利益相關(guān)者理論

利益相關(guān)者理論1984年，弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書，明確提出了利益相關(guān)者管理理論。利益相關(guān)者管理理論是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動(dòng)。與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較,該理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與,企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。利益相關(guān)者包括企業(yè)的股東、\t”_blank"債權(quán)人、消費(fèi)者、供應(yīng)商等交易伙伴,也包括政府部門、本地居民、本地社區(qū)、媒體、環(huán)保主義等的壓力集團(tuán)，甚至包括自然環(huán)境、人類后代等受到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接或間接影響的客體。這些利益相關(guān)者與企業(yè)的生存和發(fā)展密切相關(guān),他們有的分擔(dān)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有的為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)付出了代價(jià)，有的對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和制約，企業(yè)的\t”_blank”經(jīng)營(yíng)決策必須要考慮他們的利益或接受他們的約束。從這個(gè)意義講,企業(yè)是一種智力和管理專業(yè)化投資的制度安排，企業(yè)的生存和發(fā)展依賴于企業(yè)對(duì)各利益相關(guān)者利益要求的回應(yīng)的質(zhì)量，而不僅僅取決于股東.這一_blank”企業(yè)管理思想從理論上闡述了\t”_blank"企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和管理的中心，為其后的績(jī)效評(píng)價(jià)理論奠定了基礎(chǔ).“利益相關(guān)者”這一詞最早被提出可以追溯到1984年，弗里曼出版了《戰(zhàn)略管理：利益相關(guān)者管理的分析方法》一書,明確提出了利益相關(guān)者管理理論.利益相關(guān)者管理理論是指企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者為綜合平衡各個(gè)利益相關(guān)者的利益要求而進(jìn)行的管理活動(dòng).與傳統(tǒng)的股東至上主義相比較，該理論認(rèn)為任何一個(gè)公司的發(fā)展都離不開各利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益.利益相關(guān)者分析1、權(quán)力—行為矩陣分析如下：圖示列出了一個(gè)權(quán)力/動(dòng)態(tài)性矩陣，在這個(gè)矩陣上可以畫出各利益相關(guān)者的位置。利用這種方法可以很好地評(píng)估和分析出在新戰(zhàn)略的發(fā)展過(guò)程中在哪兒應(yīng)該引入“政治力量”。A、最難應(yīng)付的團(tuán)體是處?kù)禗區(qū)內(nèi)的那些團(tuán)體，因?yàn)樗鼈兛梢院芎玫刂С只蜃璧K新戰(zhàn)略，但是它們的觀點(diǎn)卻很難預(yù)測(cè)。其隱含的意思非常明顯：在已建立一個(gè)不可改變的地位前一定要找到一種方法，來(lái)測(cè)試這些利益相關(guān)者對(duì)新戰(zhàn)略的態(tài)度。B、相反，在細(xì)分市場(chǎng)C內(nèi)的利益相關(guān)者，可能會(huì)通過(guò)\o"管理人員”管理人員的參與過(guò)程來(lái)影響戰(zhàn)略，這些管理人員同意他們的'觀點(diǎn)'並建立那些代表他們期望的戰(zhàn)略。C、雖然HYPERLINK”/zh-tw/％E5％B8%82％E5%9C％BA%E7％BB%86％E5％88％86”\o"市場(chǎng)細(xì)分"細(xì)分市場(chǎng)A和B內(nèi)的利益相關(guān)者權(quán)力很小,但是這並不意味著它們不重要.