《施工現(xiàn)場危險源的辨識及控制研究》15000字（論文）

施工現(xiàn)場危險源的辨識及控制研究摘要建筑施工行業(yè)在國民經(jīng)濟的快速發(fā)展與提高國民生活水平方面起著重要的作用。但是建筑施工行業(yè)從業(yè)人數(shù)眾多，作業(yè)環(huán)境復雜，安全事故頻發(fā)，作業(yè)人員傷亡率居高不下，阻礙了建筑施工行業(yè)的發(fā)展。在此背景下，本文從危險源出發(fā)，將理論與施工現(xiàn)場實際情況結(jié)合在一起，對能有效控制事故發(fā)生的危險源辨識及控制措施進行分析，在此基礎上提出建筑施工行業(yè)危險源辨識流程與控制方法。論文結(jié)合項目施工現(xiàn)場實際，重點對預防建筑施工安全事故的危險源辨識與控制措施進行了探討，提出危險源辨識的方法與措施?；谑鹿蕵浞治龇▽Ω咛帀嬄涫鹿氏嚓P危險源進行分析，同時針對施工現(xiàn)場常見的危險源，從技術方面與管理方面提出具體的控制措施，強調(diào)施工安全監(jiān)管過程中動態(tài)管理的重要性，利用PDCA模式進行安全管理，縱向到底橫向到邊，提高項目危險源控制能力。本文確認了施工現(xiàn)場重大危險源的來源，發(fā)現(xiàn)了重大危險源主要存在于箱涵基坑工程、臨時用電、模板工程、起重作業(yè)和高處施工作業(yè)等方面，并針對重大危險源提出可行性較強的控制措施。通過對危險源進行LEC評分評價分析，得出結(jié)論：從上至下進行PDCA循環(huán)管理，施工單位一線作業(yè)員工及班組帶班成員必須親自參與危險源的辨識與控制工作，才能從根本上解決建筑業(yè)事故率居高不下的問題。關鍵詞：建筑施工行業(yè)；危險源；施工安全；辨識；事故樹；控制目錄TOC\o"1-3"\h\u9518正文 緒論1.1問題提出建筑業(yè)是我國經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，據(jù)國家統(tǒng)計局2020年數(shù)據(jù)記載，2020年全年全社會建筑業(yè)增加值72996億元，比上年增長3.5%。全國具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)利潤8303億元，比上年增長0.3%，其中國有控股企業(yè)2871億元，增長4.7%，如圖1所示[1]。截至2020年底，全國有施工活動的建筑業(yè)企業(yè)11.6萬個，同比增長12.4%，建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)5366.9萬人，是從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)?？梢?，隨著國民經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。圖12016-2020建筑業(yè)增加值及增長速度[1]但是，建筑施工行業(yè)由于作業(yè)環(huán)境復雜，從業(yè)人員文化水平較低，施工單位更注重工期、進度、利潤等因素，導致事故率始終居高不下。據(jù)中國住房與城鄉(xiāng)建設部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年期間，我國（不含香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣?。┌l(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故4100起，死亡人數(shù)5011人。事故總體概況年度分布如圖2所示[2]。可以發(fā)現(xiàn)，2015-2018年，事故數(shù)與死亡人數(shù)開始回升，建筑施工行業(yè)安全管理依然任重而道遠。圖22012-2018年事故概況分布圖[2]在施工單位項目施工過程中，公司與項目部管理分離，導致公司總部的安全管理制度無法落實在項目部的日常管理上。安全管理人員對于危險源的辨識與控制工作缺乏系統(tǒng)的認知，許多危險源未得到控制，所以對于各種不同類型的安全事故無法進行有效的預防。管理人員對于危險源辨識和控制的認識落后，并且沒有根據(jù)項目自身特點進行針對性的防控，對于公司的安全管理規(guī)范制度生搬硬套，這些現(xiàn)狀對我國施工行業(yè)的發(fā)展與施工安全的保證是非常不利的。本文通過對危險源辨識、控制、分析以及重大危險源四個方面進行研究，建立危險源控制系統(tǒng)，希望能為危險源管理工作增加思路，完善施工現(xiàn)場危險源管控工作。1.2發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國對危險源的研究主要包括：1995年陳寶智教授提出兩類危險源的概念并提出了劃分依據(jù)與原則，還說明了這兩類危險源之間存在的關系[3]。方東平指出，我國對危險源的評價只停留在施工項目的物質(zhì)條件上，對于管理與控制呈漠視狀態(tài)。他對如何有效評判危險源管理水平進行指標量化，提出評價方式[4]。