反傾銷法律制度培訓課件

反傾銷法律制度?反傾銷定義反傾銷是指在進口產品以低于其正常價值的方式進入一國市場，并對該國已經建立的國內產業(yè)造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對該國建立國內產業(yè)造成實質阻礙的情況下，該國采取的應對措施。?傾銷的認定一、價格案例一：從對來自日、韓的不銹鋼冷軋薄板反傾銷案看傾銷價格的認定?傾銷，是指在正常貿易過程中進口產品以低于其正常價值的出口價格進入中華人民共和國市場。(一)進口產品正常價值的確定1、進口產品的同類產品，在出口國（地區(qū)）國內市場的正常貿易過程中有可比價格的，以該可比價格為正常價值。2、進口產品的同類產品，在出口國（地區(qū)）國內市場的正常貿易過程中沒有銷售的，或者該同類產品的價格、數(shù)量不能據(jù)以進行公平比較的，以該同類產品出口到一個適當?shù)谌龂ǖ貐^(qū)）的可比價格或者以該同類產品在原產國（地區(qū)）的生產成本加合理費用、利潤，為正常價值。?

正常價格一般是指相同產品在出口國正常貿易中用于消費時的國內銷售價格。使用出口國國內市場價格作為正常價格，必須符合以下幾項條件：A．國內銷售價格須具有代表性，即有關產品在國內市場中的銷售占該產品出口的5％以上。B．所采用的國內銷售價格應是在正常交易過程中形成的價格(即在獨立交易商之間達成的價格)。C．不得將低于成本價銷售的價格視作正常價格。所謂第三國出口價格是指相同產品出口到一個合適的第三國，且其出口產品價格具有代表性的可比價格作為正常價值。所謂結構價格是指產品在原產地的生產成本基礎上加上合理的銷售費、管理費和其他費用及利潤所形成的價格。

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對非市場經濟國家出口產品的正常價格如何確認，《反傾銷協(xié)議》沒有明文規(guī)定。但在實踐中，基本上有如下幾種方法：A．替代國價格。B．結構價格。

C.相似產品在進口方的銷售價格。?（二）進口產品的出口價格的確定1、進口產品有實際支付或者應當支付的價格的，以該價格為出口價格；2、進口產品沒有出口價格或者其價格不可靠的，以根據(jù)該進口產品首次轉售給獨立購買人的價格推定的價格為出口價格；但是，該進口產品未轉售給獨立購買人或者未按進口時的狀態(tài)轉售的，可以以商務部根據(jù)合理基礎推定的價格為出口價格。?二、損害案例二：從對原產于韓、日、泰的聚苯乙烯反傾銷案看損害的認定?損害，是指傾銷對已建立的國內產業(yè)造成實質損害或者產生實質損害威脅，或者對建立國內產業(yè)造成實質阻礙。1、國內產業(yè)的定義?！斗磧A銷協(xié)議》第4條規(guī)定，國內產業(yè)是指生產與傾銷產品相同產品的國內生產者的總稱或其相同產品的總量構成此類產品在國內總產量中的主要部分。此外，在關稅同盟中，整個一體化領域的工業(yè)被視為國內產業(yè)，如歐盟。2、確定產業(yè)損害存在的標準包括以下幾方面：A．傾銷的進口產品數(shù)量及其對價格影響的判斷。

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B．累積損害的斷定。C．傾銷進口商品對國內產業(yè)沖擊的判定。

