DB33T 1343-2023 大型賽事突發(fā)事件處置指南

33浙江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1大型賽事突發(fā)事件處置指南件處置預(yù)案、事件響應(yīng)及處置、評估和改進等方面的建經(jīng)管理部門批準(zhǔn)，法人或其他社會組織面向社會公眾舉辦的參加人數(shù)在1000人以上的比賽活動。注：通常包括大規(guī)模聚集滋事，打、砸、搶、燒，人員踩踏，4.1預(yù)防為主，防處結(jié)合。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物資（裝備）準(zhǔn)備和技術(shù)4.2以人為本，科學(xué)決策。將保障人民群眾的生命安全、最大程度減少突發(fā)事件造成的損失放在應(yīng)急4.3統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。堅持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地指揮原則。根據(jù)事件范圍、性質(zhì)和危害程度，對4.4快速反應(yīng)，協(xié)同處置。根據(jù)突發(fā)事件級別及時啟動預(yù)案。強化跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)作配合，保證信息的及時準(zhǔn)確傳遞和突發(fā)事件的快速有2急處置指揮小組、應(yīng)急處置隊伍（組織體系架構(gòu)圖見附錄A成員組成及主要——應(yīng)急處置指揮小組：由公安、體育、應(yīng)急、消防、衛(wèi)生等主管部門人員組成，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和——較大突發(fā)事件（三級參與人數(shù)200人～1000人，可能對社會穩(wěn)定造成影響的事件；參與人數(shù)80人～200人，可能造成人員傷亡的群體性械斗——重大突發(fā)事件（二級參與人數(shù)1000人～5000人，可能對社會穩(wěn)定造成較大影響的事件；——特別重大突發(fā)事件（一級參與人員對抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯參與人數(shù)500人以上，可能造成重大人員傷亡的群體性械賽場內(nèi)可能出現(xiàn)的密集人員踩踏傷亡或恐怖襲擊、劫持人質(zhì)等突發(fā)7.1.2根據(jù)評估情況，編制相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。預(yù)案內(nèi)容包括組織架構(gòu)、部門分工、處置力量、物3相應(yīng)物資（裝備見附錄B）。7.3.1應(yīng)急處置隊伍根據(jù)自身處置職能特點，針對性開展日常處置訓(xùn)練，并定期開展聯(lián)合應(yīng)急處置訓(xùn)7.3.2根據(jù)常見和可能突發(fā)的事件性質(zhì)特點，確定應(yīng)急處置預(yù)案演練及培訓(xùn)計劃，并組織開展實地演——演練準(zhǔn)備：建立導(dǎo)調(diào)機構(gòu)、確定演練場地、擬制演練腳本——演練總結(jié)：匯總演練情況、分析演練成績和不足，針對性提出改進措施。7.3.3宜探索運用數(shù)字化手段，通過訓(xùn)練考核管理系統(tǒng)、戰(zhàn)力評估系統(tǒng)等開展日常訓(xùn)練，并做好訓(xùn)練——一般突發(fā)事件，啟動四級響應(yīng)：由賽事組委會指令應(yīng)急處置指揮小組做好突發(fā)事件應(yīng)急處置——較大突發(fā)事件，啟動三級響應(yīng)：由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市級人民政府在賽事組委會的基礎(chǔ)上建立相——重大突發(fā)事件，啟動二級響應(yīng)：由省級人民政府建立指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急處——特別重大突發(fā)事件，啟動一級響應(yīng)：由省級人民政府向上級部門報告，由上級部門牽頭建立地點、原因、影響范圍、發(fā)展趨勢和已采取的措施等現(xiàn)場48.2.1.1應(yīng)急處置指揮小組向上級報告現(xiàn)場突發(fā)事件實時情況及先期處置措施等內(nèi)容，并接收上級指8.2.1.2應(yīng)急處置指揮小組根據(jù)上級指令結(jié)合現(xiàn)場突發(fā)事件進展，指揮應(yīng)急處置隊伍開展行動，協(xié)調(diào)8.2.1.3應(yīng)急處置隊伍內(nèi)各部門協(xié)同聯(lián)動、高效開展突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援工作。各部門根據(jù)任務(wù)8.2.2.1突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急處置隊伍根據(jù)突發(fā)事件分級響應(yīng)類別開展處置行動，典型突發(fā)事件類8.2.2.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊情況時，應(yīng)急處置指揮小組宜及時組織研判并8.3.1突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，宜按照預(yù)案規(guī)定的安全方式、方法、路線疏散現(xiàn)場群眾，做好現(xiàn)場8.3.2對事件中的受傷人員采取緊急救護措施，配合賽事醫(yī)療救援機構(gòu)開展相關(guān)救護工作，實施救援9評估和改進9.1處置情況評估9.2持續(xù)改進5(資料性)巡處機動隊消防H火災(zāi)撲救組應(yīng)急工程搶險組醫(yī)療救護組心理干預(yù)組其他6123通訊指揮車、反恐突擊車、裝備車、警力輸送車、水炮車、布障車、排爆車、功能反4戰(zhàn)術(shù)背包、多功能鉗、急救包、炫目器、警戒帶、5備678712348事件發(fā)生事件發(fā)生接到報告信息反饋否形勢評估是否確定風(fēng)險級別？信息反饋否形勢評估是否確定風(fēng)險級別？是分級響應(yīng)是否到位？否分級響應(yīng)是否到位？否確定風(fēng)險等級處置隊伍、物資(裝備)到位信息收集、聯(lián)絡(luò)、上報信息反饋是處置隊伍調(diào)度現(xiàn)場管控人員疏散撤離反恐防暴、消防滅火醫(yī)療救護、工程搶險信息收集、傳遞部門聯(lián)動（動態(tài)響應(yīng)、梯次增援）處置隊伍到位信息反饋