事實(shí)上，這些利益相關(guān)者的積極支持本身,會(huì)對(duì)權(quán)力更大的利益相關(guān)者的態(tài)度產(chǎn)生影響.2、權(quán)力-利益矩陣分析如下：權(quán)力/利益矩陣的一個(gè)有價(jià)值的發(fā)展,如圖示中所示，它根據(jù)利益相關(guān)者與其持有的權(quán)力大小的關(guān)係，以及從何種程度上表現(xiàn)出對(duì)HYPERLINK”http：///zh—tw/%E7％BB%84％E7%BB%87％E6%88%98％E7%95%A5"\o"組織戰(zhàn)略"組織戰(zhàn)略的興趣,對(duì)其分類。因此稱其為權(quán)力/利益矩陣。這個(gè)矩陣指明瞭組織與利益相關(guān)者之間的不同類型.顯然，在\o”戰(zhàn)略制定”戰(zhàn)略制定和實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮主要參與者（D區(qū))是否接受該HYPERLINK”/zh-tw/％E6％88％98%E7％95％A5”\o"戰(zhàn)略”戰(zhàn)略。因?yàn)樗麄兗扔袡?quán)力又有興趣.關(guān)係最難處理的一類利益相關(guān)者是C區(qū)內(nèi)的利益相關(guān)者,雖然總的說(shuō)來(lái)他們是相對(duì)被卻的，但卻可能因某些特定事件而對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)生興趣，並施加有力的影響.因此，全面考慮利益相關(guān)者對(duì)未來(lái)戰(zhàn)略的可能反應(yīng)非常重要.如果低估了他們的利益而迫使其突然重新定位於D區(qū)內(nèi),並且阻止\o"戰(zhàn)略變革"戰(zhàn)略變革,那麼情況就會(huì)很糟.類似地，需要"需要正確地對(duì)待B區(qū)中利益相關(guān)者的需要，因?yàn)閈o”企業(yè)"企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和戰(zhàn)略,與他們的利益密切相關(guān)，而他們並沒(méi)有太大的權(quán)力，所以可以通過(guò)保持信息交流來(lái)滿足他們對(duì)利益關(guān)註的心理要求.通過(guò)權(quán)力/利益矩陣可以明確以下一些問(wèn)題。A、組織的政治和文化狀況是否可能會(huì)阻止採(cǎi)納特定的戰(zhàn)略，如處在一個(gè)成熟行業(yè)里具有HYPERLINK”http：///zh-tw/％E6％83％B0％E6%80%A7％E6％96%87%E5%8C％96”\o”惰性文化”惰性文化的企業(yè)，可能不願(yuàn)採(cǎi)用HYPERLINK”http：///zh-tw/％E5％88%9B％E6%96％B0％E6%88％98％E7%95％A5”\o”創(chuàng)新戰(zhàn)略”創(chuàng)新戰(zhàn)略。換句話說(shuō)，確定利益相關(guān)者位置是一種分析文化適應(yīng)性的方法.B、確定哪些個(gè)人或團(tuán)體是戰(zhàn)略變革的支持者或反對(duì)派。為了重新確定某些特殊利益相關(guān)者的地位，要明確是堅(jiān)持戰(zhàn)略，還是改變戰(zhàn)略，以滿足他們的期望和要求。C、一旦制定了明確的戰(zhàn)略和確定了利益相關(guān)者的地位，就應(yīng)該採(cǎi)取一定的維持行動(dòng)，以阻止他們對(duì)自己重新定位。因?yàn)橹匦露ㄎ粫?huì)阻止戰(zhàn)略的實(shí)施.這意味著應(yīng)努力保持C區(qū)內(nèi)利益相關(guān)者的滿意程度，並保持與B區(qū)內(nèi)利益相關(guān)者的HYPERLINK”/zh—tw/%E4%BF%A1%E6%81%AF%E6％B2%9F％E9％80%9A”\o”信息溝通"信息溝通。利益關(guān)系利益關(guān)系是指圍繞著物質(zhì)利益的占有所發(fā)生的人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，其核心是物質(zhì)利益。公共政策制定又稱公共政策決策公共政策制定又稱公共政策決策，是公共政策過(guò)程的首要環(huán)節(jié).它是針對(duì)某個(gè)政策問(wèn)題而提出一系列解決方案或HYPERLINK”/zh-tw/%E8%AE％A1%E5%88％92”\o"計(jì)劃"計(jì)劃,進(jìn)而使其轉(zhuǎn)化為政策規(guī)範(fàn)的過(guò)程。