安全工程師考試《安全生產(chǎn)專業(yè)實務(wù)》題庫170題含答案

題型：簡述題

1999年1月4日，重慶泰江縣虹橋發(fā)生特大塌坍事故，導(dǎo)致40人死亡，14人受

傷，造成直接經(jīng)濟損失631萬元。事故相關(guān)責任人受到法律處理，即：纂江縣縣

長、縣委書記張開科被重慶市第一中級人民法院判處無期徒刑，縣委副書記林世

元被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，相關(guān)責任人都受到了相應(yīng)的行政處分。{Page}

請問：1）我國安全事故行政責任處罰的法規(guī)有哪些?2）安全事故刑事責任處罰的法

律是什么?3）刑事處罰的最高力度是多少？解析

1）行政責任處罰的法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《特大安全

事故的行政責任追究規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等。

2）刑事責任處罰的法律主要是《刑法》。

3）安全事故罪的刑事處罰最高力度一般是3-7年。

題型：簡述題

C企業(yè)是建筑施工企業(yè)，D公司是化工企業(yè)，E公司是D公司的子公司。2015年

7月，C企業(yè)承接E公司的化工技改項目。2015年8月9日10時，C企業(yè)、E公

司作業(yè)人員在常壓容器頂部平臺進行氧快氣割作業(yè)時，引爆容器內(nèi)殘余可燃氣體,

導(dǎo)致容器爆炸，平臺上4名人員隨容器騰空十多米后墜落地面?，F(xiàn)場人員在第一

時間無法了解爆炸情況，慌亂間大多四散逃離。E公司現(xiàn)場作業(yè)負責人馬上組織

搶救，因現(xiàn)場無擔架，搶險人員忙亂中用肩背手抬的方式運送4名高處墜落人員，

4人在被送往醫(yī)院途中停止呼吸，后經(jīng)醫(yī)務(wù)人員搶救無效死亡。死亡人員中有C

企業(yè)3人、E公司1人。由于C企業(yè)總部設(shè)在遠離事故現(xiàn)場的外省，在事故發(fā)生

后，C企業(yè)和D公司、E公司溝通不暢，產(chǎn)生誤解，致使C企業(yè)與D公司、E公

司對立。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：（1）C企業(yè)、D公司、E公司都具有相應(yīng)資質(zhì)。（2）事

故前C企業(yè)工程負責人召集在現(xiàn)場學(xué)習(xí)氣割的C企業(yè)的2名非專業(yè)人員和E公司

設(shè)備員，與其一起登上常壓容器頂部平臺進行切割作業(yè)。（3）負責施工的是C

企業(yè)的分公司。該分公司未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，在現(xiàn)場有30名作業(yè)人員，

其中1人持有安全員證書，但沒有此人從事安全工作的記錄。（4）事故容器于

2015年8月2日停運、排空，吹掃置換。（5）C企業(yè)無法提供動火前的檢測報

告書。（6）C企業(yè)與E公司簽訂的施工合同中，合同價低于定額標準20%,且將

安全生產(chǎn)所需費用列入讓利條件。根據(jù)以上場景，回答下列問題（共22分）：1.根

據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，簡要說明報告該起事故應(yīng)包括的內(nèi)容。

2.根據(jù)上述事故調(diào)查材料，指出C企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題。3.根

據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，簡述事故發(fā)生后事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)采取的措施。解析

1.報告該起事故應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況：E公司。

（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況：2015年8月9日10時、常壓

容器頂部平臺。

（3）事故的簡要經(jīng)過：氧怏氣割引爆容器內(nèi)殘余可燃氣體，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失：4人

死亡、損失不詳。

（5）已經(jīng)采取的措施：組織搶救，將傷者送往醫(yī)院搶救。

（6）其他應(yīng)當報告的情況。

2.C企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面存在的問題有：

（1）將安全生產(chǎn)所需費用列為讓利條件；

（2）C企業(yè)分公司未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（3）C企業(yè)切割作業(yè)人員無證上崗；

（4）C企業(yè)無法提動火前的檢測報告書；

（5）C企業(yè)現(xiàn)場持有安全員證書人員采被視為安全管理人員；

（6）C施工現(xiàn)場作業(yè)人員缺乏化工行業(yè)施工作業(yè)應(yīng)有的安全知識

（7）企業(yè)缺乏應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施未落實。

3.事故發(fā)生后事故發(fā)生企業(yè)應(yīng)采取的措施：立即組織本單位應(yīng)急救援隊伍和工

作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，控制危險源，標明危

險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，同時向所在地縣

級人民政府報告。

【命題點與拓展】

1.本案例第1問考查的是事故報告的內(nèi)容?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

第十二條規(guī)定，報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單住概況；（2）事故

發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成

或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）

已經(jīng)采取的措施；（6）其他應(yīng)當報告的情況。

2.本案例第2問考查的是施工單位的安全生產(chǎn)管理。

《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的

資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以

保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條倒》第二十三條規(guī)定，施工單位應(yīng)當設(shè)立安全生產(chǎn)管

理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其第四十八條規(guī)定，施工單位應(yīng)當制定本

單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配

備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練，其第二十五條規(guī)定，垂直運輸

機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等

特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作

業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

根據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3022-2008）,動火作業(yè)應(yīng)有專人

監(jiān)火，動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效安全防火

措施，配備足夠適用的消防器材。凡在盛有或盛過危險化學(xué)品的容器上動火作業(yè)，

應(yīng)將其與生

系統(tǒng)徹底隔離，并進行清洗、置換，取樣分析合格后可動火作業(yè)。動火作業(yè)前，

應(yīng)檢查動火工器具本質(zhì)安全程度，保證安全可靠。動火作業(yè)前應(yīng)進行安全分析，

動火分析的取樣點要有代表性。

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當接受安

全培訓(xùn)I,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識，

掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面

的權(quán)利和義務(wù)。

3.本案例第3問考查的是應(yīng)急處理措施?！锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第五十六條規(guī)定，

受到自然災(zāi)害危害或者發(fā)生事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當立即組織本單

