DB3301T 0168-2018 法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)　

DB3301杭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB3301/T0168—2018本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由杭州市司法局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：杭州市法律援助中心（杭州市“12348”法律服務(wù)中心）。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：郎關(guān)福、董紅民、沈燕萍、葉雪生、王欣、藍(lán)清、黃新發(fā)。1DB3301/T0168—2018法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了術(shù)語(yǔ)和定義、法律援助組織實(shí)施、服務(wù)質(zhì)量控制的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用司法行政部門(mén)管控法律援助工作，法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助事項(xiàng)，法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織和法律援助人員辦理法律援助案件。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T10001.1標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)《辦理法律援助案件程序規(guī)則》（司法部令第124號(hào)）《法律援助文書(shū)格式》(司發(fā)通[2013]34號(hào))《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》（司律通字[1991]153號(hào)）《浙江省法律援助條例》《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范刑事法律援助工作的意見(jiàn)》（浙司[2014]9號(hào)）《關(guān)于推行申訴案件法律援助工作機(jī)制的意見(jiàn)》（浙司[2015]50號(hào)）《浙江省司法鑒定法律援助工作規(guī)定》浙司[2014]83號(hào)《浙江省法律援助案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》（浙司[2013]142號(hào)）《浙江省法律援助案卷管理辦法》浙司〔2012〕94號(hào)《杭州市法律援助條例》3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1法律援助縣級(jí)以上人民政府設(shè)立在司法行政部門(mén)的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)組織及法律援助人員，按規(guī)定為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。3.2法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和組織實(shí)施本地區(qū)法律援助工作的法律援助中心。3.3法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)司法行政部門(mén)年度考核、注冊(cè)的律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、司法鑒定所（中心）、公證處。3.42DB3301/T0168—2018法律援助人員根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)施法律援助的律師、公證員、司法鑒定人員、基層法律服務(wù)工作者，以及法律援助機(jī)構(gòu)工作人員。3.5受援人經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，獲得法律援助的當(dāng)事人。4服務(wù)原則4.1統(tǒng)一對(duì)公民申請(qǐng)和相關(guān)機(jī)關(guān)通知辯護(hù)、通知代理的法律援助案件，由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理（接受）、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。4.2便民在設(shè)置服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面應(yīng)便于為受援人服務(wù)。4.3公正實(shí)施法律援助應(yīng)當(dāng)做到公正地保障所有符合條件的公民獲得法律援助，不因公民的身份或其他狀況對(duì)其應(yīng)當(dāng)獲得的法律援助產(chǎn)生負(fù)面影響。4.4效率法律援助機(jī)構(gòu)有效落實(shí)一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行一站式服務(wù)；法律援助人員根據(jù)案情及當(dāng)事人需求，及時(shí)的通過(guò)和解、調(diào)解、仲裁、訴訟及其他有效的服務(wù)方式，依法最大限度地維護(hù)受援人合法權(quán)益。5組織5.1組織機(jī)構(gòu)杭州市及各區(qū)、縣（市）法律援助機(jī)構(gòu)依照職責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和組織實(shí)施本地區(qū)的法律援助事項(xiàng)。法律援助機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：a)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)中有關(guān)法律援助的規(guī)定；b)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本地區(qū)的法律援助工作；c)負(fù)責(zé)法律援助資金的管理和使用，法律援助工作的宣傳和交流；d)負(fù)責(zé)受理、審批法律援助申請(qǐng)，組織、指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助人員辦理法律援助事務(wù)；e)負(fù)責(zé)對(duì)法律援助的指導(dǎo)、監(jiān)督和援助案件的質(zhì)量管理；f)負(fù)責(zé)法律援助檔案、資料的管理；g)負(fù)責(zé)承辦政府指定的其他有關(guān)法律援助事項(xiàng)。5.2場(chǎng)地與設(shè)施5.2.1場(chǎng)地布局5.2.1.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)規(guī)模、數(shù)量，在沿街一樓設(shè)置固定的、相對(duì)獨(dú)立的服務(wù)場(chǎng)地。3DB3301/T0168—20185.2.1.2服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)有無(wú)障礙設(shè)施及必要的安控、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備。5.2.1.3服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)布局合理，受理區(qū)、等候區(qū)、填單區(qū)、信息公告區(qū)等功能區(qū)劃分清晰，并有醒目指示牌，場(chǎng)地寬敞整潔，溫馨舒適。5.2.1.4服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)配備必要便民設(shè)施及用品、通風(fēng)設(shè)施，提供飲用水。5.2.1.5服務(wù)場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置信息公開(kāi)區(qū)，定點(diǎn)放置申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)示范文本、辦事指南及相關(guān)表格的填寫(xiě)樣本，辦事指南和宣傳資料應(yīng)及時(shí)更新。5.2.1.6等候區(qū)宜設(shè)置排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)和電子滾動(dòng)顯示屏。5.2.1.7咨詢(xún)、受理接待窗口應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，以保護(hù)當(dāng)事人隱私。5.2.1.8應(yīng)在醒目的位置設(shè)置相關(guān)的公共信息圖形符號(hào)和安全圖形標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)符合GB2894和GB/T10001.1的規(guī)定。5.2.1.9應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)地公布監(jiān)督電話(huà)，設(shè)立意見(jiàn)箱（意見(jiàn)簿），設(shè)置觸摸式顯示屏和群眾評(píng)價(jià)系統(tǒng)，接受社會(huì)監(jiān)督。5.2.2設(shè)施配備5.2.2.1受理接待窗口應(yīng)配備可供法律援助管理系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)連接、計(jì)算機(jī)、居民身份證閱讀器、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀等設(shè)備。5.2.2.2咨詢(xún)接待場(chǎng)所（窗口）應(yīng)配備可供法律援助管理系統(tǒng)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)連接、計(jì)算機(jī)、居民身份證閱讀器等設(shè)備。5.2.2.3“12348”法律咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)座席應(yīng)配備可供“12348”法律咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)平臺(tái)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)、IP電話(huà)、耳機(jī)等設(shè)備。5.3服務(wù)人員5.3.1基本要求5.3.1.1應(yīng)配備相應(yīng)的崗位工作人員，并實(shí)行崗位責(zé)任制、AB崗工作制。5.3.1.2崗位工作人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，熟悉相關(guān)的政策法規(guī)以及業(yè)務(wù)規(guī)范。5.3.1.3法律咨詢(xún)窗口（座席）應(yīng)安排有律師執(zhí)業(yè)證或法律職業(yè)資格證并接受過(guò)相關(guān)崗前培訓(xùn)的人員參與。5.3.1.4辦理法律援助案件的人員，應(yīng)持有執(zhí)業(yè)資格證兩年以上并通過(guò)相關(guān)部門(mén)的年度考核，且近三年內(nèi)不得有因違反執(zhí)業(yè)規(guī)范被司法行政機(jī)關(guān)行政處罰或行業(yè)懲戒的情形。5.3.1.5建立法律援助資源庫(kù)（人才庫(kù)）的，按其規(guī)定要求安排人員辦理案件。5.3.2禮儀要求5.3.2.1窗口工作人員應(yīng)衣著整潔、儀表端正、態(tài)度熱情、佩證上崗。5.3.2.2應(yīng)使用文明服務(wù)用語(yǔ)，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲，開(kāi)展貼心服務(wù)。5.3.2.3因故需暫停辦理業(yè)務(wù)或暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)，應(yīng)放置“暫停服務(wù)”、“請(qǐng)稍等”等標(biāo)識(shí)牌。5.3.2.4接待宜使用普通話(huà)，必要時(shí)也可以使用其他語(yǔ)言或借助翻譯。5.4經(jīng)費(fèi)管理5.4.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤稍ぷ靼l(fā)展?fàn)顩r和服務(wù)對(duì)象的需求編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。