精講版九年級（上冊）課時4建設法治中國（第四課）

精講版第一部分

中考考點透析九年級（上冊）課時4

建設法治中國（第四課）01課時思維導圖02核心觀點提煉03考點精準解讀04教材欄目05議題式探究06河南五年真題及2024年模擬中考考查情況真題素材考查知識考查分值《中華人民共和國民法典》（2024.9）法律和道德2分交警柔性執(zhí)法（2023.10）法治2分掃黑除惡專項斗爭（2019.4）依法治國、法治15分《中華人民共和國外商投資法》（2019.8）制定和修改法律“學法律，講法律，法治與我同行”公益宣傳活動（2019.12）增強法治意識1.法治是人類社會進入現代文明的重要標志。2.法治興則國家興，法治強則國家強。3.走法治道路是實現中華民族偉大復興的必然選擇。（答題高頻句）4.法治是現代政治文明的核心，是發(fā)展市場經濟、實現富國強民的基本保障，是解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、實現社會正義的有效方式。（答題高頻句）5.全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。（答題高頻句）6.全面依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。7.全面依法治國必須堅持厲行法治，厲行法治是對全體社會成員的共同要求。8.堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（答題高頻句）9.國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。考點1法治、全面依法治國★課標要求1.了解習近平法治思想，理解堅持中國特色社會主義法治道路就要堅持黨的領導、堅持以人民為中心。（法治教育）2.初步認識法治的內涵，理解法治是治國理政的基本方式。（法治教育）★核心素養(yǎng)了解法律對個人生活、社會秩序和國家發(fā)展的作用，理解法治的本質及特征。（法治觀念）1.法治的重要性。法治是人們共同的生活方式，也是國家治理現代化的重要標志。（1）法治是人類進入文明社會的重要標志。（2）法治能夠為人們提供良好的生活秩序，讓人們建立起基本、穩(wěn)定、持續(xù)的生活預期，保障人們在社會各個領域依法享有廣泛的權利和自由，使人們安全、有尊嚴地生活。（3）法治是現代政治文明的核心，是發(fā)展市場經濟、實現強國富民的基本保障，是解決社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、實現社會正義的有效方式。（4）走法治道路是實現中華民族偉大復興的必然選擇。（5）法令行則國治國興，公民合法權益能得到有效保護；法令弛則國亂國衰，公民合法權益必遭到肆意踐踏。2.法治的要求。（1）法治要求實行良法之治。良法反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會發(fā)展的規(guī)律，維護公民的基本權利，符合公平正義要求，促進人與社會的共同發(fā)展。（2）法治要求實行善治。法治建立在民主的基礎上，通過賦予公民更多地參與公共活動的機會和權利，實現公共利益的最大化。3.全面推進依法治國總目標。4.建設法治中國的要求。（1）科學立法：要努力使每一項立法都得到人民群眾的普遍擁護。（2）嚴格執(zhí)法：使每一部法律法規(guī)都得到嚴格執(zhí)行。（3）公正司法：使每一個司法案件都體現公平正義。（4）全民守法：使每一位公民都成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛(wèi)者。（5）堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。5.習近平法治思想的內涵和地位。（解析與檢測補充）內涵習近平法治思想內涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備。就其主要方面來講，就是習近平總書記在中央全面依法治國工作會議重要講話中精辟概括的“十一個堅持”：堅持黨對全面依法治國的領導；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；堅持建設中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，內涵法治國家、法治政府、法治社會一體建設；堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進國內法治和涉外法治；堅持建設德才兼?zhèn)涞母咚刭|法治工作隊伍；堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”（來源于《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》）地位習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南續(xù)表易錯易混1.堅持依法治國方略，就一定能實現國家的長治久安。(

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解讀：依法治國是建設社會主義民主法治的必然要求，是實現國家長治久安的重要保障。但要實現國家的長治久安，還必須堅持依法治國和以德治國相結合。2.實現科學立法就能建成法治中國。(

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解讀：建設法治中國需要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化；科學立法，鞏固法治根基；嚴格執(zhí)法，建設法治政府；公正司法，捍衛(wèi)公平正義；全民守法，倡導社會新風。這四者之間是有機統(tǒng)一的，不可分割，缺一不可。名言哲語

“法令者，民之命也，為治之本也”，出自《商君書·定分》，意思是法律條例，就是人民的生命，是治國理政的根本。這里用來說明我們?yōu)槭裁匆x擇法治道路?？键c2法治政府