2003年，牛更奇等人將危險源評價等同于安全評價進行分析，以危險源的辨識為前提，從專家作用、企業(yè)調(diào)研、資料準備、辨識方法和人員素質(zhì)等方面列舉出了危險源的辨識方法[5]。2006年，呂紅安對建筑施工行業(yè)危險源的辨識內(nèi)容與安全風險的評價進行了探討[6]。2007年，董大旻對危險源進行了定量研究，在危險源的辨識、分類、評價方法方面進行了創(chuàng)新[7]?？傮w來說，我國對于危險源的研究還處于摸索階段。我國在化工生產(chǎn)領域頒布了《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2018）[8]與《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001-2020）[9]對危險源的辨識與控制進行了規(guī)范要求，但建筑施工行業(yè)相關安全管理法律與標準規(guī)范并未涉及危險源的辨識與控制。因此，建筑業(yè)危險源辨識與控制的研究仍需積極探索和發(fā)現(xiàn)。2施工現(xiàn)場危險源的辨識2.1危險源的定義危險源，即為危險的根源。隨著職業(yè)健康安全管理體系標準的國家標準《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》（GB/T45001-2020）正式發(fā)布，危險源被定義為可能導致人員傷害或疾病、物質(zhì)財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的根源或狀態(tài)因素[9]。根據(jù)其定義可知，危險源是事故的起因，也是施工過程中安全事故產(chǎn)生的根本原因。危險源的產(chǎn)生也需要具備三個基本條件。首先是其具備潛在危險性，指危險源可能釋放的危險物質(zhì)量或能量的大小。其次，危險源應具備存在條件，存在條件是指危險源的物理化學狀態(tài)及其約束條件，如數(shù)量、距離、溫度等。第三個基本條件為觸發(fā)因素，它是危險源轉(zhuǎn)化為安全事故的外部原因。這種因素可能是人為因素如誤操作、違規(guī)操作等，也可能是自然因素，如天氣變化、溫度升高。在觸發(fā)因素的作用下，危險源會向事故的狀態(tài)轉(zhuǎn)化。2.2危險源的分類2.2.1按引發(fā)事故的直接因素分類GBT13861-2009《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》將生產(chǎn)過程中危險和有害因素分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素四大類[10]。人的因素包括：心理、生理性危險和有害因素；行為型危險和有害因素。物的因素包括：物理性危險和有害因素；化學性危險和有害因素；生物性危險和有害因素。環(huán)境因素包括：室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良；室外作業(yè)場所環(huán)境不良；地下（含水下）作業(yè)場所環(huán)境不良。管理因素包括：職業(yè)衛(wèi)生安全組織機構(gòu)不健全；未落實安全生產(chǎn)責任制；安全管理制度不完善；安全投入不足；職業(yè)健康管理不完善。2.2.2按事故的類型分類根據(jù)GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故標準》分析了引發(fā)事故的危險源與傷害方式，將其分為二十類，主要有：起重傷害、物體打擊、瓦斯爆炸、火災、灼燙、淹溺、爆炸、觸電傷害、機械傷害、高處墜落、鍋爐爆炸、窒息中毒、施工透水、車輛傷害、坍塌、放炮、冒頂片幫、火藥爆炸、其他爆炸、其他傷害[11]。表2-1為常見危險源及引發(fā)的事故類型。表2-1危險源及引發(fā)的事故類別序號危險源事故傷害類別1立桿基礎沒有夯實高處墜落2工人高空拋物物體打擊3砂輪機無防護罩機械傷害4壓力容器無防震圈壓力容器爆炸5臨時用電未接地觸電傷害6動火作業(yè)附近存在易燃物火災7熱源設備無警示標識灼燙8基坑邊坡無支護坍塌9炸藥爆炸10叉車無點檢，違規(guī)操作車輛傷害2.2.3按危險源在事故發(fā)展的過程中所起作用分類根據(jù)危險源在危險狀態(tài)向事故轉(zhuǎn)化的過程中所起作用，可將危險源分為第一類和第二類危險源。根據(jù)能量意外釋放理論，事故是能量意外釋放的結(jié)果。第一類危險源是系統(tǒng)中存在的可能意外釋放能量的危險物質(zhì)[12]。在特定的條件下，能量的意外釋放會導致現(xiàn)場安全事故的發(fā)生。在施工現(xiàn)場第一類危險源主要由以下的幾種方式出現(xiàn)：（1）可以制造高勢能的裝置，如吊籃，施工電梯，大型起重設備等，存在起重傷害的風險，有產(chǎn)生安全事故的可能。（2）存在能量的設備，如施工現(xiàn)場的臨時用電系統(tǒng)，各級配電箱，可能導致觸電傷害，有產(chǎn)生安全事故的可能。（3）易燃易爆物質(zhì)未合理存放，如動火作業(yè)附近放置可燃物或壓力容器，有火災、爆炸的風險，有產(chǎn)生安全事故的可能。由此可知，第一類危險源釋放出的能量是導致施工現(xiàn)場安全事故產(chǎn)生，人員受到傷害，財產(chǎn)受到損失的主體。