分布式光伏項目光伏組件采購招標文件2022版

附件1

湖南省工業(yè)項目

標準設(shè)備（材料）采購招標文件

（2022版）

湖南省發(fā)展和改革委員會

2022年2月

使用說明

一、《湖南省工業(yè)項目標準設(shè)備（材料）采購招標文件》（以下簡稱“標準設(shè)備

（材料）采購招標文件”）依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標

投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）、《湖南

省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《關(guān)于印發(fā)〈標準設(shè)備采購招標文件）

等五個標準招標文件的通知》：發(fā)改法規(guī)[2017]1606號）、《電子招標投標辦法》

（國家發(fā)改委令第20號）等編制。

二、《標準設(shè)備（材料）采購招標文件》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有

資金投資或國有資金投資為主的依法必須招標的工業(yè)項目工程設(shè)備（材料）采購招標，

其他資金投資項目可參照使用。

三、《標準設(shè)備（材料）采購招標文件》用相同序號標示的章、節(jié)、條、款、項、

目，供招標人選擇使用。除以空格標示的由招標人填空的內(nèi)容、選擇性內(nèi)容和可補充

內(nèi)容外，均應不加修改地直接引用。填空、選擇和補充內(nèi)容由招標人根據(jù)國家和本省

有關(guān)規(guī)定以及招標項目具體特點和實際需要確定并用醒目的字體標記。以空格標示

的，確實不需要填寫具體內(nèi)容時，可在空格中用標示。用下劃線標出的引用文

件須用最新的文件替代。

四、《標準設(shè)備（材料）采購招標文件》第三章“評標辦法”規(guī)定了三種評標辦

法：L經(jīng)評審的最低投標價法（適用：①招標金額500萬及以下的設(shè)備（材料）項目；

②技術(shù)簡單、性能標準統(tǒng)一的的設(shè)備（材料）項目③通用設(shè)備（材料）類項目，包括

但不限于常用生產(chǎn)設(shè)備、后勤物資、辦公用品、勞保用品等，例如汽車、空調(diào)、電腦、

經(jīng)民航總局備案的機場設(shè)備采購、糧油、肉類、蔬菜、礦泉水、辦公桌、辦公耗材、

工作服、防護服、防暑降溫藥等）；2.綜合評估法I（適用：①通用設(shè)備（材料）類

以外的技術(shù)參數(shù)指標要求不高的設(shè)備（材料）類項目；②招標金額在500萬以上的設(shè)

備（材料）采購項目）；3.綜合評標法TI（適用技術(shù)難度較大或?qū)I(yè)性較強的設(shè)備

（材料）采購項目）。招標人選擇使用綜合評估法的，投標報價評審計分方式及各評

審因素的權(quán)重等由招標人根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標項目具體情況確定。備注：（1）適用

2

綜合評估法I的項目招標人可自主選擇經(jīng)評審的最低價法；（2）適用綜合評估法II

的項目可自主選擇經(jīng)評審的最低價法或綜合評估法Io

五、《標準設(shè)備（材料）采購招標文件》第四章合同條款及格式中通用合同條款

應全文引用，專用合同條款系對通用合同條款進行補充、細化。除通用合同條款明確

專用合同條款可作出不同約定外，專用合同條款補充細化的內(nèi)容不得與通用合同條款

規(guī)定相抵觸，不得違反法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定和平等、自愿、公平以及誠

