省級(jí)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法

省級(jí)其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法第一條【目的】為了全面督促XX省食品生產(chǎn)經(jīng)營主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施辦法、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）和XX省地方辦法等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條【規(guī)范主體】本辦法所規(guī)范的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者是指在本省行政轄區(qū)內(nèi)取得食品經(jīng)營許可或者備案的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶，以及依據(jù)《食品安全法》第三十六條制定的本省地方辦法（下簡稱地方辦法）規(guī)范的食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等主體。取得食品生產(chǎn)許可的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶，以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模參考《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到大中型的，其主要負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，參照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。第三條【補(bǔ)充明確】僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者為企業(yè)的，主要負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》。食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令第81號(hào)）配備食品安全總監(jiān)、食品安全員。其主要負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，依法落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，參照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》執(zhí)行。第四條【規(guī)范內(nèi)容】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。履行以下責(zé)任：（一）明確食品安全員，落實(shí)崗位職責(zé)，食品安全員可由經(jīng)營者兼任；（二）開展食品安全自查，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)消除發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患；（三）確保從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員，每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明；（四）建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯；（五）配合市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理工作；（六）鼓勵(lì)建立對(duì)食品安全員的激勵(lì)機(jī)制；（七）落實(shí)食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他食品安全責(zé)任。第五條【禁業(yè)要求】被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。地方辦法明確不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)。因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。第六條【食品安全員要求】食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力：（一）掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)；（二）具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)；（三）熟悉所從事生產(chǎn)經(jīng)營行為相關(guān)的食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；（四）其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。第七條【食品安全員職責(zé)】食品安全員應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全管理具體工作：（一）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；（三）對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；（六）其他食品安全管理責(zé)任。第八條【建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單】其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，結(jié)合自身實(shí)際，制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，定期開展食品安全自查。第九條【食品生產(chǎn)加工小作坊自查工作要求】食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成日檢查記錄，每周組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，形成周排查記錄。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防控措施。未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)記錄。記錄保存期限為檢查之日起后6個(gè)月。食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)每月對(duì)本單位的食品安全形勢和下一步工作進(jìn)行總結(jié)、研判。第十條【其他食品經(jīng)營者自查要求】其他食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立月自查工作機(jī)制，由食品安全員每月根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，形成《食品安全自查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施；未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告?！妒称钒踩圆橛涗洝繁４嫫谙逓樽圆榻Y(jié)束后6個(gè)月。經(jīng)營者未兼任食品安全員的，應(yīng)每月聽取食品安全員工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)研判，及時(shí)防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。第十一條【監(jiān)督檢查要求】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。第十二條【罰則】取得食品經(jīng)營許可或者備案的農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）及其分支機(jī)構(gòu)或個(gè)體工商戶，未按規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單、落實(shí)自查工作要求的，由縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法