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文檔簡介

法制建設(shè)工作總結(jié)范文XX年,全市法制建設(shè)工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大及十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),按照“四五”普法規(guī)劃和依法執(zhí)政、建設(shè)法治政府的要求,以構(gòu)建和諧社會為總攬,以創(chuàng)建平安重慶為主題,以強(qiáng)化法制宣傳和依法治市為主線,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,全面完成了“四五”普法的各項(xiàng)工作任務(wù),法制建設(shè)工作取得了新進(jìn)展、邁上了新臺階,為“五五”普法規(guī)劃和新一輪依法治市規(guī)劃的順利啟動奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。一、圍繞中心,突出重點(diǎn),法制宣傳教育不斷深化XX年,全市各地各部門開展的法制宣傳教育活動在保持經(jīng)?;⒍鄻踊?、制度化、規(guī)模化的基礎(chǔ)上,突出了重點(diǎn),創(chuàng)新了形式,使法制宣傳教育工作不斷深化。(一)注重廣泛性,法制宣傳生動活躍一年來,通過開展一系列的主題活動,法制宣傳的工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,社會影響不斷增強(qiáng)。一是將學(xué)法內(nèi)容引入黨員先進(jìn)性教育活動。各地、各部門圍繞“三月”、“五月”法制宣傳月重點(diǎn)工作,在黨員先進(jìn)性教育活動中,將學(xué)習(xí)法律作為提高黨員干部素質(zhì)的重要措施之一,采取警示教育、“共產(chǎn)黨員法制宣傳月”、法律知識競賽等形式組織學(xué)習(xí)法律,延伸了法制宣傳的工作載體。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動。各地、各部門組織“民工維權(quán)宣講團(tuán)”、“法制宣傳小分隊”等法制宣傳隊伍送法到田間地頭、社區(qū)院壩、民工集中地,大力宣傳與群眾緊密相關(guān)的法律知識,增強(qiáng)了群眾的法律意識和依法維權(quán)意識。三是大力開展專項(xiàng)法制宣傳活動。各地、各部門圍繞中心工作,根據(jù)每一階段的工作重點(diǎn),認(rèn)真開展專項(xiàng)法制宣傳活動。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市××局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日,以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式,開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的專項(xiàng)法制宣傳活動。四是積極宣傳新頒法律法規(guī)?!缎旁L條例》、《宗教事務(wù)條例》、《反分裂國家法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)頒布后,市委法建辦及時下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳通知,各地各部門也采取舉辦講座、印發(fā)宣傳資料等形式,深入基層、深入群眾廣泛宣傳。(二)注重創(chuàng)新性,干部學(xué)法不斷強(qiáng)化為提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性、積極性,我們大膽地進(jìn)行有益的嘗試,收到了較好的效果。一是舉行首次新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試。XX年,市委下發(fā)了《中共重慶市委關(guān)于對新提任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制理論知識考試的試行意見》(渝委發(fā)[XX]20號)。按照市委部署,XX年5月市委××部、市委法建辦聯(lián)合下發(fā)了《重慶市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識考試實(shí)施辦法(試行)》。并于9月3日共同組織了全市新提任領(lǐng)導(dǎo)干部法制理論知識的首次考試。此次考試有1014名領(lǐng)導(dǎo)干部參加,其中,考試成績及格975人,及格率為96%。這是我市繼各級人大對由企業(yè)經(jīng)營管理人員是普法的重點(diǎn)對象,為深化企業(yè)普法工作,我們采取措施,深化了企業(yè)法制宣傳教育工作。一是加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。市國資委在全市國有重點(diǎn)企業(yè)已基本建立起法律事務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對企業(yè)法律顧問人才的培養(yǎng),150多名國有企業(yè)法律事務(wù)工作者參加了專門的法律培訓(xùn),227名企業(yè)法律顧問進(jìn)行了注冊登記。二是加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營管理人員普法教育。市國資委組織了79家國有企業(yè)250余名普法骨干的法制理論知識培訓(xùn),并對全市國有大中型企業(yè)中層以上8000余名干部進(jìn)行了法制理論知識培訓(xùn)和考試;三是大力開展企業(yè)職工的普法教育,引導(dǎo)企業(yè)職工遵紀(jì)守法,依法維權(quán)。