二零二五年度新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營合同

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營合同1合同目錄一、合同概述1.合同背景2.合同目的3.合同雙方4.合同期限5.合同范圍6.合同履行地點(diǎn)7.合同生效條件二、項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目名稱2.項(xiàng)目地點(diǎn)3.項(xiàng)目規(guī)模4.項(xiàng)目性質(zhì)5.項(xiàng)目總投資6.項(xiàng)目資金來源7.項(xiàng)目審批及備案情況三、特許經(jīng)營權(quán)及權(quán)利義務(wù)1.特許經(jīng)營權(quán)授予2.特許經(jīng)營權(quán)內(nèi)容3.特許經(jīng)營權(quán)期限4.特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓5.特許經(jīng)營權(quán)終止6.經(jīng)營權(quán)范圍及限制7.經(jīng)營權(quán)行使方式四、項(xiàng)目投資與建設(shè)1.項(xiàng)目投資估算2.項(xiàng)目資金籌措3.項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度4.項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)5.項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)6.項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任7.項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)五、項(xiàng)目運(yùn)營與管理1.項(xiàng)目運(yùn)營目標(biāo)2.項(xiàng)目運(yùn)營方式3.項(xiàng)目運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)4.項(xiàng)目運(yùn)營成本5.項(xiàng)目運(yùn)營收益6.項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)7.項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)督六、項(xiàng)目融資與資金管理1.項(xiàng)目融資方式2.融資成本3.資金使用計(jì)劃4.資金監(jiān)管5.資金回收6.資金風(fēng)險(xiǎn)七、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識別2.風(fēng)險(xiǎn)評估3.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施4.風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分5.風(fēng)險(xiǎn)損失賠償八、合同變更與解除1.合同變更條件2.合同解除條件3.合同變更程序4.合同解除程序5.合同變更與解除后的責(zé)任九、爭議解決1.爭議解決方式2.爭議解決機(jī)構(gòu)3.爭議解決程序4.爭議解決費(fèi)用5.爭議解決期限十、合同終止與清算1.合同終止條件2.合同清算程序3.合同清算組4.合同清算費(fèi)用5.合同清算期限十一、附則1.合同附件2.合同解釋3.合同生效4.合同備案5.合同其他事項(xiàng)十二、合同簽署1.簽署日期2.簽署地點(diǎn)3.簽署人代表4.簽署單位公章5.簽署見證十三、合同附件1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2.項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告3.項(xiàng)目投資估算書4.項(xiàng)目融資方案5.項(xiàng)目運(yùn)營方案十四、其他1.法律適用2.爭議管轄3.通知與送達(dá)4.合同份數(shù)5.合同修訂合同編號_________一、合同概述1.1合同背景項(xiàng)目名稱：二零二五年度新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目項(xiàng)目背景：為推動我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，甲方?jīng)Q定采用PPP模式實(shí)施新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目。1.2合同目的本合同旨在明確甲乙雙方在新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目中的權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化。1.3合同雙方甲方：_________（項(xiàng)目所在地政府或其授權(quán)部門）乙方：_________（項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)）1.4合同期限本合同期限自合同簽訂之日起至_________年_________月_________日止。1.5合同范圍本合同范圍包括項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等全過程。1.6合同履行地點(diǎn)項(xiàng)目所在地。1.7合同生效條件本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。二、項(xiàng)目概況2.1項(xiàng)目名稱二零二五年度新型城鎮(zhèn)化PPP項(xiàng)目2.2項(xiàng)目地點(diǎn)_________市_________區(qū)_________街道2.3項(xiàng)目規(guī)模項(xiàng)目總投資為人民幣_________億元，占地面積_________平方公里。2.4項(xiàng)目性質(zhì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目2.5項(xiàng)目總投資人民幣_________億元2.6項(xiàng)目資金來源甲方出資比例_________%，乙方出資比例_________%2.7項(xiàng)目審批及備案情況項(xiàng)目已獲得_________部門批準(zhǔn)，并完成備案手續(xù)。三、特許經(jīng)營權(quán)及權(quán)利義務(wù)3.1特許經(jīng)營權(quán)授予甲方授予乙方在合同約定的期限內(nèi)，對項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)的特許經(jīng)營權(quán)。