5.4.2法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)按政府收支分類(lèi)科目規(guī)定列支，專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督。5.4.3法律援助經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于承辦法律援助業(yè)務(wù)，開(kāi)展法律援助宣傳、教育培訓(xùn)、調(diào)研等工作。5.5制度建立4DB3301/T0168—20185.5.1首問(wèn)責(zé)任制對(duì)前來(lái)辦理法律援助的申請(qǐng)人或咨詢(xún)者的詢(xún)問(wèn)，作為首次接待的工作人員，應(yīng)進(jìn)行必要的介紹、答疑、指引等的責(zé)任要求。5.5.2一次性告知制對(duì)申請(qǐng)人前來(lái)辦理的法律援助事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完備等原因，或不具備條件不予受理的，應(yīng)一次性告訴其需要補(bǔ)交的手續(xù)或材料、不予受理的理由；受理后應(yīng)告知受援人權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。一次性告知宜以書(shū)面形式告知。5.5.3限時(shí)辦結(jié)制法律援助機(jī)構(gòu)（服務(wù)窗口）應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求和服務(wù)的需要，對(duì)法律援助事項(xiàng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢的時(shí)限規(guī)定。辦理的時(shí)限規(guī)定應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)。5.5.4一站式服務(wù)法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)將符合條件的當(dāng)事人提供咨詢(xún)（接待）、受理、審批、指派”的服務(wù)集中到一個(gè)窗口。簡(jiǎn)化操作流程，一人受理，內(nèi)部運(yùn)作，方便辦事人，提高效率。5.5.5崗位責(zé)任制應(yīng)對(duì)崗位的工作職責(zé)和工作要求進(jìn)行明確的規(guī)定。崗位責(zé)任制應(yīng)遵循“職責(zé)分明、權(quán)責(zé)一致、任務(wù)明確、責(zé)任到人、便于考核”的原則。5.5.6服務(wù)承諾制法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)將法律援助條件、程序、依據(jù)以及監(jiān)督方式等向社會(huì)公開(kāi)并作出服務(wù)承諾。5.5.7AB崗工作制每個(gè)工作崗位除一名主崗人員外，還應(yīng)明確一名以上頂崗人員。5.5.8失職（過(guò)錯(cuò)）追究制法律援助人員在提供服務(wù)過(guò)程中，不履行或不正確履行工作職責(zé)，致使國(guó)家、集體和人民群眾利益遭受損失的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。5.5.9費(fèi)用發(fā)放制法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)咨詢(xún)值班、案件辦理、案結(jié)審查等情況，及時(shí)向法律援助人員支付承辦案件、事項(xiàng)的相關(guān)費(fèi)用。5.6信息公開(kāi)5.6.1公開(kāi)內(nèi)容5.6.1.1法律援助機(jī)構(gòu)主要職能、人員信息、工作時(shí)間、聯(lián)系與監(jiān)督方式等基本信息。5.6.1.2法律援助服務(wù)條件、流程，申請(qǐng)材料的目錄、申請(qǐng)書(shū)示范文本等業(yè)務(wù)信息。5.6.1.3其他應(yīng)依法公開(kāi)的信息。5.6.2公開(kāi)形式5DB3301/T0168—2018應(yīng)采取以下一種或幾種形式公開(kāi)信息：a)公示牌或公告欄；b)電子顯示屏；c)紙質(zhì)宣傳資料；e)其他便于群眾知曉的方式。6服務(wù)流程及要求6.1服務(wù)流程法律援助申請(qǐng)辦理實(shí)行服務(wù)承諾制。法律援助服務(wù)流程，見(jiàn)圖1。告知理由及提出告知理由及提出圖1服務(wù)流程6.2咨詢(xún)（接待）6.2.1咨詢(xún)值班人員應(yīng)提前5分鐘進(jìn)入值班崗位，登入“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)平臺(tái)（來(lái)電）或法律援助管理系統(tǒng)（來(lái)訪(fǎng)）并進(jìn)行運(yùn)行檢查。6.2.2法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)人接收、處置信函、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)。6DB3301/T0168—20186.2.3傾聽(tīng)咨詢(xún)者陳述，了解案件事實(shí)、證據(jù)和法律訴求等情況，簡(jiǎn)要介紹相關(guān)法律、法規(guī)及政策性規(guī)定，告之相關(guān)權(quán)利義務(wù)，依事實(shí)和法律為咨詢(xún)者提出可供參考的法律服務(wù)方案。咨詢(xún)者要求對(duì)服務(wù)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，應(yīng)當(dāng)予以說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。6.2.4事項(xiàng)符合法律援助申請(qǐng)條件的，告知申請(qǐng)流程及需要準(zhǔn)備的材料，對(duì)來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)者應(yīng)引導(dǎo)至受理窗口辦理。非法律咨詢(xún)、法律援助事項(xiàng)引導(dǎo)其向其他渠道求助。6.2.5對(duì)情緒過(guò)于激動(dòng)的咨詢(xún)者，應(yīng)安撫穩(wěn)定情緒，并做好現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。6.2.6重大、緊急或群體性的矛盾糾紛，應(yīng)在解答中做好咨詢(xún)者的安撫、疏導(dǎo)工作，并及時(shí)報(bào)告法律援助機(jī)構(gòu)。6.2.7一時(shí)難以解答的來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò)疑難問(wèn)題咨詢(xún)，承諾3個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù)，信函咨詢(xún)應(yīng)于收信之日起3個(gè)工作日內(nèi)回信（回電）。6.2.8為咨詢(xún)者保密咨詢(xún)事項(xiàng)，以出版物（宣傳冊(cè)）形式提供相關(guān)咨詢(xún)事項(xiàng)的法律信息。6.2.9錄入咨詢(xún)者基本信息（或刷身份證閱讀器）、咨詢(xún)內(nèi)容，并按法律援助管理系統(tǒng)設(shè)置要求對(duì)來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)者身份及來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)、信函、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)。6.2.10定期整理、分析咨詢(xún)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和社情民意，每季（每月）形成輿情分析報(bào)告。6.3受理6.3.1接待崗位人員應(yīng)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)，傾聽(tīng)申請(qǐng)人陳述，與其確認(rèn)案件事實(shí)和法律訴求，并向申請(qǐng)人說(shuō)明、解釋提供法律援助服務(wù)的條件。6.3.2申請(qǐng)辦理或咨詢(xún)的事項(xiàng)符合法律援助條件的，應(yīng)提供服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等介紹，指導(dǎo)各類(lèi)表證填寫(xiě)。對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)告知和解釋。6.3.3受理管轄?wèi)?yīng)符合以下要求：a)行政案件，由賠償、提供義務(wù)機(jī)關(guān)所在地或有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。b)民事、仲裁案件，由請(qǐng)求給付、支付義務(wù)人住所地、被請(qǐng)求人住所地或有管轄權(quán)的人民法院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。c)刑事案件，由辦理該案件的人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)受理。d)市和區(qū)、縣（市）政府通知辦理案件，由該政府的同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)受理。6.3.4可接收申請(qǐng)事項(xiàng)初審的站點(diǎn)包括：a)基層司法所；b)經(jīng)司法行政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立并賦予初審權(quán)的行業(yè)部門(mén)工作站；c)律師事務(wù)所；d)基層法律服務(wù)所；e)公證及司法鑒定機(jī)構(gòu)。6.3.5接收案件材料6.3.5.1申請(qǐng)類(lèi)案件接收：a)法律援助申請(qǐng)審批表；b)申請(qǐng)人身份證明材料，如代為申請(qǐng)，還應(yīng)提供授權(quán)委托書(shū)及代理人身份證明，或監(jiān)護(hù)資格證明及監(jiān)護(hù)人身份證明，或近親屬關(guān)系證明及近親屬身份證明；c)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明或經(jīng)濟(jì)困難證件、證明材料；d)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料；e)被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提出申請(qǐng)的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交《轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)函》或《商請(qǐng)辯護(hù)公函》及《法律援助申請(qǐng)書(shū)》，并書(shū)面告知辦案機(jī)關(guān)所掌握的申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況等情況。6.3.5.2通知類(lèi)案件接收：7DB3301/T0168—2018a)通知辯護(hù)公函、采取強(qiáng)制措施決定書(shū)（公安偵查階段b)通知辯護(hù)公函、公安機(jī)關(guān)起訴意見(jiàn)書(shū)（審查起訴階段c)通知辯護(hù)公函、刑事起訴書(shū)或一審刑事判決書(shū)、裁定書(shū)（審判階段d)通知代理公函、強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)書(shū)副本（強(qiáng)制醫(yī)療e)政府通知公函、法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料（政府指定）。6.3.6接收申請(qǐng)類(lèi)案件，受理人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具加蓋專(zhuān)用業(yè)務(wù)印章的申請(qǐng)材料接收憑證；接收通知類(lèi)案件，材料接受人宜向材料提交機(jī)關(guān)出具接收材料回執(zhí)。6.3.7對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，材料存在當(dāng)場(chǎng)可以更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，材料符合條件的，應(yīng)予以受理；材料不符合條件的或不能受理的，應(yīng)執(zhí)行一次性告知制。