實信用原則。

六、本范本關(guān)于簽字和蓋章情況的說明：需招標人或招標代理公司簽章地方，均

應加蓋單位公章方可生效；投標人文件中除封面、聯(lián)合體協(xié)議司授權(quán)頁必須簽字并蓋

章外，其余部分簽字或蓋章均可：本范本中簽字應由企業(yè)法定代表人或其授權(quán)委托人

簽寫，簽字方式包含簽章。

七、投標人預計自身報價可能低于成本警戒線時，應提前準備書面說明和相應的

證明材料，當投標報價低于成本警戒線進入成本評審時，應及時按要求提供相應證明

材料，未按要求提供的，由投標人自行承擔不利后果。

八、《標準設(shè)備（材料）采購招標文件》為2022年版，自印發(fā)之日起試行，使

用單位或個人對《標準設(shè)備（材料）采購招標文件》的修改意見和建議，可向湖南省

發(fā)改委（法規(guī)處）反饋。聯(lián)系電話

九、采購進口產(chǎn)品，按國際設(shè)備招標相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

洋湖再生水廠分布式光伏項目光伏組件采購

招標人：長沙城發(fā)能源有限公司（蓋章）

4

目錄

第一卷8

第一章招標公告（適用于公開招標）9

1.招標條件9

2.項目概況與招標范圍9

3.投標人資格要求9

4.招標文件的獲取10

5.投標文件的遞交10

6.開標時間及地點10

7.評標辦法11

8.發(fā)布公告的媒介II

9.行政監(jiān)管部門及聯(lián)系方式11

10.聯(lián)系方式11

第二章投標人須知12

投標人須知前附表12

1.總則16

1』招標項目概況16

1.2招標項目的資金來源和落實情況16

1.3招標范圍、交貨期、交貨地點和技術(shù)性能指標16

1.4投標人資格要求16

1.5費用承擔18

L6保密18

1.7語言文字18

1.8計量單位18

1.9投標預備會18

1.10分包18

1.11響應和偏差18

2.招標文件19

2.1招標文件的組成19

2.2招標文件的澄清19

2.3招標文件的修改20

2.4招標文件的異議20

3.投標文件20

3.1投標文件的組成20

3.2投標報價21

3.3投標有效期22

3.4投標保證金22

3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審的）22

3.6備選投標方案23

3.7投標文件的編制23

4.投標24

4.1電子投標文件的加密和標記24

4.2投標文件的遞交24

4.3投標文件的修改與撤回24

5.開標25

5.1開標時間和地點25

5

5.2開標程序25

5.3開標異議25

5.4開標其他情況25

6.評標26

6.1評標委員會26

6.2評標原則26

6.3評標26

7.合同授予27

7.1中標候選人公示27

7.2評標結(jié)果異議27

7.3中標候選人履約能力審查27

7.4定標27

7.5中標通知27

7.6履約擔保27

7.7簽訂合同28

8.紀律和監(jiān)督28

8.1對招標人的紀律要求28

8.2對投標人的紀律要求28

8.3對評標委員會成員的紀律要求29

8.4對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求30

8.5投訴30

9.需要補充的其他內(nèi)容30

附件1：招標文件修改通知31

附件2：開標記錄表32

附件3：問題澄清通知33

附件4：問題的澄清34

附件6：中標通知書36

附件7：中標結(jié)果通知書37

附件8：中標結(jié)果公示38

第三章評標辦法（綜合評估法0）39

評標辦法前附表39

1.評標方法44

2.評審標準44

2.1初步評審標準44

2.2分值構(gòu)成與評分標準44

3.評標程序45

3.1初步評審45

3.2詳細評審45

3.3投標文件的澄清46

3.4評標結(jié)果46

第四章合同條款及格式64

第二卷84

第五章供貨要求85

一、項目概況及總體要求94

二、設(shè)備（材料）需求一覽表94

三、技術(shù)性能指標94

四、檢驗考核要求95

五、技術(shù)服務和質(zhì)保期服務要求95

6

六、供貨要求所需證書證明表95

第三卷96

第六章投標文件格式97

第一節(jié)投標文件格式98

一、封面99

二、投標函（總價）101