但隨著對危險源研究的發(fā)展，在工程建造過程中會采取必要的措施對第一類危險源進行必要的管控，其數(shù)量和狀態(tài)通常難以改變。第二類危險源主要指，導致施工過程中限制能量的措施失效的各種不安全因素。集中體現(xiàn)在人、物、管理、環(huán)境四個因素方面。1、人的因素（1）作業(yè)人員不使用安全帽、安全帶等防護裝置。（2）作業(yè)人員長時間工作體力下降。（3）作業(yè)人員冒險進入危險場所。（4）作業(yè)人員不正確使用設備。（5）作業(yè)人員忽視操作規(guī)程，違反安全制度。物的因素（1）設備外殼未進行接地，無防觸電裝置。（2）安全警示標識缺乏。（3）腳手架設計不當，結(jié)構(gòu)存在安全隱患。（4）安全防護用品短缺，不符合規(guī)范要求。（5）機械設備無防護罩。（6）作業(yè)信號缺乏，未劃定安全區(qū)域。管理因素（1）公司安全管理制度不健全。（2）未落實安全生產(chǎn)責任制。（3）未對工人進行三級教育等培訓交底工作。環(huán)境因素（1）物理因素：高溫、低溫、照明條件差、現(xiàn)場雜亂等。（2）化學因素：易燃易爆類物品、腐蝕性物品、毒性物品等。（3）生物因素：細菌、真菌、傳染病等。綜上所述，第一類危險源釋放的能量是施工過程中發(fā)生安全事故的直接原因，導致人員傷亡和財產(chǎn)損失，決定事故的嚴重程度；第二類危險源決定了施工過程中發(fā)生安全事故的可能性。兩類危險源與隱患風險之間的關系如圖3所示。因此，為了施工安全，需要著重注意對第二類危險源的控制，為了控制事故的規(guī)模和嚴重程度，需要加強第一類危險源的管理和控制。圖3兩類危險源與隱患風險間的關系[13]2.3施工過程中危險源辨識現(xiàn)狀及存在的問題危險源辨識是對施工過程中可能存在的潛在危險因素進行劃分，并對其引發(fā)因素與可能導致的事故后果進行分析的研究方法。而施工單位在進行危險源辨識工作時，存在著如下問題：（1）缺乏專職安全管理人員施工單位追求利益，普遍存在僥幸心理，不會將工作的重心放在危險源的辨識與控制工作上。有的項目甚至由資料員等兼職安全員進行安全管理工作，安全管理人員缺乏專業(yè)知識，不清楚相關要求。對危險源的管理流于形式，無法達到有效管控危險源的要求。這些人不了解施工過程中危險源的真實情況，不能有效明確危險源的規(guī)模、位置、管控措施，施工項目上的危險源無法得到有效識別，為現(xiàn)場的施工安全埋下了巨大的安全隱患。（2）總包、分包、勞務隊之間工作不統(tǒng)一大多總包與分包、勞務隊之間安全工作缺乏統(tǒng)一協(xié)作的意識，各有自己的安全管理制度，未達成統(tǒng)一。很多時候，分包中的危險源辨識只是照搬了其他項目的經(jīng)驗，并沒有對建設項目中的危險源進行具體的辨識。而總包也無法管理分包的危險源管控工作，總包與分包之間工作不統(tǒng)一，導致危險源辨識過程出現(xiàn)漏洞，不能對危險源進行有效的辨識。從作業(yè)班組勞務隊的層次來看，往往施工隊伍所配備安全管理人員多為兼職，缺乏安全管理相關的能力與素養(yǎng)。施工隊伍的一線作業(yè)人員對工程中出現(xiàn)的危險源缺乏認知。管理上的缺陷導致安全事故層出不窮。（3）管理人員主觀因素過強有些項目領導班子為節(jié)約開支，規(guī)避管理上的措施，當安全管理人員識別和評價危險源時，使其對危險源的嚴重性、事故發(fā)生的概率被低估，這種行為使施工現(xiàn)場危險源失控引發(fā)安全事故的可能性大大提高。同時，部分安全管理人員對危險源管控工作不重視，對工藝流程不熟悉，缺乏辨識與控制危險源的經(jīng)驗。（4）無法對危險源進行動態(tài)辨識施工過程是一個動態(tài)過程。因此，施工過程中的危險源識別也應動態(tài)進行。這就要求辨識危險源的工作人員根據(jù)施工場地、流程的變化，進行定期和不定期的辨識工作。不僅要隨時辨識分析，更要對其進行記錄與更新，這樣才能將施工現(xiàn)場的安全狀態(tài)保持在最佳狀態(tài)。2.4危險源的辨識流程根據(jù)福州地鐵六號線咽喉工區(qū)項目安全管理制度，繪制危險源辨識流程圖如圖4所示。圖4危險源辨識流程圖2.5危險源的辨識方法危險源的辨識方法主要有直觀經(jīng)驗法、詢問法、對比記錄法、安全檢查表（SCL法）、LEC評價法等。直觀經(jīng)驗法由項目中安全管理人員在現(xiàn)場進行實地觀察，根據(jù)自身經(jīng)驗做出判斷。通過觀察施工過程中作業(yè)行為是否違章，物機是否保持在安全狀態(tài)判斷危險源的控制情況。此方法直觀簡便，可以隨時進行，但是對管理人員要求較高，要求管理人員具有豐富的安全管理經(jīng)驗，了解施工工藝流程，不然則會使危險源辨識工作不完全，有缺陷，易導致安全事故的發(fā)生。詢問法經(jīng)驗豐富的施工行業(yè)從業(yè)人員可以根據(jù)自己的經(jīng)驗辨識出施工過程中存在的危險源。通過與他們進行詢問交流，可以了解施工作業(yè)過程中最有可能發(fā)生事故的分項工程，初步確定危險源。此方法能夠簡單、迅速的從施工人員或?qū)＜铱谥蝎@得危險源訊息，從而可以迅速辨識出危險源。但所獲取的信息受制于被詢問者的技術、經(jīng)驗、工作經(jīng)歷、文化水平等，所獲得的信息未必全面有效。