甲方工程安全管理制度(二篇)

甲方工程平安管理制度

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理，明確平安生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防平安

事故，保障建設(shè)過(guò)程中人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安、工程平安，根據(jù)《中華人民

共和國(guó)平安生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)家、建設(shè)部有關(guān)平

安生產(chǎn)方面的規(guī)定，特制定本制度。

第二條平安生產(chǎn)管理要貫徹“平安第

一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針。

第三章平安生產(chǎn)管理制度

第一條平安生產(chǎn)監(jiān)督制度

開(kāi)工前施工單位負(fù)責(zé)辦理平安生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的平安生產(chǎn)監(jiān)

督。

第二條平安生產(chǎn)許可證制度

建設(shè)工程的施工單位必須是依法取得平安生產(chǎn)許可證、具備平安生產(chǎn)保證

能力的企業(yè)。

第三條平安生產(chǎn)責(zé)任制度

建設(shè)工程各參建單位按照平安生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全平安管理體

系和相關(guān)制度、措施，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人和部門(mén)的平安職責(zé)。

第四條平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

建設(shè)工程各參建單位要建立健全平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工平安

生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人

員不得上崗。

第五條平安技術(shù)交底制度

工程施工前，工程技術(shù)部要對(duì)施工單位的平安技術(shù)措施進(jìn)行審查，要求施

工單位建立逐級(jí)平安技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄，確保施工平安。

第六條特種作業(yè)人員持證上崗制度

從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按

照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，

方可上崗作業(yè)。

第七條起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆

及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度。

在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架

設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承當(dāng)。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施到達(dá)國(guó)家規(guī)定的

槍驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格

的，不得繼續(xù)使用。

第八條平安檢查制度

平安領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程建設(shè)情況，組織有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、季節(jié)

性、專(zhuān)項(xiàng)性等多種形式的平安檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完

整，確保起到對(duì)平安生產(chǎn)的監(jiān)催促進(jìn)作用。

第九條危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，并書(shū)面告知

危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十條辦理工傷保險(xiǎn)制度

工程技術(shù)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理工傷保險(xiǎn)。

第十一條從業(yè)人員傷亡事故處理報(bào)告制度

發(fā)生傷亡事故后，平安領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任單位立即按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)

的規(guī)定上報(bào)。

第十二條“三同時(shí)”制度

本工程平安設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施

工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第四章各參建單位的平安責(zé)任

第一條工程科平安責(zé)任

〔一〕嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)工程平安生產(chǎn)措施，催促并檢查

各參建單位加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，保證建設(shè)工程平安生產(chǎn)。

〔二〕在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位

的平安生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理及其他有關(guān)單位承當(dāng)本工程建設(shè)業(yè)務(wù)。

〔三〕在工程招標(biāo)資格審查時(shí)，檢查施工企業(yè)的平安生產(chǎn)許可證原件，審

查擬任工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安管理人員的平安記錄和平安培訓(xùn)合格證。不得接

受沒(méi)有合格的平安生產(chǎn)許可證原件、擬任工程負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毱桨补芾砣藛T平安

培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

〔四〕向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、

供熱、通訊、信號(hào)、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工

程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的

其實(shí)、準(zhǔn)確、完整。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古

〔一〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

〔二〕勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)到達(dá)規(guī)定深度，符合國(guó)家和建設(shè)部規(guī)

定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因

勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生平安事故。

〔三〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，以及工程周

邊環(huán)境對(duì)施工平安的影響，提出保證施工和平安生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入

設(shè)計(jì)文件；各種平安技術(shù)措施應(yīng)詳實(shí)完善，準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)

部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范平安事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。

〔四〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供

水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、播送電視等地下管線資料，氣象

和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)

資料。

〔五〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出改善平安作業(yè)環(huán)境和平安

施工的措施。

〔六〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案，

提出營(yíng)業(yè)線在施工期間保證平安運(yùn)營(yíng)的措施和施工考前須知。

〔七〕建設(shè)工程采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位

應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的措施及相關(guān)要求。

〔八〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加平安事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的平安

事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的平安

事故承當(dāng)責(zé)任。

第三條監(jiān)理單位平安責(zé)任

〔一〕監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施平安生

產(chǎn)監(jiān)理，平安生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資

控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。

〔二〕監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助工程技術(shù)部制定建設(shè)工程平安生產(chǎn)保證措施，編制

建設(shè)工程平安監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位平安技術(shù)措施的檢查方案，按照平

安生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施平安監(jiān)理。

〔三〕監(jiān)理單位應(yīng)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)

不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

〔四〕監(jiān)理單位在平安監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)要求施

工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向局報(bào)告；

施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向局報(bào)告。

第四條施工單位平安責(zé)任

〔一〕施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，依法取得并持有平安生產(chǎn)

許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安管理人員平安培訓(xùn)考試合格

且無(wú)重大平安事故記錄。

〔二〕施工單位工程負(fù)責(zé)人依法對(duì)所承當(dāng)工程的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定平安

生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善平安生產(chǎn)條件所需資金的投

入，對(duì)所承當(dāng)?shù)墓こ踢M(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)平安檢查，并做好平安檢查記錄，組織制

定本單位平安事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

〔三〕施工單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)

工程工程的平安施工負(fù)責(zé)。工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)

規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定平安施工措施，消除平安事故

隱患，確保平安生產(chǎn)費(fèi)

用的有效使用，并組織制定平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告平安

事故等。

〔四〕對(duì)納入合同的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于平安生

產(chǎn)，不得挪作他用。

〔五〕施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技

術(shù)職稱的專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。

〔六〕專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，催促作

業(yè)人員遵守平安操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工平安技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)及時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)報(bào)告。

〔七〕施工單位在施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的

施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的平安施工責(zé)任制，落實(shí)施工平

安措施和責(zé)任。

〔八〕施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工〔工程〕

總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

〔九〕總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明

確各自的平安生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的平安生產(chǎn)

承當(dāng)連帶責(zé)任?

〔十〕施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職平安人員應(yīng)接受建設(shè)部

組織的平安培訓(xùn)，考試合格前方可任職。

〔十一〕垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊〔割〕作業(yè)人員、

爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上〔下〕作業(yè)等特種作業(yè)人員，必

須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作

業(yè)。

〔十二〕施工單位應(yīng)將平安生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)以下到達(dá)一

定規(guī)模的工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，進(jìn)行平安檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)

理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

1.基坑支護(hù)與降水、基樁開(kāi)挖、圍堰、沉井工程；

2.高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程；

3.模板工程；

一起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

5.腳手架工程；

6.撤除、爆破工程.

