DB12T 1407-2024 區(qū)域政務誠信評價規(guī)范

ICS03.080.01CCSA1212天 津 市 地 方 標 準DB12/T1407—2024區(qū)域政務誠信評價規(guī)范Specificationforregionalgovernmentintegrityevaluation2024-12-26發(fā)布 2025-03-01實施天津市場監(jiān)理委員會 發(fā)布DB12/T1407DB12/T1407—2024II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本文件起草單位：天津市公共信用中心、中國經(jīng)濟信息社。本文件主要起草人：楊立全、劉惠勇、孫靜、陳繼琳、胡俊超、劉瀾心、李尚頤、何鵬威、韓校、任安、劉玉潔。DB12/T1407DB12/T1407—2024IIII引 言201676號（202111DB12/T1407DB12/T1407—2024PAGEPAGE1區(qū)域政務誠信評價規(guī)范范圍本文件規(guī)定了區(qū)域政務誠信評價的基本原則、指標體系、評價流程、評價規(guī)則等要求。（GB/T22117—2018信用基本術(shù)語GB/T22117—2018界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。政務信 governmenttrustworthinessGB/T22117—20189.3]3.2信用 creditGB/T20117—20182.1]3.3誠信價 trustworthinessassessmentGB/T20117—20189.5]3.4信用動 creditactivitiesGB/T20117—20182.8]3.5信用息 creditinformationGB/T20117—20182.22]真實性DB12/T1407DB12/T1407—2024PAGEPAGE4評價工作應遵循實事求是的態(tài)度和公正的立場，評價信息歸集應真實可靠、內(nèi)容完整。科學性評價內(nèi)容應科學、合理，評價方法應清晰、明確。持續(xù)性評價工作應具有可持續(xù)性，方便掌握動態(tài)變化。安全性評價工作應符合保密工作相關(guān)要求，確保數(shù)據(jù)信息安全可控。懲戒、信用建設。A評價流程應按邏輯次序確定,分為評價方案制定、信息歸集、進行評價、結(jié)果公示。信息歸集主要包括以下三個方面：評價機構(gòu)采集：由評價機構(gòu)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段歸集的，可用于識別、分析、判斷受評對區(qū)域政務誠信評價應以年度為周期。100總分≥9080≤90總分＜80附錄A（規(guī)范性）區(qū)域政務誠信評價指標體系區(qū)域政務誠信評價指標體系見表A.1。表A.1區(qū)域政務誠信評價指標體系一級指標二級指標評價標準評價內(nèi)容分值依法行政1.完善依法行政制度依法制定地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件，加強地方政府規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制。22.落實重大決策程序健全完善依法決策機制，把公眾參與、專家論33.落實法治政府報告制度地方各級政府的法治政府建設年度報告，除涉及黨和國家秘密的，應當通過報刊、網(wǎng)站等新聞媒體向社會公開，接受人民群眾監(jiān)督。24.統(tǒng)一規(guī)范政府部門權(quán)責清單，明確責任分工，加強考核評估和動態(tài)調(diào)整，推動權(quán)責清單同政務服務事項有機銜接。編制、發(fā)布政府部門權(quán)責清單情況。25.推進規(guī)范公正文明執(zhí)法深化行政執(zhí)法體制改革，推進綜合執(zhí)法，全面重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格執(zhí)法責任，加強執(zhí)法監(jiān)督，支持執(zhí)法機關(guān)依法公正行使職權(quán)，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。36.行政爭議糾紛調(diào)處化解全面深化行政復議體制改革，落實行政復議執(zhí)業(yè)規(guī)范各項舉措，強化行政復議監(jiān)督功能，實現(xiàn)個案監(jiān)督糾錯與倒逼依法行政有機結(jié)合，提升行政復議公信力。行政復議直接糾錯率。22履行行政應訴工作法定職責，尊重和維護司法權(quán)威，支持法院依法受理和審理行政案件，認真落實司法建議、檢察建議，自覺履行生效裁判，不得以任何理由拒絕或者遲延履行生效裁判。行政機關(guān)行政訴訟敗訴率。2327.