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文檔簡介

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報(bào)告范文五篇應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報(bào)告篇1

蒙城,隸屬亳州市,國土面積2091平方公里,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)林場,人口132萬(縣城城區(qū)人口25萬)。擁有年產(chǎn)300萬噸的許疃煤礦,以及正在建設(shè)的年產(chǎn)300萬噸的趙集煤礦。蒙城產(chǎn)業(yè)支柱明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為汽車制造、輕紡食品、煤炭煤電等??h域東接京滬鐵路中心站蚌埠市90公里,西連京九鐵路中心站阜陽市90公里,南毗淮南,北鄰淮北,南京至洛陽高速橫穿東西,省道307線、305線、203線交匯于縣城,渦河、茨淮新河經(jīng)淮河通江達(dá)海,長年通航。

蒙城是中國楹聯(lián)之鄉(xiāng)、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)示范縣、全國農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)示范縣、全國綠化先進(jìn)縣、全國文化工作模范縣、全國文物保護(hù)工作先進(jìn)縣、全國科普示范縣,省級(jí)歷史文化名城、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、安徽省平安縣。2009和2010年,連續(xù)兩年被評(píng)為全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣。

蒙城地處淮北平原,自然災(zāi)害以旱災(zāi)、水災(zāi)和暴雨冰雹為主;近年來,隨著城市建設(shè)步伐的加快,建筑類安全生產(chǎn)事故和社會(huì)安全隱患增多,尤其是火災(zāi)和道路交通事故頻發(fā),信訪案件也有增長的趨勢;衛(wèi)生類安全隱患以春夏季腸道傳染病為主。我縣應(yīng)急管理工作主要圍繞以上突發(fā)事件開展:

一、近年來應(yīng)急管理工作開展情況

(一)應(yīng)急預(yù)案體系已初具規(guī)模。蒙城縣應(yīng)急管理辦公室成立于2008年,于2009年8月以蒙城縣人民政府文件的形式出臺(tái)了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并成立了蒙城縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作委員會(huì),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮在全縣范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。2013年我縣修改完善了《蒙城縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,并完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案19個(gè),部門預(yù)案21個(gè),專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案26個(gè),以及各類廠礦企業(yè)、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案體系已基本建成。

(二)應(yīng)急管理日常工作成效明顯。一是認(rèn)真履行應(yīng)急值守、信息報(bào)告、信息匯總、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)等職能;參與了各類突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作;組織參與了道路交通安全專項(xiàng)整治和春運(yùn)安全工作等各類專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)高溫、臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱、低溫雨雪等惡劣天氣的進(jìn)行了預(yù)測預(yù)警,體現(xiàn)了預(yù)防為主的應(yīng)急原則。二是加大了防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度??h應(yīng)急辦每年印制應(yīng)急防災(zāi)宣傳資料15在我縣人員密集場所設(shè)置宣傳臺(tái)向廣大市民宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí);2013年印制《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》1500本發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進(jìn)行學(xué)習(xí);5月17日,在全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議期間組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)《條例》和應(yīng)急管理工作進(jìn)行了培訓(xùn)。宣傳工作“五進(jìn)”活動(dòng)成效明顯;三是強(qiáng)化了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)了城關(guān)鎮(zhèn)、樂土鎮(zhèn)雙龍村、蒙城第八中學(xué)、安馳公司等8個(gè)應(yīng)急管理示范點(diǎn);投資1.5萬元,建設(shè)了夢蝶廣場應(yīng)急疏散基地;投資205萬元,建設(shè)了人防應(yīng)急機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái);投資1500萬元,建設(shè)了治安視頻監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)系統(tǒng),并和縣人防、應(yīng)急平臺(tái)、城管智能管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了共享;設(shè)置了短信群發(fā)提示平臺(tái);在縣委黨校完成了應(yīng)急管理人員培訓(xùn)基地建設(shè)。四是加強(qiáng)了應(yīng)急組織和保障體系建設(shè)。2013年,我縣對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各村(社區(qū))均成立了應(yīng)急組織,明確了人員、職責(zé),成立了應(yīng)急隊(duì)伍和專家隊(duì)伍,目前,全縣共成立應(yīng)急隊(duì)伍30多支500多人;專家隊(duì)伍15支60余人;成立了一支50人的綜合救援隊(duì)伍;成立信息員隊(duì)伍1800多人,組織、協(xié)調(diào)地震、燃?xì)?、教育,交通等單位完成多場次的?yīng)急演練;全縣所有單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了重大事項(xiàng)、工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。五是深入指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理工作的開展。2013年,縣應(yīng)急辦出臺(tái)了《蒙城縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告的通知》、《蒙城縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等7份文件;編制了《蒙城縣應(yīng)急管理工作制度匯編》,用于規(guī)范、指導(dǎo)全縣的應(yīng)急管理工作。每年縣應(yīng)急辦都組織召開了全縣應(yīng)急管理工作會(huì)議,對(duì)全年的應(yīng)急管理工作進(jìn)行具體的部署,明確應(yīng)急管理工作的任務(wù)、責(zé)任,規(guī)范應(yīng)急值守、信息報(bào)送的工作程序和應(yīng)急救援工作的程序步驟。