對比記錄法通過查詢類似本項目的其他項目危險源控制報告、施工過程記錄與國家相應的規(guī)章標準等記錄進行對比分析，從而辨識出施工現(xiàn)場的危險源。這種方法通過參考過去的記錄來識別危險源，同樣具有局限性。安全檢查表法（SCL法）安全檢查表法是依據(jù)國家的相關標準規(guī)范，對施工過程中已知的危險源進行判別檢查的一種辨識方法。安全檢查表將危險源辨識系統(tǒng)化，易于理解和掌握。但其也存在一些不足，比如需要事先繪制，初次繪制的難度和工作量大，需要極高專業(yè)素養(yǎng)。并且安全檢查表只能針對危險源做出定性評價，并且只能對已知可能存在的危險源進行辨別分析[14]。LEC評價法LEC評價法是由美國安全專家K.J.格雷厄姆和K.F.金尼所提出的對在潛在危險環(huán)境條件中的危險源進行的半定量的安全評價方法。此方法用三種指標值的乘積來表示工作人員傷亡風險[15]。公式為：D=LEC。其中L即likelihood，指發(fā)生事故的可能性。其量化分值標準如表2-2。表2-2事故發(fā)生的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性續(xù)表2-210完全可以預料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能?？梢栽O想0.2極不可能0.1完全不可能其中E即exposure，指作業(yè)人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度。其量化分值標準如表2-3。表2-3作業(yè)人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見暴露其中C即criticality，指發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。其量化分值標準如表2-4。表2-4發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10010人以上死亡403-9人死亡151-2人死亡7每月一次暴露3每年幾次暴露續(xù)表2-41非常罕見暴露其中D即danger，指危險程度。危險程度大小劃分如表5。表2-5事故的危險程度（D）D值危險程度≥320極危險，不能作業(yè)160-320高度危險，立即整改70-160顯著危險，需要整改20-70一般危險，需注意＜20稍有危險，可接受3施工現(xiàn)場危險源的評價分析3.1安全評價的定義安全評價也會被稱為風險評價或者危險評價。是為了在生產(chǎn)過程開始設置危險源控制措施前確定可能出現(xiàn)的危險源、危險情況等，對其進行定性、定量的分析，尋求安全對策的一種技術。在建筑施工領域中，開工前應由項目安全總監(jiān)會同其他專家一起出具項目風險控制評價報告，針對項目內(nèi)各個工序工程進行分析，通過定性、定量分析，計算出施工項目可能存在的危險源，對危險源按工期、工序、危險等級進行分類，從而使用最有效的方法進行整改，達到降低風險的目的。對于不同的工程進行危險源評價分析，根據(jù)危險源各自不同的特點，所選用的分析方法也不盡相同。因此，要根據(jù)各個評價方法的適用范圍來對不同的工程進行危險源的評價分析。3.2安全評價分析方法分類安全評價分析方法的目的，使用對象不同，也導致了各個方法的內(nèi)容不盡相同。目前國內(nèi)外較常見的方法主要有三類，分別是危險指數(shù)評價法、定性評價法和概率風險評價法。危險指數(shù)評價法是以評價人員對項目現(xiàn)場危險程度進行分析評價，以事故發(fā)生可能性大小以及事故危害程度為主要分析對象進行計算，最終確認施工工程危險性大小的評價方法。此方法在使用過程中具體表現(xiàn)形式繁多，定性定量分析都可進行，常見的有：道化學火災爆炸危險指數(shù)法；蒙德法；作業(yè)條件危險性評價法等。定性評價法主要根據(jù)項目安全管理人員經(jīng)驗對工程項目中各環(huán)節(jié)進行定性分析，因此其得出結(jié)果為發(fā)生事故的種類、可能導致事故發(fā)生的原因等定性指標，此方法因其理解容易，易于上手，操作簡便而被廣泛應用，但此方法存在其局限性，過于依賴管理人員經(jīng)驗，常用的有：預先危險性分析法；HAZOP法等。概率風險評價法以概率論為依據(jù)，計算可能導致事故發(fā)生的危險源重要程度，將所有危險因素整合在一起進行計算，從而得出發(fā)生事故的可能性。概率風險評價法憑借多組數(shù)據(jù)進行分析，得出結(jié)果可靠性高，可以給出量化的分析結(jié)果。例如在某個工程施工過程中，通過將此工程所有危險源按發(fā)生可能性從大到小排列，可以得出危險源的重要程度排序，從而有針對性的采取控制措施。使用較多的有：故障樹分析法；事故樹分析法；馬爾可夫矩陣法等。3.3基于事故樹分析法的實例分析在建筑施工行業(yè)的各種傷害事故中，高處墜落是最為常見的事故，危害極大，因此，本節(jié)基于事故樹分析法對最常見的高處墜落事故中危險源進行分析，以發(fā)生作業(yè)人員高處墜落事故為頂上事件T，根據(jù)邏輯關系分析事故發(fā)生原因即中間事件，最后找到危險源即基本影響事件X，根據(jù)各事件之間的關系，繪制出高處墜落事故樹圖。