終稿生產經營單位安全生產風險點登記表

生產經營單位安全生產風險點登記表

風險點編號：填報時間：20年8月20

日

風險點名稱餐廳

風險點

餐廳

詳細位置

誘發(fā)事故類型使用燃氣泄漏導致火災、爆炸

傷亡/財產

災難，數人死亡或造成很大財產損失

風損失預測

險

風險等級二級

點

責任人

基風險管控

行政人事部

責任部門

本手機號碼

情

況

1、對燃氣罐密封情況定期檢測，防止泄露，工作完畢后將煤

采取管控

氣閥門關閉；

措施情況

2、連接燃氣罐和灶臺的膠管應定期更換，避免老化

存在隱患情況無

應急處置

見《火災現場處置方案》

主要措施

屬地監(jiān)管政府主管部門

專業(yè)監(jiān)管部門

燃油燃氣鍋爐事故應急救援預案

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4工作原則

2應急救援組織機構及職責

2.1應急救援組織機構

2.2應急救援指揮人員崗位職責

2.3相關操作崗位職責

3生產經營單位安全狀況分析

3.1單位自然概況

3.2鍋爐基本情況

3.3應急救援資源

4危險辨識與災害后果預測

4.1危險源的分析辨識

4.2災害后果預測

4.3常見事故和原因分析

5預警機制和預防措施

5.1預警機制基本要求

5.2預防機制

5.3常見事故預防措施

6應急響應

6.1事故發(fā)生后的內部報告程序

6.2事故確認、分析和應急啟動程序

6.3事故外部報告程序

6.4事故監(jiān)控措施

6.5人員疏散與安置原則、措施及啟動條件

6.6事故現場的警戒要求

6.7應急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務措施和程序

6.8保護應急救援人員安全的準備和規(guī)定

6.9處理公共關系和求助程序

6.10現場恢復

7應急技術和現場處置措施

7.1應急作業(yè)技術內容

7.2常見事故處理措施

8保障措施

8.1通信與信息保障措施

8.2救援裝備和物資保障

8.3應急隊伍保障

8.4經費保障

8.5培訓和演練

8.6其他保障

9預案編制、管理和更新

9.1預案編制一股步驟

9.2預案編制的格式要求

9.3應急預制的制訂與發(fā)布

9.4預案的演練和更新

9.5預案上報

9.6監(jiān)督檢查

10事故調查

10.1事故現場的保護

10.2事故調查的一般工作程序

10.3情況調查

10.4資料調查

10.5現場調查

11附則

11.1有關術語和定義

11.2預案的實施和生效時間

11.3制定與解釋

12附件

12.1相關的圖表

12.2外部機構通信聯(lián)絡表

12.3重點設備事故救援方案

1總則

1.1編制目的

為了規(guī)范工業(yè)燃油燃氣鍋爐事故應急預案的編制工作，促進企業(yè)

提升應對工業(yè)燃油燃氣鍋爐事故的能力，及時控制和消除事故的危

害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失，維護人民生命

安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安

全生產法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《特種設備事故報告和調

查處理規(guī)定》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》等法

律、法規(guī)及有關規(guī)定,制定本指南。

1.3適用范圍

本指南適用于指導企業(yè)編制工業(yè)燃油燃氣鍋爐事故專項應急救援

預案，也適用于基層技術人員進行應急工作時借鑒和參考。

1.4工作原則

1.4.1以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在

首位，認真做好預防事故工作，切實加強員工和應急救援人員的安全

防護，最大限度地減少事故災難造成的傷亡和財產損失。

1.4.2積極應對，立足自救。認真貫徹落實“安全第一、預防為

主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應急預案體系，準備充

分的應急資源，落實各級崗位職責，做到人人清楚事故特征、類型、

原因和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積

極應對、立足自救。

1.4.3統(tǒng)一領導，分級管理。應急救援領導小組在組長統(tǒng)一領導

下，負責指揮、協(xié)調處理突發(fā)事故災難應急救援工作，有關部門和各

班組按照各自職責和權限，負責事故災難的應急管理和現場應急處置

工作。

1.4.4依靠科學，依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作

用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的

方法、裝備、設施和手段，依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學

性、權威性和可操作性。

1.4.5預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持事故應急與預防工作相結合。加

強重大危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。做好應

對事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備、工作準備，加強培

訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，搞

好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應急救援技能。

2應急救援組織機構及職責

2.1應急救援組織機構

2.1.1企業(yè)可視自身規(guī)模、擁有鍋爐的熱功率、數量、使用依存

度，成立鍋爐事故應急救援領導小組，根據本企業(yè)具體情況實行分級

管理。領導小組負責對事故應急救援的組織、指揮、協(xié)調等工作，領

導小組組長應由本單位的主要負責人擔任。

小組

領導

救援

應急

警善

戒后

保工

衛(wèi)作

組組

救援

應急

2事故

2.1.

