《土地改革說(shuō)》課件

《土地改革說(shuō)》課程介紹1土地改革中國(guó)農(nóng)村土地制度變革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)2經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入3社會(huì)進(jìn)步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益何為土地改革土地權(quán)利土地改革涉及土地所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等方面。農(nóng)民利益改革旨在提高農(nóng)民生活水平，保障農(nóng)民權(quán)益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)通過(guò)改革促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。土地改革的目的解放生產(chǎn)力消除封建土地制度的束縛，使農(nóng)民成為土地的主人，激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。解決土地問(wèn)題廢除地主土地所有制，將土地分配給農(nóng)民，解決農(nóng)民無(wú)地或少地的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平建立以農(nóng)民為主體的土地制度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義，保障農(nóng)民的基本權(quán)益。土地改革的歷程11949年-1952年中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行土地改革，廢除封建土地制度，建立農(nóng)民土地所有制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民翻身解放。21953年-1956年進(jìn)行農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，逐步建立了農(nóng)業(yè)合作社，將個(gè)體農(nóng)民生產(chǎn)組織到集體經(jīng)濟(jì)中。31958年-1961年人民公社化運(yùn)動(dòng)，將農(nóng)業(yè)合作社合并為人民公社，形成了以公社為基本單位的集體所有制。41962年-1978年調(diào)整人民公社體制，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民獲得土地使用權(quán)，生產(chǎn)積極性得到提高。51978年-1990年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，確立了農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。61990年-2012年深化土地改革，建立了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。72012年-至今全面深化土地改革，完善農(nóng)村土地制度，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。土地改革中的關(guān)鍵問(wèn)題公平分配如何確保土地資源的公平分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民土地權(quán)益的平等保障，是土地改革的關(guān)鍵問(wèn)題之一。效率提升如何通過(guò)土地改革，提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提升，是土地改革的目標(biāo)之一。社會(huì)穩(wěn)定如何確保土地改革過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定，避免因土地問(wèn)題引發(fā)社會(huì)矛盾，是土地改革需要認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題。農(nóng)村土地所有制改革集體所有制農(nóng)村土地歸集體所有，即農(nóng)民集體所有。承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)民享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自主經(jīng)營(yíng)土地，并獲得收益。國(guó)家所有制國(guó)家擁有對(duì)土地的最終所有權(quán)，并負(fù)責(zé)土地管理和保護(hù)。集體所有制改革土地歸屬集體所有制改革的核心是將土地所有權(quán)歸于集體，即農(nóng)民集體。土地管理改革后，土地由村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織管理，并依法進(jìn)行合理分配和利用。利益分配改革后，土地產(chǎn)生的收益由集體所有，并通過(guò)合理的機(jī)制分配給集體成員。土地承包經(jīng)營(yíng)制度承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)民享有長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，這是農(nóng)民獲得土地收益的主要來(lái)源。土地流轉(zhuǎn)允許農(nóng)民根據(jù)自身情況，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給其他經(jīng)營(yíng)主體。土地保護(hù)承包經(jīng)營(yíng)制度有利于提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制1促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地流轉(zhuǎn)可以將分散的土地集中起來(lái)，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。2優(yōu)化資源配置土地流轉(zhuǎn)可以將土地資源配置到更適合的經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)土地資源的最佳利用。3增加農(nóng)民收入土地流轉(zhuǎn)可以為農(nóng)民帶來(lái)穩(wěn)定的租金收入，增加農(nóng)民收入來(lái)源。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度集體土地包括耕地、林地、草地、水面等，是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。集體資金包括村集體經(jīng)營(yíng)收入、土地收益、政府補(bǔ)助等，是村集體發(fā)展的重要來(lái)源。集體企業(yè)包括農(nóng)業(yè)合作社、村辦企業(yè)等，是村集體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。集體經(jīng)濟(jì)組織改革增強(qiáng)活力深化集體經(jīng)濟(jì)組織改革，激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。壯大實(shí)力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，完善集體資產(chǎn)管理制度，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。完善機(jī)制建立健全現(xiàn)代集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制，完善集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)保障農(nóng)民合法權(quán)益農(nóng)民土地權(quán)益是農(nóng)民賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，確保農(nóng)民合法權(quán)益是土地改革的重要目標(biāo)。完善土地制度完善土地承包制度，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障農(nóng)民對(duì)土地的占有、使用、收益、處置等方面的權(quán)利。加強(qiáng)土地管理嚴(yán)格土地管理，防止土地流失和違法占地，維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益不受侵犯。