〔十三〕施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、

腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。平安警示

標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

〔十四〕施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工

作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

〔十五〕施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式

中存在的平安問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

〔十六〕施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝,

并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

〔十七〕施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合平

安使用要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

〔十八〕作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)

程，正確使用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。

〔十九〕施工單位采購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配

件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還

應(yīng)具有平安鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

〔二十〕施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)

人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

〔二十一〕施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和平安生產(chǎn)。禁

止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

〔二十二〕施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，

并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點(diǎn)、四鄰距離等文件和平安操作

規(guī)程，向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》，由具備爆破資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)

隊(duì)伍施工。

〔二十三〕施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升

式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)

械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝

單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

〔二十四〕施工單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)工程施工

現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工

和作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行

一次平安生產(chǎn)教育

培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的

人員，不得上崗。

〔二十五〕施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)

作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

〔二十六〕施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設(shè)備使用、危險(xiǎn)化學(xué)品

使用等特殊作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、建設(shè)公布的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定

相應(yīng)平安措施，確保施工平安。

第五章平安事故應(yīng)急預(yù)案

第一條施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事

故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工〔工程〕總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程建設(shè)平安事

故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救

援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。應(yīng)急救

援預(yù)案報(bào)局備案。

第六章平安事故報(bào)告、調(diào)查、處理

第二條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生平安事故時(shí)，按照《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》〔一令第4—號(hào)〕的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。施工單位應(yīng)立即停工并如實(shí)向

工程科和當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第三條事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉及人員、簡(jiǎn)單概

況、有無(wú)人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及通訊號(hào)碼、當(dāng)前處理情況等。

第四條建設(shè)工程發(fā)生平安事故后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有

效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并

做好書(shū)面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第五條事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過(guò)”要求組織進(jìn)行〔即“找不出原因、查不

出教訓(xùn)、落實(shí)不了責(zé)任、提不出處理意見(jiàn)"不放過(guò)〕，并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記

錄。

第七章責(zé)任追究

第一條凡違反以下有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)定，

追究責(zé)任人的責(zé)任；假設(shè)因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，造成重大工程平

安事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理：

1、工程技術(shù)部平安生產(chǎn)責(zé)任人未按標(biāo)準(zhǔn)和程序落實(shí)公司所管理工程的平安

生產(chǎn)責(zé)任；

2、工程技術(shù)部平安生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)工程平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程平安生

產(chǎn)隱患不及時(shí)糾正、催促整改；

3、未按規(guī)定建立和管理工程平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程平安生產(chǎn)隱患臺(tái)

帳；

4、工程技術(shù)部平安生產(chǎn)責(zé)任人未直接下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工平安生產(chǎn)的巡

查，或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署平安生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和表

格；

5、所負(fù)責(zé)的工程在建設(shè)主管部門(mén)組織的工程平安生產(chǎn)檢查活動(dòng)中受到嚴(yán)厲

通報(bào)批評(píng)的；

6、其他失職瀆職或違法行為的；

7、相關(guān)科室對(duì)本科室平安責(zé)任負(fù)責(zé)。

第二條假設(shè)違反用工程序或工作程序，無(wú)視平安，造成人員傷亡、他人財(cái)

產(chǎn)損失的，除依據(jù)所承當(dāng)責(zé)任大小分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，還要追究直接責(zé)任人

的直接責(zé)任，追究工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條對(duì)本規(guī)定中沒(méi)提及的工程平安方面按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有違

反，將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

工程質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為標(biāo)準(zhǔn)參建各方質(zhì)量管理行為，標(biāo)準(zhǔn)工程管理人員管理行為及職

責(zé)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，提高資金使

用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、—《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、

《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)

合工務(wù)局實(shí)際，特制定本制度。

第二條參建各方必須建立健全質(zhì)量保證體系〔或自控體系〕，按照投標(biāo)承

諾和合同約定，配備工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管

理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度。

質(zhì)量管理崗位的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

第三條建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)：

〔一〕勘測(cè)、設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、內(nèi)業(yè)資

料標(biāo)準(zhǔn)。

〔二〕工程實(shí)體質(zhì)量必須符合國(guó)家和建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及設(shè)計(jì)文件要

求，其施工過(guò)程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必須滿足以下要求：

1_.按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合珞率到

達(dá)%;

2.單位工程一次驗(yàn)收合格率到達(dá)____%;

3.在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、房建等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)

量，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)要求。

〔三〕杜絕工程質(zhì)量等級(jí)事故。

第四條參建各方應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督

管理。

第二章質(zhì)量機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第一條工程科負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的管理工作，催促和檢查勘察設(shè)計(jì)、施工、

監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質(zhì)量管理體系〔或自控體系〕，確保建設(shè)工程質(zhì)

量「

第二條質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組由主管上級(jí)、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)主管組

成，由主管上級(jí)任組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)主管任成員。負(fù)責(zé)建設(shè)工程工程質(zhì)

量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

其主要職責(zé)是：

〔一〕審定有關(guān)的質(zhì)量管理方案；

〔二〕組織制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，催促建立質(zhì)量管理體系；

〔三〕組織審核工程質(zhì)量管理方案〔或施工組織設(shè)計(jì)〕等文件；

〔四〕組織審查參建各方的質(zhì)量管理文件；

〔五〕組織對(duì)參建各方的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)；

〔六〕組織調(diào)查處理質(zhì)量事故；

〔七〕聽(tīng)取參建各方的質(zhì)量管理匯報(bào)，定城組織質(zhì)量管理專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)

布置質(zhì)量工作。

第七條工程科和前期科依據(jù)職責(zé)為局專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理部

門(mén)，其主要職責(zé)有：

〔一〕負(fù)責(zé)編寫(xiě)質(zhì)量管理制度和方法；

〔二〕負(fù)責(zé)施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃；

〔三〕參加審批勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙及咨詢報(bào)告；

〔四〕參加施工組織設(shè)計(jì)等文件的審核，重點(diǎn)審核平安質(zhì)量措施；

〔五〕建立健全工程質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，檢查咨詢、

監(jiān)理、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

〔六〕催促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系〔或自控體系〕，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)

量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行的情況；

〔七〕負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

〔八〕負(fù)責(zé)組織單位工程驗(yàn)收。組織抽查施工單位檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、

單位工程驗(yàn)收〔情況〕資料；

〔九〕組織或參與質(zhì)量事故調(diào)查分析，研究審查有關(guān)方案措施等具體工

作；

〔十〕負(fù)責(zé)組織參建單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的具體工作;

〔十一〕定期組織施工質(zhì)量大檢查。抽查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)