6.3.8通過(guò)審核的申請(qǐng)材料復(fù)印件應(yīng)加蓋核對(duì)章，并由材料提供人、接收人在核對(duì)章上簽名確認(rèn)。6.3.9受理崗位工作人員在申請(qǐng)審批表中提出是否給予法律援助的初審意見(jiàn)。6.3.10登入法律援助管理系統(tǒng)，依設(shè)置要求，錄入（或刷身份證閱讀器）申請(qǐng)人、代理人基本信息，并對(duì)各類(lèi)事項(xiàng)人員進(jìn)行分類(lèi)。6.4審批6.4.1申請(qǐng)事項(xiàng)條件由法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依照《杭州市法律援助條例》及其他相關(guān)要求審查。6.4.2審查人員應(yīng)自案件受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出是否給予法律援助的決定。6.4.3審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或者內(nèi)容不清楚的，在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出補(bǔ)充材料通知或者要求申請(qǐng)人作出說(shuō)明，未按要求補(bǔ)充材料或者作出說(shuō)明的，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng)，補(bǔ)充材料、作出說(shuō)明所需的時(shí)間不計(jì)入審查期限。6.4.4審查認(rèn)為申請(qǐng)人提交的材料需要查證的，應(yīng)安排人員向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位調(diào)查核實(shí)，材料查證時(shí)間不計(jì)入審查期限。材料查證應(yīng)注意：a)有充分的理由質(zhì)疑申請(qǐng)人提供信息的準(zhǔn)確性；b)對(duì)申請(qǐng)人提供的信息予以保密；c)查證、核實(shí)信息時(shí)應(yīng)告知申請(qǐng)人，便于申請(qǐng)人對(duì)取得的新信息給予解釋或申辯。6.4.5審查和批準(zhǔn)人員應(yīng)主動(dòng)回避或由申請(qǐng)人申請(qǐng)回避的情形：a)是申請(qǐng)事項(xiàng)的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；b)與所申請(qǐng)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系，可能影響公正辦理的。6.4.6審查認(rèn)為申請(qǐng)符合條件的，制作《給予法律援助決定書(shū)》；不符合條件的，制作《不予法律援助決定書(shū)》并載明不予法律援助的理由及提出異議的權(quán)利。對(duì)被羈押及關(guān)押的申請(qǐng)人，作出不予法律援助決定時(shí)，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)函告有關(guān)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及監(jiān)獄、看守所、強(qiáng)制隔離戒毒所。6.4.7申請(qǐng)符合法律援助條件的，且具有下列情形之一的，可以決定先行提供法律援助，并要求受援人在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)交申請(qǐng)材料：a)距法定時(shí)效屆滿(mǎn)不足7日，需要及時(shí)提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁、行政復(fù)議的；b)需要立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全或者先予執(zhí)行的；c)其他緊急或者特殊情形的。6.4.8對(duì)案情重大、情況復(fù)雜，在本轄區(qū)可能影響公正援助，可以請(qǐng)求上一級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理或者直接辦理。6.4.9申請(qǐng)人對(duì)不予援助或終止援助提出異議的，司法行政機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)人符合條件或不應(yīng)當(dāng)終止援助的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式責(zé)令法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)該申請(qǐng)人提供援助，同時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)人；認(rèn)為申請(qǐng)人不符合條件的或應(yīng)當(dāng)終止援助的，應(yīng)當(dāng)維持法律援助機(jī)構(gòu)不予援助或終止援助的決定，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。8DB3301/T0168—20186.5指派6.5.1指派崗位人員應(yīng)根據(jù)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量、資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、承辦法律援助案件的情況、受援人意愿等因素，合理指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員辦理。建立資源庫(kù)（人才庫(kù)）的按其規(guī)則指6.5.2指派崗位人員應(yīng)自作出給予法律援助決定或者自收到通知辯護(hù)公函、通知代理公函之日起3個(gè)工作日內(nèi)指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員辦理。6.5.3特別案件指派：a)可能判死刑的案件，應(yīng)當(dāng)指派或者安排具有一定年限刑事辯護(hù)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師辦理；b)未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師辦理；c)在本市行政區(qū)域內(nèi)，申請(qǐng)人自選且法律服務(wù)人員愿意辦理的，可指派該法律服務(wù)人員辦理。6.5.4指派案件應(yīng)確定內(nèi)部監(jiān)督員，全程跟蹤了解案件辦理進(jìn)展情況，督促法律援助人員履行職責(zé)，及時(shí)糾正案件承辦過(guò)程中存在的問(wèn)題。結(jié)案時(shí)，內(nèi)部監(jiān)督員制作質(zhì)量監(jiān)督表附卷。6.5.5指派文書(shū)應(yīng)按法律援助管理系統(tǒng)設(shè)置格式及《法律援助文書(shū)格式》要求制作。6.5.5.1申請(qǐng)類(lèi)案件制作：a)給予法律援助決定書(shū)；b)指派通知書(shū)；c)法律援助案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄；d)法律援助公函；e)受援人權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)一次性告知書(shū)；f)法律援助工作征詢(xún)意見(jiàn)表；g)法律援助工作量化表；h)其他需要的相關(guān)文書(shū)。6.5.5.2通知類(lèi)案件制作：a)刑事（政府）指定或異地協(xié)作法律援助告知書(shū)；b)指派通知書(shū)；c)法律援助公函；d)受理機(jī)構(gòu)承辦人意見(jiàn)征詢(xún)表（法院審判階段e)法律援助工作量化表；f)其他需要的相關(guān)文書(shū)。6.5.6送達(dá)文書(shū)時(shí)，送達(dá)人和受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名。6.5.6.1送達(dá)受援人文書(shū)：a)刑事指定法律援助告知書(shū)(通知辯護(hù))；b)政府指定法律援助告知書(shū)（政府通知c)異地協(xié)作法律援助告知書(shū)（異地協(xié)作d)給予法律援助決定書(shū)（申請(qǐng)類(lèi)e)受援人權(quán)利、義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)一次性告知書(shū)；f)法律援助工作征詢(xún)意見(jiàn)表（申請(qǐng)類(lèi)）。6.5.6.2送達(dá)承辦人文書(shū)：a)指派通知書(shū)；b)法律援助工作量化表；c)法律援助案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄。6.5.6.3送達(dá)公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院文書(shū)：9DB3301/T0168—2018a)受理機(jī)構(gòu)承辦人意見(jiàn)征詢(xún)表（法院審判階段b)法律援助公函。6.5.7變更指派案件，原承辦單位應(yīng)與受援人解除或者變更委托代理、辯護(hù)協(xié)議，原承辦人應(yīng)及時(shí)與變更后的承辦人辦理案件材料移交手續(xù)。下列情形案件，法律援助機(jī)構(gòu)宜變更指派：a)對(duì)通知辯護(hù)（代理）案件，受援人拒絕指派律師辯護(hù)（代理）的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)另行通知辯護(hù)（代理）的；b)受援人有證據(jù)證明法律援助人員不依法履行義務(wù)的，并向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更承辦人的；c)法律援助人員收到案件開(kāi)庭通知后，如與其他案件已經(jīng)安排在先的開(kāi)庭日期沖突的，向辦案機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期不成，與受援人協(xié)商變更承辦人的；d)經(jīng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)查證，認(rèn)為具有違反《律師執(zhí)業(yè)避免利益沖突規(guī)則》的規(guī)定不能接受指派的情形，告知法律援助機(jī)構(gòu)另行指派的。6.6承辦6.6.1基本要求6.6.1.1法律援助人員應(yīng)遵守法律援助服務(wù)規(guī)范，在受委托的權(quán)限內(nèi)，通過(guò)和解、調(diào)解、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟及其他方式依法最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益。6.6.1.2法律服務(wù)機(jī)構(gòu)接受指派后，無(wú)正當(dāng)理由，不得拒絕辯護(hù)、代理。但受援人利用法律援助人員的服務(wù)從事違法活動(dòng)，或者受援人提出其他不合理要求，致使法律援助人員無(wú)法正常履行職責(zé)的，經(jīng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并征得法律援助機(jī)構(gòu)許可后，可以拒絕辯護(hù)、代理。6.6.1.3法律援助人員應(yīng)在案件辦理過(guò)程中向受援人提供咨詢(xún)和法律意見(jiàn)，并及時(shí)向受援人通報(bào)案件辦理進(jìn)展情況，填寫(xiě)《案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄表》。應(yīng)向受援人通報(bào)的內(nèi)容包括：a)案件承辦過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題及后續(xù)變化；b)建議采取的行動(dòng)；c)案件進(jìn)展情況或無(wú)進(jìn)展的原因及其他情形。6.6.1.4法律援助人員應(yīng)在案件辦理過(guò)程中及時(shí)填寫(xiě)法律援助工作量化表（法律援助管理系統(tǒng)設(shè)置報(bào)告案件辦理情況。遇有下列情形之一，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告：a)主要證據(jù)認(rèn)定、適用法律等方面有重大疑義的；b)受援人要求無(wú)罪辯護(hù)或法律援助人員作無(wú)罪辯護(hù)的；c)涉及群體性事件或有重大社會(huì)影響的；d)其他復(fù)雜、疑難情形。