二、我縣應(yīng)急管理工作中存在的問題

(一)各級(jí)應(yīng)急組織沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。主要體現(xiàn)在各單位分管負(fù)責(zé)同志對(duì)應(yīng)急工作認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)急組織的作用發(fā)揮很不明顯。

(二)信息報(bào)送不及時(shí),信息渠道不暢通。信息是應(yīng)急工作的基礎(chǔ),信息渠道不暢通、報(bào)送不規(guī)范、不及時(shí)直接影響了應(yīng)急處置的結(jié)果,部分單位對(duì)報(bào)送信息的重要性認(rèn)識(shí)不到位,意識(shí)不強(qiáng)。

(三)預(yù)案的針對(duì)性和操作性不強(qiáng),一旦遇到突發(fā)事件無法按預(yù)案操作。應(yīng)急隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和演練,在執(zhí)行任務(wù)中難以發(fā)揮有效的作用。

(四)縣應(yīng)急辦人員短缺,應(yīng)急管理工作開展難以達(dá)到預(yù)期效果。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步明確應(yīng)急辦的編制人數(shù),解決基層應(yīng)急部門人員不足的問題;

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決部分應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低的問題

(三)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn),解決領(lǐng)導(dǎo)不重視應(yīng)急工作的問題;

(四)制定統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱,解決各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的日常訓(xùn)練問題;

(五)制定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),解決應(yīng)急管理人員生活待遇問題。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報(bào)告篇2

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作,是預(yù)防和減少突發(fā)事件的有效手段,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。突發(fā)事件多出自基層,受在基層,做好基層應(yīng)急管理工作,全面提升突發(fā)事件處置能力,對(duì)于我縣經(jīng)濟(jì)率先突破發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益具有重要意義。抓好基層應(yīng)急管理工作,關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。當(dāng)務(wù)之急,應(yīng)做好以下幾點(diǎn):

一要建立健全基層應(yīng)急管理組織體系。

要按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和必要的經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)到位,人員到位,職責(zé)到位。社區(qū)、村委會(huì)等基層群眾組織也應(yīng)將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容,成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任,扎實(shí)有效地開展應(yīng)急管理工作。

二要完善基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

要按照預(yù)案體系建設(shè)“橫向到邊,縱向到底”的要求,根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)案編制和修訂工作。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,管不管用是預(yù)案的生命線。一個(gè)完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件各環(huán)節(jié)的工作,在編制時(shí),要做到職責(zé)明確、簡明扼要,明確誰來做、做什么、怎么做。要結(jié)合預(yù)案積極組織實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、群眾廣泛參與的應(yīng)急演練,針對(duì)演練過程中暴露的問題,及時(shí)修正和完善,真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。

