《綠色特色小鎮(zhèn)評(píng)估技術(shù)指南》征求意見稿

ICS03

CCSA00

14

山西省地方標(biāo)準(zhǔn)

DB14/TXXXX—2023

綠色特色小鎮(zhèn)評(píng)估技術(shù)指南

Evaluationtechnicalguidanceforsmallgreencharacteristictown

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實(shí)施

山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB14/TXXXX—2022

綠色特色小鎮(zhèn)評(píng)估技術(shù)指南

1范圍

本文件給出了綠色特色小鎮(zhèn)評(píng)估的一般原則、指標(biāo)體系、評(píng)估流程和結(jié)果應(yīng)用方面的建議。

本文件適用于山西省境內(nèi)的綠色特色小鎮(zhèn)評(píng)估、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

綠色特色小鎮(zhèn)smallgreencharacteristictown

以低碳、綠?為核?，在能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化、

生態(tài)環(huán)境綠色化、運(yùn)行管理綠色化等方面具有突出特點(diǎn)的地域單元。

4一般原則

4.1堅(jiān)持落實(shí)綠色發(fā)展理念，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

4.2堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)與特色評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系。

4.3堅(jiān)持以評(píng)價(jià)促建，評(píng)價(jià)的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

5指標(biāo)體系

5.1能源利用綠色化

實(shí)施節(jié)能減排、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、使用可再生能源替代不可再生能源，鼓勵(lì)建設(shè)光伏、光熱、地源熱

泵和智能微電網(wǎng)，適用時(shí)可采用風(fēng)能、生物質(zhì)能等，提高生產(chǎn)過程中能源產(chǎn)出率、清潔能源使用比例和

可再生能源使用比例。

5.2資源利用綠色化

5.2.1重點(diǎn)用水企業(yè)推進(jìn)水資源循環(huán)利用，提高工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用，提高水資源產(chǎn)出率。

1

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5.2.2企業(yè)進(jìn)行綜合績效評(píng)價(jià)，采取措施提高單位面積土地資源的產(chǎn)出率。

5.2.3應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，減少有毒有害廢物的產(chǎn)生。

5.2.4應(yīng)指導(dǎo)并督促企業(yè)充分回收利用余熱資源、廢氣資源和可再生資源，減少資源的浪費(fèi)。

5.3基礎(chǔ)設(shè)施綠色化

5.3.1新建建筑應(yīng)按照綠色、低碳要求設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營。建筑材料應(yīng)考慮減少全生命周期的能源資

源消耗。

5.3.2應(yīng)建設(shè)公共交通設(shè)施，如公交站等。公交車應(yīng)優(yōu)先采用節(jié)能或新能源公交車。

5.4產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色化

重點(diǎn)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保和新能源

等綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)和生產(chǎn)性支持服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)

業(yè)的綠色化指數(shù)。

5.5生態(tài)環(huán)境綠色化

5.5.1工業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求后進(jìn)入安裝有自動(dòng)在線監(jiān)控裝置的污水集中處理設(shè)施。水

體污染物排放應(yīng)符合GB3838和GB8978要求并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。完成污水零直排要求。

工業(yè)固體廢棄物（含危廢）的處理應(yīng)符合GB18599要求。企業(yè)無法自行處理的，應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交

給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進(jìn)行處理。

5.5.2應(yīng)按照國家和地區(qū)規(guī)定的減排指標(biāo)和污染物排放下降指標(biāo)要求，鼓勵(lì)企業(yè)采取低碳技術(shù)、環(huán)保

技術(shù)措施，逐年減少二氧化碳、COD、SO2、氨氮、NOX等排放量。

5.5.3應(yīng)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測，提高綠化覆蓋率、道路遮蔭比例和露天停車場遮蔭比例。

5.6運(yùn)行管理綠色化

5.6.1應(yīng)建立與其產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，并開展綠色低碳相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和

培訓(xùn)等。

5.6.2應(yīng)按照綠色低碳內(nèi)容編制綠色低碳發(fā)展規(guī)劃。

5.6.3宜建立能耗在線監(jiān)測管理平臺(tái)、環(huán)境監(jiān)測管理平臺(tái)，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和提出持續(xù)改善

措施。

5.6.4應(yīng)在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布綠色低碳建設(shè)和改造信息、主要行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)信息（主要包括原材料

選擇、節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保等方面）、廢物資源化技術(shù)信息、綠色建筑技術(shù)信息、綠色交通技術(shù)信息等。

5.7特色評(píng)價(jià)指標(biāo)

5.7.1建立小微產(chǎn)廢企業(yè)集中收運(yùn)體系。

5.7.2鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)綠色（低碳）工廠。

5.7.3建立碳排放管理制度。

5.7.4碳排放強(qiáng)度應(yīng)低于同類型區(qū)域碳排放強(qiáng)度平均值。

5.7.5應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況編制循環(huán)化改造實(shí)施方案并組織實(shí)施。