位應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員，

控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措

施，同時向所在地縣級人民政府報告；對因本單位的問題引發(fā)的或者主體是本單

位人員的社會安全事件，有關(guān)單位應(yīng)當按照規(guī)定上報情況，并迅速派出負責人趕

赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當服從人民政府發(fā)布

的決定、命令，配合人民政府采取的應(yīng)急處置措施，做好本單位的應(yīng)急救援工作，

并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處置工作。

題型：簡述題

某機械加工企業(yè)，主要生產(chǎn)設(shè)備為金屬切削機床：車床、銃床、磨床、鉆床、沖

床、剪床等，同時，車間還安裝了3臺橋式起重機。配備了2輛叉車。根據(jù)該公

司近幾年的事故統(tǒng)計資料，大部分事故為機械傷害和物體打擊事故，其中曾經(jīng)一

年內(nèi)發(fā)生沖床斷指事故14起。根據(jù)以上場景，回答下列問題（共22分）：1.簡

述在金屬切削過程中存在的主要危險因素及其產(chǎn)生的原因。2.為減少沖床事故

的發(fā)生，應(yīng)該采取哪些安全對策措施?3.簡述防止觸電的安全技術(shù)措施。解

析

1.在金屬切削過程中存在的主要危險因素及其產(chǎn)生的原因如下：

（1）機械傷害。由于機械設(shè)備旋轉(zhuǎn)部位無防護裝置或防護裝置失效，人員操作

失誤或操作不當?shù)瓤赡軐?dǎo)致發(fā)生咬、絞、切等機械傷害。

（2）觸電。由于設(shè)備漏電、未采取必要的安全技術(shù)措施，或安全措施失效；操

作人員的操作失誤，或違章作業(yè)等可能導(dǎo)致觸電。

（3）起重傷害。由于企業(yè)車間內(nèi)起重設(shè)備質(zhì)量缺陷、安全裝置失靈、操作失誤、

管理缺陷等因素均可導(dǎo)致起重傷害事故。

（4）火災(zāi)。由于電氣設(shè)備故障、電線絕緣老化、電氣設(shè)備檢查維護不到位等可

能引起火災(zāi)。

（5）車輛傷害。由于企業(yè)內(nèi)叉車在行駛中違章指揮、操作不當?shù)仍蛞鸬娜?/p>

體墜落和擠壓傷亡事故。

2.為減少沖床事敵的發(fā)生，應(yīng)該采取如下安全對策措施：

（1）選擇本質(zhì)安全性能好的沖壓設(shè)備，設(shè)計要求符合人機工程學(xué)原理。

（2）在沖壓設(shè)備上安裝安全防護裝置，如機械式防護裝置，雙手按紐式或雙手

柄式操作的安全裝置，光線式、感應(yīng)式等安全防護裝置，安全連鎖裝置等。

（3）在模具作業(yè)區(qū)采取防護措施，如在模具周圍設(shè)置防護罩，擴大安全空間，

設(shè)置機械進出料裝置等。

（4）沖壓工人應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；設(shè)備運轉(zhuǎn)前仔細檢查并進行試車；設(shè)備運

轉(zhuǎn)時，嚴禁把手指伸入沖模內(nèi)放置或取出工件等。

（5）對于沖壓作業(yè)程序多的操作，提高沖壓作業(yè)機械化和自動化程序，減輕工

人勞動強度，保證工人人身安全。

（6）加強對機械設(shè)備的檢查、維護、保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備有問題時要及時

進彳亍維修;。

（7）加窟對操作人員的安全教育，提高人員的安全意識。

3.防止觸電的安全技術(shù)措施有：

（1）絕緣。利用絕緣材料對帶電體進行封閉和隔離。

（2）屏護和間距。利用護罩把危險帶電休隔離開來，并確保帶電體與地面之間、

與其他設(shè)施之間、與帶電體之間有必要的安全距離。

（3）采用IT系統(tǒng)、TT系統(tǒng)或TN系統(tǒng)。

（4）考慮采用安全電壓和雙重絕緣。

（5）采用漏電保護。

【命題點與擴展】

1.本案例第1問考查的是危險因素判別。參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

（GB6441-1986）,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式

等，將危險因素分為20類。在金屬切削過程中存在的主要危險因素有機械傷害、

觸電、起重傷害、火災(zāi)、車輛傷害等。

2.本案例第2問考查的是沖床作業(yè)安全對策措施。針對沖床作業(yè)的安全技術(shù)措

施范圍很廣，包括改進沖床作業(yè)方式、改革沖模結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)機械化自動化、設(shè)置

模具和設(shè)備的防護裝置等。

3.本案例第3問考查的是觸電防護技術(shù)。觸電防護技術(shù)分三類：（1）直接接觸

電擊防護措施，包括絕緣、屏護和間距。（2）間接接觸電擊防護措施，包括IT

系統(tǒng)、TT系統(tǒng)、TN系統(tǒng)。（3）兼防直接接觸和間接接觸電擊的措施，包括雙重

絕緣、安全電壓、剩余電流動作保護。

題型：簡述題

2014年12月20日18時，66號高速公路因降雪封閉，21S7時重新開

放。9時該高速公路Y路段車流量逐漸增加，開始出現(xiàn)通行緩慢情況。9時40

分，在66號高速公路Y路段M隧道內(nèi)距入口20m處，一輛以60km/h速度自

西向東行使的空載貨車，與前方緩行的運輸甲醇的罐車發(fā)生追尾碰撞，罐車失控

前沖碰撞隧道內(nèi)同方向行使的小客車,造成連環(huán)追尾事故。事故發(fā)生后，

甲醇罐車押運員甲從右側(cè)車門下車，走到車后，發(fā)現(xiàn)甲醇罐車尾部防撞設(shè)施損壞，

卸料管斷裂，甲醇泄漏。為關(guān)閉卸料管根部球閥防止甲醇進一步泄漏，甲要求司

機乙向前移動車輛。該車重新啟動向前移動約1m后停止，司機乙熄火下車走到

車身左側(cè)罐體中部時，發(fā)現(xiàn)地面泄漏的甲醇已經(jīng)起火燃燒，并形成流淌火，迅速

引燃前后車輛。事發(fā)時受氣象和地勢影響，隧道內(nèi)氣流由西向東流動，且隧道東

高西低，形成煙囪效應(yīng)，甲醇和車輛燃燒產(chǎn)生的高溫有毒煙氣迅速在隧道內(nèi)向東

蔓延，繼而在隧道內(nèi)引發(fā)大火和濃煙，事故燒毀隧道內(nèi)車輛12輛，造成25人死

亡，6人受傷，隧道受損嚴重。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)：甲醇罐車由輕型貨車改裝

而成，車輛整備質(zhì)量2.76t,核定載貨量2.24t,實際裝載甲醇3.7t。司機乙持大

貨車駕駛證，駕駛證在有效期內(nèi)；押運員甲為臨時用工人員?？蛰d貨車為D物

流運輸公司零擔貨車，車輛和駕駛員手續(xù)齊全，均在有效期內(nèi)。事發(fā)時，因長時

間封路等待。零擔貨車駕駛員丙疲勞駕駛，未及時注意到前方路況變化，導(dǎo)致追

尾碰撞。甲醇罐車隸屬E公司，該公司自2014年6月開始一直使用改裝

車運輸甲醇。E公司為危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，危險化學(xué)品經(jīng)營許可證在有

效期內(nèi)，無危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)。該公司共有員工15名，其中安全生產(chǎn)管

理人員1名，由公司出納兼任。該公司實際控制人為丁，丁上一次接受安全生產(chǎn)

培訓(xùn)時間為2012年12月。E公司安全生產(chǎn)管理制度不健全，相關(guān)人員從

未接受過危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)。根據(jù)以上場景，回答下列問題:

1.根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號），指出E公司哪些人

員應(yīng)通過有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核。2.簡述甲醇罐車

被追尾碰撞后，甲、乙應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施。3.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和

調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），簡要說明該起事故調(diào)查報告應(yīng)包括的主要

