DB3301T 0307-2022 樓宇平方效益評(píng)價(jià)規(guī)范

ICS03.120.99CCSA163301代替DB3301/T0307—2020IDB3301/T0307—2022前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語(yǔ)和定義 4評(píng)價(jià)原則 25評(píng)價(jià)對(duì)象 26評(píng)價(jià)內(nèi)容 27評(píng)價(jià)程序 4附錄A（規(guī)范性）計(jì)算方法 6附錄B（規(guī)范性）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 8參考文獻(xiàn) DB3301/T0307—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件代替DB3301/T0307—2020《樓宇平方效益評(píng)價(jià)規(guī)范》，與DB3301/T0307—2020相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外，主要技術(shù)變化如下：a)更改了樓宇平方稅收的要求（見(jiàn)6.2.3，2020版的6.2.3）；b)更改了客梯配置的要求（見(jiàn)6.3.4，2020版的6.3.4）；c)更改了殘疾人無(wú)障礙設(shè)施的要求（見(jiàn)6.3.6，2020版的6.3.6）；d)增加了公共衛(wèi)生保障的要求（見(jiàn)6.3.8）；e)增加了低碳管理的要求（見(jiàn)6.4.5）；f)增加了能源管理系統(tǒng)的要求（見(jiàn)6.5.8）；g)更改了優(yōu)質(zhì)單位和知名單位的要求（見(jiàn)6.6.8，2020版的6.6.8）；h)更改了重點(diǎn)行業(yè)集聚度的計(jì)算方法（見(jiàn)A.5，2020版的A.5）。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由杭州市發(fā)展和改革委員會(huì)提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：杭州市上城區(qū)投資促進(jìn)局、浙江浙商標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有限公司、浙江省智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)。本文件主要起草人：馮磊、王紅兵、徐麗樺、何倞婧、裘興良、王晶晶、任禹嘉、周芳芳、李南陽(yáng)、周佳、邱倩、張振、方世世。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——2020年首次發(fā)布為DB3301/T0307—2020；——本次為第一次修訂。1DB3301/T0307—2022樓宇平方效益評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了樓宇平方效益的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序。本文件適用于對(duì)商務(wù)區(qū)、城市綜合體、園區(qū)等樓宇的商務(wù)面積平方效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51161民用建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)YZ/T0133智能快件箱DB3301/T0161電動(dòng)汽車充電站管理與服務(wù)規(guī)范DB3301/T0187城市生活垃圾集中處置服務(wù)規(guī)范DB3301/T0190生活垃圾分類管理規(guī)范DB3301/T0264電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1樓宇officebuilding為商務(wù)辦公活動(dòng)提供空間、設(shè)施及配套服務(wù)的建筑。[來(lái)源：GB/T39066-2020，2.1]3.2樓宇業(yè)主owner樓宇的所有權(quán)人。3.3運(yùn)營(yíng)方operator承擔(dān)樓宇推廣、招商、管理等活動(dòng)的組織。3.4物業(yè)服務(wù)方serviceprovider為樓宇提供物業(yè)服務(wù)的組織。2DB3301/T0307—20223.5業(yè)權(quán)狀態(tài)statusofownership物業(yè)所有權(quán)人的持有結(jié)構(gòu)。3.6平方效益averagebeneficialeffect規(guī)模以上樓宇的黨群建設(shè)、經(jīng)濟(jì)效益、硬件設(shè)施、綠色環(huán)保、智能管理、營(yíng)商環(huán)境等綜合效益。3.7經(jīng)常性稅收recurrenttax除房地產(chǎn)稅收以外的所有稅收總和。4評(píng)價(jià)原則4.1評(píng)價(jià)應(yīng)遵循科學(xué)性、客觀性、可行性原則，指標(biāo)可采集、可量化，應(yīng)包括能反映樓宇建設(shè)、管理和服務(wù)水平狀況的關(guān)鍵信息。4.2評(píng)價(jià)應(yīng)構(gòu)成一個(gè)完整的體系，遵循政府監(jiān)督、行業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、自愿申報(bào)、公開(kāi)公正、動(dòng)態(tài)管理的原則。5評(píng)價(jià)對(duì)象5.1評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)為樓宇的業(yè)主、運(yùn)營(yíng)方、物業(yè)服務(wù)方，也可組成聯(lián)合體。