6評(píng)估流程

2

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6.1評(píng)估方法

6.1.1包括自評(píng)估、第三方評(píng)估、主管部門復(fù)核等過程。

6.1.2評(píng)估應(yīng)查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄，并根據(jù)實(shí)際情況，與相關(guān)人員開展座談。采用實(shí)

地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評(píng)價(jià)證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

6.2評(píng)估過程

6.2.1評(píng)估內(nèi)容包括基本要求、能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)綠色

化、生態(tài)環(huán)境綠色化、運(yùn)行管理綠色化、特色評(píng)價(jià)指標(biāo)共8個(gè)方面。

6.2.2基本要求為應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，基本要求不達(dá)標(biāo)不能評(píng)價(jià)為綠色小鎮(zhèn)。附錄A.1給出了基本

要求的評(píng)定方法。

6.2.3綠色指數(shù)以近三年綠色指數(shù)平均值作為最終評(píng)價(jià)得分。附錄A.2給出了綠色指數(shù)的評(píng)分方法。

6.2.4特色評(píng)價(jià)指標(biāo)總分為15分，以近三年綠色特色小鎮(zhèn)加分項(xiàng)平均值作為最終評(píng)價(jià)得分。附錄A.3

給出了加分項(xiàng)的評(píng)分方法。

7結(jié)果應(yīng)用

7.1在滿足基本要求的前提下，總得分高于85分的，可以認(rèn)為達(dá)到符合綠色特色小鎮(zhèn)建設(shè)要求，總得

分60-85分，可以認(rèn)為綠色特色小鎮(zhèn)建設(shè)培育要求。

7.2評(píng)價(jià)有效期為三年，有效期內(nèi)應(yīng)進(jìn)行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復(fù)核，到期后應(yīng)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。

7.3綠色特色小鎮(zhèn)應(yīng)每年自行評(píng)價(jià)確認(rèn)并向管理部門聲明是否持續(xù)滿足本導(dǎo)則要求，并按規(guī)定報(bào)送持

續(xù)符合性的證據(jù)。

7.4管理部門應(yīng)組織專家對綠色特色小鎮(zhèn)持續(xù)符合性聲明及滿足本導(dǎo)則的證據(jù)進(jìn)行跟蹤復(fù)核。對存在

基本要求不能持續(xù)滿足、評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不能持續(xù)達(dá)標(biāo)等情況的予以除名。

7.5在評(píng)價(jià)有效期內(nèi)，綠色特色小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)出現(xiàn)由相關(guān)部門認(rèn)定的重大及以上環(huán)境、安全等事故，予

以除名。

3

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A

A

附錄A

（規(guī)范性）

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

A.1基本要求

基本要求為綠色小鎮(zhèn)的必要條件，按照表A.1評(píng)價(jià)不滿足基本要求的不能評(píng)定為綠色小鎮(zhèn)。

表A.1基本要求評(píng)定方法

序號(hào)具體評(píng)價(jià)要求是否符合

1國家和地方綠色低碳循環(huán)利用等相關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得到有效的貫徹執(zhí)行。

2企業(yè)未發(fā)生重大污染事故、重大生態(tài)破壞事件或重大安全事故。

應(yīng)完成國家或地方政府下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)和碳排放控制指標(biāo)，碳排放強(qiáng)度持續(xù)下

3

降。

環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到GB3095或地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)污染物應(yīng)達(dá)

4標(biāo)排放，各類重點(diǎn)污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控制要求。應(yīng)定期披

露環(huán)境信息。

5重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)100%實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。

企業(yè)不應(yīng)使用國家列入淘汰目錄的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，不應(yīng)生產(chǎn)國家列入

6

淘汰目錄的產(chǎn)品。

應(yīng)建立履行綠色低碳發(fā)展工作職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)、應(yīng)配備2名（含）以上專職工作人

7

員。

4

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A.2綠色指數(shù)

綠色指數(shù)評(píng)分與計(jì)算方法按照表A.2。

表A.2綠色指數(shù)評(píng)分與計(jì)算方法

一級(jí)引領(lǐng)

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)單位計(jì)算方法類型

指標(biāo)值

萬元=工業(yè)增加值(萬元)/能源綜合消耗

1能源產(chǎn)出率3必選

/tce總量(tce)

能源利用

可再生能源使用=企業(yè)可再生能源使用量（tce）/工

綠色化指2%15必選

比例業(yè)企業(yè)綜合能耗總量（tce）×100%

標(biāo)（EG）

=清潔能源使用量（tce）/終端能源

3清潔能源使用率%75必選

消費(fèi)總量（tce）×100%

=工業(yè)增加值(萬元)/工業(yè)用新鮮水

4水資源產(chǎn)出率元/m31500必選

量（m3）

億元=工業(yè)增加值(萬元)/工業(yè)用地面積

5土地資源產(chǎn)出率15必選

/km2(km2)