內(nèi)容。4.指出E公司在安全管理方面存在的問題。解析

1.E公司應(yīng)通過有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核的人員

包括：駕駛員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場現(xiàn)場檢查

員、E公司主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員。

2.甲醇罐車被追尾碰撞后，甲、乙應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施為：

（1）押運員甲應(yīng)立即告知前后車輛的司機熄火和關(guān)閉車輛的電源，要求司機和

乘客禁止煙火和打手機，要求其他車輛司機和乘客立即疏散到安全地帶，并協(xié)助

警戒，阻止其他車輛和人員進入危險地帶。

（2）押運員甲應(yīng)運離泄漏位置撥打110和119（公安機關(guān)接到報警后.應(yīng)當根據(jù)

實際情況立即向安監(jiān)部門、環(huán)保部門和衛(wèi)生部門通報）。

（3）司機乙應(yīng)將車輛立即熄火并關(guān)閉汽車電源總開關(guān)。

（4）司機乙應(yīng)在事故車輛前后設(shè)置警示標志，提醒后面車輛停車熄托并關(guān)閉電

源開關(guān)。

（5）如果車上配有防護鏡、自給式呼吸器、消防服、防毒面具、防護手套等勞

保用品，甲和乙應(yīng)佩戴勞保用品，并嘗試關(guān)閉卸料管根部球閥，如無法關(guān)閉，利

用車上防爆堵漏工具進行堵漏；如果沒有勞保用品和堵漏工具，在確保安全的情

況下，利用車上的水霧型滅火器噴水霧減少蒸發(fā)，用沙土吸收泄漏的甲醇，處理

過程中，禁止明火，注意防靜電.不得使用容易產(chǎn)生火花的工具。

3.該起事故調(diào)查報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：

（1）事故發(fā)生單位概況：甲醇罐車隸屬E公司，該公司自2014年6月開始一直

使用改裝車運輸甲醇。E公司為危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，危險化學(xué)品經(jīng)營許可證

在有效期內(nèi)，無危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況：2014年12月20日18時，66號高速公路

因降雪封閉，21日7時重新開放。9時該高速公路Y路段M隧道內(nèi)距入口20m

處，一輛以60km/h速度自西向東行使的空載貨車，與前方緩行的運輸甲醇的

罐車發(fā)生追尾碰撞，罐車失控前沖碰撞隧道內(nèi)同方向行使的小客車，造成連環(huán)追

尾事故。甲醇罐車尾部防撞設(shè)施損壞，卸料管斷裂，甲醇泄漏，押運員甲意圖關(guān)

閉卸料管根部球閥，讓

駕駛員乙重新啟動車輛，向前移動，結(jié)果起火。

（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失：事故燒毀隧道內(nèi)車輛12輛，造成

25人死亡，6人受傷，隧道受損嚴重。

（4）事故性質(zhì)：這是一起責任事故。事故發(fā)生原因：零擔貨車駕駛員丙疲勞駕

駛，導(dǎo)致追尾碰撞，甲醇泄漏；甲醇罐車押運員甲和司機乙違規(guī)操作，重啟汽車，

導(dǎo)致起火；甲醇車輛為輕型貨車改裝并超載；司機乙和押運員甲未經(jīng)危險化學(xué)

品安全培訓(xùn)，司機乙無危險化學(xué)品運輸駕駛員證；E公司無危險化學(xué)品道路運輸

資質(zhì)，無專職安全生產(chǎn)管理人員，主要負責人沒有參加安全再教育。

（5）事故責任的認定：駕駛員乙、丙，押運員甲是造成事故的直接責任者，E

公司實際控制人丁是造成事故的領(lǐng)導(dǎo)責任者和主要責任者。對事故責任者的處理

建議：根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》等法律，應(yīng)對E公司進行罰款，對E公司領(lǐng)

導(dǎo)撤職；押運員甲、駕駛員乙、丙，E公司實際控制人丁由司法機關(guān)根據(jù)法律規(guī)

定，構(gòu)成犯罪的給予刑事責任處理。

（6）事故防范和整改措施：為防止類似事故再次發(fā)生，要求E公司辦理危險化

學(xué)品道路運輸資質(zhì)；使用合格車輛運輸；建立健全安全管理制度；主要負責人按

時參加安全再教育；提高安全意識，配置專職安全生產(chǎn)管理人員；對押運員、司

機等進行危險化學(xué)品安全教育培訓(xùn)；制定事故應(yīng)急預(yù)案，定期演練。

4.E公司在安全管理方面存在的問題有：

（1）違反危險化學(xué)品安全法規(guī)，無危險化學(xué)品道路運輸資質(zhì)，并使用改裝車運

輸甲醇，還超載。

（2）未加強員工安全教育與培訓(xùn)，提高對危險有害因素的辨識能力，員工的安

全意識淡薄。

（3）未完善事故應(yīng)急預(yù)案或未加強演練。

（4）違反安全培訓(xùn)法律法規(guī)，公司實際控制人丁沒有參加每年安全再教育。

（5）違反安全生產(chǎn)法，安全管理制度不健全，沒有配備專職的安全生產(chǎn)管理人

員，安全生產(chǎn)管理人員由公司出納兼任。

【命題點與拓展】

1.本案例第1問考查的是需通過有關(guān)安全生產(chǎn)考核的人員?！段ｋU化學(xué)品安全管

理條例》第四十四條規(guī)定，危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T、

船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應(yīng)當經(jīng)交通

運輸主管部門考核合格，取得從業(yè)資格。具體辦法由國務(wù)院交通運輸主管部門制

定?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第六條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安

全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓(xùn)I,具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全

生產(chǎn)知識和管理能力。

2.本案例第2問考查的是安全事故發(fā)生后應(yīng)采取的應(yīng)急處置措施?！段ｋU化學(xué)品

安全管理條例》第五十一條規(guī)定，劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品在道路運輸途

中丟失、被盜、被搶或者出現(xiàn)流散、泄漏等情況的，駕駛?cè)藛T、押運人員應(yīng)當立

即采取相應(yīng)的警示措施和安全措施，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。會安機關(guān)接到報告

后，應(yīng)當根據(jù)實際情況立即向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護主管部門、衛(wèi)生

主管部門通報。有關(guān)部門應(yīng)當采取必要的應(yīng)急處置措施。其第七十一條規(guī)定，道

路運輸、水路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運人員

還應(yīng)當向事故發(fā)生地交通運輸主管部門報告。

3.本案例第3問考查的是事故調(diào)查報告應(yīng)包括的主要內(nèi)容?！渡a(chǎn)安全事故報告

和調(diào)查處理條例》第三十條規(guī)定，事故調(diào)查報告應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)

生單位概況；（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；（3）事故造成的人員傷亡和直

接經(jīng)濟損失；（4）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；（5）事故責任的認定以及對事故

責任者的處理建議；（6）事故防范和整改措施。事故調(diào)查報告應(yīng)當附具有關(guān)證據(jù)

材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當在事故調(diào)查報告上簽名。

4.本案例第4問考查的是危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理?！段ｋU化學(xué)

品安全管理條例》第四十三條規(guī)定，從事危險化學(xué)品道路運輸、水路運輸?shù)?，?yīng)

當分別依照有關(guān)道路運輸、水路運輸?shù)姆?、行政法?guī)的規(guī)定，取得危險貨物道

路運輸許可、危險貨物水路運輸許可，并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。危

險化學(xué)品道路運輸企業(yè)，水路運輸企業(yè)應(yīng)當配備專職安全管理人員?！兜缆肺ｋU

貨物運輸管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定，禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合