6.6.1.5需要異地調(diào)查的案件，應(yīng)向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由案件指派機(jī)構(gòu)向調(diào)查事項(xiàng)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)發(fā)出《法律援助協(xié)作函》，請(qǐng)求異地協(xié)作。6.6.1.6終止法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)向受援人說(shuō)明理由并制作終止決定書(shū)，送達(dá)受援人，同時(shí)函告承辦機(jī)構(gòu)和辦案機(jī)關(guān)，承辦機(jī)構(gòu)與受援人解除委托代理、辯護(hù)協(xié)議。有下列情形之一的，法律援助人員應(yīng)報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)審查核實(shí)，終止法律援助：a)受援人經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)的；b)案件終止辦理或者被撤銷(xiāo)的；c)受援人自行委托其他代理人或者辯護(hù)人的；d)受援人要求終止法律援助的；e)受援人利用法律援助從事違法活動(dòng)的；f)受援人故意隱瞞與案件有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假證據(jù)的；g)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。DB3301/T0168—20186.6.1.7法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)案情及安排的法律援助人員資歷情況指定具有一定執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人員指導(dǎo)、監(jiān)督辦案，建立服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)控機(jī)制。對(duì)接受指派的重大、疑難法律援助案件，應(yīng)實(shí)行集體討論制，確保案件辦理質(zhì)量。6.6.1.8案件承辦過(guò)程中，法律援助人員不得向受援人收取錢(qián)物或者謀取其他不正當(dāng)利益，法律援助人員及其所在的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不得接受本案轉(zhuǎn)自行委托（收費(fèi)）的代理和辯護(hù)。6.6.1.9對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等受援對(duì)象，法律援助人員應(yīng)提供上門(mén)服務(wù)。6.6.1.10法律援助人員應(yīng)協(xié)助受援人向人民法院申請(qǐng)司法救助。6.6.1.11法律援助人員不得泄露案件當(dāng)事人的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私。6.6.2刑事案件6.6.2.1收案6.6.2.1.1律師事務(wù)所應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)指定具有一定辦理刑事案件經(jīng)驗(yàn)的律師承6.6.2.1.2法律援助機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所承辦申請(qǐng)類(lèi)刑事案件，應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)指派或者安排法律援助人員，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托辯護(hù)（代理）協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.2.1.3律師事務(wù)所指定兩名法律援助人員辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦人，辯護(hù)工作必須以主辦人為主。6.6.2.1.4法律援助人員應(yīng)積極與犯罪嫌疑人、被告人親屬聯(lián)系，并提供相關(guān)法律咨詢(xún)。6.6.2.2閱卷6.6.2.2.1法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)向辦案機(jī)關(guān)提交律師執(zhí)業(yè)證、法律援助公函等指定辯護(hù)手續(xù)。6.6.2.2.2偵查階段，法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)了解當(dāng)事人涉嫌的罪名以及當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí)，及被采取、變更、解除強(qiáng)制措施，延長(zhǎng)偵查羈押期限等案件有關(guān)情況。6.6.2.2.3必要時(shí)，法律援助人員應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施或羈押必要性審查。6.6.2.2.4審查起訴及審判階段，法律援助人員應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致、及時(shí)查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料，包括案件的訴訟文書(shū)和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)著重審查并復(fù)制的相關(guān)材料：a)證明起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)所指控事實(shí)的相關(guān)證據(jù)，這些證據(jù)是否充分；b)犯罪嫌疑人、被告人是否認(rèn)罪，歷次的供述和辯解以及提訊證；c)犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的，審查其認(rèn)罪是否符合事實(shí)與法律；經(jīng)審查構(gòu)成犯罪的，著重審查是否構(gòu)成輕罪及是否具有自首、立功等法定從輕、減輕、免除情節(jié)及其他酌定從輕、減輕情節(jié)；d)犯罪嫌疑人、被告人否認(rèn)犯罪的，審查其辯解是否合理，有無(wú)證據(jù)予以支持；審查指控證據(jù)是否合法，是否存在矛盾，是否排除合理懷疑，將指控證據(jù)和辯解證據(jù)均收集到位，以備分析；e)證人、鑒定人、勘驗(yàn)檢查筆錄制作人、翻譯人員是否適格，是否符合法定程序；f)被害人的基本情況及其陳述是否客觀(guān)。6.6.2.2.5法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查分析案件材料，制作閱卷筆錄，閱卷筆錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)犯罪嫌疑人、被告人的基本情況（身份事項(xiàng)、有無(wú)前科、身體狀況、家庭情況、有無(wú)特長(zhǎng)、如何歸案等b)被控罪名及刑罰；c)有哪些指控證據(jù)，標(biāo)出證據(jù)中證明力強(qiáng)的部分；d)犯罪嫌疑人、被告人的辯解及辯解有何證據(jù)支持或證據(jù)線(xiàn)索需要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；e)控方證據(jù)體系中有無(wú)矛盾和疑點(diǎn)，是否足以推翻被告人辯解（即質(zhì)證意見(jiàn)和相應(yīng)分析DB3301/T0168—2018f)有無(wú)法定和酌定情節(jié)；6.6.2.2.6法律援助人員對(duì)查閱、摘抄、復(fù)制所獲得的案卷材料應(yīng)當(dāng)保密，不得以任何形式提供給當(dāng)事人或者以其他方式泄露。6.6.2.3會(huì)見(jiàn)6.6.2.3.1向辦案機(jī)關(guān)了解案情或者閱卷之后，應(yīng)及時(shí)會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人，并為其提供法律咨詢(xún)。6.6.2.3.2首次會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，應(yīng)詢(xún)問(wèn)是否同意為其辯護(hù)，并記錄在案。犯罪嫌疑人、被告人不同意的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知辦案機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)，并由其作出相應(yīng)的處置。6.6.2.3.3會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，并制作會(huì)見(jiàn)筆錄，筆錄內(nèi)容包括：a)犯罪嫌疑人、被告人的基本情況（姓名、年齡、住址、家庭情況、教育程度等b)被采取強(qiáng)制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；c)是否參與以及怎樣參與所涉嫌的案件；d)如果承認(rèn)有罪，陳述涉及定罪量刑的主要事實(shí)和情節(jié)；e)如果認(rèn)為無(wú)罪，陳述無(wú)罪的辯解；f)可以證明無(wú)罪、罪輕的證據(jù)、線(xiàn)索；g)如果系共同犯罪，其在共同犯罪中的作用；h)有無(wú)自首、立功等從輕或者減輕量刑的情節(jié)；i)其人身權(quán)利及訴訟權(quán)利是否受到不法侵犯；j)有無(wú)申訴、控告；k)是否需要申請(qǐng)非法證據(jù)排除；l)其他需要了解的情況。6.6.2.3.4會(huì)見(jiàn)筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)犯罪嫌疑人、被告人確認(rèn)無(wú)誤后簽名或者捺指印；犯罪嫌疑人、被告人無(wú)閱讀能力的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向其宣讀筆錄，并在筆錄上載明。6.6.2.3.5會(huì)見(jiàn)在押或者被監(jiān)視居住的外國(guó)籍人、聾啞人等有語(yǔ)言交流障礙的對(duì)象，應(yīng)聘請(qǐng)翻譯人員，并保留聘請(qǐng)翻譯憑據(jù)附卷。6.6.2.3.6自案件移送審查起訴之日起，法律援助人員可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)以下證據(jù)：a)對(duì)犯罪嫌疑人本人筆錄可交由其閱讀核對(duì)；b)對(duì)書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)筆錄等證據(jù)可直接出示，供其辨認(rèn)核對(duì)；c)對(duì)同案犯供述、證人證言、被害人陳述等言詞類(lèi)證據(jù)，可就證人與犯罪嫌疑人的關(guān)系、證言對(duì)犯罪嫌疑人不利的內(nèi)容是否屬實(shí)等情況向犯罪嫌疑人核實(shí)。6.6.2.3.7法律援助人員應(yīng)根據(jù)案件情況和工作需要決定會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人的時(shí)間、次數(shù)，但對(duì)于被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，原則上偵察階段、審查起訴階段至少各會(huì)見(jiàn)1次，一審階段至少會(huì)見(jiàn)2次，分別為開(kāi)庭審理前及一審判決后10日內(nèi)，二審階段至少會(huì)見(jiàn)一次。6.6.2.4調(diào)查取證6.6.2.4.1在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪或者罪輕的證據(jù)材料未提交的，法律援助人員應(yīng)申請(qǐng)人民檢察院、人民法院調(diào)取。6.6.2.4.2發(fā)現(xiàn)可以證明犯罪嫌疑人、被告人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的證據(jù)線(xiàn)索時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)先行申請(qǐng)調(diào)取。偵查機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院不予調(diào)取的，可以依法自行調(diào)查取證。