室內(nèi)體育場(chǎng)館安全管理規(guī)范

室內(nèi)體育場(chǎng)館安全管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了室內(nèi)體育場(chǎng)館安全管理的術(shù)語和定義、基本要求、人員管理、設(shè)備設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、安全管理。本文件適用于指導(dǎo)室內(nèi)體育場(chǎng)館實(shí)施安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB2893安全色GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB17498（所有部分）固定式健身器材GB19079（所有部分）體育場(chǎng)所開放條件與技術(shù)要求GB19272室外健身器材的安全通用要求GB22185體育場(chǎng)館公共安全通用要求GB37487公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范GB37489（所有部分）公共場(chǎng)所衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50084自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50116火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50292民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)GB55021既有建筑鑒定與加固通用規(guī)范GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T10001.4公共信息圖形符號(hào)第4部分：運(yùn)動(dòng)健身符號(hào)08D800-4民用建筑電氣設(shè)計(jì)與施工-照明控制與燈具安裝術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

室內(nèi)體育場(chǎng)館indoorsportsvenues為了滿足運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽及大眾體育消費(fèi)需要而專門修建的室內(nèi)體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。

突發(fā)事件unexpectedincidents在體育場(chǎng)館中發(fā)生的恐怖襲擊、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、投毒、各類恐嚇、重大運(yùn)動(dòng)傷害、公共衛(wèi)生事件及由于人員驟然聚集引發(fā)的可能致人員傷亡的秩序混亂等事件?；疽髴?yīng)明確室內(nèi)體育場(chǎng)館安全工作管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職安全工作管理人和安全操作人員。安全工作管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。室內(nèi)體育場(chǎng)館應(yīng)有消防驗(yàn)收的相關(guān)證明，如驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收意見等。室內(nèi)體育場(chǎng)館的房屋或鋼結(jié)構(gòu)的安全性應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收或評(píng)估，安全鑒定應(yīng)執(zhí)行GB50292、GB55021的規(guī)定。體育場(chǎng)館的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50016、GB50222的規(guī)定。人員管理人員職責(zé)室內(nèi)體育場(chǎng)館的主要負(fù)責(zé)人（或安全工作第一責(zé)任人）應(yīng)對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法規(guī)，保障單位安全工作符合規(guī)定，掌握本單位的安全工作情況；建立、健全符合國家法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的安全運(yùn)行規(guī)章制度并督促落實(shí)；組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，并負(fù)責(zé)督促、檢查安全運(yùn)行工作；對(duì)相關(guān)部門提出的安全事故隱患和提出的整改建議，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)解決；組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；定期組織研究安全運(yùn)行問題并提出相應(yīng)的解決方案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故；對(duì)出租場(chǎng)館負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。室內(nèi)體育場(chǎng)館安全工作管理人，應(yīng)履行下列職責(zé)：擬訂年度安全管理工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常安全管理工作；組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；組織實(shí)施安全檢查和安全隱患整改工作；組織或參與應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練；組織對(duì)活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材進(jìn)行定期檢查，保證其符合安全要求；定期組織對(duì)消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；組織對(duì)健身人員、觀眾等進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。