格的、車輛技術(shù)等級達不到一級的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路危險貨

物運輸。其第四十八條規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)當通過崗前培訓(xùn)I、

例會、定期學(xué)習(xí)等方式，對從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)知識

和操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。其第四十九條規(guī)定，道路危險貨物運輸企業(yè)或者單位應(yīng)

當加強安全生產(chǎn)管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急

救援器材、設(shè)備，并定期組織應(yīng)急救援演練，嚴格落實各項安全制度?！栋踩?/p>

產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品

的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管

理人員?！渡a(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第九條規(guī)定，煤礦、非煤礦山、危險化

學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次

安全培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

題型：簡述題

1994年1月24日11時25分，東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司所屬雞西礦務(wù)

局二道河子煤礦多種經(jīng)營公司七井發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，死亡99人

（其中女職工37人）、傷3人，事故直接經(jīng)濟損失450萬元。七井曾于1992年和

1993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司多種經(jīng)營公司授予A級質(zhì)量標準化

井。施工七井與六井相貫通的西主運巷，屬于技術(shù)改造工程，沒有設(shè)計，礦多種

經(jīng)營公司把此項工程僅作為一般掘進巷道對待。局多種經(jīng)營公司對該項工程沒有

引起重視，只是口頭同意。沒有制定貫通后相應(yīng)的可靠的隔爆等安全設(shè)施。1月

24日早6時40分，七井井長劉某、生產(chǎn)副井長張某、六井井長李某分別召開七

井、六井班前會。會議按照礦多種經(jīng)營公司22日決定，對各井25日停產(chǎn)放假一

事做出統(tǒng)一安排和部署，對所屬各段隊當班的工作做了安排布置。8時左右，七

井87人、六井24人分別入井。當天正值公司對各井進行月末驗收，七井主任工

程師黃某和七井各段段長與公司地測科主測王某等4名測工入井，對左三、右四、

右二工程工作面進行檢查驗收。七井于9時停電，七井左三工作面風(fēng)電閉鎖裝置,

因故障于I月22日拆除，至24日仍未能及時更換。井下停電停風(fēng)，引起瓦斯積

聚。停電后，工人仍在井下工作。11時25分，在左三工作面，放炮員正在進行

放炮作業(yè)，其他人員處手躲炮位置。因放炮員違章使用煤電鉆電源插銷，明火放

炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。在99名遇難者中，七井遇難人員多為沖擊傷，而

六井遇難人員均為C0中毒，沖擊傷不明顯。當天，七井主任工程師黃某和七井

各段段長與公司地測科主測王某等4名測工對左三、右四、右二工程工作面地質(zhì)

變化和瓦斯量增加未予以重視，當時驗收了左三、右四、右二工程，并于11時

許升井。剛升井就聽到井筒傳出一聲轟響，爆炸發(fā)生了。事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)，七井制

定了工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度，瓦斯巡視員對巡路線、巡視點和檢查時間、

巡視記錄不清；入井人員沒有配備自救器；井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng);

特種作業(yè)人員（瓦斯檢查工、放炮工等）未按規(guī)定培訓(xùn)考核和持證上崗；對女職工

入井問題，礦務(wù)局始終沒有徹底解決。1.試根據(jù)上述資料分析這起事故的直接

原因和間接原因。2.根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議。3.提出防止同類

事故措施建議。解析

1.事故原因直接原因：在施工左三路切割上山時，由于停電停風(fēng)造成瓦斯

積聚；放炮員違章用煤電鉆電源插銷、明火放炮產(chǎn)生火花，引起瓦斯爆炸。間接

原因：

⑴井下通風(fēng)瓦斯管理混亂。沒有執(zhí)行工作面停風(fēng)撤人和瓦斯排放制度；拆下的

風(fēng)電閉鎖裝置沒有及時更換，為違章在停風(fēng)區(qū)域內(nèi)用煤電鉆電源插銷明火放炮提

供了條件。

⑵現(xiàn)場作業(yè)組織管理混亂。礦井為了在放假前驗收而搶進度，增加入井人員，

多工種交叉作業(yè)，沒有統(tǒng)一調(diào)度指揮，造成人員傷亡嚴重。

⑶技術(shù)改造工程無設(shè)計，上級部門把關(guān)不嚴格。技術(shù)改造工程，沒有設(shè)計，領(lǐng)

導(dǎo)重視不夠，沒有貫通后可靠的隔爆等安全設(shè)施，導(dǎo)致事故波及鄰井，造成災(zāi)害

擴大。

⑷礦多種經(jīng)營公司和七井缺乏礦井災(zāi)害預(yù)防意識。人井人員沒有配備自救器；

井下沒有隔爆設(shè)施和消塵灑水系統(tǒng)；礦井沒有編制災(zāi)害預(yù)防計劃。

⑸職工隊伍培訓(xùn)差、素質(zhì)低，瓦斯檢查員、放炮員等特殊工種人員沒有按規(guī)定

培訓(xùn)考核和持證上崗，有的瓦斯檢查員無證上崗，沒有達到應(yīng)知應(yīng)會標準。

⑹礦井安全管理標準低，抗災(zāi)能力差。存在諸多安全問題的七井，競在1992年、

1993年被東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司多種經(jīng)營公司連續(xù)兩年授予A級標

準化礦井。⑺對于女職工人井問題，礦務(wù)局沒有徹底解決。

2.事故有關(guān)責任者處理意見

根據(jù)事故原因和責任的分析，經(jīng)過事故聯(lián)合調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對事故有關(guān)責任

者提出如下處理意見：

⑴七井井長劉某，是該井安全生產(chǎn)第一責任者，對通風(fēng)和生產(chǎn)技術(shù)管理混亂負

有直接管理責任；生產(chǎn)副井長張某，負責全井生產(chǎn)技術(shù)工作，對井下生產(chǎn)組織和

機電設(shè)備管理混亂負有直接管理責任。

⑵礦長是全礦安全生產(chǎn)第一責任者，對礦多種經(jīng)營公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不力，

負有領(lǐng)導(dǎo)責任；礦多種經(jīng)營公司經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責任者，對七井安全管

理負有領(lǐng)導(dǎo)責任。

⑶雞西礦務(wù)局局長，是雞西礦務(wù)局安全生產(chǎn)第一責任者，對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)

安全管理不力，負有領(lǐng)導(dǎo)責任；局多種經(jīng)營公司總經(jīng)理，是局多種經(jīng)營公司系統(tǒng)

安全生產(chǎn)第一責任者，對這起事故負有領(lǐng)導(dǎo)責任，建議給予行政記大過處分。

⑷東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司總經(jīng)理是東煤系統(tǒng)安全生產(chǎn)第一責任者，

對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)安全工作指導(dǎo)、管理不力，負有領(lǐng)導(dǎo)責任。

3.事故教訓(xùn)及防范措施

這起事故的主要教訓(xùn)是，煤礦企業(yè)及其主管部門法制觀念不強，執(zhí)法意識薄弱，

沒有認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)、規(guī)章；不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系；

東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合集團公司、礦務(wù)局、礦放松了對多種經(jīng)營公司系統(tǒng)小井