圖3-1為高處墜落事故樹圖。圖3-1高處墜落事故樹事故樹的最小割集表示能使高處墜落事故發(fā)生的最小集，即表明事故發(fā)生時，一定存在最小割集中所有基本事件都發(fā)生的情況；最小割集越多，越危險；反之則越安全。該事故樹經(jīng)布爾代數(shù)化為：可得，該事故樹共有13個最小割集。經(jīng)過對偶變換，得到最小徑集為（x1,x2,x7,x9）;(x1,x3,x4,x6);(x1,x3,x4,x5);(x2,x3,x4,x6);(x2,x3,x4.x5);(x2,x7,x8);(x1,x7,x8)。根據(jù)最小割集與最小徑集，得出基本事件結(jié)構(gòu)重要度排序為：x7=x2=x1>x8=x4=x3>x6=x5>x9。由此可知，對于高處墜落事故來說，工人未正確穿戴安全保護裝備、安全意識淡薄與安全管理制度未落實此三個基本事件影響最大，對于高處墜落事故采取控制措施應主要從培訓工人安全意識、落實安全防護裝備發(fā)放佩戴情況、加強現(xiàn)場安全管理這三方面入手。4施工現(xiàn)場危險源的控制 4.1施工現(xiàn)場危險源控制原則施工現(xiàn)場對于危險源的控制工作應遵循如下幾個原則：（1）橫向到底，縱向到邊，不留死角。降低事故發(fā)生率，就要對施工現(xiàn)場的危險源進行全面的管控，構(gòu)建安全的施工條件，確保危險源控制工作無死角。（2）預防為主，防控結(jié)合。將對生產(chǎn)安全事故的預防與危險源的控制緊密結(jié)合起來，預防工作要放在首位，貫徹落實各項控制措施，杜絕危險源產(chǎn)生事故的可能。（3）動態(tài)管理。施工作業(yè)是一個動態(tài)的過程，其具有多變性。因此，對于施工現(xiàn)場危險源的控制也應進行動態(tài)管理，動態(tài)控制，緊密結(jié)合工藝流程，及時對危險源的管控計劃進行動態(tài)修正，確保危險源控制工作的靈活性和適時性[16]。4.2施工現(xiàn)場危險源控制措施危險源控制措施是通過對作業(yè)人員的管理方法與施工工藝的技術措施，對危險源進行控制或清除，杜絕危險源引發(fā)的危險，防止作業(yè)人員身心受到傷害，公司財產(chǎn)受到損失[17]。危險源控制措施主要分為技術措施與管理方法措施兩個方面。技術措施：技術措施分為兩類，一類是從根本上防止危害發(fā)生的技術，另一類是減小危險源規(guī)模，降低其造成損失的技術。預防危險源產(chǎn)生的技術主要包括：（1）根據(jù)軌跡交叉理論，避免人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相接觸，采取距離和時間保護。（2）在工藝層面上消除危險源，無法消除賊采取限制措施。（3）設置警示標識，提醒作業(yè)人員遠離危險區(qū)域。（4）保證從事危險作業(yè)的作業(yè)人員安全防護措施齊全。降低危險源造成損失的技術主要體現(xiàn)在公司制定的應急預案上，當事故發(fā)生應迅速啟動應急預案，將事故的規(guī)模控制住。在危險源控制過程中，我們既要使用第一類技術防止安全事故的發(fā)生，也要立足于第二類技術，做好事故發(fā)生后的應急處置工作，第一時間將各項損失降到最小。管理措施：管理措施主要是通過對作業(yè)人員進行管理，杜絕人的不安全行為來防止危險源產(chǎn)生的措施?？刂迫说牟话踩袨?，加強安全教育與管理力度是控制危險源非常有效的辦法。主要方法有：（1）完善公司安全管理制度。（2）落實企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任制，層層分級，責任到人。（3）加強對班組一線作業(yè)人員的安全教育工作。（4）建立安全信息反饋制度。（5）重視安全技術交底。（6）對特種作業(yè)人員資質(zhì)嚴格審核，保證持證上崗[18]。運用管理措施控制人的不安全行為，強化施工現(xiàn)場工人的安全意識和危險源意識，防止人的不安全行為引發(fā)物的不安全狀態(tài)導致事故發(fā)生。4.3施工項目危險源控制系統(tǒng)構(gòu)建本文依據(jù)福州地鐵六號線咽喉工區(qū)項目實況，構(gòu)建項目危險源控制系統(tǒng)。系統(tǒng)基本思路為：以危險源的辨識為起點，由專業(yè)的安全管理人員對已辨識出的危險源進行LEC評價法來評價其危險程度，全面分析施工流程與危險源之間存在的關系。最后根據(jù)辨識和評價的結(jié)果，由安全管理人員協(xié)同工程部施工人員對各項危險源采取技術和管理方面的控制措施，控制后再循環(huán)進行辨識、評價、控制。本系統(tǒng)采用美國專家休哈特博士所提出的PDCA循環(huán)，將危險源理論與相應辨識控制方法融入到PDCA循環(huán)中，本著宏觀遵循，微觀調(diào)整的原則運轉(zhuǎn)此危險源控制系統(tǒng)來對施工現(xiàn)場的危險源進行管控[19]。具體應用如下：安全計劃plan由項目安全領導小組作為危險源辨識與控制工作小組，負責項目危險源相關工作。通過識別獲取系統(tǒng)運行相關的國家規(guī)章制度建立公司相關危險源管控制度，并遵守運行。