收;

〔十二〕制定目標(biāo)責(zé)任考核方法并按考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格組織考核，確保質(zhì)量目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

〔十三〕建立工程質(zhì)量信息平臺(tái)，信息檔案；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檔案管理；

〔十四〕協(xié)助投資管理科做好驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核工作，質(zhì)量不合格工程不能進(jìn)

行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第三條局內(nèi)設(shè)科室根據(jù)工作分工，明確各自的質(zhì)量管理職

責(zé)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。

第四條勘察設(shè)計(jì)單住質(zhì)量責(zé)任

〔一〕勘察設(shè)計(jì)單位是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的直接責(zé)任者，依法對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

負(fù)責(zé)，咨詢、監(jiān)理單位的審查并不免除設(shè)計(jì)單位應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。

〔二〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和建設(shè)部公布的技術(shù)政策、工程建設(shè)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審查

批復(fù)意見(jiàn)。

〔三〕勘察設(shè)計(jì)單位提供的工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可

靠。設(shè)計(jì)文件必須到達(dá)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)總體工作，認(rèn)真

搞好各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)和配合。

〔四〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)特殊

工程、關(guān)鍵工程、新技術(shù)、新工藝設(shè)計(jì)要作出詳細(xì)說(shuō)明。

〔五〕勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程施工階段應(yīng)設(shè)置強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)

構(gòu)，及時(shí)解決有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題。積極配合咨詢、監(jiān)理、施工、單位工

作，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，并做到原因分析準(zhǔn)確，處理方案經(jīng)濟(jì)合理。

〔六〕勘察設(shè)計(jì)單住應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單

位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理

單位。

〔七〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理

方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

〔八〕勘察設(shè)計(jì)單住應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸

檔。

第五條施工單位質(zhì)量責(zé)任

〔一〕施工單位是質(zhì)量責(zé)任主體，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。必須嚴(yán)格執(zhí)行

國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、平安、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)，接受相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)

督、檢查。

〔二〕施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，

配備合格的工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人并明確其質(zhì)量責(zé)任。上述人員

未經(jīng)工程科審查同意不得隨意更換。施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

〔三〕施工單位必須設(shè)置工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配足配強(qiáng)專(zhuān)

職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量、平安管理，建立健全質(zhì)量

保證體系。建立健全工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

〔四〕施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置符合規(guī)定和滿足施工

需要的工地試驗(yàn)室，并配備一定數(shù)量有相應(yīng)資格的試驗(yàn)人員和相應(yīng)的試驗(yàn)、檢

驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備等。

〔五〕施工單位必須按照審核后的施工圖和建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。

施工單位有責(zé)任進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符時(shí)，必須

及時(shí)以書(shū)面形式通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工務(wù)局。

〔六〕施工單位必須按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，對(duì)用于本工程的原材料、

構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)或試驗(yàn)檢驗(yàn)不合格的，禁止使

用。

〔七〕發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并立即采取

有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故

調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

〔八〕施工單位必須對(duì)工程的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種執(zhí)行嚴(yán)格的先培訓(xùn)后上

崗的制度。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人

員必須持證上崗。

〔九〕施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健

全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，

做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。

〔十〕施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使

用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

〔十一〕施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證

竣工文件真實(shí)、完整。

第六條監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任

〔一〕監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理委托合同，依照《建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)

定》、《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工承包合

同，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓所承當(dāng)?shù)墓こ瘫O(jiān)理

業(yè)務(wù)。

〔二〕監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和監(jiān)理合同約定，設(shè)置工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理

體系，監(jiān)理人員的配置必須滿足監(jiān)理工作需要，并配備與工程質(zhì)量要求相匹配

的試驗(yàn)室、檢驗(yàn)〔測(cè)〕、辦公設(shè)備及交通、通訊工具?？偙O(jiān)理工程師、總監(jiān)理

工程師代表及監(jiān)理工程師變動(dòng)應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

〔三〕監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理管

理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》要求開(kāi)展工作。

〔四〕監(jiān)理單位對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)平安的關(guān)鍵工序和隱蔽工程

必須實(shí)行旁站監(jiān)理。

〔五〕監(jiān)理單位要催優(yōu)檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定和實(shí)施，加大監(jiān)理力

度，強(qiáng)化質(zhì)量的事前預(yù)控，嚴(yán)格事中控制，做好事后檢查。

〔六〕監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健

全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，

保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

〔七〕監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖，依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工組

織設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)過(guò)失或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，必須及時(shí)書(shū)面通知建設(shè)、

設(shè)計(jì)、施工單位。

〔八〕監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中，必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工組織設(shè)

計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人

員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)和要求，并檢

查整改落實(shí)情況。

〔九〕監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)

收。

〔十〕按有關(guān)規(guī)定參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程

質(zhì)量事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

〔十一〕監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三章質(zhì)量管理制度

第一條工程質(zhì)量監(jiān)督制度

開(kāi)工前，前期科負(fù)責(zé)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量平安監(jiān)督手續(xù)，接

受質(zhì)量平安監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

第二條初步設(shè)計(jì)咨詢、初審制度

前期科組織咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢、初審及優(yōu)化，消除

設(shè)計(jì)缺陷，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第三條施工圖審核制度。開(kāi)工前，前期科負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行

審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。

第四條技術(shù)交底制度

施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程科組織設(shè)計(jì)、施工、咨詢和監(jiān)理各方召開(kāi)技術(shù)

〔設(shè)計(jì)〕交底會(huì)議，以明確工程的設(shè)計(jì)目的，了解設(shè)計(jì)內(nèi)容和技術(shù)要求。

第五條施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)制度

接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位負(fù)責(zé)施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，按合同約定承

當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

第六條施工組織設(shè)計(jì)編制與審核制度

局組織對(duì)施工單位編制上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批。

第七條工程地質(zhì)核實(shí)制度

施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)已揭示的工程地質(zhì)情況，與原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行

核實(shí)，不符時(shí)，由勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)處理。

第八條工程質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)制度

施工單位、監(jiān)理單位按合同約定設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室，并經(jīng)國(guó)家

技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)可，按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展試驗(yàn)檢測(cè)工作。

第九條工程質(zhì)量檢查制度

工程科根據(jù)工程進(jìn)展情況，進(jìn)行工程質(zhì)量檢查，加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量控制。

第十條培訓(xùn)持證上崗制度

工程科明確需培訓(xùn)上崗的專(zhuān)業(yè)、崗位、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職責(zé)

等，并按有關(guān)規(guī)定及合同約定對(duì)參建單位上崗人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十一條變更設(shè)計(jì)審批制度