延遲退休動(dòng)了誰(shuí)的利益？任何一種經(jīng)濟(jì)決策,都會(huì)以犧牲另一種決策的成果為代價(jià)——延遲退休可以緩解養(yǎng)老壓力,但會(huì)造成就業(yè)崗位無(wú)法騰出，制造更多啃老族。盡管從2012年開始，中國(guó)人口紅利逐漸消失，但老齡化并不等于中國(guó)勞動(dòng)力不足.人力資源和社會(huì)保障部公布數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1221萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)553萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)180萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1％。假設(shè)我國(guó)平均退休年齡延長(zhǎng)5年，每年可能會(huì)涉及上千萬(wàn)人。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民透露，未來(lái)五年高校畢業(yè)生數(shù)量還將保持在年均700萬(wàn)左右的高位，2013年已經(jīng)被稱為“最難就業(yè)年”,一旦這種形勢(shì)持續(xù)數(shù)年,中國(guó)的就業(yè)壓力將前所未有.年輕勞動(dòng)力無(wú)法進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，不僅意味著人力資源的極大浪費(fèi)，而且也意味著今后養(yǎng)老金積累的困難,其結(jié)果是當(dāng)年輕的勞動(dòng)力人口進(jìn)入老年后,其養(yǎng)老問(wèn)題將會(huì)成為更難解決的社會(huì)問(wèn)題。實(shí)際上，由于就業(yè)壓力等多重原因,人社部已經(jīng)擱置延遲退休的思路，僅僅從研究著手，進(jìn)行學(xué)術(shù)探討。社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專家團(tuán)隊(duì)參與制定了多套改革備選方案。2013年8月中旬，清華大學(xué)的方案率先在網(wǎng)上公開，其中“延遲到65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金"的提法，被許多媒體解讀為“延遲到65歲退休"，引起軒然大波。隨后，清華大學(xué)方案起草者之一、清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏教授解釋，延遲領(lǐng)養(yǎng)老金非延遲退休,也可提前退休再領(lǐng)養(yǎng)老金。然而，對(duì)大多數(shù)將養(yǎng)老金作為退休后主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源的普通勞動(dòng)者而言，領(lǐng)取養(yǎng)老金和退休其實(shí)就是一回事。還有專家直言，延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金就如普通勞動(dòng)者遲領(lǐng)工資一樣不合理。除就業(yè)因素外，對(duì)于那些奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線的職工而言，延遲退休實(shí)際是加重了他們的工作強(qiáng)度和更大的體力付出。還有為數(shù)不少的下崗職工，他們都四五十歲，因?yàn)榉N種原因，很難再就業(yè),就盼著能夠到法定退休年齡可以拿退休金,政策一旦調(diào)整,他們無(wú)疑將會(huì)遭到巨大的打擊。用人單位對(duì)“延遲退休”也有擔(dān)憂。據(jù)了解，現(xiàn)在企業(yè)每個(gè)月給在職職工交的養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,幾乎占職工工資的40%至50%。職工每推遲一年退休，這筆費(fèi)用企業(yè)就得多背一年.另外，中國(guó)養(yǎng)老金制度在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)之間、不同群體之間社會(huì)保障待遇的差距很大，甚至一部分人沒(méi)有任何保障。