三、法定代表人（單位負責人）身份證明103

四、授權(quán)委托書104

五、聯(lián)合體協(xié)議書105

六、投標保證金106

七、商務和技術(shù)偏差表107

八、分項報價表108

九、資格審查資料109

十、投標設(shè)備（材料）技術(shù)性能指標的詳細描述114

H-一、商務支持資料115

十二、技術(shù)支持資料116

十三、技術(shù)服務和質(zhì)保期服務計劃117

十四、其他資料118

7

第一卷

8

第一章招標公告（適用于公開招標）

洋湖再生水廠分布式光伏項目光伏組件采購招標公告

1.招標條件

本招標項目洋湖再生水廠分布式光伏項目光伏組件采購招標人為長沙城發(fā)能源有限公司，招

標項目資金來自企業(yè)自籌，出資比例為100%。該項目已具備招標條件.現(xiàn)對洋湖再生水廠分布

式光伏項目光伏組件采購進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況：洋湖再生水廠分布式光伏項目位于湖南省長沙市岳麓區(qū)洋湖路689號，采用

單晶硅光伏組件，建設(shè)在湖南先導洋湖再生水有限公司污水處理廠水池上，項目占用污水處理廠

面積約2.7萬而，項目規(guī)劃建設(shè)裝機容量4.1756MW（最終建設(shè)規(guī)模以最終全容量并網(wǎng)驗收為準），

擬采用7592塊550Wp光伏組件，采購額約812.4674萬元。

2.2供貨期：單批次交貨時間要求為收到貨款后的15個日歷天內(nèi)交貨至指定地點。

2.3招標范圍：擬采購7592塊550Wp單晶硅光伏組件，供貨范圍包括但不限于光伏組件本

體、配套組件連接器、配套備品備件及專用工器具的供應，包裝、運輸、交貨、到貨驗收、培訓、

現(xiàn)場安裝指導服務、配合設(shè)備調(diào)試、配合竣工驗收及并網(wǎng)驗收、售后服務、提供相關(guān)技術(shù)資料等，

詳見采購清單及發(fā)包人要求。

（說明工程建設(shè)項目的建設(shè)地點、規(guī)模、建設(shè)工期、標段劃分和本次招標采購設(shè)備（材料）

的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、交貨地點、交貨期等）

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須具有與本招標項目相應的供貨能力，并具備以下資格要求：

3.1.1資質(zhì)要求（對制造商資質(zhì)有要求的，應分別列出并注明）：/：

3.1.2財務要求：/;

9

3.1.3信譽要求：投標人近三年在招標投標活動中無重大違法記錄（提供承諾書，格式自擬）；

投標人在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站

（http:\\ww.gsxt.gov.cn\corp-query-homepage.html）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單（黑

名單）（提供“信用中國”網(wǎng)頁查詢截圖并加蓋公章）；

3.2本次招標不接受聯(lián)合體投標。

33本項目要求投標人為光伏組件制造商，不接受代理商參與投標。

3.4其他要求：投標人近三年（以投標文件遞交截止時間前36個月內(nèi)）作為供貨方承擔過

一個單個裝機容量為4MWp及以上光伏發(fā)電（EPC或PC或設(shè)備供貨）項目業(yè)績?？己艘罁?jù)：

須提供中標通知書（招標工程提交）、合同協(xié)議書和竣工驗收資料復印件（竣工驗收資料至少須

由合同甲方、合同乙方蓋章），時間以竣工驗收資料甲方蓋章時間為準。相關(guān)指標不一致時，依

次按照中標通知書、合同、竣工驗收資料的順序認定。

4.招標文件的獲取

凡有意參加投標者，請于時2023年2月16日（北京時間，下同）起，登錄長沙公共資源交

易電子服務平臺/下載電子招標文件。

5.投標文件的遞交

潛在投標人須在長沙公共資源交易電子服務平臺進行注冊并辦理企業(yè)數(shù)字證書（CA證書，

含電子印章）、法人數(shù)字證書（含電子印章）、簽字章等。具體辦理流程詳見長沙公共資源交易

電子服務平臺數(shù)字證書專區(qū)相關(guān)信息。投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023