三要抓好基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

基層應(yīng)急隊(duì)伍處于突發(fā)事件的第一線,是先期處置突發(fā)事件的主要力量。一支基本素質(zhì)好、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的基層綜合應(yīng)急隊(duì)伍,可以在隱患排查和信息報(bào)告中發(fā)揮預(yù)警作用,在先期處置中發(fā)揮骨干作用,在協(xié)助處置和恢復(fù)重建中發(fā)揮輔助作用。組建基層應(yīng)急隊(duì)伍要充分整合現(xiàn)有基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等重要力量,要建立物資儲(chǔ)備制度,落實(shí)后勤保障,改善技術(shù)裝備,開展培訓(xùn)演練,提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的處置能力。形成以抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、地質(zhì)災(zāi)害、醫(yī)療救護(hù)等專兼結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍體系,全面提高應(yīng)急處置和救援能力,努力將各類災(zāi)害損失降到最低限度。

四要強(qiáng)化突發(fā)公共事件的防范和預(yù)警。

要健全隱患排查監(jiān)控機(jī)制,對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素以及社會(huì)矛盾糾紛進(jìn)行全面排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)制定整改措施并限期改正,同時(shí)要建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要建立健全信息收集報(bào)告制度,重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、部位要設(shè)立安全信息員,及時(shí)掌握突發(fā)事件的預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。要強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,發(fā)揮群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、自治組織及公民在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)等方面的作用,努力形成基層應(yīng)急管理的整體合力。

五要做好基層應(yīng)急保障設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)村要加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè),提高自身防災(zāi)抗災(zāi)能力。社區(qū),特別是人口密集場所和工業(yè)區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),要加強(qiáng)消防避難場所、醫(yī)療衛(wèi)生等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改,重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場所等建筑、設(shè)施的安全加固工作,有針對(duì)性地儲(chǔ)備應(yīng)急物資裝備,加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè),不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)定期檢測、維護(hù)其預(yù)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

六要做好基層應(yīng)急管理和培訓(xùn)工作。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《國家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,熟練掌握對(duì)突發(fā)公共事件的處理程序和處置措施,做到依法應(yīng)對(duì)。其次,要把應(yīng)急管理工作中的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定作為公務(wù)員培訓(xùn)和干部繼續(xù)教育的一項(xiàng)內(nèi)容,列入培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展培訓(xùn)工作。同時(shí),要廣泛開展應(yīng)急管理“四進(jìn)五有”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),有機(jī)構(gòu)、有預(yù)案、有隊(duì)伍、有后勤保障、有科普宣教)活動(dòng),利用各種媒體,采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的`方式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的應(yīng)急知識(shí)宣傳,增強(qiáng)群眾憂患意識(shí),提高公眾自救互救能力。

七要做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作。

要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送的要求,明確辦事機(jī)構(gòu)和人員,理順縱向、橫向的對(duì)口關(guān)系,充實(shí)力量,加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作。要堅(jiān)持全天候值班制度和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制度,健全信息搜集、處理和報(bào)送制度,全力做好信息收集準(zhǔn)確,信息傳遞及時(shí),隱患排查到位,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)大局穩(wěn)定。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報(bào)告篇3

近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市應(yīng)急管理工作按照“一案三制”要求,明確責(zé)任,狠抓基礎(chǔ),強(qiáng)化落實(shí),應(yīng)急預(yù)案基本完善,應(yīng)急管理體制初步建立,應(yīng)急機(jī)制不斷完善,應(yīng)急保障能力得到加強(qiáng),為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步掌握我市應(yīng)急管理資源狀況和應(yīng)急保障能力,有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的高層建筑失火、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)和雨雪冰凍災(zāi)害等突發(fā)事件,我辦對(duì)全市有關(guān)應(yīng)急管理單位進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、全市應(yīng)急管理工作基本情況