6.6.2.4.3法律援助人員收集到的犯罪嫌疑人、被告人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的相關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交辦案機(jī)關(guān)。DB3301/T0168—20186.6.2.4.4需要在開(kāi)庭時(shí)當(dāng)庭宣讀、出示的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作證據(jù)目錄并說(shuō)明所要證明的事實(shí)，在開(kāi)庭5日前將復(fù)印件及證據(jù)目錄提交法院，證據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)列明證據(jù)名稱(chēng)、種類(lèi)、待證事實(shí)、證據(jù)來(lái)源、頁(yè)數(shù)6.6.2.5辯護(hù)6.6.2.5.1在偵查終結(jié)前或者審查起訴期間，法律援助人員應(yīng)當(dāng)向承辦機(jī)關(guān)遞交書(shū)面辯護(hù)意見(jiàn)，就犯罪嫌疑人的定罪、量刑進(jìn)行辯護(hù)；審查批捕期間，法律援助人員可以以口頭或者書(shū)面方式向承辦檢察官提出應(yīng)當(dāng)或者可以不批準(zhǔn)逮捕的辯護(hù)意見(jiàn)。6.6.2.5.2在開(kāi)庭前，法律援助人員可以申請(qǐng)召開(kāi)庭前會(huì)議，重點(diǎn)就案件的管轄、回避、證據(jù)、證人、鑒定人出庭、非法證據(jù)排除等問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)：6.6.2.5.3法律援助人員開(kāi)庭前應(yīng)當(dāng)根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，制作出庭提綱，出庭提綱內(nèi)容包括：a)發(fā)問(wèn)提綱（包括發(fā)問(wèn)受援人、同案被告人、被害人、證人、鑒定人等b)質(zhì)證意見(jiàn)（對(duì)公訴方證據(jù)“三性”提出異議c)舉證提綱（依證據(jù)目錄進(jìn)行d)辯護(hù)意見(jiàn)及答辯提綱。6.6.2.5.4對(duì)于控訴方出示的證據(jù)，法律援助人員應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀(guān)性進(jìn)行質(zhì)證，并可以在法庭的主持下，就證據(jù)的“三性”問(wèn)題及每個(gè)證據(jù)、每節(jié)事實(shí)的證據(jù)采信問(wèn)題與公訴人展開(kāi)辯論。舉證時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明所舉證據(jù)的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、種類(lèi)、待證事實(shí)等內(nèi)容，并于庭后將當(dāng)庭出示、宣讀的證據(jù)原件提交法庭，辦理交接手續(xù)。6.6.2.5.5經(jīng)法庭許可，法律援助人員應(yīng)針對(duì)控訴方的指控，從事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確實(shí)充分、適用法律是否準(zhǔn)確無(wú)誤、訴訟程序是否合法等方面進(jìn)行分析論證，提出對(duì)被告人定罪、量刑的辯護(hù)意見(jiàn)，并就公訴人新的辯論意見(jiàn)進(jìn)行答辯。6.6.2.5.6發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)抓住要害，突出重點(diǎn)，引用的證據(jù)客觀(guān)、法條準(zhǔn)確，論據(jù)充分，論證有力，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，用詞準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，有理、有利、有節(jié)，尊重法庭，尊重對(duì)方。6.6.2.5.7法律援助人員應(yīng)將書(shū)面辯護(hù)或代理意見(jiàn)于休庭后3日內(nèi)提交法庭；對(duì)于人民法院決定不開(kāi)庭審理的案件，應(yīng)當(dāng)自收到法律援助機(jī)構(gòu)指派通知之日起10日內(nèi)向人民法院提交書(shū)面辯護(hù)意見(jiàn)；對(duì)于其他不開(kāi)庭審理的刑事案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)按照人民法院規(guī)定的期限提交刑事辯護(hù)或者代理書(shū)面意見(jiàn)。開(kāi)庭案件法律援助人員應(yīng)做好庭審筆錄。6.6.2.5.8受指派擔(dān)任二審案件上訴人、被告人的辯護(hù)人履行辯護(hù)職責(zé)的，參照本節(jié)服務(wù)要求進(jìn)行。6.6.2.6擔(dān)任訴訟代理人6.6.2.6.1刑事被害人代理、強(qiáng)制醫(yī)療代理、自訴代理，其收案、告知手續(xù)、閱卷、調(diào)查、代理等工作，參照上述及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。6.6.2.6.2法律援助人員擔(dān)任訴訟代理人的，應(yīng)向案件承辦的人民檢察院或者人民法院提出代理意見(jiàn)。代理意見(jiàn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)對(duì)本案相關(guān)事實(shí)的認(rèn)定是否有誤；b)對(duì)本案定性的意見(jiàn)和建議；c)被害方的基本意見(jiàn)和要求；d)對(duì)本案處理的意見(jiàn)和建議；e)其他需要反映的事項(xiàng)。6.6.2.7后續(xù)工作6.6.2.7.1及時(shí)聯(lián)系辦案人員，依法簽收起訴意見(jiàn)書(shū)、起訴書(shū)、裁判文書(shū)及其他相關(guān)法律文書(shū)。DB3301/T0168—20186.6.2.7.2一審判決后，法律援助人員應(yīng)在法定期限內(nèi)及時(shí)會(huì)見(jiàn)受援人，通報(bào)案件結(jié)果，解答其提出的問(wèn)題，告知其有提出上訴或者申請(qǐng)人民檢察院抗訴的權(quán)利，向其了解是否提出上訴或者申請(qǐng)抗訴，并制作筆錄。6.6.2.7.3對(duì)于決定提出上訴或者申請(qǐng)抗訴的受援人，應(yīng)當(dāng)為其代寫(xiě)上訴狀或者申請(qǐng)抗訴書(shū)，交由受援人簽字、捺手印后，法律援助人員可以將上訴狀代為遞交或者寄交原審法院或者二審法院，將申請(qǐng)抗訴書(shū)送達(dá)原審人民檢察院。6.6.2.7.4整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求及時(shí)提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.3民事案件6.6.3.1收案6.6.3.1.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排具有辦理相關(guān)民事案件專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義6.6.3.1.2承辦機(jī)構(gòu)指定兩名人員辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.3.1.3法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.3.2調(diào)查取證6.6.3.2.1法律援助人員應(yīng)根據(jù)承辦案件需要在開(kāi)庭前到法院閱卷。6.6.3.2.2經(jīng)有關(guān)單位或個(gè)人同意，法律援助人員可以向證人和對(duì)方當(dāng)事人調(diào)查、收集證據(jù)，并制作調(diào)查筆錄；因客觀(guān)原因不能自行收集的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)人民法院調(diào)查、收集證據(jù)，并遞交書(shū)面申請(qǐng)。6.6.3.2.3在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情形下，法律援助人員可以在征得受援人同意后，代理其向公證機(jī)關(guān)或人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，并提交書(shū)面申請(qǐng)。6.6.3.2.4法律援助人員應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查、收集的證據(jù)進(jìn)行審查，并對(duì)收集的證據(jù)進(jìn)行編號(hào)，編制證據(jù)目錄并說(shuō)明要證明的對(duì)象與目的。6.6.3.2.5受援人能夠提供證據(jù)或證據(jù)線(xiàn)索而拒不提供，在告知其將會(huì)產(chǎn)生的法律后果后仍不提供的，視為受援人隱瞞事實(shí)真相，法律援助人員可就已有的證據(jù)、事實(shí)完成案件的代理。6.6.3.3起訴或應(yīng)訴6.6.3.3.1依據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求代寫(xiě)訴狀，并向人民法院提交基本證據(jù)；代理應(yīng)訴，應(yīng)查閱案卷材料，代寫(xiě)答辯狀，如果受援人有反訴請(qǐng)求和理由，應(yīng)代寫(xiě)反訴狀，并向人民法院提交基本證據(jù)。6.6.3.3.2根據(jù)受援人的要求及《民事訴訟法》的規(guī)定，代為提出財(cái)產(chǎn)保全或先予執(zhí)行申請(qǐng)。6.6.3.3.3將受援人提供和自己調(diào)查、收集的證據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)整理，編制證據(jù)目錄一并提交法院。6.6.3.3.4案件如需要證人出庭作證的，應(yīng)當(dāng)于舉證期限屆滿(mǎn)前7日內(nèi)向人民法院提出書(shū)面申請(qǐng)；代理被告的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書(shū)面的答辯狀。6.6.3.3.5根據(jù)受援人提供的有關(guān)材料及閱卷情況，準(zhǔn)備法庭調(diào)查提綱，包括：a)陳述提綱（包括本案案情、陳述要點(diǎn)b)舉證提綱（對(duì)有關(guān)主體、雙方法律關(guān)系、權(quán)利侵害行為和損失事實(shí)等的舉證c)質(zhì)證提綱（圍繞證據(jù)的三性，包括對(duì)其他當(dāng)事人證據(jù)的質(zhì)證意見(jiàn)、以及可能被質(zhì)證的反駁意見(jiàn)d)發(fā)問(wèn)提綱(對(duì)其他當(dāng)事人、證人、鑒定人等的發(fā)問(wèn)內(nèi)容)；e)代理意見(jiàn)提綱。6.6.3.4開(kāi)庭DB3301/T0168—20186.6.3.4.1認(rèn)真做好庭審記錄，并根據(jù)案件需要，向受援人、證人、鑒定人、對(duì)方當(dāng)事人就與本案有關(guān)的問(wèn)題發(fā)問(wèn)。6.6.3.4.2出示證據(jù)，應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要說(shuō)明該證據(jù)事實(shí)的種類(lèi)、證據(jù)來(lái)源、提交人及可以證明的事實(shí)等，并對(duì)對(duì)方出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。6.6.3.4.3緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)或者法庭調(diào)查的重點(diǎn)，積極參與法庭辯論，從事實(shí)、證據(jù)、法律等不同方面進(jìn)行分析，闡明觀(guān)點(diǎn)，陳述理由。發(fā)表代理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)觀(guān)點(diǎn)明確，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)密。6.6.3.4.4法律援助人員應(yīng)在代理權(quán)限內(nèi)參與調(diào)解、和解。6.6.3.4.5受指派擔(dān)任二審、再審、特別程序案件代理人的，按照民事訴訟相關(guān)程序要求進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，代理職責(zé)參照本節(jié)服務(wù)要求進(jìn)行。