工程科嚴(yán)格執(zhí)行變更設(shè)計(jì)報(bào)批程序，做好變更設(shè)計(jì)的審批工作，確保工程

質(zhì)量。

第十二條施工質(zhì)量驗(yàn)收制度

各參建單位按照施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查簽認(rèn)制度，檢

驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程質(zhì)量驗(yàn)收制度，竣工驗(yàn)收制度。

第十三條工程質(zhì)量事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

參建單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和建設(shè)部有關(guān)工程質(zhì)量事故的報(bào)告制度，工程科

組織或參加質(zhì)量事故調(diào)查、分析、處理，催促、檢查施工單位按批準(zhǔn)的事故處

理方案進(jìn)行整改和質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

第十四條質(zhì)量責(zé)任追究制度

建設(shè)工程參建各方應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任到人。

第十五條根底技術(shù)資料管理制度

工程科及各參建單住建立根底技術(shù)資料的收集、整理、建檔

的管理制度。

第四章質(zhì)量管理過(guò)程控制

第一條建設(shè)工程嚴(yán)格實(shí)施質(zhì)量過(guò)程控制。設(shè)計(jì)、施工單位健全質(zhì)量管理體

系，強(qiáng)化質(zhì)量自控；監(jiān)理單位按照監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控；局組織檢查，實(shí)

施重點(diǎn)控制；依法接受政府監(jiān)督。

第二條勘察設(shè)計(jì)單隹編制系統(tǒng)完整的《工程質(zhì)量管理方案》，制訂工程質(zhì)

量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)、管理程序和設(shè)計(jì)程序，強(qiáng)化外業(yè)勘察

資料驗(yàn)收制度、設(shè)計(jì)文件復(fù)核、逐級(jí)審查制度、設(shè)計(jì)交底制度、現(xiàn)場(chǎng)配合制

度、變更設(shè)計(jì)制度、設(shè)計(jì)回訪等制度。對(duì)設(shè)計(jì)工作各個(gè)階段進(jìn)行質(zhì)量控制，確

保勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第三條施工單位編制系統(tǒng)完整的《工程質(zhì)量管理方案》，制訂工程質(zhì)量方

針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量職責(zé)、管理程序和作業(yè)程序，強(qiáng)化圖紙審查制度、地

質(zhì)核實(shí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底制度、測(cè)量復(fù)核制度、施工組織設(shè)計(jì)審查制

度、試驗(yàn)檢驗(yàn)制度、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收簽認(rèn)制度、成品保護(hù)制度、質(zhì)量事故報(bào)

告和追究制度、技術(shù)資料收集保管歸檔等規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行三檢制、把好工

序質(zhì)量關(guān)。對(duì)質(zhì)量形成的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。

第四條監(jiān)理單位根據(jù)審批的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，

嚴(yán)格旁站、巡檢，見(jiàn)證、平行檢驗(yàn)，按照質(zhì)量驗(yàn)

收標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收，并參與單位工程質(zhì)量

驗(yàn)收。

第五章質(zhì)量缺陷與事故處理

第一條施工質(zhì)量缺陷處理

在施工過(guò)程或竣工后，如發(fā)現(xiàn)工程存在著質(zhì)量缺陷，根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程

度，按如下方式處理：

〔一〕當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷處在萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)制止，并根據(jù)質(zhì)量

缺陷產(chǎn)生原因采取鏟除措施。

〔二〕當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時(shí)，立即停工，施工單位立即采取

足以保證質(zhì)量的有效措施，并對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，方

可復(fù)工。

〔三〕當(dāng)質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項(xiàng)工程完工后，而且質(zhì)量缺陷的存

在將對(duì)下道工序或分項(xiàng)工程產(chǎn)生嚴(yán)重影響時(shí)，對(duì)質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責(zé)任做

出了判定并確定了補(bǔ)救方案后，再進(jìn)行質(zhì)量缺陷的處理和下道工序或分項(xiàng)工程

的施工。

第二條竣工驗(yàn)收后質(zhì)量缺陷處理

在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，應(yīng)按質(zhì)量保修書(shū)規(guī)定，局

及時(shí)發(fā)出保修通知，由施工單位進(jìn)行整改。

第三條質(zhì)量缺陷責(zé)任的判定

對(duì)質(zhì)量缺陷責(zé)任予以判定。判定時(shí)全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計(jì)資料及

水文地質(zhì)資料，必要時(shí)還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鉆孔等。在分清責(zé)任的同時(shí)，按規(guī)

定明確質(zhì)量缺陷處理的費(fèi)用。

有爭(zhēng)議的質(zhì)量缺陷責(zé)任，按照合同糾紛的解決方式處理。

第三十四條質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)及加固

質(zhì)量缺陷的修補(bǔ)和加固不降低質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所允許的范圍

內(nèi)。

第四條質(zhì)量事故的處理

〔一〕發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即停止施工并采取有效的平安措施，

弁按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

〔二〕局組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位在進(jìn)行調(diào)查分析、診斷、測(cè)試或驗(yàn)

算的根底上，對(duì)處理方案予以審查、修正，按規(guī)定報(bào)批同意后，方可下達(dá)指令

恢復(fù)該項(xiàng)工程施工。

〔三〕工程質(zhì)量事故的責(zé)任劃分和處理，按建設(shè)部現(xiàn)行規(guī)定辦理。

〔四〕凡對(duì)質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)，拖延處理或處理不當(dāng)及未經(jīng)監(jiān)理工程師同

意擅自處理的，對(duì)事故局部及受影響局部視為不合格，不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第六章責(zé)任追究

第一條凡違反上述有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)定，

追究責(zé)任人的責(zé)任。

到二條工程科質(zhì)量管理責(zé)任人要按法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序嚴(yán)格遵循管理程

序，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，否則將根據(jù)單位有關(guān)績(jī)效考核方法和責(zé)任追究的規(guī)定，追

究責(zé)任人的責(zé)任。

第三條工程科質(zhì)量和平安生產(chǎn)責(zé)任人因未直接下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工程實(shí)體的

施工質(zhì)量，尤其是未落實(shí)地基根底、主體結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備安裝等涉及結(jié)構(gòu)平安

和使用功能的施工質(zhì)量的巡查；對(duì)工程質(zhì)量違法違規(guī)行為和工程質(zhì)量隱患不及

時(shí)糾正、催促整改；或因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，準(zhǔn)許他人以本人名

義、弄虛作假簽署質(zhì)量的文件和資料；造成重大工程質(zhì)量事故的，除追究直接

責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究工程科主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交