厲行法治1.政府的作用、權力來源、宗旨及工作要求。作用一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務權力來源人民宗旨為人民服務工作要求①對人民負責，受人民監(jiān)督，為人民謀利益；②按照法治原則運作，政府各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政府2.依法行政的重要性、核心及要求。重要性依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則核心規(guī)范政府的行政權要求政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規(guī)定正確行使權力3.建設法治政府的要求。（1）對政府：①依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進政府決策科學化和民主化。②必須依法行政，防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力，從而推進民主法治建設進程。（2）對公民：積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督，促進政府依法行政。4.全面依法治國，如何做到厲行法治？（1）全體社會成員：厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。（2）國家：堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。（3）公民：要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規(guī)則意識，樹立正確的權利義務觀念。（4）黨和政府及其工作人員：要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力。（5）社會：要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。5.怎樣正確認識法治與德治的關系？（1）國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。（2）以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。（3）法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。（4）法安天下，德潤人心。6.【拓展】道德規(guī)范與法律規(guī)范的區(qū)別和聯(lián)系。（1）道德不是由國家制定的，而是約定俗成、自然而然形成的；道德沒有國家強制力作保障，而是靠人們的信念、習慣和社會輿論的力量發(fā)揮作用；道德沒有普遍約束力，在社會生活中，并非每種道德觀念都為全體人民所遵奉。（2）法律是成文的道德，道德是內心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調節(jié)社會關系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。法安天下，德潤人心。法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。法治承載道德理念，法律對道德建設有促進作用；道德滋養(yǎng)法治精神，道德對法治文化有支撐作用。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。必須堅持依法治國和以德治國相結合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現代化。名言哲語1.“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，出自明朝張居正的《請稽查章奏隨事考成以修實政疏》，意思是天下的事情，制定法令并不難，難的是認真切實地貫徹執(zhí)行法律。教材引用這段話的目的在于說明建設法治政府，必須依法行政，必須厲行法治，防范行政權力的濫用。2.“法，非從天下，非從地出，發(fā)于人間，合乎人心而已”，出自《慎子·逸文》，意思是，法不是從天而降，也不是從地下長出來的，而是產生于人間，符合人們的愿望而已。這啟示我們建設法治社會，厲行法治，要使法治精神通過宣傳、宣講，形成法治文化環(huán)境和法治文化導向。易錯易混堅持依法治國基本方略，建設法治中國，只要政府依法行政就可以。(

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解讀：①建設法治中國，政府要依法行政，這是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則，政府及其工作人員要做到法定職責必須為，法無授權不可為。同時，要推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，促進政府決策科學化和民主化；要防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力。②建設法治中國還需要國家推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法；加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。③建設法治中國還需要全體社會成員積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督。在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務；增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規(guī)則意識，樹立正確的權利義務觀念。所以，建設法治中國，要堅持法治國家、法治政府和法治社會一體建設，厲行法治?！揪派辖滩腜53·探究與分享】（1）你還知道哪些可以監(jiān)督政府行為的渠道？[答案]

①人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督：這是國家權力機關對行政機關的監(jiān)督，主要是定期向人大報告工作，接受人大及其常委會的質詢等。②人民政協(xié)的民主監(jiān)督：作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，可以對國家機關及其工作人員提出批評和建議，也可以通過調查研究，主動向政府機關提出建設性意見。③新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。④群眾（通過法定渠道，如行政復議、行政訴訟等）的監(jiān)督：政府行政過程中侵害群眾利益時，群眾可以到相關政府部門申請行政復議，也可以向司法部門提出行政訴訟。⑤司法機關的監(jiān)督：司法機關通過行使審判權和檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行司法監(jiān)督。⑥政府系統(tǒng)內部的監(jiān)督：審計部門是政府內部的行政監(jiān)督部門，通過審查監(jiān)督各級政府機關的經濟計劃、預決算的編制和執(zhí)行情況及財務收支狀況等，督促政府工作人員廉潔從政，防止官僚主義和形式主義。（2）給當地政府建言，并與同學交流分享你的意見。[答案]

略。寫出自己建言的內容即可。答案具有開放性，只要是在法律允許范圍的都可以。【鏈接課標】以“奉法者強則國強”為議題，觀看法治類節(jié)目，了解法治在推動國家治理現代化中的重要作用。

為增強同學們的法治觀念，弘揚法治精神，九年級（1）班舉辦法治探究活動，請你參與并完成以下任務?！咎骄恳?/p>

良法潤心】

2024年2月27日，我國通過了最新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》，并于2024年5月1日起施行。以下是“保守國家保密法”通過的大致過程：進程一進程二進程三黨的十八大以來，黨中央對保密工作作出重要指示，這次保密法的修訂以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導2022—2023年，草案兩次在中國人大網公布，向社會各界征求意見，共收到12

390人提交的28

406條意見，這些意見在三次草案審議稿中予以體現和吸收2024年2月27日，十四屆全國人大常委會第八次會議通過，于2024年5月1日起正式施行（1）結合上述材料，請談談你對保守國家秘密法立法過程的理解。[答案]

①中國共產黨領導立法，依據憲法和法律治國理政。②我國是人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。③法律是由國家制定或認可的?！咎骄慷?/p>

