公務用車管理 使用及監(jiān)管

CCSA0163IDB63/TXXX—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術語和定義 4一般規(guī)定 5車輛使用與監(jiān)管 6維修與保養(yǎng) 附錄A（資料性）公務用車使用監(jiān)管檢查整改意見表 5附錄B（資料性）公務車輛維修保養(yǎng)流程圖 6附錄C（資料性）公務用車定點維修送修單 7DB63/TXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由青海省省直機關事務管理局提出并歸口。本文件起草單位：青海省省直機關事務管理局、青海省質量和標準研究院、青海省標準化協(xié)會。本文件主要起草人：劉永靖、何國斌、李明、鄧玉蘭、侯成富、包藝、朱勇、劉偉朝、文莉萍、李鴻雁、楊占福、米占鵬、王璟瑜、李旭堯、禹龍萍。本文件由青海省省直機關事務管理局監(jiān)督實施。1DB63/TXXX—2024公務用車管理使用及監(jiān)管本文件規(guī)定了公務用車管理中相關車輛使用及監(jiān)管的一般規(guī)定、車輛使用與監(jiān)管、維修與保養(yǎng)。本文件適用于各級黨政機關和參照公務員法管理的事業(yè)單位的公務用車管理，各民主黨派機關參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB63/T2023公務用車管理審批流程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1公務用車黨政機關配備的用于定向保障公務活動的機動車輛。注：包括機要通信用車、應急保障用車、執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技保障崗位工作用車、離退休干部服務用車以及黨政機關用于接待、下鄉(xiāng)調研、行政執(zhí)[來源：DB63/T2023—2022,3.1]4一般規(guī)定4.1公務用車管理遵循“統(tǒng)一管理、定向保障、經濟適用、節(jié)能環(huán)保”原則，實行統(tǒng)一制度規(guī)范、分級分類管理。4.2公務用車管理實行“統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一購置經費、統(tǒng)一采購配備管理”。4.3各級公務用車編制、配備、上繳、處置、監(jiān)督按DB63/T2023執(zhí)行。4.4各級公務用車采用信息化管理，管理系統(tǒng)的建設、維護和應用由各級公務用車主管部門負責。4.5標識化符合以下規(guī)定：——除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，公務用車應實行標識化管理；——公務用車標識應使用同級公務用車主管部門確定的規(guī)格、尺寸及樣式，噴涂內容由“公務用車”和監(jiān)督電話號碼兩部分或由“公務用車”、圖案和監(jiān)督電話號碼三部分組成；——有行業(yè)統(tǒng)一規(guī)定標識樣式的，應按行業(yè)規(guī)定標識噴涂；——公務用車標識應噴涂在正、副駕駛門正中位置；——新增或更新車輛應在辦理車輛牌照登記后15個工作日內完成公務用車標識的噴涂工作；2DB63/TXXX—2024——任何單位和個人不準許擅自更改和擦除公務用車標識，日常使用中有磨損、污染的，應及時進行修補或重新噴涂。4.6信息化符合以下規(guī)定：——各級公務用車主管部門負責錄入、維護和更新本級管理信息系統(tǒng)的車輛基礎數(shù)據(jù)；——公務用車的申請、審批、派遣、調度和反饋應在管理信息系統(tǒng)中實現(xiàn)，除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，各級黨政機關應將各類公務用車納入本級公務用車管理信息系統(tǒng)集中管理、統(tǒng)籌調度；——納入管理信息系統(tǒng)的公務用車應安裝具有行駛軌跡記錄功能的北斗衛(wèi)星車載終端定位裝置，并保證車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時、真實、準確，因特殊原因未安裝定位裝置的按要求進行備案；——各級管理信息系統(tǒng)應公開車輛信息、預約方式、服務價格、結算方式等，并定期征求用戶意見與建議。4.7應建立健全公務用車使用管理制度，包括但不限于：——統(tǒng)一標識、定位制度：除保密要求的公務車外均應噴涂統(tǒng)一標識和安裝、使用具有行駛軌跡記錄功能的北斗衛(wèi)星車載終端定位裝置；——檔案管理制度：公務用車管理臺賬，保存相關證照檔案；——公示制度：登記并公示公務用車使用的時間、事由、地點、人員、里程、油耗、費用等信息；——集中管理制度：實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點保險、定點加油制度；——核算與評價制度：公務用車油耗、運行費用單車核算和績效評價制度。