設立年度危險源管控目標，每年對目標完成情況進行考核，確定可能的改進方向作為第二年目標確立的參考。進行控制do明確項目危險源管控工作小組組織架構(gòu)，最終責任由項目經(jīng)理承擔，確保系統(tǒng)體系正常運行。對于已被辨識發(fā)現(xiàn)的危險源安質(zhì)部應聯(lián)合其他部門盡快對其進行技術層面的控制，確保將已知的危險源全部消除或控制隔離。對項目部全體管理人員與項目現(xiàn)場工人加強安全培訓力度，提高現(xiàn)場一線工人的安全意識，保證其對危險源由充分的認知。還要重點關注員工持證上崗情況，如電工證、叉車駕駛證等。對危險源進行辨識分析的文件如風險評價報告等應定期進行評審，確保其沒有因施工現(xiàn)場的動態(tài)性而無效，及時進行更新，確保適宜性，應由安全管理人員專人保管。編制并根據(jù)項目具體情況適時修訂項目安全管理相關制度，定期組織安全例會，編制修訂應急預案、設備操作規(guī)程和安全技術交底等。定期組織內(nèi)審，對潛在的危險源及時辨識控制。（3）檢查與糾正check通過對已被控制的危險源進行監(jiān)測，定期進行定性定量分析制定控制措施糾正方案，做好檢查的預防性和事后性工作。通過對已發(fā)生的危險源失控安全事故進行調(diào)查處理，防止同類型事故的再次發(fā)生，對出現(xiàn)同類不安全行為不安全狀態(tài)立即糾正。通過審核來判斷危險源控制系統(tǒng)是否符合危險源管控目標，運行是否準確有效。（4）處理act對于在第三步檢查與糾正環(huán)節(jié)過程中未能完全處理的問題糾偏改正，進行針對性的處理。對成功的經(jīng)驗加以肯定，對失敗的經(jīng)驗進行總結(jié)并提出處理方法。處理階段是前三步的總結(jié)，也是下一個PDCA循環(huán)開始的依據(jù)。4.4實例分析本節(jié)以筆者實習項目為例，對施工現(xiàn)場的危險源進行辨識與分析。福州市軌道交通6號線土建2標段車輛段咽喉工區(qū)項目由中鐵三局建安公司承包，造價6.8億，位于福建省福州市長樂市機場高速以東，選址地貌主要以農(nóng)田和河涌為主，工程范圍包括：車輛段范圍內(nèi)的生產(chǎn)及辦公用房、廠區(qū)工程。廠區(qū)綠化。兩個單體工程（馬漳路下穿隧道、改移河涌下穿箱涵）.本節(jié)通過對福州地鐵六號線土建二標咽喉工區(qū)項目部腳手架工程部分進行分析，危險源及其LEC評分與危險源控制措施如表3-1所示。表3-1腳手架工程危險源統(tǒng)計[20]危險源LECD控制措施扣件質(zhì)量不合格。367126對不合格扣件應及時更換，進場的扣件應具備產(chǎn)品合格證。扣件螺栓無墊片。16742扣件螺栓應設置墊片。扣件有夾沙現(xiàn)象。161590安排專人對扣件按時檢查防止扣件夾沙。立桿基礎未夯實。1640240應按照JGJ130-2001要求，立竿應平整夯實，若現(xiàn)場無法夯實，應使用掃地桿進行加固[21]。立桿未埋深且未設置離地20CM的掃地桿。16742立桿應埋深并設置離地20cm的掃地桿。立桿接頭間隔不符合要求。0.56724立桿接頭間隔應符合JGJ130-2001標準要求。立桿的間隔不合規(guī)。0.56724立桿間隔應符合JGJ130-2001標準要求。剪刀撐與地面的角度過大。0.56724剪刀撐與地面夾角應在45°-60°之間并經(jīng)過檢查合格后投入使用橫桿的端頭與扣件的中心小于10CM。0.561535應按照JGJ130-2001標準設置橫桿端頭與扣件中心距離。水平桿搭接間隔不符合要求。0.56724水平桿搭接間隔應符合JGJ130-2001標準要求。竹腳手板未固定鋪滿。0.561545竹腳手板應固定鋪滿。腳手架沒有設置擋腳板。161590腳手架應設置擋腳板或踢腳板。安全網(wǎng)嚴重破損失效。161590對安全網(wǎng)破損嚴重的全部更換，掛設符合標準的密目安全網(wǎng)。安全網(wǎng)漏綁。0.561545架工將安全網(wǎng)漏綁現(xiàn)象進行糾正，經(jīng)過管理人員確認合格后方可施工。竹腳手架桿件破損。0.561545對不符合標準要求的桿件全部更換，安排專人定期對腳手架桿件進行點檢，經(jīng)過檢查符合規(guī)范安全要求后方可使用。毛竹端頭大小不符合要求。0.1101515更換不符合要求桿件。續(xù)表3-1卸料平臺防護欄桿過低，失去保護效果。367126按照《建筑施工高處安全技術規(guī)范》（JGJ80-2016），增設1.1-1.2M的防護欄桿，搭設完畢后方可投入使用[22]。卸料平臺腳手板未鋪滿。131545將木腳手板鋪滿，下方掛設安全網(wǎng)并進行加固。立桿使用焊接鋼管。0.521515禁止使用焊接鋼管作為立桿。連墻點鐵絲不符合規(guī)范要求。0.22156對連墻點鐵絲進行加固，符合要求才可投入使用。腳手架與墻體間隙過大未設置封條板與安全網(wǎng)。0.561545增設5-10CM的封條板與安全網(wǎng)，腳手架與墻體間隙不合格禁止作業(yè)。連墻點無頂撐。0.561545按照JGJ130-2001標準，增設頂撐后才可使用。連墻點的設置不合規(guī)。0.561545按照JGJ130-2001標準設置連墻點。防護欄桿綁扎不牢固31153將防護欄桿綁扎牢固?？奂菟ㄅぞ嗔ξ催_標。