學法懂法】

新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》看點多多：增加規(guī)定堅持總體國家安全觀；加強保密宣傳教育，宣傳保密法治；進一步完善了網絡信息保密管理制度，明確網絡信息的制作、復制、發(fā)布、傳播等各個環(huán)節(jié)應遵守國家保密規(guī)定等。不少網友紛紛表示：原來保守國家秘密，就在我們身邊。（2）請結合材料談談修訂《中華人民共和國保守國家秘密法》的時代意義。[答案]

①增加規(guī)定堅持總體國家安全觀，反映了新時代國家安全需求的變化，體現了黨和國家對國家安全的高度重視。②進一步完善網絡信息保密管理制度，明確網絡信息的制作、復制、發(fā)布、傳播等各個環(huán)節(jié)應遵守國家保密規(guī)定，適應了互聯(lián)網發(fā)展的新形勢。③加強保密宣傳教育，宣傳保密法治，有助于增強全民的保密意識和法治觀念?！咎骄咳?/p>

宣傳護密】

貫徹落實《中華人民共和國保守國家秘密法》，你我都是護密人。八年級（2）班全體學生打算在學校開展“護密”宣傳活動，以下是他們設計的宣傳活動提綱：活動形式：主題班會、黑板報等?；顒幽康模褐伪Ｊ貒颐孛馨踩谰€?；顒映h：保守國家秘密，需要不同主體共同發(fā)揮作用。具體內容：①國家：____。②社會：積極宣傳，廣泛普及，營造保護國家秘密的良好氛圍。③公民：____。（3）請結合材料和所學知識，完成以上宣傳活動提綱中空缺的部分內容。[答案]

①國家：制定和完善相關法律、法規(guī)，建立健全國家秘密保護制度。③公民：自覺遵守國家保密法律、法規(guī)，不泄露、不擴散國家秘密。1.(2024·河南)《中華人民共和國民法典》中下列規(guī)定集中體現了(

)第七條

民事主體從事民事活動，應當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾。第一百八十四條

因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。第一千零四十三條

家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設A.民法典高度重視家庭家教家風建設B.我國社會主義法律與道德相輔相成C.道德只有依靠法律的規(guī)定才會有人遵守D.法律是一切組織和個人的根本活動準則√[解析]

分析題文，《中華人民共和國民法典》第七條中強調誠信原則，誠信既是道德規(guī)范，也是法律原則，體現了法律對道德的吸納；第一百八十四條鼓勵自愿實施緊急救助行為，即便造成受助人損害，救助人不擔責，這既符合道德上鼓勵助人的要求，也在法律上給予保障，體現了法律對道德的支持；第一千零四十三條重視家庭家教家風建設，家庭美德、文明建設既是道德范疇，也通過法律加以強調。這幾條規(guī)定都表明我國社會主義法律與道德相互滲透、相互補充、相輔相成，B項說法正確，符合題意；“民法典高度重視家庭家教家風建設”表述不夠全面，題干中的規(guī)定不僅體現了對家庭方面的重視，還涉及誠信原則和緊急救助行為等方面，A項說法片面，排除；“道德只有依靠法律的規(guī)定才會有人遵守”說法錯誤，道德主要依靠人們的內心信念、社會輿論來發(fā)揮作用，C項說法錯誤，排除；題文沒有體現是一切組織和個人的根本活動準則，D項不合題意且說法錯誤，排除。故選B。2.(2023·河南)“警察同志，我父親病重需要轉院，時間緊迫，實在是沒有合適的車位，不得已才在此停車，還望理解。”“祝您父親早日康復！”一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”同框出現在社交平臺上，網友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點贊。交警柔性執(zhí)法(

)B①體現了生命至上、尊重生命的理念②有違嚴格執(zhí)法的要求，是不作為的表現③以人性化舉措執(zhí)法，能取得更好的治理效果④不利于建設法治國家、法治政府、法治社會A.①②

B.①③

C.②④

D.③④[解析]

一位車主的紙條留言和交警開出的特殊“罰單”同框出現在社交平臺上，網友紛紛為交警的柔性執(zhí)法點贊，說明交警柔性執(zhí)法體現了生命至上、尊重生命的理念，以人性化舉措執(zhí)法，能取得更好的治理效果，①③說法正確，符合題意；題文中交警沒有違反嚴格執(zhí)法的要求，②說法錯誤，排除；交警柔性執(zhí)法有利于建設法治國家、法治政府、法治社會，④說法錯誤，排除。故選B。3.(2024·駐馬店二模)對于漫畫《第二十條》的相關認識正確的是(

)D第二十條①這是杜絕不法侵害的最有效措施②正當防衛(wèi)體現的是“法不能向不法讓步”的正義底色③意味著遭受不法侵害時采取的任何防衛(wèi)措施都受法律保護A.①③

B.①④

C.②③

D.②④④體現我國堅持依法治國，不斷完善中國特色社會主義法治體系[解析]

題文中，漫畫《第二十條》主要涉及的是正當防衛(wèi)的相關規(guī)定，體現了正當防衛(wèi)體現的是“法不能向不法讓步”的正義底色，體現了我國堅持依法治國，不斷完善中國特色社會主