《維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范基地 進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)范》

ICSxxxx

Txxxx

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CACEXXX—201X

維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范基地

進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)范

RegulationonImportofUsedMechanicalandElectrical

ProductsinDemonstrationBaseofMaintenanceand

RemanufacturingIndustry

（征求意見(jiàn)稿）

2019–xx–xx發(fā)布2019–xx–xx實(shí)施

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)布

維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)范

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了由中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)的（維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范

基地的）會(huì)員企業(yè)進(jìn)口用于維修及再制造的舊機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管基本要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)口維修及再制造用途機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū)域及圈區(qū)管理的會(huì)員企業(yè)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的

檢驗(yàn)監(jiān)管，可參考本標(biāo)準(zhǔn)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的，凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適

用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T27611再生利用品和再制造品通用要求及標(biāo)識(shí)

GB/T28619再制造術(shù)語(yǔ)

SN/T4247自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口再制造用途機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)程

《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》（商務(wù)部令2018年第7號(hào)）

《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》（海關(guān)總署2018第243號(hào)令）

《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T28619及《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

舊機(jī)電產(chǎn)品Oldmechanicalandelectricalproducts

舊機(jī)電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、

電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。

a)已經(jīng)使用（不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

b)未經(jīng)使用，但超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的；

c)未經(jīng)使用，但存放時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

d)新舊部件混裝的；

e)經(jīng)過(guò)翻新的。

3.2

再制造毛坯core

蘊(yùn)涵使用價(jià)值，由于功能性損壞或技術(shù)性淘汰等原因不再使用的舊機(jī)電產(chǎn)品及零部件。

3.3

維修Repair

指通過(guò)維護(hù)、修理、檢測(cè)、升級(jí)或其他維修處置，使原產(chǎn)品（件）局部受損功能恢復(fù)或

原有功能升級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)。

入境維修指通過(guò)維護(hù)、修理、檢測(cè)、升級(jí)或其他維修處置使入境機(jī)電料件局部受損功能

恢復(fù)或原有功能升級(jí)的生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)“維修”的料件產(chǎn)成品，一般不改變料件原品的序列

號(hào)、品牌。按維修服務(wù)類別不同可分為：售后服務(wù)維修、專業(yè)維修。

3.4

再制造Remanufacture

指將主體部分不具備原設(shè)計(jì)性能但具備循環(huán)再生價(jià)值的原產(chǎn)品（件）完全拆解，經(jīng)采用

專門的工藝、技術(shù)對(duì)拆解的零部件進(jìn)行修復(fù)、加工，產(chǎn)業(yè)化組裝生產(chǎn)出再生成品，恢復(fù)或超

過(guò)原產(chǎn)品（件）性能的生產(chǎn)活動(dòng)。

3.5

入境再制造InboundRemanufacturing

指將主體部分不具備原設(shè)計(jì)性能但具備循環(huán)再生價(jià)值的入境料件完全拆解，經(jīng)采用專門

的工藝、技術(shù)對(duì)拆解的零部件進(jìn)行修復(fù)、加工，產(chǎn)業(yè)化組裝生產(chǎn)出再生成品，恢復(fù)或超過(guò)料

件性能的生產(chǎn)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)“再制造”的產(chǎn)品，可產(chǎn)生新的序列號(hào)及品牌。

3.6

再制造產(chǎn)品Remanufacturedproduct

經(jīng)過(guò)再制造過(guò)程，并達(dá)到再制造要求，重新上市銷售的產(chǎn)品。

3.7

再制造生產(chǎn)性企業(yè)remanufacturingproductionenterprise

以再制造毛坯修復(fù)、加工為核心業(yè)務(wù)，生產(chǎn)再制造產(chǎn)品的企業(yè)。

3.8

再制造服務(wù)性企業(yè)remanufacturingservicesenterprise

開(kāi)展再制造毛坯回收、拆解、清洗、檢測(cè)，從事再制造產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)，提供再制

造專用技術(shù)、設(shè)備等業(yè)務(wù)，為再制造生產(chǎn)性企業(yè)服務(wù)的企業(yè)。

4檢驗(yàn)監(jiān)管

4.1總要求

維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)口維修及再制造用途機(jī)電產(chǎn)品及其維修或再制造過(guò)程應(yīng)

符合《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》和SN/T4247（自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口再制造用途機(jī)電

產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)程）的規(guī)定，符合相關(guān)安全，衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)要求。

4.2檢驗(yàn)監(jiān)管方式

維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)口維修及再制造用途機(jī)電產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管，采用維修及再

制造企業(yè)的能力評(píng)估與再制造毛坯、再制造過(guò)程及再制造產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督相結(jié)合的方式。

4.3維修及再制造企業(yè)能力評(píng)估內(nèi)容及要求

4.3.1經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)該已經(jīng)國(guó)家工商行政管理部門核準(zhǔn)，包括從事機(jī)電產(chǎn)品維修及再制造相關(guān)

業(yè)務(wù)。

4.3.2應(yīng)具有固定的經(jīng)營(yíng)與維修、再制造場(chǎng)所。

4.3.3應(yīng)獲得ISO9001認(rèn)證和ISO14001認(rèn)證。

4.3.4應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)范圍和產(chǎn)品維修及再制造相適應(yīng)的維修、再制造工藝技術(shù)條件。