(一)應(yīng)急預(yù)案基本完善。目前,全市已制定完善市總體應(yīng)急預(yù)案1個(gè),市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案34個(gè)和50多個(gè)部門預(yù)案,基本覆蓋了常見的各類突發(fā)事件。8個(gè)區(qū)縣(市)政府(管委會(huì))均編制了總體應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)還編制了大量專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定了應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)等各類基層單位的預(yù)案基本完善,全市應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。市水務(wù)局結(jié)合歷年防汛抗災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和水情的新變化,修訂和完善了重點(diǎn)垸防守、山洪災(zāi)害防御等預(yù)案;市國土資源局每年在認(rèn)真排查勘摸地災(zāi)隱患點(diǎn)的基礎(chǔ)上,會(huì)同有關(guān)部門有針對(duì)性地編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案;市住建系統(tǒng)根據(jù)自身工作特點(diǎn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化,制定了十多個(gè)工作預(yù)案;電力部門針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍天氣,對(duì)各種高低壓線路均制定了不同的融冰方案;市公安部門完善公共安全事件預(yù)案基礎(chǔ)上,還建立了“110”社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)方案。各相關(guān)單位還通過采取各種形式的預(yù)案演練,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,進(jìn)一步提高應(yīng)急處置能力。

(二)應(yīng)急管理體制初步建立。全市各級(jí)各部門高度重視應(yīng)急管理工作,把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程抓好抓實(shí)。市政府成立了由市長任主任,市政府各位副市長任副主任的突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)。全市大部分區(qū)縣(市),市直和中央、省屬駐益單位成立了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)或明確了承擔(dān)應(yīng)急管理工作的相關(guān)職能科室,有專門的應(yīng)急管理工作人員。市防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、通信、公安等專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)職能進(jìn)一步強(qiáng)化,全市應(yīng)急管理體制初步建立。

(三)應(yīng)急機(jī)制不斷完善。一是強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。各級(jí)各部門加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,加大裝備建設(shè)投入,完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò),提高綜合監(jiān)測和預(yù)警水平。公安、衛(wèi)生、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)已初步建立并發(fā)揮作用。公安部門在全市城區(qū)范圍建立了治安環(huán)境視頻防控體系;市水務(wù)局建設(shè)了山洪防御預(yù)警系統(tǒng),對(duì)全市在冊(cè)的517座中小型水庫實(shí)現(xiàn)了水庫信息采集、監(jiān)視和調(diào)度自動(dòng)化;市住建局對(duì)資江一橋、三橋建立了橋梁視頻預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng);市海事局對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控。二是健全了應(yīng)急值守和信息報(bào)送機(jī)制。各單位嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守工作制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。嚴(yán)格按突發(fā)事件信息報(bào)送規(guī)定,規(guī)范報(bào)送程序,強(qiáng)化報(bào)送紀(jì)律。近年來未發(fā)生較大以上突發(fā)事件信息遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等問題;三是形成了部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府和部門把日常值班和應(yīng)急管理有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位和部隊(duì)、武警的聯(lián)系,建立了一個(gè)承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。如大橋管理所加強(qiáng)了與海事、交警部門的聯(lián)動(dòng),確保大橋安全;中石化益陽分公司加強(qiáng)與安監(jiān)、交通等部門的聯(lián)動(dòng);市公安局“110”指揮中心加強(qiáng)了同22個(gè)成員單位的聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)處置實(shí)效。四是完善了安全隱患排查機(jī)制。按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)的原則,各單位每年開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各類隱患點(diǎn)、隱患區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)控,制定整改措施。市國土資源局從2000年開始,每年組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)全市地災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行1-2次巡查,目前共查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)471處,需重點(diǎn)防范的重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)69處;中石化益陽分公司投入大量資金,大力開展庫、站隱患治理項(xiàng)目及“碧水藍(lán)天”環(huán)保隱患治理項(xiàng)目;益陽中燃公司對(duì)境內(nèi)600多公里的管線,按區(qū)域進(jìn)行劃分,明確責(zé)任人,每天安排專人進(jìn)行巡查。