的安全管理，降低了安全管理的標準；礦井管理混亂、職工培訓(xùn)教育跟不上，違

章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律現(xiàn)象嚴重。建議強化的防范措施如下：

⑴切實貫徹落實《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》，強化依法治礦意識，牢固

樹立"安全第一、預(yù)防為主”的思想。

⑵要理順多種經(jīng)營公司系統(tǒng)生產(chǎn)和安全管理體制，落實安全生產(chǎn)責任制，堅持"誰

士轡港國苦住行吉力仝”的廟mil

⑶切‘實加強對‘礦務(wù)高所屬各類家"需管理，嚴格執(zhí)行礦山安全法規(guī)，不得擅自

降低安全標準。

⑷雞西礦務(wù)局要按《礦山安全法》規(guī)定，盡快研究解決女職工從事井下勞動問

題。

題型：簡述題

集市一化工廠，占地面積為15公頃，有員工135人，其員工主要為周邊村莊百

姓。2015年8月14日9時，磺化車間一班次操作工王某和李某按照投料比例加

氯磺酸至反應(yīng)釜中。其中，王某于5月14日剛來到工廠工作，且未取得特種作

業(yè)操作證。在加入催化荊和滴加硝基苯后，由于蒸汽壓力不夠。當班沒有進行升

溫操作；下一班次同樣沒有進行升溫操作。15S8時另一班次操作人員接班，

10時開始對反應(yīng)釜進行升溫，升溫時間持續(xù)2h。15日20時，該車間一班次操

作工王某和李某接班后檢查反應(yīng)釜溫度為120回，繼續(xù)采取保溫措施。16日5時

送樣化驗，發(fā)現(xiàn)反應(yīng)釜中硝基苯含量大于6%（正常值應(yīng)小于0.1%）,但未采取任

何措施。在此作業(yè)期間，生產(chǎn)車間主任曾于15日21時對工人到崗情況進行了簡

單巡視。隨后就先行離開。16日7時45分左右，磺化釜回流片式冷凝器搪瓷破

裂，鋼板被鹽酸腐蝕穿孔，造成片式冷凝器循環(huán)冷卻水進入磺化釜，與氯磺酸發(fā)

生劇烈反應(yīng)。該反應(yīng)產(chǎn)生大量氯化氫和三氧化硫，溫度和壓力急劇上升，從而引

起沖料和爆炸。該事故當場造成王某死亡，2人受傷。根據(jù)以上場景，回答下列

問題（共26分）：1.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，該起事故應(yīng)由

誰組織進行調(diào)查?2.該事故調(diào)查組應(yīng)由哪些人員組成?3.分析該化工廠存在的安

全管理問題。4.該化工廠的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面有什么義務(wù)?5.化工廠采

用反應(yīng)釜這類壓力容器時，其安全生產(chǎn)技術(shù)的要求有哪些？解析

1.根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，該起事故屬于一般事故，應(yīng)

由事故發(fā)生地縣級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，縣級人民政府也可以

授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

2.根據(jù)事故的具體情況，該起事故調(diào)查組應(yīng)由縣級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會

派人組成，并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加，也可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

3.該化工廠存在的安全管理問題有：

（1）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度未嚴格執(zhí)行：只有一名生產(chǎn)車間主任值班，僅在15日21時

巡視工人到崗情況，無副廠長以上領(lǐng)導(dǎo)帶班。

（2）該企業(yè)安全教育與培訓(xùn)不到位：操作工王某為新到崗工人，未進行培訓(xùn)，

沒有特種作業(yè)操作證。

（3）工人對生產(chǎn)異常情況處置不當：該企業(yè)工人主要為周邊村莊百姓，對化工

生產(chǎn)的特點認識不足，處理異常情況能力偏低，對生產(chǎn)異常情況處置不當。

4.生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)有：

（1）從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知

識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

（2）從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管

理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。

（3）從業(yè)人員在從業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程；服從管理。

（4）正確佩戴和使用勞動防護用品。

5.壓力容器安全生產(chǎn)技術(shù)的要求：

（1）壓力容器安全操作的基本要求：①平穩(wěn)操作，加載和卸載應(yīng)緩慢，并保持

運行期間載荷的相對穩(wěn)定；②防止超載，防止壓力容器過載主要是防止超壓。

（2）對運行中的壓力容器進行檢查，包括工藝條件、設(shè)備狀況以及安全裝置等

方面。

（3）壓力容器出現(xiàn)特殊情況時，應(yīng)立即停止運行。

（4）壓力容器的維護保養(yǎng)：①保持完好的防腐層；②消除產(chǎn)生腐蝕的因素；

③消滅容器的"跑、冒、滴、漏"問題；④加強容器在停用期間的維護；⑤經(jīng)常

保持容器的完好狀態(tài)。

【命題點與拓展】

1.本案例第1問考查的是生產(chǎn)安全事故的調(diào)查?！渡a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

條例》第十九條規(guī)定，特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故

調(diào)查組進行調(diào)查。重大事故、較大事故，一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政

府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級

人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委

托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政

府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。

2.本案例第2問考查的是生產(chǎn)安全事故調(diào)查組的組成人員?！渡a(chǎn)安全事故報告

和調(diào)查處理條例》第二十二條規(guī)定，事故調(diào)查組的組成應(yīng)當遵循精簡、效能的原

則。根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會派人組成,

并應(yīng)當邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

3.本案例第3問考查的是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］號），強化

生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。發(fā)

生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班的，對企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追

究企業(yè)主要負責人的責任。

《安全生產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教

育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制

度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉

自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，

不得上崗作業(yè)。其第二十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家

有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

4.本案例第4問考查的是從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)。《安全生產(chǎn)法》第五十四條

規(guī)定，從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。其第五十五條規(guī)定，從業(yè)人員

應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生

產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。其第五十六條規(guī)定，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故

隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人

報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。

5.本案例第5問考查的是特種設(shè)備中的壓力容器使用安全技術(shù)。壓力容器，使

用安全技術(shù)包括安全操作和維護保養(yǎng)兩個方面。其中壓力容器安全操作包括：（1）

壓力容器安全操作的基本要求：①平穩(wěn)操作。加載和卸載應(yīng)緩慢，并保持運行

期間載荷的相對穩(wěn)定。②防止超載。防止壓力容器過載主要是防止超壓。（2）

壓力容器運行期期間的檢查。壓力容器專職操作人員在容器運行期間應(yīng)經(jīng)常檢查

客器的工作狀況，以便及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備上的不正常狀態(tài)，采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整

或消除，防止異常情況的擴大或延續(xù)，保證容器安全運行。（3）壓力容器的緊急

停止運行。壓力容器在運行中出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)立即停止運行：容器的操作壓

力或壁溫超過安全操作規(guī)程規(guī)定的極限值，而且采取措施仍無法控制，并有繼續(xù)

