DB14T-玉米病蟲害綜合防治技術(shù)規(guī)程編制說明

山西省地方標準《玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)規(guī)程》編制說明編制單位：山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）二〇二四年十月山西省地方標準《玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年度第一批地方標準復審修訂項目計劃的通知公告（山西省地方標準公告2024年第50號），《玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)規(guī)程》DB14/T759-2013被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。2起草單位和主要起草人本項目承擔單位——山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)藥土壤肥料檢驗技術(shù)研究所為正處級事業(yè)單位，現(xiàn)有在職專業(yè)技術(shù)人員47人，大學本科以上學歷達到98%，其中有研究員7人，享受國務(wù)院特殊津貼2人，省級學科帶頭人3人，“三晉”英才人才12人。擁有6000余萬元的先進檢測儀器和設(shè)備及7000平方米的檢測場所，是專業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢驗檢測及相關(guān)技術(shù)研究的技術(shù)機構(gòu)。多年來致力于相關(guān)農(nóng)業(yè)行業(yè)及地方標準的制修訂工作，先后主持完成了30余項農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)行業(yè)和地方標準的制修訂，能夠順利完成本生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程合作制定任務(wù)。主要起草人：王慧蘭、劉俐君、張璇、王國楨、董琳、郭郁、曹淼、安耀卿、喬海燕。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工王慧蘭女研究員山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）主持劉俐君女高級農(nóng)藝師山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）技術(shù)骨干張璇女高級農(nóng)藝師山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）技術(shù)骨干王國楨女正高級農(nóng)藝師山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）技術(shù)骨干董琳男高級農(nóng)藝師山西省檢驗檢測中心（山西省標準計量技術(shù)研究院）技術(shù)骨干郭郁女農(nóng)藝師山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心技術(shù)骨干曹淼男農(nóng)藝師試驗驗證安耀卿男農(nóng)藝師試驗驗證喬海燕女農(nóng)藝師試驗驗證二、修訂標準的必要性和意義玉米是我省分布范圍最廣、種植面積最大、總產(chǎn)量最高的糧食作物，是山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的第一大產(chǎn)業(yè)。原標準在過去10年對防治玉米病蟲草害發(fā)揮了積極作用，但隨著國家農(nóng)藥管理政策及環(huán)境治理要求的完善，部分農(nóng)藥及防治技術(shù)已不適用。隨著環(huán)境和時代的發(fā)展，無論是從玉米播種品種、農(nóng)藥使用種類和病蟲害情況已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，當時的標準已不適應(yīng)現(xiàn)在的情況。甲拌磷，有劇毒，是一種內(nèi)吸性殺螨劑；2022年3月，為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人畜安全和生態(tài)環(huán)境的安全，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《農(nóng)藥管理條例》，經(jīng)國務(wù)院同意，決定對甲拌磷等４種高毒農(nóng)藥采取淘汰措施，自2024年9月1日起禁止銷售和使用。故刪除了禁用農(nóng)藥甲拌磷的相關(guān)內(nèi)容。用50%福美雙可濕性粉劑，按種子重量0.2%的藥量拌種;或25%三唑酮可濕性粉劑，按種子重量0.3%的用藥量拌種;或2%戊唑醇濕拌種劑用10克藥，對少量水成糊狀，拌玉米種子3～3.5Kg等；在玉米未出土前用15%三唑酮可濕性粉劑750～1000倍液，或用50%克菌丹可濕性粉劑200倍液，進行土表噴霧，以減少初侵染菌源。在腫瘤未出現(xiàn)前，用三唑酮、烯唑醇、福美雙等殺菌劑對植株噴藥，以降低發(fā)病率。病蟲害防治有區(qū)域性特點，同時增加了玉米缺素癥的防治。玉米的用途從食用轉(zhuǎn)變?yōu)轱曈煤投嘤猛竟I(yè)原料等形式的變化，對玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)及質(zhì)量安全的需求也日益顯著，而玉米病蟲草害是影響玉米產(chǎn)量及質(zhì)量安全的重要因素。在當前省委、省政府“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略目標形勢下，急需結(jié)合我省玉米生產(chǎn)實際制定病蟲草害綜合防治技術(shù)規(guī)范，促進我省的玉米病蟲草害綜合防治工作的規(guī)范化、標準化和先進性。