全市各級工會組織20萬職工參加了全國總工會舉行的普法考試。市總工會組織了萬名職工參加了全國職工“四五”普法知識競賽和網(wǎng)絡(luò)有獎知識競賽。我市在市總工會設(shè)立“12351”法律咨詢熱線的基礎(chǔ)上,又在全市40個區(qū)縣(自治縣、市)和2個開發(fā)區(qū)總工會全部開通了維權(quán)熱線。市經(jīng)委利用網(wǎng)站建立“工業(yè)法制園地”,及時向企業(yè)和群眾宣傳法律。二、強(qiáng)化措施,拓展載體,依法治理穩(wěn)步推進(jìn)(一)提高立法質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)XX年,地方立法以提高立法質(zhì)量為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新立法工作機(jī)制和方法。市人大常委會、市政府法制辦嚴(yán)格控制新制定法規(guī)、規(guī)章數(shù)量,逐步推進(jìn)立法由數(shù)量向質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。為增強(qiáng)立法的科學(xué)性和可操作性,廣泛實(shí)行了民主立法、開門立法,XX年市人大、市政府所有的立法項(xiàng)目均通過網(wǎng)絡(luò)或新聞媒體向社會公布,聽取社會各界的意見。XX年,市人大常委會審議通過和批準(zhǔn)法規(guī)案37件,其中新制定法規(guī)7件、修訂修正29件、廢止1件,修訂修正的法規(guī)數(shù)占立法量的78.4%;市政府共起草、制定政府規(guī)章以及其他規(guī)范性文件103件。市人大常委會和各專門委員會還積極探索和改進(jìn)監(jiān)督方式,加大監(jiān)督力度,開展了《安全生產(chǎn)法》、《重慶市農(nóng)村初級衛(wèi)生保健條例》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查,全年督辦群眾申訴案96件。(二)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府我市加大依法行政工作的力度,積極探索政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的措施和方法,推進(jìn)了法治政府的建設(shè)。一是推出創(chuàng)建法治政府的“三大管理創(chuàng)新”機(jī)制?!吨貞c市政府重大決策程序規(guī)定》解決了領(lǐng)導(dǎo)決策的難題;《重慶市建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革試點(diǎn)方案》,使一般建設(shè)項(xiàng)目總的審批時間從350個工作日縮短至150個工作日;《重慶市人民政府關(guān)于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》,進(jìn)一步防止行政執(zhí)法人員中可能發(fā)生的粗暴執(zhí)法行為。二是創(chuàng)建服務(wù)型和信用型政府。繼續(xù)深化行政審批制度改革,授權(quán)和委托了一批市級部門的行政審批項(xiàng)目給區(qū)縣,進(jìn)一步完善行政審批服務(wù)大廳的工作機(jī)制。完善行政許可法8項(xiàng)配套制度,其中7項(xiàng)制度已全面實(shí)施。三是改善和規(guī)范行政執(zhí)法。繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí),對文化、農(nóng)業(yè)、交通三大領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法進(jìn)行了改革。進(jìn)一步加大行政執(zhí)法的管理與培訓(xùn),開展了重慶市“十佳行政執(zhí)法隊伍”和“百佳行政執(zhí)法人員”的評選。四是加強(qiáng)行政監(jiān)督。為保障依法實(shí)施行政監(jiān)督,加強(qiáng)了規(guī)章制度的制定和建立,加強(qiáng)了對重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,對聲訊市場、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、營業(yè)場所等10余項(xiàng)工作開展了專項(xiàng)執(zhí)法整治活動。強(qiáng)化了規(guī)范性文件審查登記工作,發(fā)揮了復(fù)議監(jiān)督的功能,完善了行政復(fù)議公開聽證制度和重大復(fù)雜案件專家咨詢制度,促進(jìn)了行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。(三)加強(qiáng)隊伍建設(shè),促進(jìn)政法各項(xiàng)工作全市政法部門狠抓隊伍建設(shè),扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動,進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中,各政法部門認(rèn)真開展了各個階段的工作,實(shí)現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的預(yù)期目標(biāo)。在“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項(xiàng)整改活動,全市政法部門本著“不避短、深入查、務(wù)求準(zhǔn)、重長效”的原則,扎實(shí)開展了活動。