D．實質損害之威脅的判斷。E．實質性阻礙國內產業(yè)建立的斷定。?三、因果關系案例三：從對原產于英、美、荷、法、德、韓二氯甲烷反傾銷案看傾銷和損害的因果關系認定?因果關系，是指進口產品的價格傾銷與進口國有關產業(yè)所受到的損害之間的聯(lián)系。無因果關系主要因果關系一般因果關系?反傾銷的法律程序案例四：從中國第一起反傾銷案看反傾銷的法律程序?反傾銷調查程序（一）申請1、申請人的姓名、地址及有關情況；2、對申請調查的進口產品的完整說明，包括產品名稱、所涉及的出口國（地區(qū)）或者原產國（地區(qū)）、已知的出口國經營者或者生產者；3、對國內同類產品的數(shù)量和價值的說明；4、申請調查進口產品的數(shù)量和價格對國內產業(yè)的影響；5、申請人認為需要說明的其他內容。申請書同時應當附具下列證據(jù)：1、申請調查的進口產品存在傾銷；2、對國內產業(yè)的損害；3、補貼與損害之間存在因果關系。?（二）申請受理（三）決定立案調查（四）調查（五）初裁4個月9個月60天（六）終裁?反傾銷措施1、臨時反傾銷措施一是征收反傾銷稅，二是要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔保。2、價格承諾3、反傾銷稅?反補貼法律制度?反補貼案例：——美國對中國電風扇的反補貼案?一、補貼與反補貼補貼是指出口國（地區(qū)）政府或者其任何公共機構提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持，其目的在于提高出口商品在國際市場上的競爭力。分為直接補貼和間接補貼。?補貼要滿足四個條件：1、提供了財政資助財政資助包括：①、出口國（地區(qū)）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔保等形式潛在地直接轉讓資金或者債務；②、出口國（地區(qū)）政府放棄或者不收繳應收收入；③、出口國（地區(qū)）政府提供除一般基礎設施以外的貨物、服務，或者由出口國（地區(qū)）政府購買貨物；④、出口國（地區(qū)）政府通過向籌資機構付款，或者委托、指令私營機構履行上述職能。?2、資助是WTO成員領土內的公共機構提供的3、資助授予了某項利益4、補貼要具有專項性下列情形之一的補貼，具有專項性：①、由出口國（地區(qū)）政府明確確定的某些企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼；②、由出口國（地區(qū)）法律、法規(guī)明確規(guī)定的某些企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼；③、指定特定區(qū)域內的企業(yè)、產業(yè)獲得的補貼；④、以出口實績?yōu)闂l件獲得的補貼，包括《反補貼條例》所附出口補貼清單列舉的各項補貼；⑤、以使用本國（地區(qū)）產品替代進口產品為條件獲得的補貼。?在確定補貼對國內產業(yè)造成損害時，應當審查下列事項：1、補貼可能對貿易造成的影響；2、補貼進口產品的數(shù)量；3、補貼產品的價格；4、補貼進口產品對國內產業(yè)的相關經濟因素和指標的影響；5、補貼進口產品出口國（地區(qū)）、原產國（地區(qū)）的生產能力、出口能力，被調查產品的庫存情況；6、造成國內產業(yè)損害的其他因素。?二、反補貼調查程序（一）申請申請書應當包括下列內容：1、申請人的姓名、地址及有關情況；2、對申請調查的進口產品的完整說明，包括產品名稱、所涉及的出口國（地區(qū)）或者原產國（地區(qū)）、已知的出口國經營者或者生產者；3、對國內同類產品的數(shù)量和價值的說明；4、申請調查進口產品的數(shù)量和價格對國內產業(yè)的影響；5、申請人認為需要說明的其他內容。?申請書同時應當附具下列證據(jù)：1、申請調查的進口產品存在補貼；2、對國內產業(yè)的損害；3、補貼與損害之間存在因果關系。?（二）立案調查在收到申請書60天之內做出決定反補貼調查，應當自立案調查決定公告之日其12個月內結束；特殊情況下可延長，但延長期不得超過6個月。?反補貼調查的終止：1、申請人撤銷申請的；2、沒有足夠證據(jù)證明存在、損害或者二者之間有因果關系的；3、補貼金額為微量補貼的；4、補貼進口產品實際或者潛在的進口量或者損害屬于忽略不計的；5、通過與有關國家（地區(qū)）政府磋商達成協(xié)議，不需要繼續(xù)進行反補貼調查的；6、認為不適宜繼續(xù)進行反補貼調查的。?（三）初裁和終裁決定三、反補貼措施的種類1、臨時反補貼措施2、價格承諾3、反補貼稅?生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。1月-251月-25Friday,January17,2025人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。13:24:5813:24:5813:241/17/20251:24:58PM做一枚螺絲釘，那里需要那里上。1月-2513:24:5813:24Jan-2517-Jan-25日復一日的努力只為成就美好的明天。13:24:5813:24:5813:24Friday,January17,2025安全放在第一位，防微杜漸。1月-251月-2513:24:5813:24:58January17,2025加強自身建設，增強個人的休養(yǎng)。2025年1月17日1:24下午1月-251月-25精益求精，追求卓越，因為相信而偉大。17一月20251:24:58下午13:24:581月-25讓自己更加強大，更加專業(yè)，這才能讓自己更好。一月251:24下午1月-2513:24January17,2025這些年的努力就為了得到相應的回報。2025/1/1713:24:5813:24:5817January2025科學，你是國力的靈魂；同時又是社會發(fā)展的標志。1:24:58下午1:24下午13