新修訂的《玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)規(guī)程》擬優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治等綠色防治技術(shù)，輔助化學防治技術(shù)，以減輕農(nóng)藥污染，提高玉米產(chǎn)量和質(zhì)量。同時針對玉米病蟲草害防治過程中產(chǎn)生的農(nóng)藥殘留影響提出的質(zhì)量要求，為我省玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供強有力的技術(shù)保障，為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全以及農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組在接到標準制修訂建議后，標準起草單位立刻成立了標準起草協(xié)作小組。主要起草人對玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)均有較深入的研究或豐富的實踐經(jīng)驗。項目組收集省內(nèi)外相關(guān)資料，明確了工作重點，安排了標準編制計劃。2、調(diào)研考察2023年12月中旬，標準起草小組認真分析原標準存在的問題和不足，調(diào)研分析玉米生產(chǎn)中病蟲草發(fā)生情況及防治措施情況。認真學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)藥使用的相關(guān)政策。研讀了GB/T1.1-2020標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則后，按GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草本標準，以確保本標準內(nèi)容科學、適用，結(jié)構(gòu)表述規(guī)范、合理。3、收集資料2023年12月底，對起草小組成員進行了詳細分工，在總結(jié)了山西玉米的生長規(guī)律和主要病蟲草害發(fā)生情況的基礎(chǔ)上，積極收集省內(nèi)外相關(guān)材料，閱讀了大量有關(guān)玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)方面的學術(shù)論文、專著、和技術(shù)文章以及技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。4、修訂文本2024年對文本進行修訂，形成征求意見稿。5、技術(shù)評審2024年10月初次評審上會。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系嚴格貫徹國家有關(guān)方針、政策和法規(guī)，各項技術(shù)內(nèi)容不違背我國目前頒布的相關(guān)法律、法規(guī)和標準，本標準符合我國現(xiàn)行的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國植物檢疫條例》和《農(nóng)藥管理條例》的相關(guān)規(guī)定和精神，符合我國食品安全、生態(tài)安全以及可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。主要技術(shù)指標立足我省玉米種植現(xiàn)狀，適用性和操作性更強。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述標準起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準確、技術(shù)指標更加科學為修訂目標，從兩個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有6項：（1）增加了質(zhì)量要求。修訂原因：降低風險，提高玉米種植過程及食用的安全性。（2）刪除了農(nóng)藥甲拌磷的相關(guān)內(nèi)容。修訂原因：甲拌磷為禁用農(nóng)藥。（3）增加了草地貪夜蛾、玉米缺素癥的防治。修訂原因：山西地區(qū)玉米有此病害。（4）刪除了蟲害防治物理防治過時技術(shù)5.3。修訂原因：與時俱進，合理運用合適宜的技術(shù)。（5）增加了玉米各個生育期綜合防治6.1～6.6。修訂原因：從實際出發(fā)更具有可操作性，故按玉米生育期編寫綜合防治具體內(nèi)容。（6）增加了附錄A（資料性）玉米病害防治使用藥劑推薦表：附錄B（資料性）玉米蟲害防治使用藥劑推薦表；附錄C（資料性）玉米草害防治使用藥劑推薦表；附錄D（資料性）玉米病害癥狀詳單。修訂原因：細化了綜合防治具體內(nèi)容。2、涉及表述與編輯性修改的主要有3項：（1）更改了范圍里的文件適用內(nèi)容。修訂原因：表述不準確。（2）刪除了3術(shù)語和定義相關(guān)內(nèi)容。修訂原因：無需要定義的術(shù)語及定義。（3）更改了防治原則內(nèi)容。修訂原因：應(yīng)用現(xiàn)有的防治原則。（4）增加及更新了用藥種類5.4。修訂原因：使用了低毒高效的農(nóng)藥。3、涉及到的技術(shù)指標主要有３項：（1）刪除農(nóng)藥甲拌磷。修訂原因及試驗驗證分析：甲拌磷為禁用農(nóng)藥，對環(huán)境污染嚴重，危害人畜健康。（2）增加農(nóng)藥種類。修訂原因及試驗驗證分析：使用低毒高效農(nóng)藥。（3）更新防治方法。修訂原因及試驗驗證分析：使用現(xiàn)有的先進防治方法。綜合論述1、更新完善農(nóng)藥化肥的使用情況，使標準內(nèi)容及時和生產(chǎn)實際相匹配，為玉米的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障結(jié)合生產(chǎn)實際和即將編制的玉米生產(chǎn)系列技術(shù)規(guī)程地方標準的應(yīng)用，對我省種植面積第一大作物——玉米的豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供了有力保障。預期每畝玉米可避免減產(chǎn)損失5%左右，相當于增產(chǎn)5%左右，對我省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著的經(jīng)濟和社會效益。