年03月15B09時00分，投標人應在截止時間前通過長沙公共資源交易電子服務平臺

/遞交電子投標文件。逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。

6.開標時間及地點

開標時間：2023年03月15日09時00分

10

開標地點：長沙公共資源交易電子服務平臺hllps;//fwpl.<;sggzy.cii/

7.評標辦法

本項目評標辦法采用綜合評估法II。

8.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在湖南省招投標監(jiān)管網(wǎng)和湖南湘江新區(qū)門戶網(wǎng)、長沙公共資源交易電子服

務平臺上發(fā)布。

9.行政監(jiān)管部門及聯(lián)系方式

本次招標活動接受湖南湘江新區(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局的監(jiān)督，聯(lián)系方

10.聯(lián)系方式

招標人：長沙城發(fā)能源有限公司招標代理機構(gòu)：湖南省招標有限責任公司

長沙市岳麓區(qū)先導路179號

地址：地址：長沙市雨花區(qū)湘府東路199號

湘江時代

聯(lián)系人：周先生項目負責人：劉欣鑫、周婷、楊洋

電話話13278879266

電子郵件：/電子郵件：/

II

第二章投標人須知

投標人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：長沙城發(fā)能源有限公司

地址：長沙市岳麓區(qū)先導路179號湘江時代

1.1.2招標人聯(lián)系人：周先生

電話/p>

名稱：湖南省招標有限責任公司

地址：長沙市雨花區(qū)湘府東路199號

1.1.3招標代理機構(gòu)聯(lián)系人：劉欣鑫、周婷、楊洋

電話13278879266

1.1.4招標項目名稱洋湖再生水廠分布式光伏項目光伏組件采購

1.1.5工程項目名稱洋湖再生水廠分布式光伏項目光伏組件采購

1.2.1資金來源及比例企業(yè)自籌，100廂

1.2.2資金落實情況已落實

擬采購7592塊550Wp單晶硅光伏組件，供貨

范圍包括但不限于光伏組件本體、配套組件連

接器、配套備品備件及專用工器具的供應，包

1.3.1招標范圍裝、運輸、交貨、到貨驗收、培訓、現(xiàn)場安裝

指導服務、配合設(shè)備調(diào)試、配合竣工驗收及并

網(wǎng)驗收、售后服務、提供相關(guān)技術(shù)資料等，詳

見采購清單及發(fā)包人要求。

單批次交貨時間要求為收到貸款后的15個日

1.3.2交貨期歷天內(nèi)交貨至指定地點。

1.3.3交貨地點招標人指定地點

（1）資質(zhì)要求（對制造商資質(zhì)有要求的，應

分別列出并注明）：/

（2）財務要求：/

（3）信譽要求：投標人近三年在招標投標活

動中無重大違法記錄（提供承諾書，格式自

擬）；

1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽

投標人在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站

（http:\\www.gsxt.gov.cn\corp-query-hom

epage,html）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名

單（黑名單）（提供“信用中國”網(wǎng)頁查詢截

圖并加蓋公章）；

（4）其他羲:‘本項目要求投標人為光伏組

12

條款號條款名稱編列內(nèi)容

件制造商，不接受代理商參與投標。投標人近

三年（以投標文件遞交截止時間前36個月內(nèi)）

作為供貨方承擔過一個單個裝機容量為4MWp

及以上光伏發(fā)電（EPC或PC或設(shè)備供貨）項

目業(yè)績。考核依據(jù)：須提供中標通知書（招標

工程提交）、合同協(xié)議書和竣工驗收資料復印

件（竣工驗收資料至少須由合同甲方、合同乙

方蓋章），時間以竣工驗收資料甲方蓋章時間

為準,相關(guān)指標不一致時，依次按照中標通知

書、合同、竣工驗收資料的順序認定。

1.4.2是否接受聯(lián)合體投標不接受