目前我國(guó)養(yǎng)老金覆蓋僅25%,農(nóng)民工參保率僅占總數(shù)1/6，流動(dòng)的農(nóng)民工參加社保的積極性本來(lái)就不高，多干五年讓本來(lái)沒(méi)交的更不想?yún)⒈?，這樣就會(huì)減少養(yǎng)老保險(xiǎn)收入，背離了延遲退休的初衷。因此，有專家認(rèn)為，延遲退休不如擴(kuò)大參保面。中國(guó)人民大學(xué)教授鄭功成曾表示：“只要實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌制度全覆蓋，未來(lái)30年左右完全能夠?qū)崿F(xiàn)制度自身的收支平衡,有能力避免養(yǎng)老金支付危機(jī)?！比藗儞?dān)心的問(wèn)題還有,社保政府支出總量少腐敗多，延遲退休利益無(wú)法均分到個(gè)人頭上。在“十二五”之前,財(cái)政用于社會(huì)保障的支出多年持續(xù)低于10％，同期的行政經(jīng)費(fèi)卻高達(dá)20%。與日本、加拿大這樣同期社保支出超過(guò)公共財(cái)政30％的國(guó)家相比，明顯過(guò)低.再加上早期國(guó)有企業(yè)普遍以“低工資無(wú)社?！睘榇鷥r(jià)，國(guó)家承諾的政府養(yǎng)老沒(méi)有兌現(xiàn)，現(xiàn)在一古腦兒要社保基金承擔(dān)養(yǎng)老支付，必然使得社?；饓毫Τ掷m(xù)增大。再加上各地養(yǎng)老保險(xiǎn)挪用案層出不窮,也使得公共權(quán)力不斷受到質(zhì)疑。誰(shuí)樂(lè)見(jiàn)延遲退休？延遲退休多數(shù)人反對(duì),但也有一部分人歡迎。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在壟斷企業(yè)就職的職工以及在事業(yè)單位身居要職的人士，絕大多數(shù)對(duì)延長(zhǎng)退休年齡持肯定態(tài)度。首先，這些人主要從事技術(shù)管理等腦力勞動(dòng)，即使到了法定退休年齡仍能勝任現(xiàn)在的工作。而更重要的是，這些人在崗和退休的待遇差距很大,一旦退休,收入就嚴(yán)重“打折”，因此，他們希望能晚一點(diǎn)退休.勞動(dòng)保障部門的有關(guān)人士也坦承:“在事業(yè)單位就職的，特別是擔(dān)任中層以上領(lǐng)導(dǎo)職位的人，最不愿意按現(xiàn)行規(guī)定退休，因?yàn)樵诼毜氖杖脒h(yuǎn)遠(yuǎn)高于退休金?！蹦壳拔覈?guó)實(shí)行的“退休金雙軌制”,有兩套并行的養(yǎng)老金體系，一套是政府部門、事業(yè)單位的退休制度，個(gè)人無(wú)須繳納社保，由財(cái)政統(tǒng)一支付的養(yǎng)老金；另一套是社會(huì)企業(yè)單位的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度，單位和職工本人按照整個(gè)工齡以總的工資的20％比例來(lái)繳納。退休福利巨大的不平等導(dǎo)致了民眾普遍不滿，認(rèn)為延遲退休為特權(quán)職工以及其他有背景者提供了“戀官"、“戀職”的絕佳理由.很多網(wǎng)友指出，公務(wù)員在退休后拿的退休金也是普通企業(yè)工人的3倍甚至更多。但是，他們是不用繳納養(yǎng)老金的，他們的養(yǎng)老金由專門的財(cái)政來(lái)?yè)芨?，跟養(yǎng)老統(tǒng)籌基金沒(méi)有關(guān)系。體制內(nèi)沒(méi)有繳費(fèi)的個(gè)人賬戶本身沒(méi)有積累，卻要按照有積累的形式來(lái)發(fā)放養(yǎng)老金,沒(méi)有人來(lái)買單，本身就是一個(gè)缺口。所以，要延遲退休,首先要消除養(yǎng)老雙軌制。還有不少高級(jí)知識(shí)分子、科學(xué)家、高層管理人士以及專業(yè)技術(shù)人才普遍認(rèn)為，現(xiàn)在的退休年齡正是他們?cè)趰徫簧铣龀煽?jī)的年齡,也是知識(shí)儲(chǔ)備最豐富的時(shí)期，此時(shí)退休是一種人才浪費(fèi)。教授、醫(yī)生等高級(jí)專業(yè)人員在退休后，被屢屢返聘，也正體現(xiàn)了“老齡人口仍然具備一定生產(chǎn)力”。楊燕綏教授就表示,自己30歲念完博士，僅工作了25年，自己的人力資本就要結(jié)束了?！拔矣X(jué)得55歲的女副教授要求她們退休是非常不公平的?！彼ㄗh讓這些有條件的人先彈性退休,然后逐漸打破剛性以后，逐漸提高退休年齡。