標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育實施細(xì)則

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育實施細(xì)則第一章

總?

則第一條

為貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》和《XX市人民政府關(guān)于貫徹落實<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的意見》，加強我市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理，制定本細(xì)則。第二條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)是指運用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，以科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動融合為核心競爭力，具有以先進標(biāo)準(zhǔn)的研制和實施促進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，支撐自身高質(zhì)量發(fā)展乃至引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等典型特征的企業(yè)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用和成效，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育分為三個層級，由低至高依次為：標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）。第三條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工作，堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“兩個毫不動搖”，堅持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅持企業(yè)自愿參與，堅持分層分類分級指導(dǎo)，堅持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。第四條

XX市市場監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市市場監(jiān)管委”）商市有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)本市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動出臺相關(guān)支持政策，組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）入庫、開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）推薦等工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局商區(qū)有關(guān)行政主管部門依據(jù)本細(xì)則開展本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的入庫核查、培育推薦、監(jiān)督管理等工作。未經(jīng)委托或授權(quán)，其他機構(gòu)不得開展與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)有關(guān)的評價、認(rèn)定等工作。第五條

本市運用國家市場監(jiān)督管理總局建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為入庫、認(rèn)定和動態(tài)管理等工作提供支持。市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門要將標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育列入年度工作計劃，根據(jù)工作要求發(fā)布開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工作的通知。加強標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的監(jiān)測分析，健全“有進有出”的動態(tài)管理機制，積極跟蹤培育成效，針對性制定政策、實施精準(zhǔn)服務(wù)。第二章

評價和認(rèn)定第六條

申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）在XX市依法登記、具有獨立法人資格，近三年正常經(jīng)營生產(chǎn)，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件，未發(fā)生嚴(yán)重食品安全違法、嚴(yán)重質(zhì)量違法、稅收違法等行為，未列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單等；（二）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)公開的產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)不低于推薦性標(biāo)準(zhǔn)要求；（三）注重實施標(biāo)準(zhǔn)，有良好的標(biāo)準(zhǔn)化管理和工作基礎(chǔ)；（四）標(biāo)準(zhǔn)化工作在提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益和核心競爭力方面取得較好效果。不符合基本條件的企業(yè)不得參加標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評價或認(rèn)定工作。第七條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）評價指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認(rèn)定指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）認(rèn)定指標(biāo)體系由國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布，本市遵照執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認(rèn)定指標(biāo)體系中“特色化指標(biāo)”由市市場監(jiān)管委結(jié)合本市實際設(shè)定并發(fā)布。第八條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）入庫申請常年開放。企業(yè)按住所地原則自愿登錄信息平臺進行注冊，按照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）評價指標(biāo)體系進行自評，符合入庫要求的企業(yè)在信息平臺上自我聲明為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級），并公示1個月，公示期間無異議則自動入庫；公示有異議的由區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)查核實后，報市市場監(jiān)管委協(xié)調(diào)處理。第九條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）按住所地原則自愿提出申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）申請。區(qū)市場監(jiān)督管理局會商區(qū)有關(guān)行政主管部門根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)體系，對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行初審，必要時可實地抽查，通過的上報市市場監(jiān)管委。市市場監(jiān)管委組織對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行審核，必要時可實地抽查，按照一定差額比例確定擬認(rèn)定名單并公示不少于1個月。公示無異議的，由市市場監(jiān)管委商市有關(guān)行政主管部門認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）；公示有異議的，市市場監(jiān)管委可委托區(qū)市場監(jiān)督管理局調(diào)查核實、協(xié)調(diào)處理。原則上每年第一季度組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）初審上報工作，第二季度組織標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）認(rèn)定發(fā)布工作。第十條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）按住所地原則自愿提出申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）申請。市市場監(jiān)管委根據(jù)認(rèn)定指標(biāo)體系，組織對企業(yè)申報材料和相關(guān)佐證材料進行初審和實地抽查，通過后向國家市場監(jiān)督管理總局推薦。原則上每年第三季度組織開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）推薦工作。第十一條

企業(yè)首次申請標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)時，可以根據(jù)自身情況，選擇申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)的級別。后續(xù)申請認(rèn)定時，應(yīng)當(dāng)按照梯度培育原則，逐級進行申報。第三章

監(jiān)督管理第十二條

國家市場監(jiān)督管理總局動態(tài)更新評價或認(rèn)定指標(biāo)體系后三個月內(nèi)，入庫的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照新的指標(biāo)體系重新進行自我評價并聲明。第十三條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）有效期為三年，每次到期前3個月內(nèi)由企業(yè)重新登錄信息平臺進行自我聲明，公示無異議則有效期XX三年。經(jīng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級）和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級）有效期為三年，每次到期前3個月內(nèi)申請復(fù)核，由認(rèn)定部門組織復(fù)核（含實地抽查），復(fù)核通過的，有效期XX三年。第十四條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)如發(fā)生更名、合并、重組、注銷、跨省遷移等，或者發(fā)生與評價或認(rèn)定指標(biāo)體系要求有關(guān)的重大變化，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)信息平臺填寫重大變化情況報告表。不再符合入庫或認(rèn)定要求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（初級）、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（中級），由區(qū)市場監(jiān)督管理局進行初步核實后向市市場監(jiān)管委報送相關(guān)情況，市市場監(jiān)管委核實確認(rèn)后取消標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)入庫或認(rèn)定；不再符合認(rèn)定要求的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)（高級），由市市場監(jiān)管委核實后報國家市場監(jiān)督管理總局，由國家市場監(jiān)督管理總局取消認(rèn)定。對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況且無正當(dāng)理由的，其入庫或者認(rèn)XX果自行失效。第十五條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)，如發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、網(wǎng)絡(luò)安全事件、突發(fā)環(huán)境事件等，或嚴(yán)重違法失信、嚴(yán)重食品安全違法、嚴(yán)重質(zhì)量違法、稅收違法等違法違規(guī)行為，直接取消入庫或認(rèn)定。如未向市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門主動申報上述問題，或被發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)造假等情形，取消入庫或認(rèn)定，并由市市場監(jiān)管委對外進行公告，五年內(nèi)不得再次申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。第十六條

任何組織和個人可針對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)相關(guān)信息真實性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向市場監(jiān)督管理部門舉報，并提供佐證材料和。對受理的舉報內(nèi)容，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)及時向被舉報企業(yè)核實，并對舉報人的信息予以保密。被舉報企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，情節(jié)較輕的，由區(qū)市場監(jiān)督管理局要求企業(yè)限期進行整改，情節(jié)較重或逾期未改正的，由市市場監(jiān)管委或國家市場監(jiān)督管理總局取消入庫或認(rèn)定，并對外公告，且公告日起相關(guān)企業(yè)三年內(nèi)不得再次申報標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。第四章

培育與服務(wù)第十七條

市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)針對本區(qū)域不同發(fā)展階段、不同類型企業(yè)的特點和需求，建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，依托標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)和質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)平臺，著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)和公益性服務(wù)協(xié)同促進的服務(wù)體系，加大政府推介、人才引進、人員培訓(xùn)、技術(shù)職稱評定、信息對接等服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力。第十八條

標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)同等條件下優(yōu)先參與國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處，建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，參評標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎、政府質(zhì)量獎、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”等。市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)支持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎等獎項，對標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化試點示范、標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)等項目給予重點支持。第十九條

鼓勵和支持金融機構(gòu)開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)融資增信業(yè)務(wù)。鼓勵符合條件的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)申請科技計劃專項、企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)、農(nóng)業(yè)