1.4.3禁止參與本項目的失信行為被列入嚴重違法失信企業(yè)名單

1.4.4投標人不得存在的其他情形法律法規(guī)不允許參加投標的行為

1.9本次招標不舉行投標預備會-

1.10.1分包不允許

不允許

1.11.2偏差

2.1構(gòu)成招標文件的其他資料澄清、答疑等

時間：2023年2月21日17時

投標人提問截止時間

2.2.1形式：通過長沙公共資源交易電子服務平臺提

出

2.2.2投標截止時間2023年3月15日09時00分

2.3.1招標文件修改發(fā)出的形式通過長沙公共資源交易電子服務平臺發(fā)出

3.1.1構(gòu)成投標文件的其他資料/

3.2.1增值稅稅金的計算方法一般計稅法

投標人報價（此處勾選含稅/不含稅，

3.2.4.1投標人必須按此要求報價，評標系統(tǒng)含稅

將以此類報價進行計分）

3.2.4.2投標限價（適用招標人采購貨物或材

最高投標限價（含稅）：812.4674萬元

(a)料的項目，也適用折扣率招標）

3.2.4.3是否屬于遠程異地評標項目否

13

條款號條款名稱編列內(nèi)容

3.2.5投標報價的其他要求/

3.3.1投標有效期90日歷天

13要求提交

投標保證金的形式：

0形式一：從投標人單位基本賬戶電匯或企業(yè)

網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳。

3.4.1投標保證金投標保證金的金額：10萬元人民幣。

13形式二：保函（電子保函、紙質(zhì)保函）/擔

保/保險

擔保金額：10萬元人民幣

3.5資格審查資料的特殊要求無

3.5.1近年財務狀況的年份要求2021年

3.5.2近年完成的類似項目的時間要求投標截止時間前36個月內(nèi)

3.6.1是否允許遞交備選投標方案不允許

4.1.1投標文件加密要求按電子招標投標交易平臺要求加密。

4.2.1投標截止時間2023年3月15日09時00分

開標時間：同投標截止時間

5.1開標時間及地點開標地點：長沙公共資源交易電子服務平臺

5.2.1電子投標文件解密投標人使用生成投標文件的CA數(shù)字證書解密

從投標截止時間起40分鐘內(nèi)完成，投標文件

在解密時限內(nèi)未解密或解密失敗，視為撤銷其

5.2.2解密時限投標文件，開標繼續(xù)進行.（如在開標現(xiàn)場解

密的請自備解密電腦）。

評標委員會構(gòu)成：5人

其中招標人代表0人，專家5人（采用經(jīng)評審

的最低投標價法評標的，至少有1名經(jīng)濟類評

6.1.1評標委員會的組建標專家）。

評標專家確定方式：從湖南省綜合評標專家?guī)?/p>

中隨機抽取。

6.3.2評標委員會推薦中標侯選人的人數(shù)3

公示媒介：湖南省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和湖南湘江

7.1中標候選人公示媒介及期限新區(qū)門戶網(wǎng)、長沙公共資源交易電子服務平臺

公示期限：3個工作日

7.4是否授權(quán)評標委員會確定中標人否

14

條款號條款名稱編列內(nèi)容

是否要求中標人提交履約擔保

7.6.1履約擔保不要求

10需要補充的其他內(nèi)容

10.1增值稅稅金的計算方法/

1、招標文件的異議：投標人或者其他利害關(guān)

系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時

間10日前以書面形式提出。招標人將在收到

異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，將

暫停招標投標活動。

2、開標異議：投標人對開標有異議的，應當

在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制

10.2異議作記錄。

3、評標結(jié)果異議：投標人或者其他利害關(guān)系

人對評標結(jié)果有異議的，應當在中標候選人公

示期間提出。招標人將在收到異議之日起3日

內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活

動°

15

1.總則

1.1招標項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等有關(guān)