室內(nèi)體育場(chǎng)館安全工作人員，應(yīng)履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)安全設(shè)施和運(yùn)動(dòng)器械等進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；負(fù)責(zé)日常安全巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)緊急情況下的組織疏散、救護(hù)工作；體育專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)結(jié)合相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)參加健身人員進(jìn)行必要的安全教育和指導(dǎo)；出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)傷害時(shí)的輔助或救護(hù)工作。其他部門及人員應(yīng)當(dāng)按照安全工作責(zé)任人、安全工作管理人和安全工作管理機(jī)構(gòu)擬定的安全工作計(jì)劃，積極履行安全工作職責(zé)。安全教育與培訓(xùn)應(yīng)定期組織從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；體育活動(dòng)安全法律、法規(guī)和規(guī)章；安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及各類事故應(yīng)急預(yù)案；安全設(shè)備、設(shè)施、工具的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；安全生產(chǎn)事故案例。每半年應(yīng)至少組織1次全員安全培訓(xùn)，新上崗的員工上崗前應(yīng)進(jìn)行安全培訓(xùn)及考核。應(yīng)對(duì)各類安全教育、培訓(xùn)及考核情況進(jìn)行記錄，并至少保存兩年。設(shè)備設(shè)施運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地應(yīng)符合相應(yīng)體育場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)的要求。場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)采取必要的措施，如適當(dāng)?shù)姆謪^(qū)隔離設(shè)施，以保障觀眾、運(yùn)動(dòng)員、裁判員、健身人員、工作人員的人身安全。臨時(shí)增加設(shè)施應(yīng)充分考慮結(jié)構(gòu)的安全性。健身器材應(yīng)符合GB17498（所有部分）和GB19272規(guī)定的質(zhì)量要求。器材應(yīng)合理擺放、便于取用。應(yīng)急照明應(yīng)設(shè)置疏散用的應(yīng)急照明燈，其安裝應(yīng)符合08D800-4規(guī)定的要求。應(yīng)在安全出口上方和疏散走道出口、轉(zhuǎn)折處設(shè)置疏散路線的導(dǎo)向標(biāo)志燈、疏散標(biāo)志燈。視頻監(jiān)控視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝和設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB22185的要求。安檢設(shè)備根據(jù)比賽規(guī)模，配合有關(guān)部門配備適宜的安檢設(shè)備，保證公共安全。消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照GB50016、GB50084、GB50116的有關(guān)規(guī)定配置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等相關(guān)消防設(shè)施和消防控制室。應(yīng)按照GB50140的有關(guān)規(guī)定配置滅火器材。其他設(shè)備設(shè)施應(yīng)根據(jù)開展的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)置相配套的安全保護(hù)措施。如需更換衣物，應(yīng)設(shè)有更衣室并配置可鎖的衣柜或?qū)Ｓ脙?chǔ)物箱。應(yīng)配備供緊急處理救治所需的急救藥品及設(shè)備，并擺放于便于取用的位置。安全標(biāo)識(shí)場(chǎng)館應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志，安全色及安全標(biāo)志應(yīng)符合GB2893、GB2894的規(guī)定。應(yīng)在醒目位置設(shè)置向?qū)疽鈭D，標(biāo)明場(chǎng)館范圍及功能位置，所用圖形符號(hào)符合GB/T10001.1、GB/T10001.4的規(guī)定。在人員密集場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有緊急疏散示意圖。消防標(biāo)志的設(shè)施應(yīng)符合GB13495.1、GB15630、GB22185的規(guī)定。應(yīng)定期檢查安全標(biāo)志，發(fā)現(xiàn)有變形、破損或變色的，應(yīng)及時(shí)整修或更換。安全管理應(yīng)急管理建立突發(fā)事件處置機(jī)構(gòu)，并明確職責(zé)。應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件種類、范圍和處置突發(fā)事件的程序和措施。事故發(fā)生后應(yīng)迅速啟動(dòng)處置突發(fā)事件工作預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)如實(shí)報(bào)告相關(guān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)。應(yīng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí)，應(yīng)作岀標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，并保留應(yīng)急演練記錄。消防安全管理應(yīng)定期維護(hù)消防設(shè)施、器材，確保消防設(shè)施和器材完好有效，保留檢查記錄。提供服務(wù)期間，應(yīng)至少每隔兩個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次安全巡查；每日活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行檢查，及時(shí)清理人員，檢查電源，消除火災(zāi)隱患。需要值班的，應(yīng)明確專人值班，值班人員不得擅自脫離崗位。提供服務(wù)期間，不宜進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)。