司法考試經(jīng)濟法-消費者權益保護法

第十一章消費者權益保護法教學內(nèi)容及目標了解消費者權益保護的途徑了解消費者及經(jīng)營者的權利及義務提高維權意識經(jīng)濟法經(jīng)濟法總論市場規(guī)制法宏觀調(diào)控法競爭法消費者權益保護法產(chǎn)品質(zhì)量法財政法金融法稅法經(jīng)濟法律制度第一節(jié)消費者權益保護法概述

消費者消費者權益保護法一、消費者1消費者的概念

《消費者權益保護法》第２條規(guī)定：“消費者為生活消費需要購買、使用商品或接受服務，其權益受本法保護，本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護。”依此立法精神，消費者應定義為“為個人目的購買或使用商品和接受服務的社會成員?！币?、消費者2消費者的特征1、主體：個人2、性質(zhì)：生活消費3、客體：商品或服務4、方式：購買、使用和接受第十章消費者權利和經(jīng)營者義務消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務，其權益受本法保護；本法未作規(guī)定的，受其他有關法律、法規(guī)保護。

《消費者權益保護法》調(diào)整的范圍，即只適用于“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務”三個領域。第五十四條農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。二、消費者權益保護法1消費者權益保護法的概念

消費者權益保護法，是指國家制定的有關保護消費者權益的法律、法規(guī)的總稱，是國家基于消費者的弱者地位而給予其特別的保護，以維護公平交易的市場秩序的法律。對消費者權益保護法可作狹義和廣義兩種解釋。二、消費者權益保護法廣義的消費者權益保護法是指由國家制定、頒布的具有保護消費者合法權益功能的各種法律規(guī)范，具體而言，除《消費者權益保護法》外，還包括《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)中有關保護消費者權益的內(nèi)容。二、消費者權益保護法狹義的消費者權益保護法僅指我國1993年10月31日通過，1994年1月1日施行的《消費者權益保護法》，該法是我國保護消費者權益的基本法。二、消費者權益保護法2消費者權益保護法的調(diào)整對象消費者購買商品接受服務時與經(jīng)營者形成的關系。主要是指經(jīng)營者因違法行為給消費者造成損害，消費者請求賠償，以及消費者對經(jīng)營者進行監(jiān)督過程中所發(fā)生的社會關系二、消費者權益保護法國家機關與消費者之間的關系。主要是指國家管理部門在為消費者提供指導、服務過程中所產(chǎn)生的社會關系國家機關與經(jīng)營者之間的關系。主要是指國家有關管理部門在對經(jīng)營者的生產(chǎn)、銷售、服務活動進行監(jiān)督管理，以及對侵害消費者合法權益的行為給予制裁過程中所發(fā)生的社會關系。二、消費者權益保護法3消費者權益保護法的基本原則

國家保護消費者的合法權益不受侵害原則國家保護與社會監(jiān)督相結合的原則法律保護與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應原則補償性與懲罰性相結合的原則問題討論：★“知假買假”者是消費者嗎？——王海知假買假案《消費者權益保護法》第49條：經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。王海打假案1995年春天，山東某廠的年輕業(yè)務員王海來北京出差，他偶然買到一本介紹消費者權益保護法的書。他為消費者保護法第49條所吸引。為了驗證這一規(guī)定的可行性，他來到隆福大廈，見到一種標明“日本制造”，單價85元的“索尼”耳機。他懷疑這是假貨，便買了一副，找到索尼公司駐京辦事處。經(jīng)證實為假貨后，他返回隆福大廈，又買了10副相同的耳機，然后要求商場依照消費者保護法第49條的規(guī)定予以加倍賠償。商場同意退回第一副耳機并賠償200元，但拒絕對后10副給與任何賠償，理由是，

第二節(jié)消費者的權利和經(jīng)營者的義務一、消費者的權利（一）安全保障權——保證商品或服務安全的義務1、權利種類：人身安全權和財產(chǎn)安全權2、權利內(nèi)容：（1）在購買、使用家用電器、食品、藥品、化妝品等生活消費品時，有權要求產(chǎn)品符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標準，不存在質(zhì)量缺陷；（2）在接受服務時，有權要求服務設施、環(huán)境等符合安全、衛(wèi)生標準。美容院暗設陷阱消費者防不勝防（二）知情權（最重要的一項權利）

第八條消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據(jù)商品或者服務的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務，或者服務的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關情況。

中國煙盒包裝侵害消費者知情權第九條消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。消費者在自主選擇商品或者服務時，有權進行比較、鑒別和挑選。（三）自主選擇權案例：3Q之戰(zhàn)360與QQ事件涉及的法律關系及公民權利360與QQ事件涉及的法律關系及公民權利3、騰訊強迫用戶刪除360《反壟斷法》第6條：具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭；第17條：禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事以下濫用市場支配地位的行為：沒有正當理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件。《消費者權益保護法》第九條規(guī)定：消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。（四）公平交易權1、質(zhì)量保障2、價格合理——反價格“暴利”3、計量正確4、拒絕強制交易第十條消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時，有權獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。（五）依法求償權《消》第11條：消費者因購買、使用商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲得賠償?shù)臋嗬?。（一）填補性賠償原則（二）懲罰性賠償原則《消》第49條：經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。（七）依法結社權（八）獲取知識權（九）監(jiān)督批評權和經(jīng)營者聽取意見、接受監(jiān)督的義務