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，加快玉米深加工與轉(zhuǎn)化，促進玉米規(guī)?；N植。2、規(guī)范了化學農(nóng)藥的用量、用法和重點防治部位，保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展防治技術(shù)手段多，銜接性好，能確保有效控制玉米生產(chǎn)過程中的病害、蟲害、雜草等有害生物的危害。突出了綜合防治技術(shù)的應(yīng)用，規(guī)范了化學農(nóng)藥的用量、用法和重點防治部位，在提高玉米產(chǎn)量的同時，也保護了玉米田的生態(tài)環(huán)境與生物多樣性，將對我省可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到積極的促進作用，保障了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要堅持資源節(jié)約、綠色循環(huán)，建立健全與資源環(huán)境相匹配、集約高效可持續(xù)的長效發(fā)展機制。對我省農(nóng)業(yè)環(huán)境具有顯著的生態(tài)效益。健全完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的長效體制機制，對于增強糧食安全保障能力、促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、更好滿足人民美好生活需要具有重要意義。3、增加了質(zhì)量要求，提升玉米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)化和高品質(zhì)，促進我省糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。玉米是我省分布范圍最廣、種植面積最大、總產(chǎn)量最高的糧食作物,是山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的第一大產(chǎn)業(yè)。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快推進糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。要堅持問題導向、底線思維，妥善解決糧食產(chǎn)業(yè)鏈條不長、質(zhì)量效益不高、核心競爭力不強等實際問題，不斷提高守底線、保安全的能力和水平。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實總體國家安全觀，大力實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)、效益和競爭力，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國，為實現(xiàn)更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全提供重要產(chǎn)業(yè)支撐。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無重大意見分歧。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況新鄉(xiāng)市地方標準DB4107/T492-2022《玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)規(guī)范》2022年6月發(fā)布。都有農(nóng)藥合理使用準則，我們還增加了2763食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量。它們的病蟲草害比較籠統(tǒng)，沒有玉米這一作物的針對性，玉米螟，蚜蟲，紅蜘蛛，我們還增加了玉米缺素癥的防治（即元素失衡）。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議《玉米病蟲草害綜合防治及質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)程》作為推薦性山西省地方標準頒布實施。九、實施標準的措施建議要得到社會的廣泛認可，還需要不斷加強宣傳力度，持續(xù)接受市場檢驗。1、加大標準的宣貫力度。標準的制訂是為了推進我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，存在的問題：施肥原則、病蟲害防治、生產(chǎn)檔案等問題的存在都是因為對標準不知曉或不熟悉導致，加強對生產(chǎn)、經(jīng)營、交易及檢測等相關(guān)行業(yè)的宣傳培訓，利用電聯(lián)+互聯(lián)網(wǎng)等方式、借助下鄉(xiāng)抽樣等工作機會進行深入交流宣貫，使理論實際更緊密貼合，從而對生產(chǎn)實踐進行更好的指導，使標準能夠更好更快的執(zhí)行開來。2、建立典型示范基地，配套專項資金在主產(chǎn)區(qū)進行試驗示范，在關(guān)鍵時期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)支撐，形成較強的推廣模式。3、以點帶面，引領(lǐng)周邊經(jīng)濟發(fā)展，以示范基地帶動周邊種植合作社和農(nóng)戶，在全省大面積種植推廣。玉米通過實施有機栽培，能夠?qū)崿F(xiàn)“安全+營養(yǎng)”的雙重目標，其產(chǎn)品的附加值將更高。附表《玉米病蟲草害綜合防治技術(shù)規(guī)程》征求意見匯總處理表起草單位：山西省檢驗檢測中心承辦人：劉俐君聯(lián)系電話寫時間2024年10月17日序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納理由等）１6.1～6.6提出從實際和可操作性出發(fā)，修改文本結(jié)構(gòu)，從玉米的各個生育期編寫病蟲害防治內(nèi)容