險救災

、搶

保衛(wèi)組

、警戒

術組

專家技

室、

辦公

應急

事故

下設

小組

領導

圖lo

等，見

作組

后工

、善

障組

勤保

組、后

救護

醫(yī)療

絡組、

通信聯(lián)

組、

圖

機構

組織

救援

應急

圖1

援預

急救

在應

圖應

結構

組織

成及

員組

、人

設置

崗位

救援

3應急

2.1.

確。

案中明

責

位職

員崗

揮人

援指

急救

2.2應

預案。

急救援

事故應

氣鍋爐

燃油燃

訂工業(yè)

組織制

（1）

動。

的調

隊伍

應急

備和

源配

、資

人員

負責

（2）

。

人員

指揮

現場

確定

（3）

。

工作

有關

現場

事故

協(xié)調

（4）

止。

與終

啟動

案的

本預

批準

（5）

（6）事故狀態(tài)下設立的辦公室、警戒保衛(wèi)組、搶險救災組、醫(yī)療

救護組、后勤保障蛆、通信聯(lián)絡組、善后工作組等內部機構的工作職

責及各級人員的職責。

（7）工業(yè)燃油燃氣鍋爐事故信息的上報工作。

（8）負責保護事故現場及相關物證、資料0

（9）組織應急預案的演練。

（10）接受政府的指令和調動。

2.3相關操作肉位職責

應根據企業(yè)自身情況制定。

3生產經營單位安全狀況分析

3.1單位自然概況

3.1.1性質、隸屬關系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數

量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。

3.1.2生產規(guī)模、人員數量和有關生產工藝狀況。

3.1.3周圍建筑物性質（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有

害環(huán)境、重要基礎設施），與周圍建筑物的位置（距離）。

3.1.4必要時，應說明當地的氣象、環(huán)境情況。

3.2鍋爐基本情況

基本情況包括鍋爐型號、型式、燃料、額定參數、運行參數；鍋

爐設計、制造、安裝、檢驗、運行管理單位；制造、安裝、投產日

期、下次檢驗日期、修理改造情況等。

企業(yè)還應當分析鍋爐的實際安全狀態(tài)，是否發(fā)生過事故，是否有

嚴重事故隱患尚未治理，各種安全附件和裝置是否齊全、靈敏、有

效；鍋爐崗位持證人員保證在崗；現場緊急處置的器材是否具備等安

全狀況。

3.3應急救援資源

3.3.1不同類別應急救援活動需要的資源類型（人力、裝備、資金

和物資供應）、具體數量及保障措施。

3.3.2對照現有資源，提出資源補充、合理利用和資源集成整合的

建議方案。

4危險辨識與災害后果預測

4.1危險源的分析辨識

工業(yè)燃油燃氣鍋爐生產運營單位應按國家有關標準對危險源進行

分析歸類。運行操作人員要能夠辨識危險源。參照GB6441—1986

《企業(yè)職工傷亡事故分類》對工業(yè)燃油燃氣鍋爐進行危險因素分類，

考慮鍋爐正常運行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危

險、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災、灼燙、機械傷害、物

