煤炭企業(yè)成本核算與管理

煤炭企業(yè)成本核算與管理探討摘要：隨著煤炭企業(yè)經(jīng)營體制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了較大變化，進一步完善煤炭企業(yè)成本核算與管理已成為一個突出而又迫切的問題。本文針對當前煤炭企業(yè)成本核算和管理中存在的各種問題，結(jié)合煤炭企業(yè)財務特點，就如何完善煤炭企業(yè)成本核算與管理進行了探討。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；成本核算；成本管理

中圖分類號：f275.3文獻標識碼：a文章編號：1001-828x(2011)05-0034-01

成本核算是成本管理的前提和基礎，成本管理是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。因此，完善企業(yè)成本核算，提高成本管理水平，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。在市場競爭日趨激烈的今天，煤炭企業(yè)只有不斷加強成本核算與管理，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能夠在激烈的競爭中獲得發(fā)展。

一、煤炭企業(yè)成本核算與管理中存在的問題

(一)成本核算范圍偏窄?，F(xiàn)行煤炭企業(yè)成本核算辦法成本開支范圍偏窄、項目標準過低，許多內(nèi)容未在成本核算中體現(xiàn)，直接影響了煤炭成本的真實性、完整性。具體表現(xiàn)在：未足額反映環(huán)境成本，在現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系中，只有塌陷補償費一項列入成本核算項目，而每個礦井都要支付一定環(huán)境治理費用，但現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系卻未將其在煤炭企業(yè)成本核算項目中列示；未完整體現(xiàn)資源成本，現(xiàn)行的煤炭企業(yè)成本核算體系將采礦權(quán)使用費視同無形資產(chǎn)進行核算，在管理費用中分期攤銷，未作為煤炭成本的組成部分，直接影響煤炭成本的真實性和完整性；未超前考慮退出成本，礦井資源枯竭關(guān)閉前，需要大量的資金用于企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和人員安置，按現(xiàn)行煤炭成本管理辦法，企業(yè)不能預先計提退出成本，所需資金沒有來源；未全面反映人工成本，目前成本核算規(guī)定只計人工資、獎金和提取的職工福利費，而工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費和為全體職工繳納的養(yǎng)老保險、工傷保險等，則計入企業(yè)管理費用，造成人工成本失真；未充分提取安全成本，對安全費用和維簡費提取標準規(guī)定過死，提取額過低，遠遠不能滿足實際需要。

(二)成本核算基礎薄弱。不少煤炭企業(yè)雖然制定了成本核算管理辦法，但仍停留在簡單的核算上，而先進的管理方法運用較少。成本核算手段落后，信息化程度不高，目前一些煤炭企業(yè)成本核算仍采用手工計算，在產(chǎn)量日益增大的情況下顯然難于及時準確地核算出成本。部分煤炭企業(yè)成本核算方法粗糙，成本信息失真，無法正確地反映出成本狀況，未給企業(yè)決策以有效的支持。

(三)成本管理意識淡薄。部分煤炭企業(yè)領導重生產(chǎn)輕管理的意識還很濃，成本管理工作參差不齊，市場形勢的好轉(zhuǎn)掩蓋了內(nèi)部管理的漏洞，過緊日子的思想淡化，意識差，應該實現(xiàn)的利潤被成本所擠占。

(四)缺乏相應激勵機制。部分煤炭企業(yè)激勵制度側(cè)重于生產(chǎn)與經(jīng)營，對成本管理的相應激勵政策少。由于沒有完善的獎懲制度，無法激發(fā)員工的生產(chǎn)積極性和成本節(jié)約意識，甚至在發(fā)生問題時出現(xiàn)相互推卸責任的現(xiàn)象。

二、完善煤炭企業(yè)成本核算與管理的對策與建議

(一)完善成本核算制度。由于煤炭企業(yè)成本核算框架的不科學，使得煤炭成本不能真實全面地反映煤炭在生產(chǎn)過程中的實際支出。為此，煤炭企業(yè)需要一套全面、科學地反映煤炭企業(yè)真實成本的成本核算制度，實行全成本核算，自企業(yè)從國家獲得開采權(quán)、經(jīng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)直到企業(yè)出讓產(chǎn)品所有權(quán)的過程中所產(chǎn)生的一切費用，都應納入成本核算。應增設資源成本，煤炭企業(yè)支付的探礦權(quán)、采礦權(quán)價款是為取得煤炭礦產(chǎn)資源開采而付出的款項，應將其作為礦產(chǎn)資源單獨入帳反映，并按開采過程中消耗的礦產(chǎn)資源數(shù)量，采用產(chǎn)量法計提折耗，列支制造費用科目，計入煤炭產(chǎn)品生產(chǎn)成本，其他費用列支管理費用。應增加環(huán)境成本，隨著國家對環(huán)境保護標準的提高，環(huán)境治理費用將大大增加，為準確地核算煤炭環(huán)境成本，應設置“環(huán)境成本”科目，允許在煤炭成本中按一定標準計提環(huán)境成本。應增設退出成本，退出成本是指為解決煤炭企業(yè)資源枯竭，關(guān)閉破產(chǎn)、停產(chǎn)所衍生的必然支出及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型而提留的成本，為保證煤炭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，應設置“退出成本”科目，允許在煤炭成本中按一定標準計提退出成本。