(四)應(yīng)急保障得到加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。目前,我市基本形成了以公安、武警、軍隊(duì)和民兵預(yù)備役人員為骨干和突擊力量,醫(yī)療急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通等專業(yè)救援隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者為輔助力量的應(yīng)急隊(duì)伍體系。公安、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)、林業(yè)、電力、石油、燃?xì)獾炔块T單位均建有專業(yè)或半專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,每年至少開展一次應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)技能,積累經(jīng)驗(yàn),提高應(yīng)急處置能力。國土、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門還聘請(qǐng)了有關(guān)專家,建立了專家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置決策提供技術(shù)保障;二是加強(qiáng)了應(yīng)急物資儲(chǔ)備。各單位根據(jù)預(yù)案和實(shí)際要求,積極籌措資金,認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。針對(duì)可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,建設(shè)、交通、電力等部門儲(chǔ)備了工業(yè)鹽、麻袋、電纜、鋤頭等應(yīng)急物資。水利部門按照防汛抗旱物資儲(chǔ)備原則,增補(bǔ)了防汛搶險(xiǎn)物資器材。

(五)應(yīng)急宣教培訓(xùn)扎實(shí)開展。各級(jí)各部門利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,依托防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),采取媒體宣傳、街頭宣傳、板報(bào)、培訓(xùn)和演練等多種形式,有效開展了應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)。2014年,國土部門在電視臺(tái)連續(xù)舉辦了10期“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)”專題節(jié)目;桃江縣對(duì)全縣284個(gè)行政村村支部書記和17個(gè)居委會(huì)主任進(jìn)行了防汛抗災(zāi)培訓(xùn)。中石化益陽分公司、國網(wǎng)益陽供電公司多次開展應(yīng)急演練,有效提高公司應(yīng)急管理水平,提高員工的應(yīng)急處置能力。通過宣傳,進(jìn)一步提高了干部職工的防災(zāi)減災(zāi)技能和廣大人民群眾的應(yīng)急意識(shí)。

二、當(dāng)前全市應(yīng)急管理工作存在的主要問題

應(yīng)急管理工作是政府的核心職能之一,市應(yīng)急辦從2007年成立運(yùn)行至今八年時(shí)間了,從肩負(fù)的職責(zé)使命來看,還有以下三個(gè)方面的問題需引起重視并加以改進(jìn)。

(一)體制機(jī)制有待進(jìn)一步理順。全市應(yīng)急管理“一案三制”的工作格局雖已基本形成,但全市八個(gè)區(qū)縣(市)和專業(yè)部門的體制機(jī)制還不健全。一是體制不健全。目前,仍有資陽、南縣、高新區(qū)沒有日常的專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作;住建、交通、教育等部門沒有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。二是機(jī)制不完善。全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制不靈活,從上到下指揮不協(xié)調(diào),部門間聯(lián)動(dòng)運(yùn)行不充分,在處理突發(fā)事件過程中,響應(yīng)不到位的現(xiàn)象還比較普遍,還存在職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。

(二)基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)只有社會(huì)效益和長遠(yuǎn)效益的工作。目前全市主要有四個(gè)方面基礎(chǔ)性工作應(yīng)予關(guān)注。一是沒有預(yù)算的問題。全市各級(jí)各部門沒有將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,資金沒有來源,開支沒有口子,已嚴(yán)重制約了工作的開展;二是市縣兩級(jí)沒有建立應(yīng)急管理專家?guī)?,如何做到專業(yè)的事情專家做,專業(yè)的事故專家處,已是我市需迫切解決的問題;三是應(yīng)急管理沒有納入各級(jí)各類學(xué)校培訓(xùn)課程。目前全市應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)沒有全面展開,培訓(xùn)教育工作處于起步階段,應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂不夠深入,還沒有完全進(jìn)入各級(jí)黨校培訓(xùn)主體班課程;四是基層應(yīng)急管理工作薄弱。基層應(yīng)急管理人員、資金、物資、裝備不足,應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱,特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差,突發(fā)事件預(yù)警信息獲取慢,先期處置能力弱,應(yīng)急救援能力有待提高。

