在2024年歲末年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

——在2024年歲末年初安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話同志們：在2024年歲末年初這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們召開此次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，意義重大。安全生產(chǎn)，關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)乎社會(huì)的和諧安寧。它是我們一切工作的底線，是不可逾越的紅線，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生命線。過去一年，我們在安全生產(chǎn)領(lǐng)域付出諸多努力，取得一定成效，但絕不能有絲毫懈怠。尤其在歲末年初這個(gè)特殊時(shí)段，安全生產(chǎn)形勢更為復(fù)雜嚴(yán)峻，我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。接下來，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，保持清醒，增強(qiáng)安全生產(chǎn)緊迫感。歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)入沖刺階段，趕工期、搶任務(wù)現(xiàn)象增多，人流、物流、車流劇增，加上冬季惡劣天氣影響，安全生產(chǎn)面臨多重挑戰(zhàn)。從全國范圍看，近期一些地區(qū)接連發(fā)生安全生產(chǎn)事故，為我們敲響了警鐘。比如，xxx的一家化工企業(yè)，在設(shè)備檢修過程中，因違規(guī)操作引發(fā)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)安全管理漏洞百出，檢修方案不完善，操作人員未嚴(yán)格按規(guī)程操作，對潛在風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。這起事故反映出部分企業(yè)在安全生產(chǎn)上麻痹大意、責(zé)任落實(shí)不到位。從我們本地情況分析，雖然總體安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，但隱患依然存在。部分企業(yè)安全投入不足，設(shè)備老化失修；一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。在建筑施工領(lǐng)域，個(gè)別工地安全防護(hù)措施不到位，高處作業(yè)人員不系安全帶等現(xiàn)象屢禁不止。這些問題如不及時(shí)解決，隨時(shí)可能引發(fā)事故。我們必須清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢，時(shí)刻保持警覺，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感。二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，筑牢安全生產(chǎn)防線（一）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆、有毒有害，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。要加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等全環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，提升自動(dòng)化控制水平。定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，對重大危險(xiǎn)源實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控。比如，xx企業(yè)通過引入先進(jìn)的安全管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)過程實(shí)時(shí)監(jiān)控和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理多起安全隱患，有效避免事故發(fā)生。（二）建筑施工領(lǐng)域。隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，建筑施工項(xiàng)目點(diǎn)多面廣。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和操作規(guī)程，加強(qiáng)對深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)管。加大對建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)審查，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和無證上崗等行為。去年，xx企業(yè)因違規(guī)轉(zhuǎn)包，施工單位安全管理混亂，發(fā)生坍塌事故，我們要吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建筑施工安全。（三）交通運(yùn)輸領(lǐng)域。歲末年初，交通運(yùn)輸繁忙，是事故多發(fā)期。要加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超載、超速、疲勞駕駛等違法行為。強(qiáng)化對道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。在冬季冰雪天氣，要提前做好應(yīng)急預(yù)案，確保道路暢通安全。例如，xxx在一次暴雪天氣中，因交通部門提前準(zhǔn)備，及時(shí)采取除雪防滑等措施，未發(fā)生重大交通事故。三、壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)安全管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善安全管理制度。xx企業(yè)一直重視安全生產(chǎn)，建立健全安全管理體系，加大安全投入，定期組織員工培訓(xùn)，多年來保持安全生產(chǎn)零事故。（二）落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。加強(qiáng)對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。對監(jiān)管不力導(dǎo)致事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅問責(zé)。比如，xx企業(yè)因?qū)δ承袠I(yè)安全監(jiān)管不到位，發(fā)生事故后，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅處理。（三）落實(shí)屬地管理責(zé)任。各級(jí)地方政府要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題。建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，將安全生產(chǎn)工作納入績效考核內(nèi)容。對安全生產(chǎn)工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評。四、加強(qiáng)宣傳，提升能力，營造安全生產(chǎn)良好氛圍（一）加強(qiáng)安全宣傳教育。通過多種形式，廣泛開展安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高全社會(huì)安全意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開設(shè)安全宣傳專欄，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)。開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)，營造人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。例如，xxx開展“安全知識(shí)進(jìn)萬家”活動(dòng)，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦安全講座等形式，提高了居民安全意識(shí)。（二）強(qiáng)化安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，提高其安全管理水平和操作技能。督促企業(yè)加強(qiáng)對從業(yè)人員日常安全教育培訓(xùn)，使其熟悉崗位安全操作規(guī)程，掌握安全防范技能。定期組織安全培訓(xùn)考核，對考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（三）提升應(yīng)急救援能力。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。各企業(yè)要制定完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效應(yīng)對。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援裝備水平。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資充足。五、統(tǒng)籌兼顧，做好歲末年初安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作（一）加強(qiáng)值班值守。歲末年初，各級(jí)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)生事故或緊急情況，要立即報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)有效開展救援處置。（二）開展安全檢查。組織開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，做到不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限，確保整改到位。（三）做好冬季安全防范。冬季氣候寒冷，用火用電用氣增多，要加強(qiáng)對消防安全、燃?xì)獍踩?、用電安全等方面宣傳和檢查。防范一氧化碳中毒，加強(qiáng)對老舊小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排查。同時(shí)，做好低溫雨雪冰凍等極端天氣防范應(yīng)對工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。同志們，安全生產(chǎn)責(zé)