(二)優(yōu)化人工成本配置。煤炭行業(yè)苦、臟、累、險，但目前煤炭行業(yè)職工的收入?yún)s并不高。因此應根據(jù)煤礦工人的勞動強度、煤炭行業(yè)對社會的貢獻以及社會發(fā)展對煤礦的需求，提高煤礦職tt資水平，穩(wěn)定煤礦職工隊伍。對涉及職工待遇的現(xiàn)行政策要執(zhí)行到位，使其足額進入成本和費用。提高煤礦職工艱苦崗位津貼、井下津貼、班中餐、夜班費、誤餐費標準，并爭取國家給予稅前列支的優(yōu)惠政策。為全面反映人工成本，應設置“人工成本”一級科目，并在其下設置“工資及獎金”、“勞務保護費”、“工資附加費”、“勞動保護費”等二級科目進行相應的核算，其中：“工資及獎金”核算工資和獎金；

“勞動保護費”核算支付給職工卻沒有計人工資總額的費用；“工資附加費”核算按工資總額提取的職工福利費、工會經(jīng)費、職業(yè)病補助費、住房公積金；“勞動保護費”核算按工資總額交納的各種保險。

(三)足額提取安全成本。煤炭企業(yè)的安全費用和維簡費，應當“據(jù)實列支”，即根據(jù)實際支出列在成本之中，保證煤炭企業(yè)安全健康發(fā)展。同時，國家有關(guān)部門應盡快制定和明確煤炭企業(yè)安全技術(shù)標準和安全責任考核的配套措施，以徹底解決煤炭企業(yè)安全欠賬的問題。

(四)統(tǒng)一成本核算對象。原煤生產(chǎn)出來即使未銷售，也會發(fā)生一定的費用，而商品煤是以銷售量為基礎，銷售量和生產(chǎn)量之間自然存在差異。很多煤炭企業(yè)沿襲的還是原能源部制定的辦法，以原煤為成本核算對象，即無論企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否已經(jīng)銷售，都按照生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的實際產(chǎn)品為核算對象。煤炭企業(yè)應統(tǒng)一以商品煤為核算對象，這樣更符合煤炭企業(yè)的實際，因為商品煤可以更為全面地反映煤炭企業(yè)的成本，而不像原煤那樣核算的只是制造成本。

(五)樹立全員成本意識。成本管理是一個全員、全過程的管理，為此要在企業(yè)全員中牢固樹立“節(jié)約一分錢，就增一分利”的成本理念，提高全體員工的成本意識，挖掘職工成本管理的潛力，形成“節(jié)約成本”移默化的大環(huán)境，使“降支增效”成為員工行為規(guī)范的內(nèi)在約束和激勵。

(六)健全成本控制體系。由于煤炭企業(yè)成本管理貫徹企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營過程。因此，需建立縱到底、橫到邊的成本管理體系，即目標成本橫向分解到各業(yè)務管理部門，縱向分解到區(qū)隊、班組及個人，層層分解任務，逐級落實到位，促使全體員工都參與到成本管理中來，使人人頭上都有指標，人人身上都有任務。建立成本控制責任系統(tǒng)，在一定時期內(nèi)，各部門都應有各自的成本控制目標，并對所控制的成本目標全面負責，通過成本控制責任系統(tǒng)的建立，正確地解決好成本問題“誰來管”、“管什么”、“怎樣管”、“管到什么程度”等基本問題。

(七)嚴格目標成本考核。煤炭企業(yè)要根據(jù)礦井實際狀況，制定科學合理、切實可行的目標成本計劃，為目標成本考核奠定基礎。定期召開成本分析會，將目標成本與實際成本進行對比，找出問題，分析原因，提出改進措施。建立激勵和約束機制，實施成本否決，及時兌現(xiàn)獎罰，將目標成本與員工個人的切身利益緊密結(jié)合起來，節(jié)約有獎，超支受罰，提高員工“降耗增效”的自覺性。

(八)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。從“源頭”抓起，物資采購中，要加強采購物資質(zhì)量和價格的管理，利用大批量采購及現(xiàn)金折扣折讓來降低采購成本。生產(chǎn)過程中，要按照先進合理的消耗定額，對生產(chǎn)區(qū)隊、班組實行嚴格控制，實現(xiàn)科學投入，減少浪費。及時維修設備，保證設備的正常低耗運轉(zhuǎn)，降低設備事故率，提高設備使用率。選擇合理的生產(chǎn)運輸方式，合理布局通風系統(tǒng)，不斷消滅高耗能設備，探索節(jié)約能源的新途徑。優(yōu)化巷