建立面向各類市場主體的有違公平競爭投訴舉報和處理回應機制，定期開展公平競爭審查實施情況督查和效果評價分析，及時向社會公布處理情況。被市場監(jiān)管部門督查通報情況。3政務公開8.主動公開政務信息堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，管理、服務、結(jié)果“五公開”和重點領(lǐng)域信息公開，及時披露重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點問題，積極回應社會關(guān)切。在政務信息公開專欄公布政務信息239.依申請公開政務信息行政機關(guān)應當完善政府信息公開申請渠道，為申請人依法申請獲取政府信息提供便利，并按規(guī)定給予答復。測試政府門戶網(wǎng)站依申請公開接收渠道是否暢通。2測試依申請公開受理單位是否在規(guī)定期限內(nèi)進行有效回復。210.落實“雙公示”制度7政許可和行政處罰事項目錄。4一級指標二級指標評價標準評價內(nèi)容分值勤政高效11.打造一體化政務服務體系推進智慧政務，建設橫向全覆蓋、縱向全連通的政務服務智能化平臺，構(gòu)建移動客戶端、自助服務端、網(wǎng)上辦事大廳服務端為主要入口，多種業(yè)務辦理的“3+N”綜合服務體系。2優(yōu)化政務服務，實行政務服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。完善首問負責、一次告知制度，推行“一窗”分類綜合受理，不斷提高行政效率和水平。政務服務事項進駐政務服務中心辦理率。2行政許可事項“網(wǎng)上辦”比例。212.簡化審批流程提升信用承諾水平，分領(lǐng)域進一步推廣信用承諾制。開展信用承諾制服務的情況。213.政務服務便民熱線優(yōu)化政務服務便民熱線，實現(xiàn)熱線受理與后臺辦理服務緊密銜接，確保社會公眾反映的問題和合理訴求及時得到處置。政務服務便民熱線社會公眾訴求及時簽收率。1政務服務便民熱線群眾訴求按時辦結(jié)率。1政務服務便民熱線問題解決率。114.推進信用分級分類監(jiān)管建立權(quán)威、統(tǒng)一、可查詢、可追溯的市場主體信用記錄，推動構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機制。自行開展以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管相關(guān)情況。5守信踐諾15.健全守信踐諾機制建立健全政府守信踐諾機制，結(jié)合自身職責，在履職盡責、依法行政、優(yōu)化服務等方面向社會公開作出信用承諾。316.重點領(lǐng)域政務誠信加強政府采購、招投標、招商引資、政府和社會資本合作、地方政府債務等領(lǐng)域政務誠信建設，嚴格履行各項約定義務，為全社會作出誠信表率。落實政府采購誠信責任制相關(guān)制度文件。2落實政府和社會資本合作領(lǐng)域誠信管理相關(guān)制度文件。2落實招標投標信用信息公開和共享等要求的情況。2根據(jù)評價周期上一年度簽署的招商3317.基層政務誠信建設情況建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、財務等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、等公共服務和優(yōu)惠政策有效落實。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效開展公開承諾的情況。3失信懲戒18.健全政務失信記錄建立健全各級人民政府和公務員政務失信記錄機制，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入信用信息共享平臺。受評對象向信用信息平臺實現(xiàn)機制化歸集政府履約信息情況。2將接收到的違約失信線索經(jīng)核實認定后，納入政府失信記錄的情況。319.健全失信責任追究制度建立健全政府失信責任追究制度，各級政府及其部門依法守信踐諾，政務失信案例零增長。評價周期內(nèi)320.政務失信輿情加強政務失信治理，無不良社會影響的政務失信事件。監(jiān)測媒體機構(gòu)公布的涉政務誠信事件。5信用建設21.公務員誠信教育加強公務員誠信教育，編制公務員誠信手冊，將信用教育納入公務員培訓內(nèi)容和領(lǐng)導干部進修課程，加強公務員信用知識學習，提升公務員信用意識。（行政學院1開展公務員誠信專項培訓情況。222.公務員誠信管理和獎勵的重要依據(jù)。3一級指標二級指標評價標準評價內(nèi)容分值23.政務信用信息建設完善區(qū)域信用信息系統(tǒng)，加強對政務信用信息的歸集、整合、應用，實現(xiàn)政務信用信息互通共享。加強對政務信用信息的歸集、整合、應用的情況。324.政務誠信建設創(chuàng)新創(chuàng)新性開展政務誠信建