惡化的趨勢，容器的承壓部件出現(xiàn)裂紋、鼓包變形、焊縫或可拆連接處泄漏等危

及容器安全的跡象；安全裝置全部失效，連接管件斷裂，緊固件損壞等，難以保

證安全操作；操作崗位發(fā)生火災(zāi)，威脅到容器的安全操作；高壓容器的信號孔或

警報孔泄漏。壓力容器的維護保養(yǎng)：做好壓力容器的維護保養(yǎng)工作，可以使容器

經(jīng)常保持完好狀態(tài)，提高工作效率.延長容器使用壽命。

題型：簡述題

C建筑工程公司原有從業(yè)人員650人，為減員增效，2009年3月份將從業(yè)人員裁

減到350人，質(zhì)量部、安全部合并為質(zhì)安部，原安全部的8名專職安全管理人員

轉(zhuǎn)入下屬二級單位，原安全部的職責轉(zhuǎn)入質(zhì)安部，具體工作由2人承擔。2010

年5月，C公司獲得某住宅樓工程的承建合同，中標后轉(zhuǎn)包給長期掛靠的包工頭

甲某，從中收取管理費。2010年11月5日，甲找C公司負責人借用起重機吊運

一臺800kN.m的塔式起重機組件，并借用了有"A"類汽車駕駛執(zhí)照的員工乙和

丙，2010年11月6日中午，乙把額定起重量8t的汽車式起重機開到工地，丙

用汽車將塔式起重機塔身組件運至工地，乙駕駛汽車式起重機開始作業(yè)，C公司

機電隊和運輸隊7名員工開始組裝塔身。當日18時，因起重機油料用完且天黑

無照明，丙要求下班，甲不同意。甲找來汽油后，繼續(xù)組裝。20時，發(fā)現(xiàn)塔式

起重機的塔身首尾倒置，無法與塔基對接。隨后，甲找來3名臨時工，用鋼繩綁

定、人拉鋼繩的方法扭轉(zhuǎn)塔身，轉(zhuǎn)動中塔身傾斜倒向地面，作業(yè)人員躲避不及，

造成3人死亡、4人重傷。根據(jù)以上場景，回答下列問題：1.確定此次事故類

別并說明理由。2.指出C公司主要負責人應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責。3.分析本次

事故暴露出的現(xiàn)場安全管理問題。4.提出為防止類似事故發(fā)生應(yīng)采取的安全管

理措施。掃碼查看暗號，即可獲得解鎖答案！在此輸入暗號點擊獲

取答案

題型：簡述題

某火力發(fā)電廠有6臺額定壓力為13.72MPa,額定蒸發(fā)量為670t/h的電站鍋爐。

為保證鍋爐啟動和穩(wěn)定燃燒，建有2個500m3的輕柴油儲罐。為發(fā)電機冷卻，

建有制氫站。制氫站裝有1套制氫設(shè)備和4個氫罐，氫罐的工作壓力為3.2MPa,

體積13.9m3。鍋爐燃用煤粉由磨煤機加工后，經(jīng)輸粉管道直接進入爐膛。因為

生產(chǎn)需要，該廠決定對磨煤輸粉系統(tǒng)進行改造。改造工程包括：拆除部分距離地

面6m高的破損輸粉管道，更換新管道。在施工中，部分拆除和安裝工作在腳手

架上進行，使用額定起重量為5t的電動葫蘆。拆除舊管道時，使用乙塊進行氣

割。新管道焊接前，使用角磨機進行拋光。拆除的舊管道和其他舊設(shè)備使用叉車

運走。施工現(xiàn)場周圍有正在使用的動力電纜和高溫管道，還有部分未消除的煤粉。

1.該施工現(xiàn)場有哪些特種設(shè)備?哪些作業(yè)屬于特種作業(yè)?2.根據(jù)《關(guān)于開展重大危

險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，指出該企業(yè)應(yīng)申報的重大危險源。3.

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441—1986)的規(guī)定，說明該施工現(xiàn)場可

能發(fā)生的事故類型及其引發(fā)的因素。4.簡述該施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全措施。

解析

1.

該施工現(xiàn)場特種設(shè)備有電站鍋爐、氫罐(壓力容器)、起重機械、壓力管道、氧氣

瓶、乙煥氣瓶。

特種作業(yè)有鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)，起重機械作業(yè)，電工作業(yè)，壓力容器作業(yè)，

金屬焊接、切割作業(yè)，企業(yè)內(nèi)機動車駕駛、登高架設(shè)工作。

2.

根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)申報的

重大危險源是：

⑴額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的鍋爐即為重大

危險源，所以6臺電站鍋爐均構(gòu)成重大危險源。

⑵制氫站4個氫罐的工作壓力為3.2MPa,體積13.9m3,氫氣是易燃介質(zhì)，

且PV=3.2MPaxl3.9m3x4=177.92MPa-m3>100MPa-m3,所以該4個氫罐構(gòu)成

重大危險源。

3.

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441—1986)的規(guī)定，該施工現(xiàn)場可能發(fā)生

的事故類型及其引發(fā)的因素是：

⑴鍋爐爆炸。電站鍋爐可能因為強度降低，超壓使用，維修、操作不當?shù)仍?/p>

發(fā)生鍋爐爆炸事故。

⑵壓力容器爆炸。制氫站的制氫設(shè)備和4個氫罐屬于高壓設(shè)備或容器，有發(fā)生

壓力容器爆炸的可能。

⑶起重傷害。電動葫蘆屬于起重設(shè)備，在操作時有可能發(fā)生起重傷害事故。

⑷機械傷害。磨煤機等機械設(shè)備的轉(zhuǎn)動部件有發(fā)生機械傷害的可能。

⑸車輛傷害。該火力發(fā)電廠有叉車等廠內(nèi)運輸車輛，可能發(fā)生車輛傷害。

⑹中毒。煤粉進入爐膛不完全燃燒會產(chǎn)生一氧化碳，有發(fā)生一氧化碳中毒的可

能性。

⑺火災(zāi)。

(8)灼燙o

⑼高處墜落。改造工程的部分拆除和安裝工作在腳手架上進行，可能發(fā)生高處

墜落事故。

(10)觸電傷害。施工現(xiàn)場周圍有正在使用的動力電纜，因絕緣不好，可能引發(fā)觸

電傷害事故。

4.

該施工現(xiàn)場應(yīng)采取的安全措施是：

⑴預(yù)防鍋爐、壓力容器爆炸，起重傷害的安全措施是：定期做安全檢查；保證

安全附件可靠運行；專職管理；制訂安全操作規(guī)程及安全管理制度并嚴格執(zhí)行；

做好司爐工、壓力容器操作工、起重工的培訓(xùn)考核。

⑵預(yù)防機械傷害的安全措施是：機械運動部件必須有防護、機械強度驗證、使

用本質(zhì)安全機械、對員工進行職業(yè)培訓(xùn)。

⑶預(yù)防車輛傷害的安全措施是：制訂車輛使用管理規(guī)程。

⑷預(yù)防中毒的安全措施是：加強監(jiān)測報警、加強安全教育、配備防毒面具。

⑸預(yù)防高處墜落的安全措施是：高處作業(yè)要用防墜落欄桿；有安全帶；避免上、

下同時作業(yè)。

⑹預(yù)防觸電的安全措施是：嚴格執(zhí)行工作票制度、使用安全電壓、保證穿戴絕

緣防護用品。

題型：簡述題

J市地鐵1號線由該市軌道變通公司負責投資建設(shè)及運營。該市K建筑公司作

為總承包單位承攬了第3標段的施工任務(wù)。該標段包括：采用明挖法施工的304

地鐵車站1座，采用盾構(gòu)法施工，長4.5km的401隧道1條。J市位于

暖溫帶，夏季潮濕多雨，極端最高溫度42回。工程地質(zhì)勘察結(jié)果顯示，第3標段

的地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件復(fù)雜，401隧道工程需穿越耕土層、砂質(zhì)粘性土層、