=工業(yè)固體廢棄物綜合利用量（t）/

工業(yè)固體廢棄物

6%95（工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量+綜合利必選

綜合利用率

用往年貯存量(t)）×100%

工業(yè)用水重復(fù)利=工業(yè)重復(fù)用水量（m3）/工業(yè)用水

資源利用7%90必選

用率總量（m3）×100%

綠色化指

=再生水（中水）回用量（萬噸）/

標(biāo)（RG）8中水回用率%30

污水處理廠處理量（萬噸）×100%

余熱資源回收利=回收利用的余熱資源量（kJ）/總

9%60

用率余熱資源量（kJ）×100%4項(xiàng)指

=回收利用的廢氣資源量（萬m3）/標(biāo)選2

廢氣資源回收利

10%90可回收利用總廢氣資源量（萬m3）項(xiàng)

用率

×100%

再生資源回收利=再生資源循環(huán)利用量（萬噸）/再

11%80

用率生資源收集量（萬噸）×100%

污水集中處理設(shè)

12-具備按照2.3章節(jié)要求必選

施

=新建工業(yè)建筑中綠色建筑的面積

新建工業(yè)建筑中

13%30（m2）/新建工業(yè)建筑面積（m2）

基礎(chǔ)設(shè)施綠色建筑的比例2項(xiàng)指

×100%

綠色化指標(biāo)選1

=新建公共建筑中綠色建筑的面積

標(biāo)（IG）新建公共建筑中項(xiàng)

14%60（m2）/新建公共建筑面積（m2）

綠色建筑的比例

×100%

500米公交站點(diǎn)2項(xiàng)指

15%90根據(jù)GB50220計(jì)算

覆蓋率標(biāo)選1

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節(jié)能與新能源公=節(jié)能與新能源公交車數(shù)量（輛）/項(xiàng)

16%30

交車比例公交車總量（輛）×100%

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)

=高新技術(shù)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值之和（萬

17值占工業(yè)總產(chǎn)值%30必選

元）/工業(yè)總產(chǎn)值（萬元）×100%

比例

綠色產(chǎn)業(yè)增加值

產(chǎn)業(yè)技術(shù)=綠色產(chǎn)業(yè)增加值（萬元）/工業(yè)增

18占工業(yè)增加值比%30必選

綠色化指加值（萬元）×100%

例

標(biāo)（CG）

萬元/=工業(yè)增加值（萬元）/年末工業(yè)企

19人均工業(yè)增加值152項(xiàng)指

人業(yè)從業(yè)人數(shù)（人）

標(biāo)選1

=現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值（萬元）/綠色

20現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比例%30項(xiàng)

特色小鎮(zhèn)GDP×100%

生態(tài)環(huán)境工業(yè)固體廢棄物=當(dāng)年工業(yè)固體廢物處置利用量（含

綠色化指21（含危廢）處置%100危險(xiǎn)廢物）（t）/當(dāng)年工業(yè)固體廢必選

標(biāo)（HG）利用率物總產(chǎn)生量（t）×100%

=[1-（驗(yàn)收年單位工業(yè)增加值二氧

化碳排放量(tCO2eq./萬元)/創(chuàng)建

萬元工業(yè)增加值

22%3基準(zhǔn)年單位工業(yè)增加值二氧化碳排必選

碳排放量消減率

放量(tCO2eq./萬元)）1/創(chuàng)建周

期]×100%

單位工業(yè)增加值=工業(yè)廢水排放總量（t）/工業(yè)增加

23t/萬元5必選

廢水排放量值總量（萬元）

某種污染物排放彈性系數(shù)=某種污

染物排放量創(chuàng)建周期年均增長率

主要污染物彈性（%）/工業(yè)增加值創(chuàng)建周期年均增

24-0.3必選

生態(tài)環(huán)境系數(shù)長率（%）；主要污染物排放彈性系

綠色化指數(shù)=主要污染物排放彈性系數(shù)之和/

標(biāo)（HG）污染物個(gè)數(shù)

25空氣質(zhì)量優(yōu)良率%80=空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)/全年天數(shù)必選

=內(nèi)各類綠地總面積（m2）/用地總

26綠化覆蓋率%30

面積（m2）×100%

=道路兩旁樹冠垂直投影遮蔽的總

3項(xiàng)指

27道路遮蔭比例%80陰影面積（m2）/步行道路總面積

標(biāo)選1

（m2）×100%

項(xiàng)

=露天停車場樹冠垂直投影遮蔽的

露天停車場遮蔭

28%80總陰影面積（m2）/露天停車場總面

比例

積（m2）×100%

運(yùn)行管理綠色標(biāo)準(zhǔn)體系完

29-完善制度、標(biāo)準(zhǔn)體系完善必選

綠色化指善程度

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標(biāo)（MG）編制綠色發(fā)展規(guī)

30-是編制并發(fā)布相應(yīng)規(guī)劃必選

劃

綠色信息平臺(tái)完

31-完善信息平臺(tái)可訪問、定時(shí)更新必選

善程度

7

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A.3特色指標(biāo)

加分項(xiàng)評(píng)分與計(jì)算方法按照表A.3。

表A.3特色指標(biāo)評(píng)分與計(jì)算方法

一級(jí)

序號(hào)二級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法評(píng)分細(xì)則得分

指標(biāo)

小微產(chǎn)廢企業(yè)