4.3.5應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)范圍、產(chǎn)品維修、再制造及生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和制造設(shè)

備、設(shè)施。

4.3.6應(yīng)具備與其經(jīng)營(yíng)范圍，產(chǎn)品維修或再制造規(guī)模相適應(yīng)的有資質(zhì)的從業(yè)檢測(cè)人員和檢測(cè)

手段。

4.3.7對(duì)維修及再制造過(guò)程中涉及的安全衛(wèi)生，環(huán)境保護(hù)和性能質(zhì)量要求，應(yīng)能夠?qū)嵤┯行?/p>

控制。

4.3.8對(duì)維修、再制造過(guò)程中產(chǎn)生廢棄物的處理，應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)要求。

4.3.9具備完善的信息化管理系統(tǒng)，能滿足檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)入境維修、再制造全過(guò)程的核查

要求。

4.3.10生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)再制造產(chǎn)品承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任,包括售后服務(wù)和回收處理等延伸責(zé)任。

4.4再制造毛坯的檢驗(yàn)監(jiān)管內(nèi)容及要求

4.4.1對(duì)再制造毛坯采用到貨核查的模式。

4.4.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的預(yù)警信息、境外通報(bào)的召回信息、各級(jí)政府部門通報(bào)

的信息、媒體輿論信息、不合格信息、企業(yè)報(bào)告的信息和消費(fèi)者投訴信息及相關(guān)信息，對(duì)再

制造毛坯進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，再制造毛坯風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)。

4.4.3維修及再制造產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)口的再制造毛坯免于裝運(yùn)前檢驗(yàn)，有特殊要求的除外。

4.4.4到貨核查內(nèi)容如下：

a)檢查再制造毛坯的現(xiàn)行狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家對(duì)該產(chǎn)品原始狀態(tài)的技術(shù)要求。

b)再制造毛坯應(yīng)具備再生價(jià)值，符合環(huán)保要求。嚴(yán)禁混入放射性、爆炸性物質(zhì)。

c)對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)再制造毛坯，可以要求發(fā)貨人在境外進(jìn)行預(yù)處理。

4.5維修、再制造過(guò)程的檢驗(yàn)監(jiān)管內(nèi)容及要求

4.5.1對(duì)維修、再制造場(chǎng)所實(shí)施封閉區(qū)域管理或圈區(qū)管理，對(duì)重要場(chǎng)所如拆解清洗場(chǎng)所、廢

棄物倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)料倉(cāng)庫(kù)、成品倉(cāng)庫(kù)，可以實(shí)施視頻監(jiān)控。

4.5.2對(duì)維修、再制造工藝流程實(shí)時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)格控制再制造工藝的過(guò)程中，產(chǎn)品經(jīng)拆解、清

洗等處理，其零部件應(yīng)經(jīng)過(guò)檢測(cè)達(dá)到零部件新品標(biāo)準(zhǔn)要求，方可進(jìn)入下一工序。不得將未檢

測(cè)或檢測(cè)未達(dá)標(biāo)的零部件投入下一工序加工。

4.5.3建立企業(yè)誠(chéng)信體系，并實(shí)施分類管理，根據(jù)不同類別實(shí)施周期監(jiān)管；對(duì)企業(yè)質(zhì)量，環(huán)

保等體系進(jìn)行年度考核；根據(jù)上周日常監(jiān)管情況進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，調(diào)整過(guò)程控制、管理要點(diǎn)。

4.5.4對(duì)無(wú)法實(shí)施再制造的機(jī)電產(chǎn)品和未達(dá)標(biāo)的零部件實(shí)施封閉區(qū)域管理，對(duì)再制造過(guò)程產(chǎn)

生的固體廢物建立處置核銷制度。

4.6再制造產(chǎn)品的監(jiān)管內(nèi)容及要求

4.6.1再制造產(chǎn)品應(yīng)達(dá)到同類產(chǎn)品新品的安全，衛(wèi)生，環(huán)保要求，應(yīng)當(dāng)達(dá)到經(jīng)確認(rèn)的質(zhì)量控

制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)質(zhì)量要求。

4.6.2再制造產(chǎn)品的外殼和外包裝上要有明顯區(qū)別于原標(biāo)識(shí)的新標(biāo)識(shí)，新標(biāo)識(shí)的圖文設(shè)計(jì)應(yīng)

符合GB/T27611的要求，明確標(biāo)明系再制造產(chǎn)品，并能永久保留。

4.6.3在對(duì)再制造成品實(shí)施出口檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)確認(rèn)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）

標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，并實(shí)施出口逐批核銷。

4.6.4被允許在國(guó)內(nèi)銷售的經(jīng)維修及再制造后的成品，應(yīng)符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，并按照國(guó)

家有關(guān)規(guī)定提供售后服務(wù)，出廠時(shí)，實(shí)施逐批核銷。

5結(jié)果判定

對(duì)再制造企業(yè)能力評(píng)估和再制造毛坯、再制造過(guò)程、再制造產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)督及所有相關(guān)

內(nèi)容均合格方判為合格，否則為不合格。

6不合格處置

6.1在維修、再制造企業(yè)能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)，應(yīng)限期進(jìn)行整改，整改合格后方準(zhǔn)予進(jìn)