含水的砂礫巖層，并穿越1條寬50m的季節(jié)性河流；304地鐵車站開挖工程周邊

為居民區(qū)，人口密集，明挖法施工需特別注意邊坡穩(wěn)定、噪聲和粉塵飛揚，并監(jiān)

控周邊建筑物的位移和沉降。為了確保工程施工安全，K建筑公司對第3標段施

工開展了安全評價。J市軌道交通公司與K建筑公司于2014年5月1目

簽訂了施工總承包合同，合同工期2年，K建筑公司將第3標段進行了分包，其

中304地鐵車站由L公司中標。L公司組建了由甲擔任項目經(jīng)理的項目部，項目

部管理人員共25人。于6月2日進行了現(xiàn)場開工儀式。304地鐵車站基

坑深度35m,開挖至境底設(shè)計標高后，進行車站底板墊層、防水層的施工。車站

主體結(jié)構(gòu)施工期間，模板支架最大高度為7m。施工現(xiàn)場設(shè)置了兩個鋼筋加工區(qū)

和一個木材加工區(qū)。在基坑土方開挖、支護及車站主體結(jié)構(gòu)施工階段，施工現(xiàn)場

使用的大型機械設(shè)備包括：門式起重機1臺、混凝土泵2臺、塔式起重機2臺、

履帶武挖掘機2臺、排土運輸車輛6輛。施工用混凝土由J市M商品混凝土攪

拌站供應(yīng)。根據(jù)以上場景，回答下列問題1.根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故

分類標準》（GB64410-86）,辨識304地鐵車站土方開挖及基礎(chǔ)施工階段的主要危

險有害因素。2.簡述K建筑公司對L公司進行安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容。3.簡

述第3標段的安全評價報告中應(yīng)提出的安全對策措施。4.簡述304地鐵車站施

工期間L公司項目經(jīng)理甲應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責任。5.根據(jù)《危險性較大的分部

分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號），指出304地鐵車站工程中需要編制

安全專項施工方案的分項工程。解析

1.304地鐵車站土方開挖廈基礎(chǔ)施工階段的主要危險有害因素有：車輛傷

害；機械傷害；起重傷害；高處墜落；物體打擊；淹溺；噪聲；粉塵；坍塌。

2.K建筑公司對L公司進行安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括：

（1）簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

（2）負責建立對L公司包括評價，選擇和管理等全過程的分包管理制度和管理

臺賬并加以實施。

（3）負責L公司的資質(zhì)審核以及專業(yè)技術(shù)能力的審查。

（4）負責組織、實施和監(jiān)督對L公司作業(yè)人員的安全教育。

（5）負責對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督和管理。

3.第3標段的安全評價報告中應(yīng)提出的安全對策措施包括：

（1）施工過程中工人應(yīng)該佩戴好安全帽防止物體打擊和重物墜落；作業(yè)過程中

工人涉及登高作業(yè)的應(yīng)該系好安全帶，高掛低用，安全帶完好無破損。

（2）采用的金屬切削工具和木工機械防護罩完好，接地良好。

（3）木工作業(yè)現(xiàn)場劃分防火區(qū)域，采用吸塵設(shè)備，并在現(xiàn)場根據(jù)《建筑滅火器

配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）配備滅火器。

（4）使用起重機械、挖掘機和運輸車輛人員應(yīng)取得特種設(shè)備操作許可證并持證

上崗，使用的特種設(shè)備應(yīng)狀況良好，經(jīng)過定期檢驗合格后方可進入現(xiàn)場使用。

（5）固定及臨時電器線路及用電設(shè)備接線規(guī)范，接地良好，根據(jù)使用用途及場

所使用特定電壓，并加裝漏電保護器。

（6）作業(yè)過程最后水下穿越工程時有坍塌、淹溺的危險，開鑿隧道時要固定好

支撐頂網(wǎng)和錨桿，防止冒頂和坍塌。對隧道和河道采取監(jiān)控手段并進行連鎖聲光

報警，當發(fā)生隧道頂端裂紋、滲水等危險情況時，人員應(yīng)立即撤離。

（7）振動設(shè)備應(yīng)進行降噪處理，設(shè)備固定螺栓加裝墊片，工作人員配發(fā)耳塞。

（8）可能情況下采用濕式作業(yè)，降低粉塵，并配發(fā)防塵口罩或面罩。

（9）開鑿隧道時要對隧道內(nèi)的含氧量和有毒氣體、易燃易爆氣體進行檢測。各

項指標合格后，在專人監(jiān)護的情況下，方可作業(yè)。作業(yè)過程中進行機械通風(fēng)。

（10）照明設(shè)施良好，不影響作業(yè)人員作業(yè)。

（11）根據(jù)危險有害因素分析評價結(jié)果制定專項應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急器材和應(yīng)急

人員。

4.I.公司項目經(jīng)理甲應(yīng)履行的安全生產(chǎn)責任有：

（1）建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任。

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作及時消除生產(chǎn)施工隱患。

（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（6）及時如實報告生產(chǎn)事故。

5.304地鐵車站工程中需要編制安全專項施工方案的分項工程包括：

（1）基坑支護、降水工程。

（2）土方開挖工程。

（3）模板工程及支撐體系。

（4）起重吊裝及安裝拆卸工程。

（5）腳手架工程。

（6）拆除、爆破工程。

【命題點與拓展】

1.本案例第1問考查的是施工過程中的危險因素。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分

類標準》（GB6441-86）,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷

害方式等將危險因素分為20類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、

觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、

其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。本題為土方開挖和基礎(chǔ)施工階段，主要危害

因素有：車輛傷害、機械傷害、起重傷害、高處墜落、物體打擊、淹溺、噪聲、

粉塵和坍塌。

2.本案例第2問考查的是總包單位對分包單位安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容?？偝?/p>

包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當明確各自在安全生產(chǎn)

方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。

分包單位應(yīng)當服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安

全事故的，由分包單位承擔主要責任。安全生產(chǎn)管理的具體內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)

管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全

生產(chǎn)策劃、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)檔案等。結(jié)合具體材料，可得出答案。

3.本案例第3問考查的是安全對策措施。安全對策措施建議指根據(jù)綜合評價結(jié)

果，提出相應(yīng)的對策措施與建議，并按照風(fēng)險程度的高低進行解決方案的排序。

4.本案例第4問考查的是分包單位項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責任，《建設(shè)工程安全生

產(chǎn)管理條例》第二十一條第二款規(guī)定，施工單位的項目負責人應(yīng)當由取得相應(yīng)執(zhí)