5.2評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書(shū)。5.3樓宇的商務(wù)面積應(yīng)達(dá)到5000㎡，且評(píng)價(jià)當(dāng)年經(jīng)常性稅收達(dá)到1000萬(wàn)元。5.4評(píng)價(jià)近三年，評(píng)價(jià)對(duì)象不應(yīng)出現(xiàn)以下情況：a)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、金融風(fēng)險(xiǎn)等事故；b)存在偷稅漏稅行為被執(zhí)法機(jī)關(guān)或稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處并列入嚴(yán)重失信黑名單；c)違反生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)保障等法律法規(guī)規(guī)定受到刑事或行政處罰；d)違反消防安全法律法規(guī)規(guī)定受到行政處罰的。6評(píng)價(jià)內(nèi)容6.1黨建引領(lǐng)6.1.1宜成立黨組織，配置黨群服務(wù)站，實(shí)行黨務(wù)（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、三會(huì)一課、檔案黨費(fèi)等）、政務(wù)商務(wù)一樓通辦。6.1.2配備專兼職黨務(wù)工作者，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨務(wù)政策咨詢、流動(dòng)黨員管理等黨員服務(wù)。6.1.3組織或指導(dǎo)開(kāi)展主題黨日等黨員固定活動(dòng)，開(kāi)展“青年文明號(hào)”等各類思想文化活動(dòng)。6.2經(jīng)濟(jì)效益6.2.1樓宇經(jīng)常性稅收達(dá)到1000萬(wàn)元，宜逐年提高。6.2.2樓宇經(jīng)常性稅收同比增長(zhǎng)率達(dá)到10%，計(jì)算方法按照A.1進(jìn)行。6.2.3樓宇平方稅收達(dá)到1000元，計(jì)算方法按照A.2進(jìn)行。6.2.4樓宇經(jīng)常性稅收在縣（市、區(qū)）的貢獻(xiàn)值達(dá)到1%，計(jì)算方法按照A.3進(jìn)行。6.2.5樓宇入駐企業(yè)的屬地率達(dá)到80%，計(jì)算方法按照A.4進(jìn)行。3DB3301/T0307—20226.2.6樓宇宜形成商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)行業(yè)集聚度達(dá)到20%,且數(shù)量和面積指標(biāo)均達(dá)到20%，計(jì)算方法按照A.5進(jìn)行。6.3硬件設(shè)施6.3.1樓宇總建筑面積的體量規(guī)模達(dá)到30000㎡。6.3.2樓宇交通便利，距離出入口300m內(nèi)有3條及以上公交線路站點(diǎn)或距離出入口500m內(nèi)有地鐵站6.3.3停車位數(shù)量配置應(yīng)滿足客戶需求，每200㎡地上建筑面積配置1個(gè)停車位，地下或室內(nèi)停車位數(shù)量不少于總停車位數(shù)量2/3，計(jì)算方法按照A.6進(jìn)行，宜配置新能源汽車充電樁，電動(dòng)汽車充電站管理與服務(wù)符合DB3301/T0161的規(guī)定。6.3.4客梯數(shù)量配置應(yīng)滿足客戶需求，每幢樓至少配置1臺(tái)消防梯兼貨梯，實(shí)行客貨分離，每5000㎡地上建筑面積至少配置1臺(tái)客梯，并應(yīng)設(shè)有停車場(chǎng)與大堂的獨(dú)立轉(zhuǎn)換電梯，計(jì)算方法見(jiàn)A.7。6.3.5定期檢查消防設(shè)施，做好消防安全，達(dá)到以下要求：a)裝有自動(dòng)消防設(shè)施的，應(yīng)設(shè)有消控室，持證上崗24小時(shí)值班。自動(dòng)消防設(shè)施保持完好有效，定期進(jìn)行設(shè)施維保，每年至少開(kāi)展1次設(shè)施檢測(cè)、1次消防安全評(píng)估；b)應(yīng)配置城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，每棟建筑應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人了解掌握自身工作職責(zé)，并在每單元一樓顯著位置張貼本建筑消防安全負(fù)責(zé)人姓名、照片、聯(lián)系電話等相關(guān)信息；c)所有員工入職前經(jīng)培訓(xùn)合格，落實(shí)人員三項(xiàng)職責(zé)十項(xiàng)制度；d)消防登高場(chǎng)地、消防車道保持暢通，不應(yīng)違規(guī)占用、堵塞；e)設(shè)置電動(dòng)自行車集中智能停放點(diǎn)，電動(dòng)自行車不應(yīng)違規(guī)停放、充電；f)樓宇內(nèi)在顯著位置張貼提示警示類標(biāo)語(yǔ)；g)建立微型消防站，落實(shí)1、3、5分鐘快速反應(yīng)機(jī)制；h)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織2次演練。6.3.6宜有母嬰室、殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、AED除顫儀等便民設(shè)施，無(wú)障礙設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50763的要求。6.3.7確保水、電、氣等設(shè)施設(shè)備安全正常運(yùn)行，并定期維護(hù)保養(yǎng)。特種設(shè)備的管理按行業(yè)主管部門要求執(zhí)行，電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量符合DB3301/T0264的規(guī)定。