3.2特許經(jīng)營權(quán)內(nèi)容乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)，有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，并享有項(xiàng)目產(chǎn)生的收益。3.3特許經(jīng)營權(quán)期限特許經(jīng)營權(quán)期限為_________年。3.4特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓未經(jīng)甲方同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)。3.5特許經(jīng)營權(quán)終止（1）合同期滿；（2）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；（3）違反合同約定，經(jīng)甲方書面通知后仍未糾正；（4）其他法律規(guī)定或合同約定的情況。3.6經(jīng)營權(quán)范圍及限制（1）對項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)；（2）在特許經(jīng)營期內(nèi)，對項(xiàng)目享有收益權(quán)；（3）根據(jù)項(xiàng)目需要，進(jìn)行必要的調(diào)整和優(yōu)化。（1）按照合同約定，按時(shí)足額繳納投資；（2）按照合同約定，按時(shí)足額支付建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)費(fèi)用；（3）確保項(xiàng)目符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（4）履行合同約定的其他義務(wù)。3.7經(jīng)營權(quán)行使方式乙方應(yīng)依法合規(guī)行使經(jīng)營權(quán)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。四、項(xiàng)目投資與建設(shè)4.1項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目總投資為人民幣_________億元。4.2項(xiàng)目資金籌措甲方出資比例_________%，乙方出資比例_________%。4.3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（1）_________年_________月：完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（2）_________年_________月：完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)；（3）_________年_________月：完成項(xiàng)目建設(shè)；（4）_________年_________月：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。4.4項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4.5項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（1）項(xiàng)目完成建設(shè)；（2）項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求；（3）項(xiàng)目符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（4）項(xiàng)目通過相關(guān)部門驗(yàn)收。4.6項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的審批、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作；乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等工作。4.7項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于：政策風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。五、項(xiàng)目運(yùn)營與管理5.1項(xiàng)目運(yùn)營目標(biāo)項(xiàng)目運(yùn)營目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。5.2項(xiàng)目運(yùn)營方式項(xiàng)目運(yùn)營方式為：乙方自主運(yùn)營，甲方進(jìn)行監(jiān)督。5.3項(xiàng)目運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。5.4項(xiàng)目運(yùn)營成本項(xiàng)目運(yùn)營成本包括但不限于：人工成本、設(shè)備成本、材料成本、維護(hù)成本等。5.5項(xiàng)目運(yùn)營收益項(xiàng)目運(yùn)營收益包括但不限于：項(xiàng)目運(yùn)營收入、政府補(bǔ)貼等。5.6項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于：市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。5.7項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)督甲方對乙方的項(xiàng)目運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目符合合同約定。八、項(xiàng)目融資與資金管理8.1項(xiàng)目融資方式（1）自有資金；（2）銀行貸款；（3）發(fā)行債券；（4）政府補(bǔ)貼；（5）其他合法融資方式。8.2融資成本乙方應(yīng)合理控制融資成本，確保項(xiàng)目財(cái)務(wù)可持續(xù)性。8.3資金使用計(jì)劃乙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和資金需求，編制資金使用計(jì)劃，并報(bào)甲方備案。8.4資金監(jiān)管甲方對乙方資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保資金用于項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。8.5資金回收項(xiàng)目運(yùn)營產(chǎn)生的收益應(yīng)優(yōu)先用于償還融資成本，剩余部分按合同約定分配。