(三)突出問題有待抓緊解決。一是消防裝備設(shè)施落后。消防部隊(duì)是主要的應(yīng)急救援現(xiàn)場處置力量,目前全市市縣兩級(jí)消防裝備能力不強(qiáng),全市云梯消防車僅3輛,其中只有1輛最大舉高53米,只能開展15層以下高樓的應(yīng)急救援工作,一旦高層建筑失火,撲救難度大,后果不堪設(shè)想;二是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用監(jiān)督管理不到位。我市生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用危化品企業(yè)較多,存在較大的安全隱患。第一、農(nóng)用三輪車運(yùn)輸?;繁O(jiān)管不到位。目前,全市農(nóng)用三輪車運(yùn)輸氧氣、乙炔、液化氣等工業(yè)氣體的現(xiàn)象比較普遍,且無人監(jiān)管,存在較大安全隱患。第二、加油站內(nèi)社會(huì)車輛亂停亂靠,妨礙公共安全。中石化益陽分公司目前在全市設(shè)有92個(gè)加油站點(diǎn),社會(huì)車輛在加油站內(nèi)亂停亂靠現(xiàn)象比較嚴(yán)重,僅憑中石化益陽分公司難以有效扼制,存在較大的安全隱患。第三、會(huì)龍山油庫、雙強(qiáng)化工、宏源稀土等涉危企業(yè)均處在資江城區(qū)段,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,污染水源等突發(fā)事件,嚴(yán)重影響城區(qū)幾十萬人飲用水安全;每天穿行的數(shù)十臺(tái)運(yùn)輸液氨、氣油、柴油的車輛也是較大的安全隱患。三是地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢和地質(zhì)環(huán)境問題依然嚴(yán)竣。全市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣,防治任務(wù)重、難度大,特別是新農(nóng)村建設(shè)開山修路、村民不合理切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等呈上升勢頭,建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害防治“三同時(shí)”制度沒有得到較好的落實(shí)。

三、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的建議

(一)進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)應(yīng)急管理體制。理順體制,確保有機(jī)構(gòu)理事,有人員辦事;利用市縣兩級(jí)機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),把政府辦系統(tǒng)應(yīng)急管理人員落實(shí)好。

(二)進(jìn)一步加大對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)的投入。《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第三十一條規(guī)定:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政措施,保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)?!逗鲜?shí)施辦法》第七條規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。目前,我市市縣兩級(jí)財(cái)政未將應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,對(duì)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)投入不足,不利于應(yīng)急管理工作的開展。各級(jí)應(yīng)加大應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。突發(fā)事件主要發(fā)生在基層,防范和處置也主要在基層。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作是全面做好應(yīng)急管理工作的重要基礎(chǔ),是深入推進(jìn)應(yīng)急管理的關(guān)健所在。目前,我市基層的應(yīng)急救援和保障能力差距大,人員、資金、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面因資金困難投入不夠;各類突發(fā)事件信息獲取能力較差,綜合預(yù)警能力不強(qiáng);應(yīng)急機(jī)制不健全,應(yīng)急知識(shí)宣傳教育不深入,遇到突發(fā)事件,先期處置能力較弱。應(yīng)急管理工作重心應(yīng)下沉、關(guān)口應(yīng)前移,基層應(yīng)急管理組織應(yīng)健全,經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)有力,采取有力措施,逐步強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作。

(四)進(jìn)一步提高全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力。一是加強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。將公共安全知識(shí)納入教育體系。認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,針對(duì)幼兒教育、中小學(xué)教育不同階段,開設(shè)不同課程。組織編寫應(yīng)急知識(shí)手冊(cè),向社區(qū)、農(nóng)村等基層組織單位群眾發(fā)放;利用各種新聞媒體,介紹普及應(yīng)急知識(shí),宣傳應(yīng)急預(yù)案,提高社會(huì)公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救互救能力;二是加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部應(yīng)急管理知識(shí)能力的教育培訓(xùn)。制定培訓(xùn)規(guī)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式,綜合運(yùn)用多種方法和手段,有計(jì)劃地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行應(yīng)急管理輪訓(xùn),開展應(yīng)急管理人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員的應(yīng)急管理能力;三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)高危行業(yè)及其工作人員的崗前、崗中教育培訓(xùn)制度,抓好各類涉危企業(yè)應(yīng)急管理工作。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報(bào)告篇4

一、基本情況

市畜牧2011年、2012年共制定了《市漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案農(nóng)業(yè)部門操作手冊(cè)》2個(gè)應(yīng)急預(yù)案,

畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告

。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,要求各縣區(qū)始終把應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作擺到突出位置,并把應(yīng)急預(yù)案管理工作納入安全生產(chǎn)指標(biāo)控制與責(zé)任考核體系,確保工作落到實(shí)處,切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案編制及管理工作。為有效處置各類突發(fā)公共事件,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),全市已基本形成了分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。逐步構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急工作預(yù)案體系。

二、工作開展情況

一是開展宣教教育工作。以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為重點(diǎn),利用安全月宣傳日,在各重點(diǎn)區(qū)域開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng),就大家關(guān)心的"安全生產(chǎn)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題現(xiàn)場做出解答。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期、不定期開展應(yīng)急知識(shí)和《突法事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳和教育,

資料共享平臺(tái)

《畜牧局應(yīng)急情況調(diào)查報(bào)告》。充分利用“陽光工程”這個(gè)平臺(tái),先后在各縣區(qū)“陽光工程”培訓(xùn)點(diǎn)組織開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高廣大農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí),保障廣大農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、當(dāng)前存在的主要困難和問題

1、應(yīng)急工作協(xié)調(diào)機(jī)制需進(jìn)一步完善,應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和物資儲(chǔ)備不足。

2、基層應(yīng)急工作人員有待進(jìn)一步充實(shí),專業(yè)技術(shù)人員缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、有效的培訓(xùn),基層應(yīng)急處置水平有待進(jìn)一步提高。

3、社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),應(yīng)急防控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的常識(shí)不足,缺乏自我防護(hù)意識(shí)和自救互救能力。

四、下一步工作意見和建議

1、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),充實(shí)隊(duì)伍,提高素質(zhì),充分發(fā)揮各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,切實(shí)加強(qiáng)各部門工作的銜接。

2、健全投入保障機(jī)制,提高物資裝備水平。建立健全應(yīng)急資金保障長效機(jī)制,加大防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)人員、資金、裝備投入力度,加快應(yīng)急體系建設(shè),不斷提升綜合應(yīng)急能力。

3、全面落實(shí)防范措施。完善信息報(bào)告制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握事件情況。深入開展隱患排查,加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

4、加強(qiáng)基層應(yīng)急管理,做好宣教工作。

應(yīng)急管理工作情況的調(diào)研報(bào)告篇5

一、全區(qū)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

近年來,區(qū)政府高度重視突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,建立完善了各項(xiàng)體制機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)了各種制度措施,現(xiàn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)基本建立、應(yīng)急預(yù)案體系基本完備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模、應(yīng)急物資裝備逐步改善。

二、全區(qū)應(yīng)急管理體系存在的薄弱環(huán)節(jié)

一是應(yīng)急管理體制不盡完善。雖然區(qū)級(jí)層面成立了區(qū)政府應(yīng)急辦,但各鎮(zhèn)街和區(qū)政府各相關(guān)職能部門沒有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員專職從事應(yīng)急管理工作,農(nóng)林、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門承擔(dān)著全區(qū)重要的應(yīng)急任務(wù),普遍反映部門內(nèi)部沒有設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急管理科室,發(fā)生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置人手嚴(yán)重不夠。

二是應(yīng)急救援裝備尚待改善。我區(qū)現(xiàn)有高層建筑531幢,其中50米以上的337幢;地下建筑158個(gè),擁有重慶面積最大、人流量最大的楊家坪地下商場;易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存銷售單位75個(gè),有西南地區(qū)最大的戰(zhàn)備儲(chǔ)油站;有化工倉庫及生產(chǎn)企業(yè)9家,加油加氣站57家,應(yīng)急任務(wù)十分艱巨。但目前用于專業(yè)救援的特勤器材更是嚴(yán)重缺乏,遠(yuǎn)不能滿足處置大型災(zāi)害事故的需要,處置急、難、險(xiǎn)、重救援任務(wù)的能力受到極大限制。

三是應(yīng)急管理資金投入不夠。根據(jù)《國家總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,各級(jí)財(cái)政部門要按照

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