司法部門(mén)處理。

第四條對(duì)本規(guī)定中沒(méi)提及的工程質(zhì)量方面應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，如

有違反，也將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)人員的責(zé)任。

甲方工程平安管理制度〔二〕

第一章總則

第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理，明確平安生產(chǎn)責(zé)任，有效預(yù)防平安

事故，保障建設(shè)過(guò)程中人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安、工程平安，根據(jù)《—平安

生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國(guó)家、建設(shè)部有關(guān)平安生產(chǎn)方面

的規(guī)定，特制定本制度。

第二條平安生產(chǎn)管理要貫徹“平安第

一、預(yù)防為主、綜合治理〃的方針。

第三章平安生產(chǎn)管理制度

第一條平安生產(chǎn)監(jiān)督制度

開(kāi)工前施工單位負(fù)責(zé)辦理平安生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的平安生產(chǎn)監(jiān)

第二條平安生產(chǎn)許可證制度

建設(shè)工程的施工單位必須是依法取得平安生產(chǎn)許可證、具備平安生產(chǎn)保證

能力的企業(yè)。

第三條平安生產(chǎn)責(zé)任制度

建設(shè)工程各參建單位按照平安生產(chǎn)責(zé)任制度的規(guī)定，建立健全平安管理體

系和相關(guān)制度、措施，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人和部門(mén)的平安職責(zé)。

第四條平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

建設(shè)工程各參建單位要建立健全平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工平安

生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人

員不得上崗。

第五條平安技術(shù)交底制度

工程施工前，工程技術(shù)部要對(duì)施工單位的平安技術(shù)措施進(jìn)行一,要求施

工單位建立逐級(jí)平安技術(shù)交底制度并檢查各級(jí)交底記錄，確保施工平安。

第六條特種作業(yè)人員持證上崗制度

從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、—作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按

照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，

方可上崗作業(yè)。

第七條起重機(jī)械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施由有資質(zhì)單位裝拆

及檢測(cè)、驗(yàn)收登記制度。

在施工現(xiàn)場(chǎng)—、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架

設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承當(dāng)。

施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施到達(dá)國(guó)家規(guī)定的

槍驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格

的，不得繼續(xù)使用。

第八條平安檢查制度

平安領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工程建設(shè)情況，—有關(guān)單位進(jìn)行定期和不定期、季節(jié)

性、專(zhuān)項(xiàng)性等多種形式的平安檢查，檢查應(yīng)當(dāng)目的明確、內(nèi)容具體，記錄完

整，確保起到對(duì)平安生產(chǎn)的監(jiān)催促進(jìn)作用。

第九條危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和書(shū)面告知制度

施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，并書(shū)面告知

危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第十條辦理工傷保險(xiǎn)制度

工程技術(shù)部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理工傷保險(xiǎn)。

第十一條從業(yè)人員傷亡事故處理報(bào)告制度

發(fā)生傷亡事故后，平安領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任單位立即按照國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)

的規(guī)定上報(bào)。

第十二條“三同時(shí)〃制度

本工程平安設(shè)施必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施

工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用°

第四章各參建單位的平安責(zé)任

第一條工程科平安責(zé)任

〔一〕嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，制定建設(shè)工程平安生產(chǎn)措施，催促并檢查

各參建單位加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，保證建設(shè)工程平安生產(chǎn)。

〔二〕在發(fā)包勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及其他建設(shè)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)考察承包單位

的平安生產(chǎn)情況，選擇綜合素質(zhì)好、具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

理及其他有關(guān)單位承當(dāng)本工程建設(shè)業(yè)務(wù)。

〔三〕在工程招標(biāo)資格—時(shí)，檢查施工企業(yè)的平安生產(chǎn)許可證原件，

—擬任工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安管理人員的平安記錄和平安培訓(xùn)合格證。不得

接受沒(méi)有合格的平安生產(chǎn)許可證原件、擬任工程負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毱桨补芾砣藛T平

安培訓(xùn)考試不合格或被限制進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)的投標(biāo)文件。

〔四〕向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、

供熱、通訊、信號(hào)、播送電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，擬建工

程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的

真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。施工中發(fā)現(xiàn)文物、古

跡、爆炸物、電纜以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按規(guī)定

及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

〔五〕按規(guī)定將批準(zhǔn)概算中所確定的建設(shè)工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措

施費(fèi)用，通過(guò)工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。

〔六〕在一編制施工一設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)包含平安生產(chǎn)保證措

施，對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的平安生產(chǎn)要求，包括平

安生產(chǎn)制度要求和平安生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應(yīng)急救援預(yù)案等。

〔七〕不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證平安生產(chǎn)的要

求，不得明示或暗示施工單位在不具備平安保證的條件下施工，不得明示或暗

示施工單位購(gòu)置、租賃、使用不符合平安施工要求的建筑材料、平安防護(hù)用

具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

〔八〕圍繞工程建設(shè)平安管理目標(biāo)，建立健全工程建設(shè)平安保證體系和管

理制度，檢查催促各施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位的平安保證體系的建立、

健全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)平安管理措施的全面落實(shí)。及時(shí)調(diào)查核實(shí)施工、監(jiān)理等

單位反應(yīng)的設(shè)計(jì)未考慮或考慮不周而客觀存在的平安隱患，并采取防范措施。

〔九〕—各參建單位制定平安事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期—演練。應(yīng)急

救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援的一機(jī)構(gòu)、人員配備、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急程序、人員

財(cái)產(chǎn)救援措施、事故分析與報(bào)告以及事故處理后的恢復(fù)措施等方面的內(nèi)容。應(yīng)

急救援預(yù)案需報(bào)所在地區(qū)質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

〔十〕建設(shè)工程發(fā)生平安事故后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案—營(yíng)救，根據(jù)

國(guó)家、建設(shè)部和水利部有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，并參加或—事故調(diào)查處理。

第二條勘察設(shè)計(jì)單位平安責(zé)任

〔一〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)

行勘察設(shè)計(jì)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

〔二〕勘察設(shè)計(jì)工作應(yīng)到達(dá)規(guī)定深度，符合國(guó)家和建設(shè)部規(guī)

定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提供能夠滿足建設(shè)工程平安生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì)文件，防止因

勘察工作錯(cuò)誤或設(shè)計(jì)不合理發(fā)生平安事故。

〔三〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，以及工程周

邊環(huán)境對(duì)施工平安的影響，提出保證施工和平安生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，并納入

設(shè)計(jì)文件；各種平安技術(shù)措施應(yīng)詳實(shí)完善，準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)

部位和環(huán)節(jié)，應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并提出防范平安事故的指導(dǎo)意見(jiàn)。