6.6.3.5庭后工作6.6.3.5.1法律援助人員應(yīng)在休庭后認(rèn)真核對(duì)法庭筆錄并簽字，及時(shí)提交代理詞，辦理證據(jù)交接手續(xù)。需要補(bǔ)充證據(jù)及提交書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)在法庭指定的期限內(nèi)提交。6.6.3.5.2法律援助人員應(yīng)及時(shí)簽收相關(guān)裁判文書(shū)，由受援人特別授權(quán)代為簽收的裁判文書(shū)應(yīng)及時(shí)告知受援人。6.6.3.5.3一審判決后，法律援助人員應(yīng)及時(shí)向受援人通報(bào)案件結(jié)果，并告知在上訴期內(nèi)有上訴的權(quán)利。受援人要上訴的，法律援助人員應(yīng)為其代寫(xiě)上訴狀。6.6.3.5.4整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求及時(shí)提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.4行政案件6.6.4.1收案6.6.4.1.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排具有辦理行政案件專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.4.1.2承辦機(jī)構(gòu)指定兩名人員辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.4.1.3法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.4.1.4審查當(dāng)事人所涉案件是否符合《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律、司法解釋所規(guī)定的受案范圍和起訴、復(fù)議條件。6.6.4.2調(diào)查取證6.6.4.2.1法律援助人員應(yīng)依案件需要，在開(kāi)庭前到法院或復(fù)議機(jī)關(guān)閱卷，或依法調(diào)查、收集證據(jù)材料。6.6.4.2.2審查受援人提交的證據(jù)材料并核對(duì)原件，接收原件的，應(yīng)列明《案件證據(jù)移交清單》，由受援人簽字確認(rèn)。6.6.4.2.3對(duì)無(wú)法自行收集或可能滅失、以后難以取得的證據(jù)，應(yīng)經(jīng)受援人同意后，在法定期限內(nèi)向人民法院或復(fù)議機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)調(diào)查取證或證據(jù)保全。6.6.4.3起訴或復(fù)議6.6.4.3.1根據(jù)案件情況及調(diào)取的證據(jù)，確定行政訴訟或復(fù)議的適格被告及被申請(qǐng)人。6.6.4.3.2提起訴訟或復(fù)議，為受援人代寫(xiě)行政起訴狀、行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，提交法院或復(fù)議機(jī)關(guān)。訴狀、復(fù)議申請(qǐng)應(yīng)提出明確的訴訟、復(fù)議請(qǐng)求，并闡明所依據(jù)的事實(shí)和理由。6.6.4.3.3對(duì)證據(jù)進(jìn)行歸類(lèi)整理，編制證據(jù)目錄，提交法院。DB3301/T0168—20186.6.4.4開(kāi)庭6.6.4.4.1應(yīng)根據(jù)案情與受援人或其法定代理人協(xié)商，確定是否申請(qǐng)不公開(kāi)審理。6.6.4.4.2遵守庭審紀(jì)律，制作較為完整的庭審記錄。若有需要，可代理受援人向法院申請(qǐng)延期開(kāi)庭。6.6.4.4.3根據(jù)案件需要，向受援人、證人、鑒定人、對(duì)方當(dāng)事人就與本案有關(guān)的問(wèn)題發(fā)問(wèn)。6.6.4.4.4積極參與法庭辯論，辯論發(fā)言應(yīng)緊緊圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)或者法庭調(diào)查的重點(diǎn)進(jìn)行，從事實(shí)、證據(jù)、法律等不同方面進(jìn)行分析，闡明觀(guān)點(diǎn)，陳述理由。發(fā)表代理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)觀(guān)點(diǎn)明確，論據(jù)充分，邏輯嚴(yán)密。6.6.4.4.5可在代理權(quán)限內(nèi)參與協(xié)商、和解。未經(jīng)特別授權(quán)，不能對(duì)受援人實(shí)體權(quán)利進(jìn)行處分。6.6.4.4.6受指派擔(dān)任二審、再審案件代理人的，按照行政訴訟相關(guān)程序要求進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備，代理職責(zé)參照本節(jié)服務(wù)要求進(jìn)行。6.6.4.5庭后工作6.6.4.5.1法律援助人員應(yīng)在休庭后認(rèn)真核對(duì)法庭筆錄并簽字，及時(shí)提交代理詞，辦理證據(jù)交接手續(xù)。需要補(bǔ)充證據(jù)及提交書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)在法庭或復(fù)議機(jī)關(guān)指定的期限內(nèi)提交。6.6.4.5.2法律援助人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系辦案人員，依法簽收相關(guān)裁判文書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)，并及時(shí)向受援人通報(bào)案件結(jié)果，告知其在法律規(guī)定的期限內(nèi)有上訴或提起訴訟的權(quán)利。受援人要上訴、起訴的，法律援助人員應(yīng)為其代寫(xiě)上訴狀、起訴狀。6.6.4.5.3整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求及時(shí)提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.5勞動(dòng)仲裁案件6.6.5.1收案6.6.5.1.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排具有辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義6.6.5.1.2承辦機(jī)構(gòu)指定兩名人員辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.5.1.3法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.5.1.4接待涉及群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受援人時(shí)，應(yīng)慎重對(duì)待，正確引導(dǎo)，避免激化矛盾的言行。6.6.5.1.5提供勞動(dòng)爭(zhēng)議案件咨詢(xún)，發(fā)表意見(jiàn)應(yīng)客觀(guān)，對(duì)可能出現(xiàn)的仲裁或訴訟風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)提示，不得作出不實(shí)承諾；對(duì)超過(guò)時(shí)效的案件，可建議當(dāng)事人通過(guò)仲裁或訴訟以外的其他合法途徑解決。6.6.5.2調(diào)查取證法律援助人員辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，一般應(yīng)調(diào)查收集以下證據(jù)：a)勞動(dòng)合同或聘（錄）用協(xié)議；b)爭(zhēng)議發(fā)生前12個(gè)月經(jīng)勞動(dòng)者簽收的工資單或銀行進(jìn)賬憑證；c)勞動(dòng)手冊(cè)及入職證明；d)解除或終止勞動(dòng)合同通知書(shū)；e)辭職申請(qǐng)或辭職信；f)違紀(jì)處分通知書(shū)或處罰公告；g)退（辭）工單、人事檔案轉(zhuǎn)移證明；h)醫(yī)院診斷證明；i)醫(yī)院病假休息建議書(shū)；DB3301/T0168—2018j)喪失勞動(dòng)能力的鑒定書(shū)；k)工傷認(rèn)定書(shū)及勞動(dòng)能力鑒定材料；l)調(diào)崗或轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ?；m)員工手冊(cè)或勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度；n)考勤記錄資料；o)用人單位月平均工資資料；p)涉及仲裁時(shí)效和訴訟時(shí)效中止、中斷等事實(shí)；q)其他與案件相關(guān)的資料。6.6.5.3和解與調(diào)解6.6.5.3.1經(jīng)受援人同意，可以和解方式解決糾紛；也可應(yīng)受援人的委托，在申請(qǐng)仲裁前向用人單位發(fā)出律師函，要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.6.5.3.2可在開(kāi)庭前征求受援人是否接受調(diào)解的意見(jiàn)，如同意調(diào)解應(yīng)商討可以接受的調(diào)解方案。6.6.5.3.3法律援助人員參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：a)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，維護(hù)受援人的合法權(quán)益；b)及時(shí)迅速處理，防止久拖不決導(dǎo)致事態(tài)惡化；c)注意雙方的動(dòng)向及情緒變化，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定事件，應(yīng)及時(shí)向所在的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告。6.6.5.3.4代理受援人參與調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)要求其簽署特別授權(quán)書(shū)，對(duì)最終達(dá)成的調(diào)解方案，在法律援助人員代為簽署前仍應(yīng)要求受援人書(shū)面確認(rèn)。6.6.5.3.5調(diào)解協(xié)議書(shū)應(yīng)由雙方當(dāng)事人簽名或蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，法律援助人員應(yīng)及時(shí)告知受援人依法申請(qǐng)仲裁。6.6.5.3.6因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，應(yīng)告知受援人可以持調(diào)解協(xié)議書(shū)依法向人民法院申請(qǐng)支付令。6.6.5.3.7自勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織收到調(diào)解申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)告知受援人可以直接依法申請(qǐng)仲裁。6.6.5.4庭前準(zhǔn)備6.6.5.4.1根據(jù)案情及調(diào)查情況，代為起草仲裁申請(qǐng)書(shū)或答辯狀，并由受援人向勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)和答辯。6.6.5.4.2對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不予受理或者逾期未作出決定的，法律援助人員應(yīng)當(dāng)告知受援人可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。6.6.5.4.3符合下列條件的案件，法律援助人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)受援人的要求申請(qǐng)先予執(zhí)行：a)追索勞動(dòng)報(bào)酬；b)追索工傷醫(yī)療費(fèi)；c)追索經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金。6.6.5.4.4在規(guī)定的期限內(nèi)提交證據(jù)，確有客觀(guān)原因不能提供的，應(yīng)當(dāng)提前向仲裁委員會(huì)說(shuō)明并申請(qǐng)延期；如需申請(qǐng)證人到庭作證的，法律援助人員應(yīng)在開(kāi)庭前告知?