各部門圍繞亟需整改的重要崗位和環(huán)節(jié),從規(guī)章制度的建立健全和執(zhí)行力度等方面入手,進(jìn)行了分類細(xì)化,自查自糾。全市政法部門狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。全市法院以“規(guī)范化管理年”活動為載體,健全了機(jī)制、細(xì)化了制度,形成較為完善的審判運(yùn)行機(jī)制。全市檢察系統(tǒng)狠抓糾正和防止超期羈押、公訴案件質(zhì)量保障等11個重點(diǎn)工作機(jī)制的建設(shè),在40個區(qū)縣(自治縣、市)全面實(shí)行了“一證通”制度。各級公安機(jī)關(guān)全面整改執(zhí)法突出問題336條,糾正錯案28件,整改率達(dá)99.7%,對重點(diǎn)崗位和存在問題的民警進(jìn)行了集中法制培訓(xùn),并開展了“××局長大接訪”活動。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動日趨規(guī)范,打罵體罰罪犯,勞教人員超時超體力勞動等“頑癥”得到有效遏制。通過上述活動的開展,廣大干警的執(zhí)法觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、執(zhí)法態(tài)度進(jìn)一步端正、執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范、執(zhí)法能力進(jìn)一步提高,公正司法明顯進(jìn)步。(四)開展創(chuàng)建活動,推進(jìn)基層依法治理各級黨政把平安創(chuàng)建工作作為構(gòu)建和諧社會的重要支柱,作為為群眾辦實(shí)事的“民心工程”,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、狠抓落實(shí),從經(jīng)費(fèi)、措施落實(shí)、力量配置等方面給予了大力支持。同時還強(qiáng)化了督查指導(dǎo)力度,對禁種鏟毒等專項(xiàng)工作和刑事發(fā)案上升、治安問題突出的30余個地區(qū)和部位開展了重點(diǎn)督查。今年由于平安創(chuàng)建工作的深入推進(jìn),全市基本實(shí)現(xiàn)了“兩降三無”的工作目標(biāo)。1-10月全市刑事案件在連續(xù)三年下降的基礎(chǔ)上,保持了持續(xù)下降的勢頭,公眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng),基層依法治理取得成效。各地還以創(chuàng)建“民主法治示范村”為契機(jī),大力加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。市委法建辦、市××局、市××局下發(fā)了“全國民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合“四五”普法檢查驗(yàn)收,深入到全市40個區(qū)縣130余個村進(jìn)行了具體指導(dǎo)。目前,全市農(nóng)村普遍建立起“四民主”、“兩公開”為主要內(nèi)容的民主管理制度,提高了基層法治化管理水平?,F(xiàn)全市10081個村委會普遍開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,50%以上的村基本達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。市委法建辦、市××局、市××局根據(jù)“民主法治示范村”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),評選出黔江區(qū)中塘鄉(xiāng)興泉村等134個村為“重慶市民主法治示范村”,沙坪壩區(qū)覃家崗鎮(zhèn)上橋村等16個村被司法部、民政部命名為“全國民主法治示范村”。(五)加強(qiáng)法律服務(wù),引導(dǎo)市民依法維權(quán)XX年,我市法律服務(wù)體系逐漸完善,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。各級法律援助機(jī)構(gòu)以農(nóng)民工、殘疾人和未成年人等特殊群體為重點(diǎn)對象,大力開展法律援助工作,共辦理法律援助案件12732件;律師行業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,公證管理工作繼續(xù)深化,司法鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn),為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法律服務(wù)。同時,我市有關(guān)部門以宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī),加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,有效化解了一大批人民內(nèi)部矛盾。重點(diǎn)針對矛盾集中、問題較多的企業(yè)改制、下崗就業(yè)、城市管理、庫區(qū)移民安置等方面的矛盾,加大了排查調(diào)處工作力度,在全市形成大排查、大調(diào)處的工作格局,實(shí)現(xiàn)了矛盾排查調(diào)處的社會化、經(jīng)?;ぷ鳈C(jī)制。XX年,全市共開展重大矛盾糾紛大排查9044次,各級調(diào)解組織共調(diào)解各類民間糾紛16.2萬多件,成功率為97.1%,及時將矛盾化解在萌芽狀態(tài),預(yù)防、減少集訪和群體性事件發(fā)生。