農(nóng)村基層組織建設(shè)村民自治基層組織是村民自治的組織保障，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，推動(dòng)村民自治制度不斷完善。黨員先鋒發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)村民積極參與基層治理，提高基層治理能力。服務(wù)群眾加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)，為村民提供便捷高效的服務(wù)，不斷提升村民獲得感和幸福感。農(nóng)業(yè)支持政策補(bǔ)貼政府對(duì)農(nóng)民提供各種形式的補(bǔ)貼，如種植補(bǔ)貼、養(yǎng)殖補(bǔ)貼等，以幫助農(nóng)民提高收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。貸款政府為農(nóng)民提供低息貸款，幫助他們購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)設(shè)備、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。保險(xiǎn)政府鼓勵(lì)和推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，幫助農(nóng)民應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害等風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民收入穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。人才振興引進(jìn)和培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才，提升農(nóng)民素質(zhì)。文化振興保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。生態(tài)振興改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。組織振興加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高治理水平。黨的農(nóng)村政策演變土地革命時(shí)期以“打土豪分田地”為主要內(nèi)容，實(shí)行農(nóng)民土地所有制。社會(huì)主義改造時(shí)期由農(nóng)民土地所有制過(guò)渡到集體所有制，建立人民公社體制。改革開(kāi)放時(shí)期實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，恢復(fù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。新時(shí)期實(shí)施農(nóng)村土地制度改革，建立健全農(nóng)村土地征收制度，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村制度土地集體所有制家庭承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)民土地權(quán)益鄉(xiāng)村振興新中國(guó)成立后的土地改革1土地所有制改革廢除地主土地所有制2土地分配將土地分配給農(nóng)民3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化建立互助組和合作社改革開(kāi)放初期的土地改革1家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制1978年開(kāi)始推行，將土地承包給農(nóng)戶，并實(shí)行“包產(chǎn)到戶”的責(zé)任制，極大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)行“兩權(quán)分離”，將土地所有權(quán)和承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，并建立了土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。3農(nóng)民收入增長(zhǎng)農(nóng)村居民收入大幅增長(zhǎng)，農(nóng)民生活水平顯著提高，為解決溫飽問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。新時(shí)期的土地改革市場(chǎng)化推動(dòng)農(nóng)村土地要素市場(chǎng)化配置，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和高效利用。制度化完善農(nóng)村土地制度，保障農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)。法治化加強(qiáng)農(nóng)村土地管理的法治建設(shè)，依法保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序?，F(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)村土地管理方式向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。全面深化改革的土地政策土地流轉(zhuǎn)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升農(nóng)民收入水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。土地確權(quán)完善土地確權(quán)登記制度，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)領(lǐng)域1產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。2生態(tài)宜居改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村宜居水平，打造宜居宜業(yè)的農(nóng)村環(huán)境。3鄉(xiāng)風(fēng)文明弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村民素質(zhì)，建設(shè)和諧文明的農(nóng)村社會(huì)。4治理有效加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善農(nóng)村治理體系，提高基層治理能力，打造高效廉潔的農(nóng)村治理模式。土地改革取得的成就糧食產(chǎn)量提升農(nóng)民收入增加農(nóng)村生活水平提高社會(huì)穩(wěn)定土地改革面臨的挑戰(zhàn)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村人口大量流出，農(nóng)村勞動(dòng)力不足，影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)困難土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中的制度障礙和利益分配問(wèn)題，制約土地流轉(zhuǎn)效率和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，影響農(nóng)村居民生活水平。土地改革的未來(lái)發(fā)展方向深化農(nóng)村土地制度改革完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)建立規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地利用效率。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，維護(hù)農(nóng)民集體利益，促進(jìn)鄉(xiāng)村共同富裕。農(nóng)村土地制度的創(chuàng)新加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,提高土地生產(chǎn)力完善土地金融服務(wù)體系,支持農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益。產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。鄉(xiāng)村振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。生態(tài)宜居保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)充滿活力的鄉(xiāng)村社會(huì)。治理有效