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倉廩實(shí)天下安糧安天下農(nóng)穩(wěn)社稷保障糧食安全,端牢中國飯碗主講人:XX時(shí)間:20XX年X月X日10/1620XX年糧食安全主題培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)國以民為本,民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。1、什么是糧食安全2、糧食安全重要性3、糧食安全的現(xiàn)狀4、糧食安全影響因素5、糧食安全解決措施目錄什么是糧食安全保障糧食安全,端牢中國飯碗國以民為本,民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。什么是糧食安全糧食安全(或食物安全)指保證任何人在任何時(shí)候能買得到又能買得起為維持生存和健康所必需的足夠食品。什么是糧食安全這個(gè)概念包括確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食01最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng)02確保所有需要糧食的人都能獲得糧食03什么是糧食安全正所謂:“國以民為本,民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。糧食安全與社會(huì)的和諧、政治的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)備體系,確保糧食市場供應(yīng),最大限度地減少緊急狀態(tài)時(shí)期的糧食安全風(fēng)險(xiǎn),是政府的職責(zé),也是糧食安全保障體系的重要組成部分。糧食安全是政治安全的重要基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ),是最重要的民生問題。糧食安全重要性保障糧食安全,端牢中國飯碗國以民為本,民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。糧食安全重要性保證糧食產(chǎn)量,對保障糧食安全具有重要作用,糧食安全始終是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。第一,糧食安全是廣大人民群眾的需要;第二,糧食安全是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略;第三,以人為本,全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。糧食安全的現(xiàn)狀保障糧食安全,端牢中國飯碗國以民為本,民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。國內(nèi)14億我國是有著14億人口的大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。黨的十八大以來,我國糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提升,糧食供給總量充足、庫存充裕,以占世界9%的耕地、6%的淡水資源,養(yǎng)活了世界近五分之一的人口,也為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得了戰(zhàn)略主動(dòng)。在國際糧食價(jià)格大幅上漲、疫情災(zāi)情疊加影響的背景下,我國糧食價(jià)格保持基本穩(wěn)定,市場運(yùn)行平穩(wěn)。國際作為一個(gè)全球性話題,糧食安全受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注應(yīng)當(dāng)說由來已久。1996年聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)在第一次世界糧食首腦會(huì)議上向全球敲響警鐘,首次提出了“食物安全”問題。1983年4月聯(lián)合國糧農(nóng)組織糧食安全委員會(huì)通過了“糧食安全”概念,并得到FAO、世界糧食理事會(huì)、聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理事會(huì)等國際組織和國際社會(huì)的廣泛贊同和支持。然而,無論是以國際組織所祈盼的目標(biāo)來裁減還是實(shí)踐所收獲的效果來衡量,全球糧食安全依然沒有解除危機(jī),甚至某些指標(biāo)還在惡化。糧食安全的現(xiàn)狀第一,糧食供給處于緊平衡據(jù)FAO的數(shù)據(jù)顯示,全球糧食儲(chǔ)備在2008年只有4.05億噸,降至1980年以來的最低水平,僅夠全球人食用8至12周。

而從2009年的情況分析,美國農(nóng)業(yè)部的報(bào)告認(rèn)為,2009年世界谷物產(chǎn)量可達(dá)到22.16億噸,而在需求量可能達(dá)到21.76億噸的情況下,供大于需只有4000萬噸。糧食安全的現(xiàn)狀第二,糧食價(jià)格滯留于高位借助于需求增加和大宗資源價(jià)格上升的力量,國際市場糧價(jià)一路扶搖直上。雖然金融危機(jī)的爆發(fā)讓糧食價(jià)格發(fā)生“夭折”,但仍處于歷史高位。據(jù)OECD和FAO聯(lián)合發(fā)布的《2009-2018農(nóng)業(yè)展望》報(bào)告,糧價(jià)總體水平遠(yuǎn)高于10年平均水平,一些糧食的價(jià)格比1998年—2008年的水平高出了一倍。糧食安全的現(xiàn)狀第三,饑餓人口有增無減據(jù)聯(lián)合國公布的最新數(shù)據(jù),2009年全球每天忍受饑餓的人數(shù)將達(dá)到10.2億人,扭轉(zhuǎn)了過去40年中饑餓人口持續(xù)減少的趨勢,而且這一數(shù)字將繼續(xù)增加。糧食安全影響因素保障糧食安全,端牢中國飯碗國以民為本,民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。人口因素在影響糧食安全的各種因素中,人口因素應(yīng)當(dāng)是最為直接和最為重要的因素。但我們需要指出的是,這種影響并不只表現(xiàn)于人口數(shù)量的增加而導(dǎo)致對糧食供給的壓力,還表現(xiàn)于生產(chǎn)要素、結(jié)構(gòu)變動(dòng)等多個(gè)方面:糧食需求的膨脹。聯(lián)合國人口基金會(huì)依照全球150個(gè)國家的人口指數(shù)預(yù)測,預(yù)計(jì)到2025年將增至91億,糧食需求隨之將增加50%。1土地等生產(chǎn)要素的惡化。2糧食分配與消費(fèi)的嚴(yán)重不均。3消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加劇了糧食供給壓力。