0.561545對螺栓應按JGJ130-2001標準定期檢測，不達標及時更換。作業(yè)人員未正確佩戴防護設備。161590對違規(guī)作業(yè)人員進行教育與處罰，加強作業(yè)人員安全意識的培養(yǎng)。鋼管、扣件等空中脫落131545完善安全防護措施，對架上作業(yè)人員加強安全教育管理。外架搭拆時無安全標志和警示牌3315135外架搭拆前及時設置安全標志與警示牌，安全員應在危大作業(yè)時旁站監(jiān)督。班組長違章指揮100.51575對違章班組長進行安全教育與處罰，加強指揮人員安全教育力度。5施工現(xiàn)場重大危險源辨識與控制5.1施工現(xiàn)場重大危險源認定施工現(xiàn)場重大危險源是指在項目施工過程中，使用、儲存、經(jīng)營、生產(chǎn)危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)量超出臨界量的單元。2009年，國家推出了《危險化學重大危險源辨識》（GB18218-2009），但其應用于化工產(chǎn)業(yè)，對于建筑施工行業(yè)的重大危險源認定并無具體法規(guī)標準。因此，在施工過程中，常使用LEC評價法來對重大危險源進行辨識，D值若高于160，即可判定其為重大危險源。有的項目也會按照《建設施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）中的規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場進行危險源排查，其分項檢查表中若得分不足40分或有某項得分為0則將其認定為施工現(xiàn)場重大危險源[23]。重大危險源是危險源管控工作中極其重要的組成部分，對重大危險源進行分析和控制對于整個項目危險源的管控工作是非常重要的。5.2施工過程常見重大危險源及其來源以福州地鐵六號線土建2標咽喉工區(qū)車輛段項目為例，重大危險源主要出現(xiàn)在箱涵基坑工程、模板工程、臨時用電、起重作業(yè)與高處施工作業(yè)幾個方面，其主要內(nèi)容如下：箱涵基坑工程箱涵基坑工程施工過程中重大危險源主要來源：箱涵最終接頭有限空間作業(yè)通風不暢，存在作業(yè)人員窒息的危險?；舆吰率Х€(wěn)，支護鋼板樁入土深度未達到要求，垂直度不足，鋼板樁鎖扣不緊固?；游窗磭乙?guī)章標準要求布設監(jiān)控點或進行動態(tài)監(jiān)測?；游丛O置防雨措施，坑內(nèi)或邊坡有透水、流沙、淤泥現(xiàn)象?；訜o臨邊安全防護。模板工程模板工程施工過程中重大危險源主要來源：未按設計方案搭設模板支撐系、統(tǒng)，可能導致坍塌出現(xiàn)群死群傷事故。模板拆除時，樓梯口處于開放狀態(tài)，未設置防護措施，存在墜物傷人事故的風險。模板拆除后未及時設置“四口五臨邊”臨邊防護。臨時用電有關施工過程中臨時用電重大危險源主要來源：漏電保護器失靈。配電箱管線架設不符合規(guī)章要求，私拉亂接現(xiàn)象嚴重。工人不按規(guī)定穿戴絕緣手套絕緣靴等絕緣防護設備。起重作業(yè)起重作業(yè)過程中重大危險源主要來源：設備操作失靈，運行失穩(wěn)。塔吊與架空線路間隔過小，并且缺少防護措施。多個塔吊交叉作業(yè)缺少防碰撞裝置。起重吊鉤無防脫鉤裝置。起重作業(yè)未劃定安全區(qū)域，無信號員指揮。操作人員違反十不吊規(guī)定蠻干。高處施工作業(yè)項目高處施工作業(yè)主要集中于腳手架工程、風水電安裝工程與裝飾工程中，其重大危險源主要來源：高空作業(yè)無防護，作業(yè)人員不按規(guī)定佩戴安全帶等防護措施，腳手架平臺等無防護設備。5.3重大危險源監(jiān)管工作存在的問題通過對近幾年重大危險源失控導致安全事故事件進行研究分析，結(jié)合我國目前施工現(xiàn)場危險源辨識控制工作現(xiàn)狀，總結(jié)出施工項目重大危險源監(jiān)管工作存在的普遍問題，主要有以下兩個方面：重大危險源的辨識與預防控制工作不到位整體來看，目前建筑行業(yè)對重大危險源的辨識工作和風險評價工作的認識十分落后，專職安全管理人員受舊思維的影響，按習慣對項目現(xiàn)場進行管理，完全靠自己的主觀判斷，不對重大危險源進行定性定量分析，缺乏科學的理論依據(jù)指導。對于危險源辨識應有哪些方法，應符合何種國家規(guī)范，如何針對項目部自身特點進行辨識等都不重視，對于整個項目危險源辨識工作的全面覆蓋更加薄弱。預防控制工作完全流于表面，缺乏核心支撐。大部分企業(yè)對重大危險源辨識所應用的方法還處于自發(fā)的階段，缺乏統(tǒng)一的規(guī)章標準指導。自發(fā)的辨識、評價方法在全面性、有效性等方面存在許多不足，而從國外引進學習的辨識方法又無法順利應用到國內(nèi)的項目管理模式上，顯得“水土不服”。由于經(jīng)驗法簡單易行，方便管理人員操作，而系統(tǒng)科學的辨識方法過于復雜，管理人員難以著手使用，因此項目常應用多種辨識方法對重大危險源進行辨識，但是最后仍會回歸到經(jīng)驗法中。由于建筑行業(yè)的復雜性與多變性，使用不適宜的辨識方法不僅缺乏成效，而且導致生產(chǎn)作業(yè)人員對安全管理工作不信任，不重視，間接增加了人的不安全行為，不利于危險源的防控工作。