補充：消費者權利的實現(xiàn)1消費者權利保護和相關法律

與消費者保護運動的發(fā)展相適應，我國出臺了一系列保護消費者的立法。這些立法有：《民法通則》中的有關規(guī)定、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》《藥品管理法》、《商標法》、《廣告法》、《反不正當競爭法》、《價格法》等。同時，各地方政府也制定了相應的保護消費者權益的地方法規(guī)和政府規(guī)章。這些法律和法規(guī)不但有效地保護了消費者的權益，推動了消費者保護運動的發(fā)展，而且也未制定一部系統(tǒng)的保護消費者權益的基本法創(chuàng)造了條件。１９９３年１０月，八屆人大常委會第四次會議通過了《消費者權益保護法》，該法的實施標志著我國的消費者保護事業(yè)進入了一個新的發(fā)展階段補充：消費者權利的實現(xiàn)2消費者組織

我國消費者組織的主要形式是各地的消費者協(xié)會，消費者組織應當向消費者提供消費信息和咨詢服務；參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督和檢查；就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢、提出建議；受理消費者的投訴并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳媒予以揭露、批評；受理消費者的投訴并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解二、經(jīng)營者的義務（一）經(jīng)營者的約定義務在消費活動中，經(jīng)營者一般是通過口頭約定或格式合同的形式與消費者締結合同。對于這類合同，經(jīng)營者必須按照合同法的有關規(guī)定，承擔合同約定的義務。不過經(jīng)營者與消費者的約定義務不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，否則就會因違法而無效。經(jīng)營者與消費者的約定義務，不得減輕或免除經(jīng)營者的法定義務。經(jīng)營者違反約定義務時，消費者有權請求有關部門處理，追究經(jīng)營者的違約責任。（二）經(jīng)營者的法定義務遵守法定義務聽取消費者意見，接受消費者監(jiān)督的義務保障消費者人身和財產(chǎn)安全的義務提供真實信息的義務標明真實名稱和標記的義務解釋：（一）經(jīng)營者保證商品或服務的安全的義務

1、經(jīng)營者應當保證其提供的商品和服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求；2、對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品或服務，經(jīng)營者負有真實說明和明確警示的義務；

（二）經(jīng)營者提供信息和標明身份的義務

1、提供真實信息2、解答消費者詢問3、標明身份注意：租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者應當標明真實名稱和標記（三）出具憑據(jù)和單據(jù)的義務（四）經(jīng)營者的“三包”責任——《部分商品修理更換退貨責任規(guī)定》★明確實行“三包”的主體——銷售者的先行負責制度★明確經(jīng)營者“三包”的內(nèi)容；★必須索要發(fā)票和“三包”憑證，且檢查“三包”憑證上的型號與所購商品是否相符；★強制性“三包”產(chǎn)品自售出之日起7日內(nèi)，發(fā)生性能故障,可以選擇退貨、換貨或修理。15日內(nèi)發(fā)生性能故障,可選擇換貨或者修理。在一年內(nèi)發(fā)生性能故障免費維修。在三包有效期內(nèi)，修理兩次,仍不能正常使用的產(chǎn)品由銷售者負責為消費者免費調(diào)換或者退貨★需要退換貨的消費者應盡量保持商品外觀的完整。（五）不得有欺詐消費者的行為經(jīng)營者欺詐的認定1、經(jīng)營者有欺詐行為——《欺詐消費者行為處罰辦法》第3、4條；2、經(jīng)營者實施該行為具有故意——應由經(jīng)營者證明自己不具有故意（舉證責任倒置）；3、因果關系賠償責任：價款、加倍賠償、其他合理費用（交通費、律師費等）賠償。（六）不得以格式合同等方式排除或限制消費者權利的義務經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等有上述所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。下列店堂告示，哪一個沒有違反《消費者權益保護法》的規(guī)定？

A．“本店商品一旦售出概不退換”

B．“購買總額在十元以下者，請恕本商場不開發(fā)票”

C．“錢物請當面點清，否則后果自負”

D．“如售假藥，包賠顧客兩萬元”D違法格式合同如：促銷、打折、特價商品概不退換；出店或開包、包裝物缺損概不退貨；買一贈一，贈品不實行三包；珠寶商品不退換，金銀飾品、玉器商品不退換、不維修；甲經(jīng)銷商銷售乙廠生產(chǎn)的名牌針織衫，租賃了在當?shù)睾苡杏绊懙谋虉龅墓衽_，甲出于商業(yè)目的，為推銷商品、占領市場，在銷售時采取了一些措施。下列措施中哪些是不允許的？

A以乙廠廠家銷售的名義推銷其名牌針織衫

B以丙商場的名義進行銷售，而不標明自己的標記

C以明示方式給購買者價格折扣，但不入賬

D標明用自己的企業(yè)名稱和標記，進行讓利銷售

本題正確答案應為A、B、C項。補充:社會對消費者合法權益的保護

消費者協(xié)會的主要職能如下：

（一）向消費者提供消費信息和咨詢服務。（二）參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查。（三）就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議。（四）受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解。（五）投訴事項涉及商品和服務質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論。（六）就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟。（七）對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。第三節(jié)：消費者權益爭議的解決消費者權益爭議的解決途徑侵害消費者合法權益的法律責任一、消費者權益爭議的解決途徑

與經(jīng)營者協(xié)商和解

請求消費者協(xié)會調(diào)解

向有關行政部門申訴

根據(jù)仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁

向人民法院提起訴訟二、侵害消費者合法權益的法律責任二、侵害消費者合法權益的法律責任連帶責任消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。消費者在接受服務時其合法權益受到損害的，可以向服務者或其它責任者要求賠償。二、侵害消費者合法權益的法律責任消費者在購買、使用商品或接受服務時，其合法權益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向變更后承受其權利義務的企業(yè)要求賠償。使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務，損害消費者合法權益的，消費者可以向其要求賠償，也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償二、侵害消費者合法權益的法律責任消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償；展銷會結束