法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對設(shè)備（材料）采購進行招標。

1.1.2招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5工程項目名稱：即招標項目所屬的工程建設(shè)項目，見投標人須知前附表。

1.2招標項目的資金來源和落實情況

1.2.1資金來源及比例：見投標人須知前附表。

1.2.2資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3招標范圍、交貨期、交貨地點和技術(shù)性能指標

1.3.1招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2交貨期：見投標人須知前附表。

1.3.3交貨地點：見投標人須知前附表。

1.3.4技術(shù)性能指標：見投標人須知前附表。

1.4投標人資格要求

1.4.1投標人應具備承擔本招標項目的資質(zhì)條件、能力和信譽：

（1）資質(zhì)要求：見投標人須知前附表；

（2）財務要求：見投標人須知前附表；

（3）業(yè)績要求：見投標人須知前附表；

（4）信譽要求：見投標人須知前附表；

（5）其他要求：見投標人須知前附表。

16

投標人為代理經(jīng)銷商的，對投標人的資質(zhì)要求包含對制造商的資質(zhì)要求，對投標人的業(yè)績要

求包含對投標設(shè)備（材料）的業(yè)績要求。

需要提交的相關(guān)證明材料見本章第3.5款的規(guī)定。

1.4.2投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，聯(lián)合體除應符合本章第1.4.1項和投標人

須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確我合體牽頭人和各方權(quán)利

義務，并承諾就中標項目向招標人承擔連帶責任；

（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；

（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本招標項目中投標，否則各相關(guān)

投標均無效。

1.4.3投標人不得存在下列情形之一：

（1）與招標人存在利害關(guān)系且可能影響招標公正性；

（2）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（3）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關(guān)系；

（4）與本招標項目其他投標人代理同一個制造商同一品牌同一型號的設(shè)備（材料）投標（設(shè)

備集成和招標人選擇經(jīng)銷商的項目除外）。；

（5）為本招標項目提供過設(shè)計、編制技術(shù)規(guī)范和其他文件的咨詢服務；

（6）為本工程項目的監(jiān)理人，或者與本工程項目的監(jiān)理人存在隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系；

（7）為本招標項目的代建人；

（8）為本招標項目的招標代理機構(gòu)：

（9）與本工程項目的監(jiān)理人或本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人；

（10）與本工程項目的監(jiān)理人或本招標項目的代建人或招標代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；

（11）被依法暫?；蛘呷∠稑速Y格；

（12）被責令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；

（13）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（14）本項目規(guī)定的失信行為：詳見投標人須知前附表1.4.3;

（15）法律法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。

投標人存在上述情形之一的，其投標應當被否決。

17

1.5費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6保密

參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應承擔

相應的法律責任。

1.7語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應附有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。

1.9投標預備會

1.9.1本次招標不舉行投標預備會。

1.10分包

1.10.1投標人擬在中標后將中標項目的非主體設(shè)備進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)

定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標人須知前附表規(guī)定的非主體設(shè)備外，

其他工作不得分包。

1.10.2中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，接受分包的人不得再次分包。中標人應當就分包項

目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。

1.11響應和偏差

1.11.1投標文件應當對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于招標人的響應，

否則，投標人的投標將被否決。實質(zhì)性要求和條件見投標人須知前附表，

1.11.2投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標設(shè)備（材料）技術(shù)性能指標的詳細描述、技術(shù)

支持資料及技術(shù)服務和質(zhì)保期服務L劃等內(nèi)容以對招標文件作出響應。

18

1.11.3投標文件中應針對實質(zhì)性要求和條件中列明的技術(shù)要求提供技術(shù)支持資料。技術(shù)支持

資料以制造商公開發(fā)布的印刷資料，或檢測機構(gòu)出具的檢測報告或投標人須知前附表允許的其他

形式為準，不符合前述要求的，視為無技術(shù)支持資料，其投標將被否決，

1.11.4投標人須知前附表規(guī)定了可以偏差的范圍和最高偏差項數(shù)的，偏差應當符合投標人須

知前附表規(guī)定的偏差范圍和最高項數(shù)，超出偏差范圍和最高偏差項數(shù)的投標將被否決。

L11.5投標文件對招標文件的全部偏差，均應在投標文件的商務和技術(shù)偏差表中列明，除列

明的內(nèi)容外，視為投標人響應招標文件的全部要求。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

