)對策略后，需要制定具體的風(fēng)險應(yīng)對措施。風(fēng)險應(yīng)對措施應(yīng)具有針對性、可操作性和有效性。針對風(fēng)險規(guī)避策略，可以采取改變項目計劃、調(diào)整項目目標(biāo)、選擇替代方案等措施。針對風(fēng)險減輕策略，可以采取加強(qiáng)項目管理、提高人員素質(zhì)、增加技術(shù)投入、制定應(yīng)急預(yù)案等措施。針對風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略，可以采取購買保險、簽訂合同、外包業(yè)務(wù)等措施。針對風(fēng)險接受策略，可以采取預(yù)留風(fēng)險準(zhǔn)備金、制定風(fēng)險監(jiān)控計劃等措施。在制定風(fēng)險應(yīng)對措施時，應(yīng)充分考慮項目的實際情況和資源狀況，保證措施的可行性和有效性。同時應(yīng)明確措施的實施責(zé)任人、實施時間和實施步驟，以便于措施的順利實施和跟蹤監(jiān)控。第八章風(fēng)險管理監(jiān)控8.1風(fēng)險管理監(jiān)控的指標(biāo)風(fēng)險管理監(jiān)控的指標(biāo)是用于衡量風(fēng)險管理效果的重要依據(jù)。常見的風(fēng)險管理監(jiān)控指標(biāo)包括風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險影響的程度、風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況、風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用情況等。風(fēng)險發(fā)生的概率可以通過對風(fēng)險因素的監(jiān)測和分析來評估，及時發(fā)覺風(fēng)險發(fā)生的可能性變化。風(fēng)險影響的程度可以通過對項目目標(biāo)、進(jìn)度、成本等方面的影響進(jìn)行評估，了解風(fēng)險對項目的實際影響。風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況可以通過對措施的實施進(jìn)度、效果進(jìn)行跟蹤和評估，保證措施的有效執(zhí)行。風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用情況可以反映項目風(fēng)險的實際發(fā)生情況和應(yīng)對措施