(六)精心組織,全面完成“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收XX年是“四五”普法的總結(jié)驗(yàn)收年。為切實(shí)抓好總結(jié)驗(yàn)收工作,我們制定下發(fā)了《重慶市“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施方案》,8月,按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于開展重慶市“四五”普法依法治理檢查驗(yàn)收工作的通知》精神,在各區(qū)縣和各部門完成自查的基礎(chǔ)上,由市委督查室、市政府督查室牽頭,從市級有關(guān)部門和市人大代表、市政協(xié)委員中抽調(diào)人員組成8個檢查組,對40個區(qū)縣(自治縣、市)、15個市級部門、部分大中型國有企業(yè)和高校的“四五”普法依法治理工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。為圓滿完成檢查驗(yàn)收工作,市委專門召開了動員會,市委常委、市委政法委書記、市委法建領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱明國親自進(jìn)行動員。市領(lǐng)導(dǎo)朱明國、唐情林、周慕冰、陳邦國同志以及市高院院長張軒、市××院檢察長秦信聯(lián)同志分別帶隊檢查,加大了工作力度,推動了檢查工作的扎實(shí)開展。為使檢查驗(yàn)收工作客觀公正,市委法建辦制定了《重慶市區(qū)縣(自治縣、市)“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市市級部門“四五”普法依法治理總結(jié)驗(yàn)收評分標(biāo)準(zhǔn)》,避免了工作的主觀隨意性。為了對總結(jié)工作提供科學(xué)依據(jù),市委法建辦還在《重慶日報》上開展了“重慶市民法律素質(zhì)問卷調(diào)查”。檢查結(jié)果表明,五年來,我市的“四五”普法依法治理工作緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”的工作目標(biāo),著力在“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓保障、突出重點(diǎn)抓落實(shí)、廣泛宣傳抓深入、普治結(jié)合抓提高”上下功夫,注重研究新情況,探索新辦法,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)施了第四個五年普法規(guī)劃,營造了學(xué)法用法的氛圍,養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣,促進(jìn)了重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。三、落實(shí)責(zé)任,多管齊下,法制建設(shè)保障有力XX年,我們狠抓了法制建設(shè)的保障工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核。市委法建辦年初即向市級部門下發(fā)了《關(guān)于XX年度重慶市法制建設(shè)工作目標(biāo)考核的通知》,對目標(biāo)任務(wù)考核的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步量化分值。各地也將法制建設(shè)工作納入年度綜合目標(biāo)考核,層層簽訂責(zé)任書,年終進(jìn)行檢查考核,其考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)的政績和職工的獎勵掛鉤。二是狠抓工作經(jīng)費(fèi)保障。為保障法制建設(shè)工作的順利開展,市財政連續(xù)三年向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付100萬元法建經(jīng)費(fèi),為使經(jīng)費(fèi)真正用于區(qū)縣法建工作,市財政改變“一般性轉(zhuǎn)移支付”為“專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付”。此項(xiàng)補(bǔ)貼加上各地配套經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)法建經(jīng)費(fèi),基本保障了法建工作的順利開展。三是加大新聞宣傳力度。為充分反映重慶市“四五”普法的豐碩成果,營造法制宣傳工作良好的輿論氛圍,市委法建辦以第五個“12·4”全國法制宣傳日為契機(jī),圍繞“弘揚(yáng)憲法精神、構(gòu)建和諧社會”這個主題,從11月中旬至12月中旬,開展了一系列宣傳活動。12月4日,在解放碑隆重舉辦了紀(jì)念全民普法20年暨第5個“12·4”法制宣傳日大型法律咨詢宣傳活動。12月5日,時任市委書記、市人大主任的黃鎮(zhèn)東同志在《重慶日報》上發(fā)表了《推進(jìn)普法依法治理加快建設(shè)法治重慶》的署名文章。此外,重慶電視臺新聞聯(lián)播節(jié)目開設(shè)了專題報道欄目---“四五普法巡禮”,連續(xù)三天宣傳報道我市“四五”普法依法治理取得的工作成效;全市大中小學(xué)校開展了“重慶市校(院)長依法治校演講比賽”;市委法建辦免費(fèi)向10萬手機(jī)用戶發(fā)送了法制短信、拍攝了專題片《拓展法治的藍(lán)天》,編撰了《重慶市“四五”普法依法治理工作資料匯編》以及《重慶法治》普法20年特刊。與此同時,全市40個區(qū)縣(

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