〔四〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向局提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供

水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號(hào)、播送電視等地下管線資料，氣象

和水文觀測(cè)資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)

資料。

〔五〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定在設(shè)計(jì)文件中提出改善平安作業(yè)環(huán)境和平安

施工的措施。

〔六〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)營(yíng)業(yè)線施工情況，提出營(yíng)業(yè)線施工過(guò)渡方案，

提出營(yíng)業(yè)線在施工期間保證平安運(yùn)營(yíng)的措施和施工考前須知。

〔七〕建設(shè)工程采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設(shè)計(jì)單位

應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的措施及相關(guān)要求。

〔八〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加平安事故分析，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的平安

事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計(jì)原因發(fā)生的平安

事故承當(dāng)責(zé)任。

第三條監(jiān)理單位平安責(zé)任

〔一〕監(jiān)理單位應(yīng)按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施平安生

產(chǎn)監(jiān)理，平安生產(chǎn)監(jiān)理應(yīng)與工程質(zhì)量、工期和投資

控制同步實(shí)施，監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程平安生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。

〔二〕監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助工程技術(shù)部制定建設(shè)工程平安生產(chǎn)保證措施，編制

建設(shè)工程平安監(jiān)理細(xì)則，制定針對(duì)施工單位平安技術(shù)措施的檢查方案，按照平

安生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實(shí)施平安監(jiān)理。

〔三〕監(jiān)理單位應(yīng)—施工單位編制的施工—設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，對(duì)

不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成施工單位修改完善。

〔四〕監(jiān)理單位在平安監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)要求施

工單位限時(shí)整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)立即要求施工單位停工整改，并向局報(bào)告；

施工單位對(duì)重大事故隱患不及時(shí)整改的，應(yīng)立即向局報(bào)告。

第四條施工單位平安責(zé)任

〔一〕施工單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，依法取得并持有平安生產(chǎn)

許可證，單位負(fù)責(zé)人、擬任工程負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職平安管理人員平安培訓(xùn)考試合格

且無(wú)重大平安事故記錄。

〔二〕施工單位工程負(fù)責(zé)人依法對(duì)所承當(dāng)工程的平安生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定平安

生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善平安生產(chǎn)條件所需資金的投

入，對(duì)所承當(dāng)?shù)墓こ踢M(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)平安檢查，并做好平安檢查記錄，—制

定本單位平安事故應(yīng)急救援預(yù)案等。

〔三〕施工單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)

工程工程的平安施工負(fù)責(zé)。工程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制度、平安生產(chǎn)

規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程的特點(diǎn)—制定平安施工措施，消除平安事故

隱患，確保平安生產(chǎn)費(fèi)

用的有效使用，并—制定平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告平安

事故等。

〔四〕對(duì)納入合同的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于平安生

產(chǎn)，不得挪作他用。

〔五〕施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、具有工程系列技

術(shù)職稱的專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員。

〔六〕專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，催促作

業(yè)人員遵守平安操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)制止并糾正違反施工平安技術(shù)標(biāo)

臨、規(guī)程的行為，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)及時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)

構(gòu)報(bào)告。

〔七〕施工單位在施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)批準(zhǔn)的

施工設(shè)計(jì)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的平安施工責(zé)任制，落實(shí)施工平

安措施和責(zé)任。

〔八〕施工現(xiàn)場(chǎng)的平安管理由施工單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程實(shí)行施工〔工程〕

總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

〔九〕總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明

確各自的平安生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的平安生產(chǎn)

承當(dāng)連帶責(zé)任。

〔十〕施工單位的主要負(fù)責(zé)人、工程負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職平安人員應(yīng)接受建設(shè)部

—的平安培訓(xùn)，考試合格前方可任職。

〔十一〕垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、—拆卸工、電氣焊〔割〕作業(yè)人員、

—作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)及水上〔下〕作業(yè)等特種作業(yè)人員，必

須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作

業(yè)。

〔十二〕施工單位應(yīng)將平安生產(chǎn)作為施工一設(shè)計(jì)的內(nèi)容，對(duì)以下到達(dá)一

定規(guī)模的工程應(yīng)編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，進(jìn)行平安檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)

理工程師審核后實(shí)施，并由施工單位專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

1.基坑支護(hù)與降水、基樁開(kāi)挖、圍堰、沉井工程;

2.高坡、陡坡土石方開(kāi)挖工程；

3.模板工程；

一起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)一工程；

5.腳手架工程；

6.撤除、工程.

〔十三〕施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處和施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、

腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。平安警示

標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

〔十四〕施工前，施工單位技術(shù)人員應(yīng)就有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工

作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字確認(rèn)。

〔十五〕施工作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式

中存在的平安問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè)。

〔十六〕施工單位應(yīng)向施工作業(yè)人員提供平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，

弁書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

〔十七〕施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合平

安使用要求，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。

〔十八〕作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守平安施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)

程，正確使用平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等，做好自身防護(hù)工作。

〔十九〕施工單位采購(gòu)、租賃的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配

件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動(dòng)防護(hù)用品、用具還

應(yīng)具有平安鑒定證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

〔二十〕施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專(zhuān)

人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)

規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。

〔二十一〕施工單位應(yīng)合理選擇施工機(jī)械，保證施工需要和平安生產(chǎn)。禁

止使用不合格的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件。

〔二十二〕施工中需要進(jìn)行—作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門(mén)—批準(zhǔn)，

并提供—器材的品名、數(shù)量、用途、—地點(diǎn)、四鄰距離等文件和平安操作

規(guī)程，向所在地公安局申領(lǐng)《—物品使用許可證》，由具備—資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)

隊(duì)伍施工。

〔二十三〕施工單住在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升

式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)

械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和一

單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。

〔二十四〕施工單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)工程施工

現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和施工作業(yè)人員必須經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后上崗，特殊工

和作業(yè)人員必須持證上崗。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行

一次平安生產(chǎn)教育

培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的

人員，不得上崗。

〔二十五〕施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)

作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

〔二十六〕施工單位在施工中如涉及到、特種設(shè)備使用、危險(xiǎn)化學(xué)品

使用等特殊作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家、建設(shè)公布的現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)，制定

相應(yīng)平安措施，確保施工平安。

第五章平安事故應(yīng)急預(yù)案

第一條施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事

故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。

實(shí)行施工〔工程〕總承包的，由總承包單位統(tǒng)一—編制工程建設(shè)平安事

故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救

援—或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期—演練。應(yīng)急救

援預(yù)案報(bào)局備案。

第六章平安事故報(bào)告、調(diào)查、處理

第二條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生平安事故時(shí)，按照《生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l