6.3.8應(yīng)做好以下公共衛(wèi)生保障，突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)能立即開(kāi)展防控應(yīng)急管理：a)制定防控方案，包括防控目標(biāo)、防控重點(diǎn)區(qū)域、防控流程和應(yīng)急措施等；b)配備相應(yīng)的防控資源，包括臨時(shí)隔離觀察室、口罩、消殺用品等；c)建有通行預(yù)警系統(tǒng)，記錄進(jìn)出人員身份、聯(lián)系方式、行程碼、健康碼、體溫、出入時(shí)間等信d)定期進(jìn)行消殺管理，包括出入口、辦公區(qū)域、餐廳、會(huì)議室以及空調(diào)等。6.4綠色環(huán)保6.4.1采用無(wú)公害病蟲(chóng)害防治技術(shù)，有效避免對(duì)土壤和地下水環(huán)境損害，花草樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，修剪整齊、美觀，綠地率達(dá)到20%，計(jì)算方法見(jiàn)A.8。6.4.2每層配置垃圾桶，垃圾分類封閉存放；設(shè)置集中的垃圾處理間，做好垃圾集置規(guī)范工作，周邊無(wú)臭味，對(duì)環(huán)境不造成二次污染。城市生活垃圾集中處置服務(wù)符合DB3301/T0187的規(guī)定，生活垃圾分類管理符合DB3301/T0190的規(guī)定。6.4.3環(huán)境管理符合GB/T24001的規(guī)定，宜通過(guò)綠色建筑評(píng)價(jià)認(rèn)證或國(guó)際環(huán)保認(rèn)證。6.4.4樓宇宜按照相關(guān)部門要求實(shí)施節(jié)能減排，采用雨水澆灌、節(jié)水器具、太陽(yáng)能發(fā)電、節(jié)能燈等節(jié)能節(jié)水設(shè)施。4DB3301/T0307—20226.4.5定期開(kāi)展節(jié)能診斷評(píng)估，并提供第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告，單位建筑面積年綜合能耗符合GB/T51161要求。6.5智能管理6.5.1配置通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，移動(dòng)通信信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共區(qū)域內(nèi)WIFI無(wú)線網(wǎng)絡(luò)宜全覆蓋。6.5.2宜采用專用辦公系統(tǒng)或物業(yè)管理系統(tǒng)，提高工作效率。6.5.3配置安防監(jiān)控中心，公共區(qū)域配置有視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并保存30日，列入防恐重點(diǎn)單位的應(yīng)保存90日。6.5.4宜配置人行管理系統(tǒng)，能根據(jù)管理需要，對(duì)其辦公區(qū)域、重要功能場(chǎng)所的出入口等對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行出入口權(quán)限控制，宜支持包括人臉識(shí)別、二維碼、智能卡、生物識(shí)別等多種身份識(shí)別方式。6.5.5宜配置新風(fēng)系統(tǒng)改善室內(nèi)空氣質(zhì)量。6.5.6宜配置停車庫(kù)（場(chǎng)）智能管理系統(tǒng)，對(duì)車輛和停車位進(jìn)行實(shí)時(shí)管控。6.5.7宜配備智能快件箱，提供快件的投遞與提取，智能快件箱應(yīng)符合YZ/T0133的規(guī)定。6.5.8宜配備智能外賣餐柜，提供外賣餐品的存放及提取，外賣餐柜每日進(jìn)行消毒及清潔。6.5.9宜配備智能信息公告系統(tǒng)，公共區(qū)域配置多媒體信息顯示屏，可通過(guò)樓宇后臺(tái)信息發(fā)布系統(tǒng)進(jìn)行集中控制管理和自動(dòng)播出。6.5.10宜配備建筑環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，自動(dòng)采集溫度、濕度、空氣質(zhì)量等環(huán)境數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析，可與樓宇建筑設(shè)備進(jìn)行聯(lián)動(dòng)控制，保障樓宇環(huán)境健康舒適，節(jié)能降耗。6.6營(yíng)商環(huán)境6.6.1設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口或?qū)Ｈ藚f(xié)助入駐企業(yè)辦理行政事務(wù)，包括稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理6.6.2物業(yè)服務(wù)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，建立安全責(zé)任和安全管理制度，定期開(kāi)展安全隱患排查，落實(shí)除四害，控?zé)煹裙ぷ鳌?.6.3宜提供會(huì)議室、餐廳、24小時(shí)便利店等公共服務(wù)，配置展示室、圖書(shū)室等固定公共文化空間，且面積不小于100㎡，組織開(kāi)展各類藝術(shù)展示、文化培訓(xùn)、文化活動(dòng)等。6.6.4樓宇宜單一業(yè)權(quán)，只租不售，業(yè)權(quán)狀態(tài)相對(duì)集中，計(jì)算方法按照A.9進(jìn)行。6.6.5樓宇質(zhì)量管理應(yīng)符合GB/T19001的規(guī)定。6.6.6樓宇入駐率達(dá)到60%，計(jì)算方法按照A.10進(jìn)行。6.6.7整層出租率達(dá)到30%，計(jì)算方法按照A.11進(jìn)行。