由于每個工程項目的重大危險源類型都不盡相同，項目專職安全管理人員在工程開始施工前應編制本工程的危險源管理報告，對可能出現(xiàn)的重大危險源進行辨識分析。但是大多數(shù)管理人員都使用其他項目已有的報告生搬硬套，往往會遺漏本項目的重大危險源或是針對重大危險源的預防控制措施無效，導致重大危險源失控，最后造成群死群傷的安全事故。2、施工過程中對重大危險源監(jiān)管工作不到位施工單位各項目部對于甲方及總公司編制的安全管理制度不重視，對重大危險源的監(jiān)控管理工作浮于表面。項目上安全管理制度不健全，盲目套用現(xiàn)象頻發(fā)，缺乏實際操作性。安全管理人員日常巡檢敷衍了事，缺少依據(jù)，對施工過程中重大危險源視若無睹，習以為常，使重大危險源自由發(fā)展，處于失控狀態(tài)，極易發(fā)生重大事故。當前建筑施工行業(yè)重大危險源相關法律法規(guī)發(fā)展滯后，重大危險源監(jiān)管工作缺乏強有力的法規(guī)指導，完全由施工單位自行操作。發(fā)生了事故進行多么嚴厲的處罰也無法從根本上避免事故的發(fā)生。施工單位往往不建立自己的危險源管理體系，只依賴于以往的經(jīng)驗，不使用科學的管理方法進行管理。管理過程中甚至完全不注重重大危險源，也沒有對于重大危險源而編制專門的應急預案，沒有有效的措施來應對重大危險源的失控。5.4重大危險源的控制措施本文對于施工現(xiàn)場重大危險源的管理體系與控制措施有以下幾點建議：要在施工前就對可能出現(xiàn)的重大危險源進行辨識分析。因為建筑施工行業(yè)工期不確定，施工區(qū)域也時刻處于變化中。隨著工期的不斷進展，相應的重大危險源情況也在不斷變化。由于其不確定性，在開始施工之前，施工單位更要加強重大危險源的預檢查工作，對可以預見的重大危險源及時采取有效的控制措施。施工單位應做好工程開始前策劃，并對整個工程項目進行合理管控。針對于自己項目所使用的新材料、新工藝、新技術等要及時進行分析，做好新事物的安全管理，并辨別其中可能存在的重大危險源加以預防控制。建筑行業(yè)工藝、材料、技術等更新?lián)Q代十分迅速，因此，管理人員對于重大危險源的認知與辨識評價方法也應同步升級，應適應工藝、技術等變化，擴大重大危險源辨識的范圍區(qū)域，保證重大危險源辨識評價工作的真實有效和科學客觀。對于已知存在的重大危險源應進行公示，告知從業(yè)人員，并在政府相關監(jiān)管部門及時進行備案。凡是辨識評價結(jié)果顯示存在重大危險源的工程都要指出其具體的危險環(huán)節(jié)，備案并編制相對應的應急預案防止其失控。部分施工單位為趕工期，控制工程成本而刻意降低危險源的評分，謊稱項目無重大危險源，最終導致事故爆發(fā)，無法及時進行應急救援。2、對于項目中不同的工程施工過程中所出現(xiàn)的重大危險源要采取針對性的管控手段進行控制消除。安全管理人員不可心存僥幸心理，在對重大危險源采取控制措施時依照以往其他項目的經(jīng)驗進行生搬硬套，缺乏針對性。往往即便采取了管控措施也無法防止重大危險源的爆發(fā)，造成無法挽回的嚴重事故。安全管理人員應依據(jù)各分項工程重大危險源辨識結(jié)果，會同工程部與機電部及班組作業(yè)人員一同對重大危險源進行分析，結(jié)合經(jīng)驗與項目實際情況出具重大危險源的控制措施報告，對不同分項工程中出現(xiàn)的不同類型危險源采取具體有效的控制措施，保證重大危險源被消除或處于限制狀態(tài)中。3、以體系的方式對重大危險源進行管控。遵循預防為主的原則，以體系的思維對危險源，尤其是重大危險源進行PDCA管理，縱向到底，橫向到邊，不留死角。將重大危險源作為工程項目危險源控制系統(tǒng)的重中之重進行監(jiān)管控制。對重大危險源的管理要實時監(jiān)測施工過程中有害因素的變化，以便及時采取控制措施，防止重大危險源的失控。6結(jié)束語6.1結(jié)論隨著我國建筑施工行業(yè)的發(fā)展，施工現(xiàn)場危險源管理工作也越來越受到各個公司與項目的重視。本文通過查閱大量文獻資料，結(jié)合福州地鐵六號線土建二標車輛段咽喉工區(qū)項目實際，對施工現(xiàn)場危險源的辨識與控制工作進行了詳細的分析與論述。對于其中重大危險源的管控工作也作出了相關的分析。結(jié)合全文內(nèi)容，得出主要結(jié)論如下：（1）對施工現(xiàn)場危險源管控的基礎是危險源的辨識與分析工作。本文通過對危險源辨識方法進行分析，采用LEC法與事故樹法辨識施工現(xiàn)場上存在的危險源，提出重視分包、班組勞務隊在危險源辨識工作中起到的作用，由一線作業(yè)人員站在自己的角度去對施工現(xiàn)場存在的危險源進行辨識分析，從而適當減少危險源辨識工作中僅憑管理人員自身經(jīng)驗、總包分包勞務隊之間安全目標不統(tǒng)一、無法進行動態(tài)監(jiān)控等問題。（2）建立施工項目危險源控制管理系統(tǒng)，采用PDCA循環(huán)管理模式保證施工安全。通過危險源控制管理系統(tǒng)結(jié)合了施工現(xiàn)場為控制已知危險源采取的技術措施與管理措施。危險源控制是危險源管理工作的終點，對于不同工程的不同風險類別，所采用的控制方法也不盡相同。以PDCA循環(huán)管理模式運行系統(tǒng)保證危