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。6.6.5.4.5開(kāi)庭審理前，應(yīng)與受援人充分交換意見(jiàn)，分析案情，核對(duì)證據(jù)，說(shuō)明舉證責(zé)任，明確請(qǐng)求事項(xiàng)，以便雙方在庭審時(shí)相互配合。6.6.5.5開(kāi)庭DB3301/T0168—20186.6.5.5.1法律援助人員收到仲裁員名單后，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當(dāng)回避情形的，應(yīng)以書(shū)面形式提出回避申請(qǐng)。6.6.5.5.2應(yīng)充分陳述案件事實(shí)，如涉及對(duì)受援人有利的事實(shí)而庭審沒(méi)有查明的，可在庭審中通過(guò)向?qū)Ψ桨l(fā)問(wèn)或補(bǔ)充陳述的方式向仲裁庭進(jìn)行闡明。6.6.5.5.3質(zhì)證應(yīng)當(dāng)結(jié)合證據(jù)是否超過(guò)舉證期限及證據(jù)的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性發(fā)表意見(jiàn)。6.6.5.5.4根據(jù)庭審情況，制作較為完整的符合格式要求的庭審筆錄。6.6.5.6庭后工作6.6.5.6.1法律援助人員應(yīng)在休庭后認(rèn)真核對(duì)庭審記錄并簽字，及時(shí)提交代理詞，辦理證據(jù)交接手續(xù)。需要補(bǔ)充證據(jù)及提交書(shū)面意見(jiàn)的，應(yīng)在仲裁庭指定的期限內(nèi)提交。6.6.5.6.2法律援助人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系辦案人員，依法簽收相關(guān)裁決文書(shū)，并及時(shí)向受援人通報(bào)案件結(jié)果。對(duì)有起訴權(quán)的仲裁裁決，應(yīng)征詢(xún)受援人是否起訴并提醒起訴的期限。受援人要起訴的，法律援助人員應(yīng)為其代寫(xiě)起訴狀。6.6.5.6.3案件終止的，在解除委托關(guān)系前，法律援助人員必須采取合理可行的措施保護(hù)受援人的利益，及時(shí)通知受援人，使其有充分時(shí)間再委聘其他法律服務(wù)人員、收回各類(lèi)材料的原件等。6.6.5.6.4整理案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求及時(shí)提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.6經(jīng)濟(jì)仲裁案件6.6.6.1收案6.6.6.1.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排具有辦理仲裁案件專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.6.1.2承辦機(jī)構(gòu)指定兩名人員辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.6.1.3法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.6.2調(diào)查取證6.6.6.2.1依案件需要，依法調(diào)查、收集證據(jù)材料。6.6.6.2.2對(duì)難以取得的證據(jù)，可申請(qǐng)仲裁庭收集、調(diào)取證據(jù)。經(jīng)仲裁庭許可，可參加仲裁庭的調(diào)查取證。6.6.6.2.3對(duì)有可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，在仲裁進(jìn)行階段，法律援助人員應(yīng)向仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，由人民法院進(jìn)行證據(jù)保全。在仲裁的其它階段，法律援助人員可向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全。6.6.6.3庭前準(zhǔn)備6.6.6.3.1起草仲裁申請(qǐng)書(shū)或答辯書(shū)、反請(qǐng)求書(shū)，請(qǐng)求事項(xiàng)和數(shù)額，應(yīng)在提交仲裁委員會(huì)前交受援人確認(rèn)。6.6.6.3.2仲裁申請(qǐng)受理后，法律援助人員應(yīng)協(xié)同受援人在規(guī)定的期限內(nèi)指定仲裁員，建議受援人指定熟悉糾紛所涉及的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域及相關(guān)語(yǔ)言的仲裁員，并應(yīng)避免出現(xiàn)仲裁規(guī)則規(guī)定的應(yīng)回避的情況。6.6.6.3.3提醒和幫助受援人審查仲裁員回避的情形或代理受援人提出回避申請(qǐng)。6.6.6.3.5與受援人討論可能接受調(diào)解的方案，對(duì)于受援人非法和無(wú)理的主張，應(yīng)耐心解釋和說(shuō)服。6.6.6.3.6按照法律和仲裁規(guī)則的要求準(zhǔn)備并向仲裁庭提交申請(qǐng)文件或答辯文件，及時(shí)提交補(bǔ)充文件，擬好詢(xún)問(wèn)提綱，認(rèn)真撰寫(xiě)代理詞。代理詞應(yīng)敘述事實(shí)清楚，引用法律正確，證據(jù)確鑿，理由充分。6.6.6.4開(kāi)庭DB3301/T0168—2018據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、完整性進(jìn)行分析和質(zhì)證，依法適時(shí)地提出異議或請(qǐng)求。6.6.6.4.2在仲裁庭主持調(diào)解或雙方當(dāng)事人希望庭外和解時(shí)，應(yīng)幫助受援人分析調(diào)解方案和最終執(zhí)行的6.6.6.4.3在案件審理過(guò)程中涉及的問(wèn)題超出仲裁請(qǐng)求的范圍，法律援助人員應(yīng)及時(shí)告知受援人，以便采取相應(yīng)的對(duì)策，或補(bǔ)充提出仲裁請(qǐng)求，或向仲裁庭提出異議。6.6.6.4.4補(bǔ)充的證據(jù)和其他材料，應(yīng)在仲裁庭規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)提交。6.6.6.4.5認(rèn)真閱讀開(kāi)庭記錄，發(fā)現(xiàn)陳述的記錄有遺漏或差錯(cuò)的，應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)正。庭審結(jié)束后，應(yīng)按仲裁庭要求及時(shí)提交代理詞。6.6.6.5庭后工作6.6.6.5.1法律援助人員應(yīng)及時(shí)聯(lián)系辦案人員，依法簽收相關(guān)裁決文書(shū)，并及時(shí)向受援人通報(bào)案件結(jié)6.6.6.5.2如果發(fā)現(xiàn)裁決書(shū)文字或計(jì)算錯(cuò)誤或遺漏事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)告知受援人，并在受援人收到仲裁裁6.6.6.5.3整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求及時(shí)提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.7聽(tīng)證案件6.6.7.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.7.2承辦機(jī)構(gòu)指定兩名人員辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦人，代理必須以主辦人為主。6.6.7.3法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.7.4代理受援人在相關(guān)辦案單位告知有聽(tīng)證權(quán)后3日內(nèi)提出書(shū)面申請(qǐng)，了解聽(tīng)證的內(nèi)容。6.6.7.5調(diào)查、收集、提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)合法、客觀(guān)、全面。6.6.7.6有應(yīng)當(dāng)回避或延期聽(tīng)證的情形，協(xié)助受援人申請(qǐng)回避或申請(qǐng)延期聽(tīng)證。6.6.7.7參與聽(tīng)證會(huì)應(yīng)做的工作：a)依聽(tīng)證會(huì)安排查閱對(duì)方提交的證據(jù)材料；b)經(jīng)聽(tīng)證主持人同意，詢(xún)問(wèn)對(duì)方當(dāng)事人或其他參與人員；c)就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和辯解，提出有關(guān)證據(jù)；d)申請(qǐng)調(diào)取、核實(shí)或補(bǔ)充有關(guān)證據(jù)材料；e)需鑒定或勘驗(yàn)的申請(qǐng)鑒定、勘驗(yàn)；f)圍繞爭(zhēng)議的焦點(diǎn)舉證、質(zhì)證；g)圍繞雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題及如何適用法律發(fā)表意見(jiàn)，辯論時(shí)要闡明聽(tīng)證主張的事實(shí)、理由及法律依據(jù)，以理服人；h)為聽(tīng)證事項(xiàng)辯論及作最后陳述；i)法律援助人員經(jīng)特別授權(quán)，可決定是否同意按規(guī)定進(jìn)行調(diào)解或自行和解。6.6.7.8法律援助人員應(yīng)在聽(tīng)證結(jié)束后仔細(xì)核對(duì)聽(tīng)證筆錄，認(rèn)為陳述筆錄有遺漏或差錯(cuò)的，申請(qǐng)補(bǔ)正。核對(duì)無(wú)誤的，在聽(tīng)證筆錄上簽名或蓋章，并按規(guī)定時(shí)間提交代理詞。6.6.7.9及時(shí)聯(lián)系辦案人員，簽收聽(tīng)證處理文書(shū)，并及時(shí)向受援人通報(bào)聽(tīng)證處理結(jié)果。6.6.7.10整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。DB3301/T0168—20186.6.8公證與司法鑒定6.6.8.1公證、司法鑒定法律援助受理點(diǎn)應(yīng)向申請(qǐng)人提供相關(guān)法律咨詢(xún)并告知受理?xiàng)l件。6.6.8.2指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫(xiě)公證、司法鑒定法律援助申請(qǐng)審批表，并接收下列材料：a)經(jīng)濟(jì)困難證件、證明材料；b)身份證明及代理人代理權(quán)資格證明；c)需公證的文書(shū)、司法鑒定委托書(shū)；d)與公證事項(xiàng)有關(guān)的證明材料、委托鑒定事項(xiàng)所需的鑒定材料；e)與公證、司法鑒定事項(xiàng)有關(guān)的其它材料。6.6.8.3審查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難條件，公證、司法鑒定事項(xiàng)范圍條件，履行相關(guān)告知義務(wù)。6.6.8.4初審符合法律援助條件的，由公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署初審意見(jiàn)后報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)審批，法律援助機(jī)構(gòu)決定援助的，指派初審公證、司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理。6.6.8.5公證機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排公證員辦理；公證員在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)與受援人或其法定代理人取得聯(lián)系，辦理申請(qǐng)手續(xù)，明確約定免收公證費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.8.6司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在接受指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排司法鑒定人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂司法鑒定協(xié)議，司法鑒定協(xié)議應(yīng)載明以下事項(xiàng)：a)注明為司法鑒定法律援助案件；b)受援人和司法鑒定機(jī)構(gòu)的基本情況；c)委托鑒定的事項(xiàng)及用途；d)委托鑒定的要求；e)委托鑒定事項(xiàng)涉及的案件的簡(jiǎn)要情況；f)受援人提供的鑒定材料的目錄和數(shù)量；g)鑒定過(guò)程中雙方的權(quán)利、義務(wù)；h)司法鑒定法律援助案件免收或緩收鑒定費(fèi)用的相關(guān)內(nèi)容；i)其他需要載明的事項(xiàng)。