業(yè)資格的人員擔任，對建設(shè)工程項目的安全施工負責，落實安全生產(chǎn)責任制度、

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特

點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

5.本案例第5問考查的是需要編制安全施工方案的分項工程?！段ｋU性較大的分

部分項工程安全管理辦法》中第五條規(guī)定，施工單位應(yīng)當在危險性較大的分部分

項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,

施工單位應(yīng)當組織專家對專項方案進行論證。本題目中主要涉及的有：（1）基坑

支護、降水工程。（2）土方開挖工程。（3）模板工程及支撐體系。（4）起重吊裝

及安裝拆卸工程。（5）腳手架工程。（6）拆除、爆破工程。

題型：簡述題

x年x月x日，某港商獨資工藝玩具廠發(fā)生特大火災(zāi)事故，死亡84人，傷45人，

直接經(jīng)濟損失達260余萬元（時價）。該廠廠房是一棟三層鋼筋混凝土建筑。一樓

為裁床車間，內(nèi)用木板和鐵柵欄分隔出一個庫房。庫房內(nèi)總電閘的保險絲用兩根

銅絲代替，穿出庫房頂部并搭在鐵柵欄上的電線沒有用套管絕緣，下面堆放了2

米高的布料和海綿等易燃物。二樓是手縫和包裝車間及辦公室，一間廁所改作廚

房，內(nèi)放有兩瓶液化氣。三樓是車衣車間。該廠實施封閉式管理。廠房內(nèi)唯一

的上下樓梯平臺上還堆放雜物；樓下4個門，2個被封死，1個用鐵柵欄與廠房

隔開，只有I個供職工上下班進出，還要通過一條0.8米寬的通道打卡；全部

窗戶外都安裝了鐵欄桿加鐵絲網(wǎng)。起火原因是庫房內(nèi)電線短路時產(chǎn)生的高溫熔珠

弓I燃堆在下面的易燃物所致。起火初期火勢不大，有工人試圖擰開消火栓和用

滅火器滅火，但因不會操作未果。在一樓東南角敞開式貨物提升機的煙吹效應(yīng)作

用下，火勢迅速蔓延至二、三樓。一樓工人全部逃出。正在二樓辦公的廠長不組

織工人疏散，自顧逃命。二、三樓約300多名工人，在無人指揮情況下慌亂逃

生。由于要下樓梯、拐彎、再經(jīng)打卡通道才能逃出廠房。路窄人多，濃煙烈火,

致使人員中毒窒息，造成重大傷亡。經(jīng)調(diào)查確認以下事實：1、該廠雇傭無證電

工，長期超負荷用電，電線、電器安裝不符合有關(guān)安全規(guī)定要求；2、廠方平時

未對工人進行安全防火教育培訓(xùn)I；發(fā)生火災(zāi)時,廠長未指揮工人撤離，自顧逃生；

3、該廠多處違反消防安全規(guī)定。對于消防部門所發(fā)“火險整改通知書"，未認真

整改，留下重大火災(zāi)隱患，以向整治小組個別成員行賄等手段取得整改合格證。

該廠所在地鎮(zhèn)政府對此完全了解，不但不督促整改，還由鎮(zhèn)長授意給整治小組送

錢說情。｛Page》試根據(jù)上述材料，1、分析火災(zāi)的直接原因、造成重大人員傷亡得

主要原因和間接原因；2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，提出處理建議；3、提出整改措施。

解析

答：1、直接原因及主要原因：直接原因是庫房電線短路引燃易燃物而蔓延

成災(zāi)。一樓裁床車間內(nèi)設(shè)置庫房，用可燃物（木板）隔開；加之廠房平時沒有安全

防火教育培訓(xùn)，工人自救能力差，是火災(zāi)迅速蔓延擴大的主要原因。該廠違反消

防安全一系列規(guī)定（如安全出口、疏散通道等），使得發(fā)生火災(zāi)時，工人無法迅速

撤離，是造成重大人員傷亡得主要原因。間接原因⑴該廠沒有履行安全生產(chǎn)職

責：在不符合安全生產(chǎn)的條件下進行生產(chǎn)；平時缺乏安全管理及安全教育；采用

不正當方法取得消防整改合格證；發(fā)生火災(zāi)時廠長自行逃離；.…是根本原因。

⑵鎮(zhèn)政府沒有履行安全監(jiān)督管理職責。在消防整治小組發(fā)出"火險整改通知書"

后，不但沒有督促該廠整改，還支持其向有關(guān)方面人員行賄。

⑶市消防部門派出的整治小組，在檢查該廠火險中，雖然發(fā)了"火險整故通知書",

但督促整改不力。在尚存大量火災(zāi)隱患的情況下，整治小組個別成員收受該廠賄

賂，發(fā)給整改合格證。

1、處理意見，

⑴根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠主要

負責人的法律責任；

⑵根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條及91條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究該廠相關(guān)

負責人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責任；

⑶根據(jù)國務(wù)院302號令《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，追究鎮(zhèn)政府

正職負責人和有關(guān)主管人員的法律責任；

⑷根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77、78條和《消防法》有關(guān)規(guī)定，追究消防部門整治

小組有關(guān)榮譽的法律責任。

3、⑴教育鎮(zhèn)政府和企業(yè)負責人樹立"以人為本”科學(xué)發(fā)展觀和政績觀；樹立"安全

第一"思想，履行各自的安全責任。

⑵安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及

消防主管部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對工廠的安全生產(chǎn)和防火情況進行有效監(jiān)

督檢查；不符合安全生產(chǎn)條件時，不予進行生產(chǎn)。主要負責人和安全管理人員必

須持證上崗。

⑶工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，在開工前具備安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)

有關(guān)部門批準后，方可從事生產(chǎn)。

⑷工廠應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)標準規(guī)定要求，加強安全管理和安全教育培訓(xùn)。提

高所有從業(yè)人員的安全素質(zhì)。

題型：簡述題

廣西合浦縣恒大石膏礦"5.18"冒頂事故2001年5月18日凌晨3時30分，廣西

合浦縣恒大石膏礦發(fā)生重大冒頂事故,造成29人死亡,直接經(jīng)濟損失456萬元。

一、礦井基本情況：恒大石膏礦是由廣西來賓縣莆田石膏礦投資興建但實為陳宇

棠個人投資擁有的一家集體企業(yè)，位于合浦縣星島湖鄉(xiāng)大嶺頭石膏礦區(qū)北段，建

設(shè)規(guī)模為30萬噸/年，投資；3000萬元，于1994年11月19日開工建設(shè)。該

礦區(qū)地質(zhì)情況復(fù)雜，主要受斷層和軟巖以及地下含水層影響。礦區(qū)內(nèi)一條大的斷

裂破碎帶經(jīng)過礦區(qū)東北部，數(shù)條次級斷裂分布于礦區(qū)中部。礦層受多條斷裂帶切

割，距上覆含水層最近距離為10米。礦層頂板為鈣質(zhì)泥巖，底板為砂質(zhì)泥巖，

均具有強烈的吸水軟化特點。礦井原計劃采用豎井加斜井開拓方式，在施工井筒

時需使用冷凍法穿過含水層。由于投資太大，加上石膏礦價格大跌，礦方在建成

了豎井后沒有繼續(xù)施工斜井。因此該礦實際采用中央單一豎井兩翼多水平開拓方

式。水平之間采用下山聯(lián)系。由