本招標文件包括：

（1）招標公告（或投標邀請書）；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）供貨要求；

（6）投標文件格式；

（7）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

根據(jù)本章第1.9款、第2.2款和第2.3款對招標文件所做的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組

成部分。

2.2招標文件的澄清

2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招

標人提出，以便補齊。如有疑問，應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招

標人，要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2招標文件的澄清將在投標截止時間15口前在投標人須知前附表規(guī)定的網(wǎng)站上發(fā)布，但

不指明澄清問題的來源，投標人自行下載，招標人不另行通知。該澄清作為招標文件的組成部分。

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澄清發(fā)出的時間距投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間不足15日的，并且澄清內(nèi)容影響投標

文件編制的，相應延長投標截止時間。

2.2.3投標人須留意投標人須知前附表第2.2.2款所列網(wǎng)站發(fā)布的澄清通知，在瀏覽澄清通

知后，投標人自行下載該澄清通知，不需要確認。投標人未留意該澄清通知而造成的后果由投標

人自行承擔。

2.2.4除非招標人認為確有必要答復，否則，招標人有權(quán)拒絕回復投標人在本章第2.2.1項

規(guī)定的時間后提出的任何澄清要求。

2.3招標文件的修改

2.3.1招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件，投標人須知前附表規(guī)定的網(wǎng)站

上發(fā)布，該修改作為招標文件的組成部分。修改招標文件的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標截

止時間不足15日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，將相應延長投標截止時間。

2.3.2投標人須留意投標人須知前附表第2.3.1款所列網(wǎng)站發(fā)布的修改通知，在瀏覽修改通

知后，投標人自行下載該修改通知，不需要確認。投標人未留意該修改通知而造成的后果由投標

人自行承擔。

2.4招標文件的異議

投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前以書面形式

提出。招標人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，將暫停招標投標活動。

3.投標文件

3.1投標文件的組成

3.1.1投標文件應包括下列內(nèi)容：

（1）投標函；

（2）法定代表人（單位負責人）身份證明或授權(quán)委托書：

（3）聯(lián)合體協(xié)議書；

（4）投標保證金；

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（5）商務和技術(shù)偏差表；

（6）分項報價表；

（7）資格審查資料；

（8）投標設(shè)備（材料）技術(shù)性能指標的詳細描述；

（9）技術(shù)支持資料；

（10）技術(shù)服務和質(zhì)保期服務計劃；

（11）投標人關(guān)于不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形的承諾書：

（12）投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。

投標人在評標過程中作出的符合法律法規(guī)和招標文件規(guī)定的澄清確認，構(gòu)成投標文件的組成

部分。

3.1.2投標人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標的，或投標人沒有組成聯(lián)合體的，投標文件

不包括本章第3.1.1（3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書。

3.1.3投標人須知前附表未要求提交投標保證金的，投標文件不包括本章第3.1.1（4）目所

指的投標保證金。

3.2投標報價

3.2.1投標報價應包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅

金按一般計稅方法計算。投標人應按第六章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價并填寫

分項報價表。

3.2.2投標人應充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素"投標報價應包含

了投標單位為項目履約發(fā)生的所有成本、稅金、費用、利潤和售后服務費等，并已充分考慮供貨

周期內(nèi)匯率變動和貨物市場價格波動的風險。

3.2.3投標報價為各分項報價金額之和，投標報價與分項報價的合價不一致的，應以各分項

合價累計數(shù)為準，修正投標報價；如分項報價中存在缺漏項，則視為缺漏項價格已包含在其他分

項報價之中。投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改投標文件“分

項報價表”中的相應報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。

3.2.4招標人設(shè)有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限

價在投標人須知前附表中載明。

3.2.5投標報價的其他要求見投標人須知前附表。

21

3.3投標有效期

3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為90日。

3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標文件的，應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有