6.6.8.7公證員、司法鑒定人員應(yīng)按公證、司法鑒定相關(guān)規(guī)范要求提供服務(wù)，及時(shí)向受援人出具公證文書(shū)和司法鑒定文書(shū)。6.6.8.8整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.9非訴訟調(diào)查6.6.9.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.9.2法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.9.3法律援助人員應(yīng)根據(jù)需要依法調(diào)查取證，也可請(qǐng)求法律援助機(jī)構(gòu)出具必要的證明文件或者與有關(guān)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。6.6.9.4法律援助人員從國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)組織機(jī)構(gòu)抄錄、復(fù)制與案件有關(guān)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵重事實(shí)和忠實(shí)于原件。6.6.9.5法律援助人員應(yīng)于接收指派通知后10個(gè)工作內(nèi)完成調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反饋受援人。6.6.9.6整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.10代書(shū)DB3301/T0168—20186.6.10.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排人員代書(shū)，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.10.2法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.10.3向受援人明示，除與其有明確的書(shū)面約定外，法律援助人員僅根據(jù)受援人陳述及意愿是否符合法律規(guī)定撰寫(xiě)文書(shū)內(nèi)容。而對(duì)文書(shū)所涉及的實(shí)體是否客觀(guān)存在，以及該實(shí)體是否為受援人所有沒(méi)有審核的義務(wù)。對(duì)受援人敘述明顯不符合客觀(guān)規(guī)律或提出的無(wú)理、非法要求，應(yīng)予以說(shuō)服、規(guī)勸，必要時(shí)可拒絕代書(shū)，并報(bào)告法律援助機(jī)構(gòu)。6.6.10.4法律援助人員依法律法規(guī)及受援人對(duì)案情的陳述和提供的材料，在接收指派通知后5個(gè)工作日內(nèi)完成代書(shū)事項(xiàng)。6.6.10.5代書(shū)應(yīng)敘事清晰，表達(dá)準(zhǔn)確，引用法律正確并符合法律文書(shū)的格式要求，代書(shū)內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)或社會(huì)公共利益。6.6.10.6代書(shū)完成后，請(qǐng)受援人確認(rèn)代書(shū)內(nèi)容（或向其宣讀確認(rèn)無(wú)異議后簽字或捺指印，并向其交接代書(shū)文書(shū)。6.6.10.7整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.11執(zhí)行案件6.6.11.1法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.11.2法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.11.3需調(diào)查取證的，應(yīng)聯(lián)系受援人及法院查閱、摘抄、復(fù)制案件材料，自行調(diào)查、收集或申請(qǐng)人民法院調(diào)查、收集被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)狀況及線(xiàn)索。6.6.11.4代寫(xiě)執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)，提出書(shū)面執(zhí)行代理意見(jiàn)，并將生效的法律文書(shū)、被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的相關(guān)信息等執(zhí)行依據(jù)材料提交有管轄權(quán)的人民法院。6.6.11.5法院受理決定執(zhí)行的，法律援助人員應(yīng)參與執(zhí)行并視情開(kāi)展如下工作：a)及時(shí)聯(lián)系法院執(zhí)行人員，協(xié)助參與執(zhí)行活動(dòng)；b)指導(dǎo)或代理受援人向人民法院申請(qǐng)查封、扣押或立即強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)變更或追加被執(zhí)行主體；c)在授權(quán)范圍內(nèi)參與執(zhí)行調(diào)解、和解，并制作執(zhí)行記錄。6.6.11.6執(zhí)行代理案件出現(xiàn)下列情形之一，執(zhí)行代理終止：a)生效裁判文書(shū)或調(diào)解書(shū)履行完畢；b)人民法院裁定不予執(zhí)行或執(zhí)行終結(jié)的；c)當(dāng)事人間達(dá)成和解或調(diào)解協(xié)議并已履行完畢。6.6.11.7整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.6.12申訴6.6.12.1承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到指派通知后3個(gè)工作日內(nèi)安排經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通能力強(qiáng)的人員辦理，并與受援人或者其法定代理人、近親屬簽訂委托代理協(xié)議，明確規(guī)定免收費(fèi)用及雙方的其他權(quán)利義務(wù)。6.6.12.2法律援助人員應(yīng)在接受指派或安排承辦之日起3個(gè)工作日內(nèi)約見(jiàn)受援人，辦理委托手續(xù)。約見(jiàn)受援人時(shí)，應(yīng)詳細(xì)了解案情，解答法律咨詢(xún)，告知權(quán)利義務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并制作符合格式要求的詢(xún)問(wèn)筆錄。6.6.12.3法律援助人員應(yīng)積極與辦案部門(mén)聯(lián)系溝通、交換意見(jiàn)，按照有關(guān)規(guī)定查閱、摘抄、復(fù)制相關(guān)案件材料。DB3301/T0168—20186.6.12.4法律援助人員應(yīng)按以下方式審查處置申訴案件：a)申訴符合相關(guān)訴訟法規(guī)定的，代擬申訴書(shū)（再審申請(qǐng)書(shū)代理申訴人向人民法院、人民檢察院提交再審材料或其他申訴材料；b)審查認(rèn)為原裁判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決得當(dāng)，應(yīng)向申訴人釋明；如認(rèn)為原裁判存在一定瑕疵，可向申訴人釋明并提出法律意見(jiàn)，經(jīng)申訴人同意并承諾息訴罷訪(fǎng)的，可協(xié)助向人民法院提出司法救助申請(qǐng)。6.6.12.5對(duì)給予法律援助的申訴案件適宜和解的，法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員應(yīng)協(xié)助辦案部門(mén)做好和解工作。6.6.12.6及時(shí)聯(lián)系辦案人員，簽收申訴（再審）審查裁定文書(shū)，并及時(shí)向受援人通報(bào)案件結(jié)果。6.6.12.7人民法院決定再審、檢察院提起抗訴的申訴案件，法律援助機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)安排申訴程序階段的法律援助人員繼續(xù)提供法律援助。6.6.12.8整理、裝訂案卷材料，并按結(jié)案歸檔要求提交法律援助機(jī)構(gòu)結(jié)案審查。6.7結(jié)案歸檔6.7.1結(jié)案6.7.1.1法律援助人員應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)日起15日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交承辦業(yè)務(wù)卷和相關(guān)結(jié)案材料供法律援助機(jī)構(gòu)審查（案件辦結(jié)日依照《辦理法律援助案件程序規(guī)則》要求確定）。6.7.1.2承辦業(yè)務(wù)卷按《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》裝訂，法律援助指派通知書(shū)附案卷目錄下頁(yè)。6.7.1.3各類(lèi)案件應(yīng)提交的結(jié)案材料6.7.1.3.1刑事辯護(hù)（偵查）階段：a)會(huì)見(jiàn)專(zhuān)用證明；b)會(huì)見(jiàn)筆錄；c)刑事辯護(hù)意見(jiàn)書(shū)；d)撤銷(xiāo)案件決定書(shū)或起訴意見(jiàn)書(shū)。6.7.1.3.2刑事辯護(hù)（審查起訴）階段：a)閱卷材料（閱卷摘錄或公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)筆錄1份b)會(huì)見(jiàn)專(zhuān)用證明；c)會(huì)見(jiàn)筆錄；d)刑事辯護(hù)意見(jiàn)書(shū)；e)不起訴決定書(shū)或起訴書(shū)。6.7.1.3.3刑事辯護(hù)（審判）階段：a)閱卷材料（閱卷摘錄或公安機(jī)關(guān)訊問(wèn)筆錄1份b)會(huì)見(jiàn)專(zhuān)用證明；c)會(huì)見(jiàn)筆錄；d)辯護(hù)詞；e)庭審筆錄；f)裁判文書(shū)。6.7.1.3.4刑事代理（審查起訴）階段：a)詢(xún)問(wèn)筆錄；b)刑事代理意見(jiàn)書(shū)；c)刑事附帶民事訴狀（受援人有刑附民要求的d)不起訴決定書(shū)或起訴書(shū)；DB3301/T0168—2018e)案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄表。6.7.1.3.5刑事代理（審判）階段：a)詢(xún)問(wèn)筆錄；b)刑事代理意見(jiàn)書(shū)；c)庭審筆錄；d)裁判文書(shū)；e)案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄表。6.7.1.3.6行政案件：a)詢(xún)問(wèn)筆錄；b)代理詞（復(fù)議調(diào)解結(jié)案除外）；c)庭審筆錄；d)行政復(fù)議文書(shū)；e)裁判文書(shū)；f)案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄表。6.7.1.3.7民事案件：a)詢(xún)問(wèn)筆錄；b)民事起訴狀或答辯狀、上訴狀；c)代理詞（和解、調(diào)解結(jié)案除外）；d)庭審筆錄；e)和解協(xié)議書(shū)；f)人民調(diào)解書(shū)；g)法院調(diào)解書(shū)；h)裁判文書(shū)；i)案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄表。6.7.1.3.8勞動(dòng)仲裁案件：a)詢(xún)問(wèn)筆錄；b)勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書(shū)；c)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)不予受理通知書(shū)；d)代理詞（和解、調(diào)解結(jié)案除外）；e)庭審筆錄；f)勞動(dòng)仲裁調(diào)解書(shū)或勞動(dòng)仲裁裁決書(shū)；g)案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄表。6.7.1.3.9