體打擊、觸電等。企業(yè)開展鍋爐事故應急救援應綜合考慮這些危險因

素。

4.2災害后果預測

工業(yè)燃油燃氣鍋爐生產運營單位應對災害后果進行預測，對災害

影響的地域范圍、人員數量、重要或居民建筑物等因素也應予以考

慮。

4.3常見事故和原因分析

4.3.1鍋爐爆炸

（1）定義

鍋爐爆炸事故是指鍋爐主要受壓元件在承壓狀態(tài)下瞬間破裂，使

鍋爐壓力突然降到等于外界大氣壓力的事故，一般來說，這是鍋爐事

故中最嚴重的事故。

（2）事故特征或現象

爆炸的一瞬間伴著巨響，具有一定壓力和相應溫度的汽水幾乎全

部沖出爐外。爆炸時釋放的能力形成強大氣浪的沖擊和大量沸水的飛

濺，使鍋爐本體破裂、移位，特別是產生巨大的沖擊波，能夠摧毀和

震壞建筑物、造成嚴重的破壞，甚至引起人身傷亡。

（3）原因分析

①超壓。運行壓力超過鍋爐最高許可工作壓力，鋼板（管）應力

增高超過極限值。出汽口堵塞、安全閥門失效、到額定的壓力時不能

自動排汽降壓、壓力表失效等都可引起超壓。

②過熱。鋼板（管）的工作溫度超過極限值，不能承受額定壓力

而破裂。這主要是由于嚴重缺水或受熱面水垢太厚等造成的。

③腐蝕。鋼板（管）內外表面腐蝕減薄，強度顯著降低，不能承

受工作壓力而破裂。

④裂紋和起槽C在長期運行中操作不當，使鍋爐驟冷驟熱，或者

負荷波動頻繁，鋼材承受交變應力，產生疲勞裂紋，同時由于腐蝕的

綜合作用形成起槽開裂和強度下降。

⑤先天性缺陷。例如，設計時采用不合理的角焊結構，強度計算

錯誤，用材不當，制造、安裝及修理的加工工藝不好，特別是焊接質

量不合格等隱患，在使用中擴大發(fā)展，直至發(fā)生爆炸事故。

⑥發(fā)生其他鍋爐事故時處置不當，導致爆炸事故。

4.3.2火災

燃油燃氣鍋爐可能引起火災的原因：油（氣）罐、油（氣）管等

泄漏遇高溫明火引起火災。

4.3.3爐膛爆炸

（1）事故特征或現象

①發(fā)生輕微爆炸時;爐膛呈正壓，防爆門有可能被沖開。

②發(fā)生嚴重爆炸時，防爆門全開或防爆膜沖破，有強烈的爆炸

聲，其后果可能是震壞煙道、風道，造成爐墻開裂、倒塌，甚至出現

鋼架變形、位移等重大事故。

(2)原因分析

爐膛爆炸大都發(fā)生在鍋爐啟動點火、熄火及低負荷運行的過程

中。

①鍋爐無點火控制程序或程序失靈。點火前，由于閥門關閉不嚴

密、操作失誤、先開油門或先通入可燃氣體、上次點火不成功等原

因，燃油燃氣進入爐膛，使爐膛在點火前已存在一定量的可燃氣體或

油霧，當點火時引起爆炸。

②無熄火保護裝置或裝置失靈。鍋爐熄火后，運行人員不能及時

發(fā)現或者發(fā)現后未能及時切斷燃料供應，使燃油燃氣繼續(xù)進入熾熱的

爐膛，引起爆炸；熄火后未按照規(guī)定程序操作而立即點火，引起爆

炸。

③當負壓運行鍋爐燃燒不良時，可燃氣體在鍋爐尾部煙道與漏入

的空氣混合形成爆炸性氣體，在高溫作用下，造成尾部煙道爆炸。

④當風機因故障停止運轉，鍋爐熄火后未及時切斷燃氣供應，燃

氣進入鼓風機或風道內，重新點火時在鼓風機或風道內發(fā)生爆炸。

⑤鍋爐停爐后，由于閥門關閉不嚴或吹掃時間不夠，燃油燃氣進

入或殘存在爐膛中，當檢修引入明火時引起局部爆炸。

4.3.4受熱面管爆破

受熱面管爆破是鍋爐運行中性質嚴重的事故。一旦發(fā)生爆管事

故，會損壞鄰近的管壁，沖塌爐墻，并且在很短的時間造成鍋爐嚴重

缺水。使事故擴大。

4.3.4.1省煤器管爆破