確需明火作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)密的防范措施，配備消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工和使用范圍的消防安全。實(shí)行承包、租賃或委托經(jīng)營管理時(shí)，應(yīng)在合同中明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其它建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。衛(wèi)生安全管理應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生管理的要求，實(shí)施衛(wèi)生管理。場(chǎng)地、器材、更衣室（柜）、淋浴室、衛(wèi)生間等要保持清潔，并定期消毒。環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB3096、GB37487的要求。室內(nèi)應(yīng)通風(fēng)，保持空氣清新，場(chǎng)館的空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB37488規(guī)定。游泳場(chǎng)館水質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)符合GB37489（所有部分）的要求。服務(wù)安全管理建立健全各項(xiàng)安全制度，包括但不限于安全管理制度、值班制度、定期安全檢查制度和檢查內(nèi)容要求、健身設(shè)備操作規(guī)程、安全事故登記和上報(bào)制度。應(yīng)配備處理意外事故的急救設(shè)施設(shè)備。應(yīng)根據(jù)需要對(duì)入場(chǎng)者進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說明，并提供相應(yīng)的指導(dǎo)。對(duì)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目或存在一定安全隱患的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，應(yīng)安排體育專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＃妫┞毎踩ぷ魅藛T進(jìn)行巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故時(shí)應(yīng)及時(shí)處置。若某些設(shè)備設(shè)施對(duì)健康條件有要求，應(yīng)在醒目位置予以警示。舉辦大型體育社會(huì)活動(dòng)的執(zhí)行單位應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)?；顒?dòng)期間，體育場(chǎng)館管理人應(yīng)協(xié)助舉辦單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保證場(chǎng)館的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)，配備足夠的安全工作人員維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。醫(yī)療救助管理應(yīng)明確公布應(yīng)急救助情況下的緊急聯(lián)系人和聯(lián)系電話。應(yīng)派人員參加心肺復(fù)蘇等常用應(yīng)急救助技能的專業(yè)培訓(xùn)，保證具備相關(guān)專業(yè)能力，有條件的可配置專業(yè)醫(yī)務(wù)人員提供緊急救助服務(wù)。一般性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的體育場(chǎng)館的服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具有一定的急救知識(shí)和救護(hù)技能，至少有一人接受過相關(guān)的培訓(xùn)。開展高危險(xiǎn)性體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的應(yīng)按照GB19079（所有部分）的規(guī)定配置社會(huì)體育指導(dǎo)員、救生人員、醫(yī)護(hù)人員。信息安全管理電子售檢票系統(tǒng)信息安全管理，應(yīng)符合以下要求：能通過對(duì)進(jìn)出驗(yàn)票通道人員所持門票進(jìn)行有效性驗(yàn)證，防止持非有效票觀眾的進(jìn)入；為場(chǎng)館舉行賽事或活動(dòng)時(shí)的人流實(shí)時(shí)監(jiān)控提供有效的決策數(shù)據(jù)和資料；滿足消防通道的要求，可通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)每個(gè)通道實(shí)行遠(yuǎn)程控制，實(shí)施開啟或關(guān)閉通道，在緊急告警時(shí)有應(yīng)急開、關(guān)通道的功能；保證在場(chǎng)館出現(xiàn)緊急事件（如火警）時(shí)，所有進(jìn)出通道的閘機(jī)能全部自動(dòng)打開，形成無障礙通道，方便人員的疏散。競(jìng)賽信息處理系統(tǒng)信息安全管理，應(yīng)符合以下要求：采用相應(yīng)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，保證競(jìng)賽信息在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)陌踩院涂煽啃?，防止非法入侵；保證場(chǎng)所各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行控制信息、舉行賽事時(shí)的競(jìng)賽信息以及場(chǎng)館對(duì)外發(fā)布的公共信息的安全；保證場(chǎng)所運(yùn)行的各系統(tǒng)的中央控制主機(jī)可以防止非授權(quán)用戶的非法登錄，系統(tǒng)安全通過多級(jí)用戶密碼保證不同的用戶有不同的授權(quán)。其他信息管理系統(tǒng)信息安全管理，應(yīng)符合以下要求：采取措施保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的安全性，防止數(shù)據(jù)被竊取；定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。參考文獻(xiàn)GB/T36000—2015社會(huì)責(zé)任指南中華人民共和國應(yīng)急管理部.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)