退休年齡問(wèn)題應(yīng)理性探討，謹(jǐn)慎選擇到底要不要延遲退休，什么時(shí)候?qū)嵭?？中?guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì),研究這一問(wèn)題既是尊重勞動(dòng)者的選擇權(quán)，也是為減輕我國(guó)今后養(yǎng)老壓力作未雨綢繆的努力。在還沒(méi)有形成社會(huì)共識(shí)之前，應(yīng)當(dāng)允許各種意見(jiàn)表達(dá)和討論。畢竟要實(shí)現(xiàn)制度上的公平，離不開社會(huì)各方、各種利益群體的充分參與.從總體趨勢(shì)來(lái)看，隨著人類平均壽命的增加，延長(zhǎng)退休年齡是必然趨勢(shì)，但考慮到高齡勞動(dòng)者的生產(chǎn)力和創(chuàng)新力畢竟有限，延遲退休要慎重實(shí)施，且必須考慮行業(yè)的差異和個(gè)體的差異.人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)何平認(rèn)為，未來(lái)退休年齡可先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，即男的女的、干部和工人都一樣，都60歲退休，“這個(gè)問(wèn)題十年之內(nèi)能解決就不錯(cuò)”。同時(shí)，延遲退休也應(yīng)該有過(guò)渡期，過(guò)渡期間可以實(shí)行彈性的辦法，55歲到60歲可以退休，也可以不退休,自己選擇。社科院專家蔡昉認(rèn)為，退休制度不能一刀切，對(duì)于那些有一部分高技能、高素質(zhì)人員可延長(zhǎng)退休年齡。老齡化是中國(guó)社會(huì)面臨的一大問(wèn)題，從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，延遲退休不失為緩解老齡化問(wèn)題的一劑良方,而且延長(zhǎng)職工工作年限，從真正意義上尊重勞動(dòng)、知識(shí)和人才,實(shí)現(xiàn)人盡其用,未嘗不是一件有意義的事情。但一項(xiàng)涉及百姓切身利益的政策，要充分考慮國(guó)情民意，平衡在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利，在推出和落實(shí)的最佳時(shí)機(jī)上謹(jǐn)慎選擇。最近,人力資源和社會(huì)保障部彈性延遲退休的風(fēng)聲一出，立馬成為職場(chǎng)熱議的話題,引起媒體和民眾的密切關(guān)注和廣泛熱議。從各大網(wǎng)站的調(diào)查來(lái)看，反對(duì)聲似乎占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)：人民網(wǎng)的調(diào)查顯示，94%的人反對(duì)延遲退休，只有2%的人表示接受;此外騰訊網(wǎng)調(diào)查的結(jié)果也反映,反對(duì)的人占到96%。延遲退休并不是一個(gè)新話題，從2008年開始，圍繞這個(gè)問(wèn)題的爭(zhēng)論就不曾停止。延遲退休，不管對(duì)于什么樣的制度，其主要目標(biāo)就是減小養(yǎng)老金壓力，這個(gè)全世界都是一樣的?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)退休年齡，女性為50歲，男性為60歲退休，女干部55歲、事業(yè)單位和公務(wù)員部分女性60歲退休，總體來(lái)看，男女平均退休年齡大約在57歲。隨著我國(guó)老齡化形勢(shì)的加劇以及人均預(yù)期壽命的提高，為了減輕未來(lái)養(yǎng)老金壓力,延遲退休似乎是一個(gè)有效措施。盡管推遲退休年齡可以適當(dāng)增加退休工人的工資，一定程度緩解養(yǎng)老基金缺口,緩解國(guó)家財(cái)政支出壓力。但是直接利益相關(guān)者——普通在職人員，似乎并不買賬。延遲退休年齡一頭關(guān)乎養(yǎng)老，另一頭緊牽就業(yè)。推遲退休年齡可能會(huì)使年輕人的就業(yè)更加困難，就業(yè)矛盾更加突出，其帶來(lái)的副作用也許會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)退休基金的缺口矛盾,所以根據(jù)我國(guó)的具體情況和就業(yè)形勢(shì),推遲退休年齡的時(shí)機(jī)是否成熟還有待考量.實(shí)質(zhì)上，延遲退休并不是解決養(yǎng)老金賬戶虧空的良方，只是將眼前的問(wèn)題向后