例》〔—第一號(hào)〕的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。施工單位應(yīng)立即停工并如實(shí)向工

程科和當(dāng)?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告。

第三條事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、施工內(nèi)容、涉及人員、簡(jiǎn)單概

況、有無(wú)人員傷亡、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及通訊號(hào)碼、當(dāng)前處理情況等。

第四條建設(shè)工程發(fā)生平安事故后，施工單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有

效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并

做好書(shū)面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。

第五條事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過(guò)”要求—進(jìn)行〔即“找不出原因、查不

出教訓(xùn)、落實(shí)不了責(zé)任、提不出處理意見(jiàn)〃不放過(guò)〕，并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記

錄。

第七章責(zé)任追究

第一條凡違反以下有關(guān)規(guī)定者，將根據(jù)有關(guān)責(zé)任考核和責(zé)任追究的規(guī)定,

追究責(zé)任人的責(zé)任；假設(shè)因玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊，造成重大工程平

安事故的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要追究工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)

導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門(mén)處理：

1、工程技術(shù)部平安生產(chǎn)責(zé)任人未按標(biāo)準(zhǔn)和程序落實(shí)公司所管理工程的平安

生產(chǎn)責(zé)任；

2、工程技術(shù)部平安生產(chǎn)責(zé)任人對(duì)工程平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程平安生

產(chǎn)隱患不及時(shí)糾正、催促整改；

3、未按規(guī)定建立和管理工程平安生產(chǎn)違法違規(guī)行為和工程平安生產(chǎn)隱患臺(tái)

帳；

4、工程技術(shù)部平安生產(chǎn)責(zé)任人未直接下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查施工平安生產(chǎn)的巡

查，或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署平安生產(chǎn)有關(guān)的文件、資料和表

格；

5、所負(fù)責(zé)的工程在建設(shè)主管部門(mén)的工程平安生產(chǎn)檢查活動(dòng)中受到嚴(yán)厲

通報(bào)批評(píng)的；

6、其他失職瀆職或違法行為的；

7、相關(guān)科室對(duì)本科室平安責(zé)任負(fù)責(zé)。

第二條假設(shè)違反用工程序或工作程序，無(wú)視平安，造成人員傷亡、他人財(cái)

產(chǎn)損失的，除依據(jù)所承當(dāng)責(zé)任大小分別進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償外，還要追究直接責(zé)任人

的直接責(zé)任，追究工程技術(shù)部主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三條對(duì)木規(guī)定中沒(méi)提及的工程平安方面按其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有違

反，將追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

工程質(zhì)量管理制度

第一章總則

第一條為標(biāo)準(zhǔn)參建各方質(zhì)量管理行為，標(biāo)準(zhǔn)工程管理人員管理行為及職

責(zé)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高質(zhì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，提高資金使

用效益，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《省建

設(shè)工程質(zhì)量和平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工務(wù)局實(shí)

際，特制定本制度。

第二條參建各方必須建立健全質(zhì)量保證體系〔或自控體系〕，按照投標(biāo)承

諾和合同約定，配備工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管

理機(jī)構(gòu)，落實(shí)質(zhì)量管理人員，明確質(zhì)量責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度。

質(zhì)量管理崗位的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

第三條建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)：

〔一〕勘測(cè)、設(shè)計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)良，監(jiān)理程序符合規(guī)定，質(zhì)量管理達(dá)標(biāo)、內(nèi)業(yè)資

料標(biāo)準(zhǔn)。

〔二〕工程實(shí)體質(zhì)量必須符合國(guó)家和建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及設(shè)計(jì)文件要

求，其施工過(guò)程或?qū)嶓w工程質(zhì)量必須滿足以下要求：

1.按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)合珞率到

達(dá)一%;

2.單位工程一次驗(yàn)收合格率到達(dá)%;

3.在合理使用和正常維護(hù)條件下，路基、橋梁、房建等工程結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)

量，應(yīng)滿足設(shè)計(jì)使用壽命期內(nèi)正常運(yùn)營(yíng)要求。

〔三〕杜絕工程質(zhì)量等級(jí)事故。

第四條參建各方應(yīng)主動(dòng)接受工程質(zhì)量平安監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督

管理。

第二章質(zhì)量機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第一條工程科負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量的管理工作，催促和檢查勘察設(shè)計(jì)、施工、

監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質(zhì)量管理體系〔或自控體系〕，確保建設(shè)工程質(zhì)

量。

第二條質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組由主管上級(jí)、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)主管組

成，由主管上級(jí)任組長(zhǎng)，科室負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)主管任成員。負(fù)責(zé)建設(shè)工程工程質(zhì)

量管理的一領(lǐng)導(dǎo)工作。

其主要職責(zé)是：

〔一〕審定有關(guān)的質(zhì)量管理方案；

〔二〕—制定工程建設(shè)質(zhì)量方針、目標(biāo)，催促建立質(zhì)量管理體系；

〔三〕一審核工程質(zhì)量管理方案〔或施工—設(shè)計(jì)〕等文件；

〔四〕一參建各方的質(zhì)量管理文件；

〔五〕一對(duì)參建各方的質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)；

〔六〕—處理質(zhì)量事故；

〔七〕聽(tīng)取參建各方的質(zhì)量管理匯報(bào)，定期—質(zhì)量管理專(zhuān)題會(huì)議，協(xié)調(diào)

布置質(zhì)量工作。

第七條工程科和前期科依據(jù)職責(zé)為局專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理部

門(mén)，其主要職責(zé)有：

〔一〕負(fù)責(zé)編寫(xiě)質(zhì)量管理制度和方法；

〔二〕負(fù)責(zé)施工監(jiān)理的管理工作，審核施工監(jiān)理規(guī)劃；

〔三〕參加審批勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙及咨詢報(bào)告；

〔四〕參加施工—設(shè)計(jì)等文件的審核，重點(diǎn)審核平安質(zhì)量措施；

〔五〕建立健全工程質(zhì)量管理體系，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度，檢查咨詢、

監(jiān)理、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

〔六〕催促參建各方建立健全質(zhì)量管理體系〔或自控體系〕，落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)

量管理制度，監(jiān)督檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行的情況；

〔七〕負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)；

〔八〕負(fù)責(zé)—單位工程驗(yàn)收Q—抽查施工單位檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、

單位工程驗(yàn)收〔情況〕資料；

〔九〕—或參與質(zhì)量事故調(diào)查分析，研究—有關(guān)方案措施等具體工

作；

〔十〕負(fù)責(zé)一參建單位質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)的具體工作；

〔十一〕定期—施工質(zhì)量大檢查。抽查原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)