6.6.8宜引進(jìn)租賃面積在1000㎡及以上且租賃合同在3年及以上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)（機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)獲世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)，上市企業(yè)（包括新三板），省級(jí)（含以上）金融要素市場(chǎng)，高端（主導(dǎo)）產(chǎn)業(yè)區(qū)域總部以及國(guó)際總部機(jī)構(gòu)（分支機(jī)構(gòu)）、外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)等知名企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。6.6.9宜委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需分析原因，采取針對(duì)性的措施進(jìn)行整改。6.6.10宜提供國(guó)際商務(wù)會(huì)議服務(wù)，配備外語(yǔ)人才、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議室、同聲傳譯設(shè)備，公共設(shè)施有中英文標(biāo)志標(biāo)識(shí)且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。6.6.11宜組織參與社會(huì)公益活動(dòng)，如：社區(qū)服務(wù)、義務(wù)植樹(shù)、社會(huì)援助、慈善捐助等。7評(píng)價(jià)程序7.1自主申報(bào)5DB3301/T0307—2022評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)按照附錄B評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)上一年度開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，并形成書(shū)面申報(bào)材料，上報(bào)樓宇經(jīng)濟(jì)主管部門，申報(bào)材料主要包括：a)圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)撰寫的自評(píng)報(bào)告；b)相關(guān)證實(shí)性材料等。7.2實(shí)施評(píng)價(jià)樓宇經(jīng)濟(jì)主管部門可邀請(qǐng)行業(yè)專家聯(lián)合進(jìn)行評(píng)價(jià)，采用聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地調(diào)查等方式，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)申報(bào)材料給予評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)得分。7.3出具報(bào)告樓宇經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)出具評(píng)價(jià)報(bào)告，要素包括：a)評(píng)價(jià)對(duì)象；b)評(píng)價(jià)時(shí)間；c)評(píng)價(jià)地點(diǎn)；d)評(píng)價(jià)組成員；e)評(píng)價(jià)內(nèi)容和得分；f)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及改進(jìn)建議。7.4結(jié)果應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果可作為自我改進(jìn)、績(jī)效管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先、星級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。6DB3301/T0307—2022（規(guī)范性）計(jì)算方法A.1經(jīng)常性稅收同比增長(zhǎng)率評(píng)價(jià)當(dāng)年度經(jīng)常性稅收與上年度經(jīng)常性稅收之差占上年度經(jīng)常性稅收的百分比。按式（A.1）計(jì)算。A.2平方稅收經(jīng)常性稅收與商務(wù)面積的比例。按式（A.2）計(jì)算。A.3樓宇貢獻(xiàn)值樓宇經(jīng)常性稅收占縣(市、區(qū))樓宇經(jīng)常性稅收的百分比。按式（A.3）計(jì)算。A.4屬地率屬地的入駐企業(yè)數(shù)量占總?cè)腭v企業(yè)數(shù)量的百分比。按式（A.4）計(jì)算。A.5重點(diǎn)行業(yè)集聚度A.5.1重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)數(shù)量集聚度重點(diǎn)行業(yè)入駐企業(yè)數(shù)量占總?cè)腭v企業(yè)數(shù)量的百分比。按式（A.5）計(jì)算。A.5.2重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)入駐商務(wù)面積集聚度重點(diǎn)行業(yè)入駐商務(wù)面積占所有企業(yè)入駐商務(wù)面積的百分比。按式（A.6）計(jì)算。所有企業(yè)入駐商務(wù)面積.所有企業(yè)入駐商務(wù)面積.A.6停車位配置面積地上建筑面積與車位規(guī)劃數(shù)量的比例。按式（A.7）計(jì)算。A.7電梯配置面積7DB3301/T0307—2022地上建筑面積與電梯數(shù)量的比例。按式（A.8）計(jì)算。A.8綠地率綠地面積占用地面積的百分比。按式（A.9）計(jì)算。用地面積