效期。投標人應予以書面答復，同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或

被允許修改其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金及以

現(xiàn)金或者支票形式遞交的投標保證金的銀行同期存款利息。

3.4投標保證金

3.4.1投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、形式和第六章“投

標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。境內(nèi)投標

人以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，應當從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標文件中附上基本賬戶

開戶證明。聯(lián)合體投標的，其投標保證金可以由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。

3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3招標人最遲將在與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保

證金。投標保證金以現(xiàn)金或者支票形式遞交的，還應退還銀行同期存款利息。

3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在投標有效期內(nèi)撤銷投標文件；

（2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人

提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金；

（3）投標人在該項FI投標中出現(xiàn)串通投標、弄虛作假騙取中標等招標投標違法行為；

（4）發(fā)生投標人須知前附表規(guī)定的其他可以不予退還投標保證金的情形。

3.5資格審查資料（適用于未進行資格預審的）

除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人應按下列規(guī)定提供資格審查資料，以證明其滿足本

章第1.4款規(guī)定的資質(zhì)、財務、業(yè)績、信譽等要求。

3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人及其制造商（適用于代理經(jīng)銷商投標的情形）資格

或者資質(zhì)證書副本和投標設(shè)備（材料）檢驗或認證等材料的復印件以及：

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（1）投標人為企業(yè)的，應提交營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證的笈印件（按照“三證合一”或

“五證合一”登記制度進行登記的，可僅提供營業(yè)執(zhí)照復印件）：

（2）投標人為依法允許經(jīng)營的事業(yè)單位的，應提交事業(yè)單位法人證書和組織機構(gòu)代碼證的

復印件。

3.5.2"近年財務狀況表”應附經(jīng)會計師事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務會計報表，包括資產(chǎn)

負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。

投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應提供成立以來的財務狀況表。

對于可以現(xiàn)貨供應的標準設(shè)備（材料）（非定制設(shè)備），投標人的財務狀況一般不宜作為審

查投標人履約能力的因素。

3.5.3“近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書或設(shè)備進場驗收

證書等的復印件，具體時間要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。

3.5.4投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第3.5.1項至第3.5.3項規(guī)定的表格

和資料應包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。

3.6備選投標方案

3.6.1除投標人須知前附表規(guī)定允許外，投標人不得遞交備選投標方案，否則其投標將被否

決。

3.6.2允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。

評標委員會認為中標人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以

接受該備選投標方案。

投標人在投標文件中提供一個報價，同時提供兩個或兩個以上供貨方案的，視為提供備選方

案。

3.7投標文件的編制

3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投

標文件的組成部分。

3.7.2投標文件應當對招標文仲有關(guān)供貨期、投標有效期、供貨要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)

容作出響應。投標文件在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標文件要求更有利于

招標人的承諾。

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3.7.3電子投標文件的制作應滿足以下規(guī)定：

（1）投標文件由投標人登錄“湖南省公共資源交易中心門戶網(wǎng)站-下載中心”下載“投標文

件制作工具”制作生成。

（2）投標人在編制投標文件時應建立分級目錄，并按照目錄提示導入相關(guān)內(nèi)容。

（3）第六章“投標文件格式”中要求蓋章或簽字的地方，投標人均應使用CA數(shù)字證書加蓋

投標人的單位電子印章和（或）法定代表人的個人電子印章或電子簽名章。聯(lián)合體投標的，投標

文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定加蓋聯(lián)合體牽頭人單位電子印章和（或）法定代表人的個人電子

印章或電子簽名章。

（4）投標文件制作完