收；

〔十二〕制定目標(biāo)責(zé)任考核方法并按考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格—考核，確保質(zhì)量目

標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

〔十三〕建立工程質(zhì)量信息平臺(tái)，信息檔案；負(fù)責(zé)工程質(zhì)量檔案管理；

〔十四〕協(xié)助投資管理科做好驗(yàn)工計(jì)價(jià)審核工作，質(zhì)量不合格工程不能進(jìn)

行驗(yàn)工計(jì)價(jià)。

第三條局內(nèi)設(shè)科室根據(jù)工作分工，明確各自的質(zhì)量管理職

責(zé)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任。

第四條勘察設(shè)計(jì)單住質(zhì)量責(zé)任

〔一〕勘察設(shè)計(jì)單位是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的直接責(zé)任者，依法對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量

負(fù)責(zé)，咨詢、監(jiān)理單位的一并不免除設(shè)計(jì)單位應(yīng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任。

〔二〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和建設(shè)部公布的技術(shù)政策、工程建設(shè)

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于工程建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)—

批復(fù)意見(jiàn)。

〔三〕勘察設(shè)計(jì)單隹提供的工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、可

靠。設(shè)計(jì)文件必須到達(dá)規(guī)定的設(shè)計(jì)深度，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)總體工作，認(rèn)真

搞好各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)和配合。

〔四〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行技術(shù)交底，對(duì)特殊

工程、關(guān)鍵工程、新技術(shù)、新工藝設(shè)計(jì)要作出詳細(xì)說(shuō)明。

〔五〕勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程施工階段應(yīng)設(shè)置強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)

構(gòu)，及時(shí)解決有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題。積極配合咨詢、監(jiān)理、施工、單位工

作，及時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，并做到原因分析準(zhǔn)確，處理方案經(jīng)濟(jì)合理。

〔六〕勘察設(shè)計(jì)單住應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單

位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理

單位。

〔七〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，提出相應(yīng)的技術(shù)處理

方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

〔八〕勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸

檔。

第五條施工單位質(zhì)量責(zé)任

〔一〕施工單位是質(zhì)量責(zé)任主體，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。必須嚴(yán)格執(zhí)行

國(guó)家有關(guān)質(zhì)量、平安、環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)，接受相關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行的監(jiān)

督、檢查。

〔二〕施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu)，

配備合格的工程經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人并明確其質(zhì)量責(zé)任。上述人員

未經(jīng)工程科—同意不得隨意更換。施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

〔三〕施工單位必須設(shè)置工程質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配足配強(qiáng)專(zhuān)

職工程質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化質(zhì)量、平安管理，建立健全質(zhì)量

保證體系。建立健全工程質(zhì)量管理制度，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。

〔四〕施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置符合規(guī)定和滿足施工

需要的工地試驗(yàn)室，并配備一定數(shù)量有相應(yīng)資格的試驗(yàn)人員和相應(yīng)的試驗(yàn)、檢

驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備等。

〔五〕施工單位必須按照審核后的施工圖和建設(shè)工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工。

施工單位有責(zé)任進(jìn)行施工圖現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)情況不符時(shí)，必須

及時(shí)以書(shū)面形式通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理和工務(wù)局。

〔六〕施工單位必須按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，對(duì)用于本工程的原材料、

構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行試驗(yàn)檢驗(yàn)。未經(jīng)試驗(yàn)檢驗(yàn)或試驗(yàn)檢驗(yàn)不合格的，禁止使

用。

〔七〕發(fā)生工程質(zhì)量事故后，施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并立即采取

有效措施，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故

調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

〔八〕施工單位必須對(duì)工程的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種執(zhí)行嚴(yán)格的先培訓(xùn)后上

崗的制度。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人

員必須持證上崗。

〔九〕施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，在施工過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量自控，建立健

全質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn)，

做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。

〔十〕施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任，并對(duì)建設(shè)工程合理使

用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

〔十一〕施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔，保證

竣工文件真實(shí)、完整。

第六條監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任

〔一〕監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理委托合同，依照《建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行規(guī)

定》、《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工承包合

同，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量承當(dāng)監(jiān)理責(zé)任，不得轉(zhuǎn)讓所承當(dāng)?shù)墓こ瘫O(jiān)理

業(yè)務(wù)。

〔二〕監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和監(jiān)理合同約定，設(shè)置工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理

體系，監(jiān)理人員的配置必須滿足監(jiān)理工作需要，并配備與工程質(zhì)量要求相匹配

的試驗(yàn)室、檢驗(yàn)〔測(cè)〕、辦公設(shè)備及交通、通訊工具?？偙O(jiān)理工程師、總監(jiān)理

工程師代表及監(jiān)理工程師變動(dòng)應(yīng)征得建設(shè)單位同意。

〔三〕監(jiān)理單位應(yīng)實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程監(jiān)理管

理暫行規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)》要求開(kāi)展工作。

〔四〕監(jiān)理單位對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)平安的關(guān)鍵工序和隱蔽工程

必須實(shí)行旁站監(jiān)理。

〔五〕監(jiān)理單位要催促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定和實(shí)施，加大監(jiān)理力

度，強(qiáng)化質(zhì)量的事前預(yù)控，嚴(yán)格事中控制，做好事后檢查。

〔六〕監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理，制定監(jiān)理工作管理制度，建立健

全質(zhì)量保證體系，明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施，

保證監(jiān)理工作質(zhì)量。

〔七〕監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖，依據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工

—設(shè)計(jì)實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)過(guò)失或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，必須及時(shí)書(shū)面通知建

設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。

〔八〕監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中，必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工設(shè)

計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人

員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行,提出意見(jiàn)和要求，并檢

查整改落實(shí)情況。

〔九〕監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定—或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)

收。

〔十〕按有關(guān)規(guī)定參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理，對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程

質(zhì)量事故承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

〔十一〕監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。

第三章質(zhì)量管理制度

第一條工程質(zhì)量監(jiān)督制度

開(kāi)工前，前期科負(fù)責(zé)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理質(zhì)量平安監(jiān)督手續(xù)，接

受質(zhì)量平安監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督。

第二條初步設(shè)計(jì)咨詢、初審制度

前期科—咨詢、勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行咨詢、初審及優(yōu)化，消除

設(shè)計(jì)缺陷，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第三條施工圖審核制度。開(kāi)工前，前期科負(fù)責(zé)—對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行

審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。

第四條技術(shù)交底制度

施工圖設(shè)計(jì)完成后，工程科—