（1）省煤器管爆破的現象

①鍋爐水位下降，給水流量不正常地大于蒸汽流量。

②省煤器附近有泄漏響聲，爐墻的縫隙及下部煙道門處向外冒汽

漏水。

③排煙溫度下降，煙氣顏色變白。

④省煤器下部的灰斗內有濕灰，嚴重時有水往下流。

⑤煙氣阻力增加，引風機聲音不正常、電流增大。

（2）原因分析

①給水質量不符合標準，水中含氧量較高，在溫度升高時分解出

來腐蝕管壁。

②給水溫度和流量變化頻繁或運行操作不當，使省煤器管忽冷忽

熱產生裂紋。

③給水溫度偏低，排煙溫度低于露點，省煤器管外壁產生酸性腐

蝕（又稱低溫腐蝕），使管壁減薄。

④管子材質不合格或在制造、安裝、檢修過程中造成缺陷。

⑤非沸騰式省煤器內產生蒸汽，引起水沖擊。

⑥無旁路煙道的省煤器，再循環(huán)管發(fā)生故障，導致管壁過熱破

壞。

4.3.4.2水冷壁管(爐管)的爆破

(1)水冷壁(滬管)爆破的現象

①水冷壁管或對流管束破裂不嚴重時，可以聽到汽水噴射的響

聲，嚴重時會發(fā)出明顯的爆破響聲。

②爐膛由負壓變?yōu)檎龎?，蒸汽和爐煙從爐墻的門孔及漏風處大量

噴出。

③水位、汽壓、排煙溫度迅速下降，煙氣顏色變白。

④給水流量增加，蒸汽流量明顯下降。

⑤爐內火焰發(fā)暗，燃燒不穩(wěn)定，甚至滅火。

⑥引風機負荷增大，電流增高。

(2)原因分析

①運行水質不良，造成管子結垢過熱或者管壁腐蝕。

②水循環(huán)不良。

③機械損傷。

④煙灰磨損。

⑤吹灰不當，沖刷減薄。

⑥管材質量不合格。

⑦升火速度過快，或者停爐放水過早，冷卻過快，管子熱脹冷縮

不勻。

⑧嚴重缺水時，管子缺水部分過熱。

4.3.4.3過熱器管爆破

(1)過熱器爆破現象

①過熱器附近有蒸汽噴出的響聲。

②蒸汽流量不正常的下降，嚴重時過熱器蒸汽壓力下降。

③爐膛負壓降低或變?yōu)檎龎?，嚴重時從爐門、看火孔向外噴汽和

冒煙。

④排煙溫度顯著下降，煙氣顏色變白。

⑤引風機負荷加大，電流增高。

(2)原因分析

①運行水質不良、蒸汽大量帶水，使管內積垢，導致管壁過熱；

②蒸汽流量不夠，造成管壁過熱。

③過熱器長期超壓。

④過熱器長期超溫。

⑤管壁腐蝕減薄。

⑥管材質量不合格，制造質量缺陷。

⑦吹灰不當，沖刷減薄。

⑧結構缺陷。

4.3.5煙道二次燃燒

(1)二次燃燒現象

①排煙溫度急劇上升，煙囪冒濃煙，甚至出現煙火。

②爐膛壓力升高。

③嚴重時煙道外殼呈暗紅色。

④有空氣預熱器時，熱風溫度急劇上升，風壓不穩(wěn)定。

⑤嚴重時尾部防爆門動作。

(2)原因分析

爐膛或煙道內積存有沒有完全燃燒的可燃物。當溫度逐漸升高并

有足夠氧量的條件下，這些可燃物發(fā)生燃燒，導致煙道二次燃燒。

4.3.6鍋爐缺水

(1)鍋爐缺水現象

①水位低于最低安全水位線或低于水位計最低可見邊緣。

②高低水位警報器發(fā)出低水位警報訊號。

③蒸汽流量不正常地大于給水流量。但若因爐管或省煤器管破裂

造成缺水時，則出現相反現象。

(2)原因分析

①司爐人員疏忽大意，忽視對水位的監(jiān)視；不能識別假水位，造

成判斷錯誤。

②水位表安裝位置不合理；汽水連接管堵塞；或沖洗水位表后，

汽水旋塞未擰到正常位置，形成虛假水位。

③用汽量增加后未加強給水。

④給水設備發(fā)生故障；給水自動調節(jié)器失靈，或水源突然中斷停

止給水C

⑤給水管路設計不合理；并列運行的鍋爐相互聯(lián)系不夠，未能及

時調整給水。