8.6資金風(fēng)險(xiǎn)乙方應(yīng)合理評估和控制資金風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目資金安全。九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理9.1風(fēng)險(xiǎn)識別乙方應(yīng)定期對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在風(fēng)險(xiǎn)。9.2風(fēng)險(xiǎn)評估乙方應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。9.3風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施（1）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；（2）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；（3）風(fēng)險(xiǎn)減輕；（4）風(fēng)險(xiǎn)自留。9.4風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任劃分風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任按合同約定劃分，雙方應(yīng)共同承擔(dān)。9.5風(fēng)險(xiǎn)損失賠償發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，乙方應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行賠償。十、合同變更與解除10.1合同變更條件（1）法律法規(guī)變更；（2）不可抗力事件；（3）雙方協(xié)商一致的其他情況。10.2合同解除條件（1）合同約定的解除條件成就；（2）一方違約，經(jīng)另一方書面通知后仍未糾正；（3）不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行；（4）其他法律規(guī)定或合同約定的情況。10.3合同變更程序（1）提出變更申請；（2）雙方協(xié)商；（3）簽訂變更協(xié)議；（4）報(bào)相關(guān)部門備案。10.4合同解除程序（1）提出解除申請；（2）雙方協(xié)商；（3）簽訂解除協(xié)議；（4）報(bào)相關(guān)部門備案。10.5合同變更與解除后的責(zé)任合同變更或解除后，雙方應(yīng)按照變更或解除協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。十一、爭議解決11.1爭議解決方式雙方發(fā)生爭議，應(yīng)通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交_________仲裁委員會仲裁。11.2爭議解決機(jī)構(gòu)_________仲裁委員會。11.3爭議解決程序爭議解決程序按照《中華人民共和國仲裁法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11.4爭議解決費(fèi)用仲裁費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)，雙方另有約定的除外。11.5爭議解決期限爭議解決期限自爭議發(fā)生之日起_________日內(nèi)。十二、合同終止與清算12.1合同終止條件合同終止條件包括但不限于：（1）合同期限屆滿；（2）合同解除；（3）其他法律規(guī)定或合同約定的情況。12.2合同清算程序（1）成立清算組；（2）編制清算方案；（3）進(jìn)行清算；（4）提交清算報(bào)告。12.3合同清算組合同清算組由甲方、乙方及_________共同組成。12.4合同清算費(fèi)用合同清算費(fèi)用由合同終止責(zé)任方承擔(dān)。12.5合同清算期限合同清算期限自合同終止之日起_________日內(nèi)。十三、附則13.1合同附件本合同附件包括但不限于：（1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（2）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；（3）項(xiàng)目投資估算書；（4）項(xiàng)目融資方案；（5）項(xiàng)目運(yùn)營方案。13.2合同解釋本合同條款如有歧義，以中文文本為準(zhǔn)。13.3合同生效本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。13.4合同備案本合同簽訂后，雙方應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。13.5合同其他事項(xiàng)本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。十四、合同簽署14.1簽署日期_________年_________月_________日14.2簽署地點(diǎn)_________14.3簽署人代表甲方代表（簽字）：_________乙方代表（簽字）：_________14.4簽署單位公章甲方單位公章：_________乙方單位公章：_________甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說明一、當(dāng)甲方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明1.1項(xiàng)目主導(dǎo)權(quán)條款說明：甲方作為主導(dǎo)方，對本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面擁有最終決策權(quán)。條款：1.甲方對項(xiàng)目的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)擁有最終決策權(quán)。2.乙方在執(zhí)行項(xiàng)目過程中，需服從甲方的管理和調(diào)度，并及時(shí)向甲方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.甲方有權(quán)對乙方的工作進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。1.2資金監(jiān)管條款說明：甲方作為投資方，對項(xiàng)目資金的使用有嚴(yán)格監(jiān)管的權(quán)利。條款：1.甲方有權(quán)審查乙方的資金使用情況，確保資金?？顚Ｓ?。2.乙方應(yīng)定期向甲方提交資金使用報(bào)告，接受甲方的監(jiān)督。3.甲方有權(quán)要求乙方提供與項(xiàng)目相關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表，以核實(shí)資金使用情況。