4氣候生態(tài)糧食生產(chǎn)與氣候生態(tài)保持著高度的因果聯(lián)系,特別是在生態(tài)環(huán)境遭遇一定程度的傷害、極端天氣反復(fù)發(fā)作的條件下,氣候變異已經(jīng)成為直接影響糧食安全的關(guān)鍵因素。對此,聯(lián)合國糧農(nóng)組織研究報(bào)告指出,今后20年至50年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到氣候變化的嚴(yán)重沖擊,并進(jìn)而嚴(yán)重影響全球超長期的糧食安全。偶然性因素除了人口、氣候等常態(tài)因素直接作用于糧食生產(chǎn)外,偶然性因素也會(huì)對糧食安全形成沖擊。特別是全球金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延,其對世界糧食生產(chǎn)的投入、市場交易乃至未來走向都已經(jīng)產(chǎn)生了明顯的負(fù)面影響,而且這種影響有可能具有長期性和深入性。第二糧食價(jià)格持續(xù)走低抑制了生產(chǎn)者的積極性第一流動(dòng)性緊縮抑制糧食生產(chǎn)的資金需求第三投機(jī)資本可能攪渾糧食市場金融因素?zé)o論是在農(nóng)業(yè)問題還是在非農(nóng)業(yè)問題上,世界上許多國家尤其是發(fā)達(dá)國家存在著非常明顯的自我保護(hù)主義傾向,而且這種保護(hù)隨著金融危機(jī)的爆發(fā)甚囂塵上,糧食問題也就在這些以鄰為壑與“零和”博弈的生態(tài)中被罩上極度不安的陰影。以美歐為代表的發(fā)達(dá)國家每年為本國農(nóng)民提供高達(dá)3000億美元的補(bǔ)貼,扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的條件,直接傷害了發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)。第一,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。為了保證本國的糧食供應(yīng),阿根廷、烏克蘭、印度等國政府先后推出限制糧食出口的措施。第二,貿(mào)易限制。為了減輕石油等能源價(jià)格上漲對本國經(jīng)濟(jì)造成的壓力,不少國家走上了替代性生物清潔能源的道路。第三,生物加工。出于規(guī)避高額進(jìn)口成本和糧食出口限制所導(dǎo)致的市場擔(dān)憂,日本、韓國、印度及中東國家等近年來大舉在海外購買耕地種糧。第四,海外屯田。糧食安全解決措施保障糧食安全,端牢中國飯碗國以民為本,民以食為天”。糧食既是關(guān)系國計(jì)民生和國家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資,也是人民群眾最基本的生活物資。糧食安全解決措施習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“對我們這樣一個(gè)有著14億人口的大國來說,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位任何時(shí)候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理。”保障糧食安全既要看產(chǎn)量,也要看糧食生產(chǎn)能力。這就要求我們始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子保障糧食安全、端牢中國飯碗,必須加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,真正實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。評估數(shù)據(jù)顯示,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量能夠提升1到2個(gè)等級,糧食產(chǎn)能平均提高10%到20%,畝均糧食產(chǎn)量提高100公斤,實(shí)現(xiàn)“一季千斤,兩季噸糧”。在嚴(yán)重氣象災(zāi)害年份,糧食產(chǎn)能穩(wěn)定性明顯高于非項(xiàng)目區(qū)。截至去年底,全國已建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,占全國耕地面積近40%。切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作,讓更多“望天田”變成“噸糧田”,才能更好鞏固和提升糧食安全生產(chǎn)能力。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”保障糧食安全、端牢中國飯碗,必須打好種業(yè)翻身仗。目前,我國農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,水稻、小麥、大豆全部為自主品種,做到了中國糧主要用中國種。同時(shí)也要看到,在一些品種、環(huán)節(jié)和領(lǐng)域我們還有短板和弱項(xiàng)。當(dāng)前,我國種業(yè)已進(jìn)入到以自主創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展新階段。我們要保持水稻、小麥等優(yōu)勢品種競爭力,縮小玉米、大豆等品種與國際先進(jìn)水平差距,加快少數(shù)依賴型品種選育。同時(shí),還應(yīng)打通生產(chǎn)、加工、銷售、技術(shù)服務(wù)等環(huán)節(jié),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,育繁推一體化,完善種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化一方面,應(yīng)守住耕地紅線,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)好,把農(nóng)田水利搞上去,把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等技術(shù)裝備水平提上來,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。另一方面,還應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢,抓住糧食這個(gè)核心競爭力,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。保障糧食安全、端牢中國飯碗,必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧食安全解決措施保障國家糧食安全是一個(gè)永恒課題,任何時(shí)候這根弦都不能松。邁步新征程,不斷打牢糧食安全的基礎(chǔ),持續(xù)提升糧食供給保障能力,把糧食

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