1.3項(xiàng)目調(diào)整權(quán)條款說明：甲方在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。條款：1.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇不可抗力或政策調(diào)整等原因，甲方有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。2.項(xiàng)目調(diào)整需經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方應(yīng)配合調(diào)整工作。3.項(xiàng)目調(diào)整不影響合同約定的特許經(jīng)營期限和乙方收益。二、當(dāng)乙方為主導(dǎo)時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明2.1項(xiàng)目運(yùn)營自主權(quán)條款說明：乙方作為主導(dǎo)方，在項(xiàng)目運(yùn)營管理方面享有較大自主權(quán)。條款：1.乙方有權(quán)根據(jù)市場需求和項(xiàng)目特點(diǎn)，制定運(yùn)營管理方案。2.乙方在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，有權(quán)對運(yùn)營方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。3.甲方應(yīng)尊重乙方的運(yùn)營管理決策，不得干預(yù)乙方正常運(yùn)營。2.2收益分配條款說明：乙方作為主導(dǎo)方，在項(xiàng)目收益分配方面享有優(yōu)先權(quán)。條款：1.項(xiàng)目運(yùn)營收益的分配，乙方應(yīng)享有優(yōu)先權(quán)，具體分配比例由雙方協(xié)商確定。2.在項(xiàng)目運(yùn)營期間，乙方有權(quán)對收益分配進(jìn)行調(diào)整，但需提前通知甲方。3.甲方應(yīng)尊重乙方的收益分配權(quán)益，不得擅自調(diào)整分配方案。2.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)條款說明：乙方作為主導(dǎo)方，應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)。條款：1.乙方應(yīng)承擔(dān)項(xiàng)目運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，包括但不限于市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。2.乙方在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，應(yīng)采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.甲方對乙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，包括但不限于提供必要的技術(shù)支持、政策支持等。三、當(dāng)有第三方中介時(shí)，增加的多項(xiàng)條款及說明3.1中介機(jī)構(gòu)選擇條款說明：在合同中明確第三方中介機(jī)構(gòu)的選擇標(biāo)準(zhǔn)和程序。條款：1.第三方中介機(jī)構(gòu)由雙方共同協(xié)商確定，應(yīng)具備相關(guān)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)。2.雙方應(yīng)在合同簽訂前完成中介機(jī)構(gòu)的選擇，并報(bào)相關(guān)部門備案。3.中介機(jī)構(gòu)的選擇程序應(yīng)公平、公正、公開。3.2中介機(jī)構(gòu)職責(zé)條款說明：明確第三方中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。條款：1.第三方中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。2.中介機(jī)構(gòu)有權(quán)對乙方的項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行評估，并提出改進(jìn)建議。3.中介機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向雙方匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。3.3中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用條款說明：明確第三方中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用承擔(dān)方式。條款：1.第三方中介機(jī)構(gòu)的費(fèi)用由雙方協(xié)商確定，并納入項(xiàng)目投資預(yù)算。2.雙方應(yīng)按照合同約定支付中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用，不得拖欠。3.中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用應(yīng)專款專用，不得挪作他用。附件及其他補(bǔ)充說明一、附件列表：1.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件3.項(xiàng)目投資估算書4.項(xiàng)目融資方案5.項(xiàng)目運(yùn)營方案6.第三方中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明7.項(xiàng)目合同變更協(xié)議8.項(xiàng)目終止清算報(bào)告9.項(xiàng)目相關(guān)法律法規(guī)和政策文件10.雙方簽署的保密協(xié)議11.雙方簽署的其他相關(guān)協(xié)議和文件二、違約行為及認(rèn)定：1.違約行為：乙方未按合同約定的時(shí)間和質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)定：甲方根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收報(bào)告進(jìn)行認(rèn)定。2.違約行為：乙方未按合同約定支付投資款。認(rèn)定：甲方根據(jù)銀行轉(zhuǎn)賬記錄或付款憑證進(jìn)行認(rèn)定。3.違約行為：乙方未按合同約定進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營，造成項(xiàng)目損失。