4.8公務用車出行范圍：——公務交通補貼區(qū)域外的公務出行；——傳遞、運送機要文件和涉密載體；——執(zhí)行搶險、救災、處置重特大應急突發(fā)事件或偵查、辦案、維穩(wěn)等任務；——固定搭載專業(yè)技術設備、用于執(zhí)行特殊工作任務；——執(zhí)法執(zhí)勤工作和特種專業(yè)技術工作出行；——外事活動、大型會議和重要公務活動；——實物保障崗位工作用車。4.9公務用車不應有以下行為：——公車私用；——對外出租出借；——固定給個人使用；——增加高檔配置或豪華內飾，包括但不限于：.在購車時要求售車單位提供高于原車配置設計進行裝飾，.借修車之機安裝高于原車配置的裝飾，.增加其他與汽車行駛安全無關的設備；——損壞定位裝置或遮擋、損毀公務用車標識；——其他不屬于公車使用的行為等。4.10日常管理應符合以下規(guī)定：——公務用車使用時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息應進行登記；——公務用車應在指定地點停放，不應在餐飲、景區(qū)，洗浴及娛樂場所停放非執(zhí)行公務的公務用——外出執(zhí)行公務，應將車輛停放在安全地點；3DB63/TXXX—2024——節(jié)假日期間，公務用車應封存停駛，值班或特殊工作需要的按規(guī)定報備。5車輛使用與監(jiān)管5.1車輛使用5.1.1申請及審核5.1.1.1各用車單位申請人登錄管理信息系統(tǒng)，按要求填寫派車申請。5.1.1.2用車單位管理人員審核并提交符合用車規(guī)定申請，退回不符合用車規(guī)定的申請。5.1.2用車調度5.1.2.1管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一調度審核通過的用車申請，發(fā)送派車通知信息。5.1.2.2駕駛人員接到派車通知信息后，應按時到達指定地點，并按規(guī)定路線做好用車保障。5.1.3運行監(jiān)控5.1.3.1通過車載北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時掌握車輛運行狀態(tài)、位置信息和行駛軌跡。5.1.3.2應建立公務用車管理臺賬，做好出車、用車等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作。5.1.4收車及反饋5.1.4.1出車任務完成后，駕駛人員應及時檢查車輛狀況，確認無故障后將車輛收車入庫，同時在管理信息系統(tǒng)及時確認任務結束并銷單。5.1.4.2管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計本次出車運行時間、里程及相關費用。5.1.5安全管理5.1.5.1遵守道路交通安全法律法規(guī)，確保行車安全。5.1.5.2應做好車輛停放、維護、安檢等工作。5.1.5.3應保持車輛干凈整潔，后備廂不存放規(guī)定以外的物品。5.1.5.4出車前向用車人核實時間、目的地，并做好路線規(guī)劃、安全風險預判和出行前準備工作。5.1.5.5用車人提出變更目的地時，應及時報告，批準后方可變更。5.1.5.6提前到達指定地點等候，用車人在計劃用車時間未到時，應主動聯(lián)系用車人問明情況。5.1.5.7如遇車輛故障或行車事故，應立即報告，采取有效措施，并妥善解決后續(xù)出行。5.2車輛監(jiān)管5.2.1公務用車單位監(jiān)管職責：應將公務用車使用管理過程、經費預算執(zhí)行情況納入內部審計及政務公開和政務誠信建設范圍，接受社會監(jiān)督。5.2.2公務用車主管部門主要監(jiān)管職責：——建立公務用車使用情況統(tǒng)計報告制度，會同紀檢監(jiān)察部門對公務用車使用情況進行監(jiān)督檢查，定期通報或者公示，設立監(jiān)督電話、郵箱等，受理群眾舉報；——對不按規(guī)定噴涂公務用車標識、故意損毀公務用車標識、違規(guī)使用公務用車等情況進行查證核實；4DB63/TXXX—2024——與紀檢監(jiān)察部門應定期或不定期通過管理信息系統(tǒng)和檔案記錄，查詢、檢查派車情況與行車狀態(tài)（行駛區(qū)域、行車軌跡、車速、油耗、停車地點等），及時糾察、記錄違規(guī)情況，并填寫《公務用車使用監(jiān)督檢查整改意見表》（見附錄A）；——對本級公務用車基礎數(shù)據(jù)錄入、定位終端安裝、在線調度派遣、車輛運行管理等情況進行檢查監(jiān)督，及時處理平臺使用過程中出現(xiàn)的問題，定期通報平臺運行情況；——每季度與財政部門采集公務用車管理信息系統(tǒng)中公車使用產生的費用數(shù)據(jù)，采取指標量化的形式進行評價，統(tǒng)計并通報使用情況；——定期與公安交通管理部門交換公務用車注冊登記信息、使用狀態(tài)等情況；——各級公務用車主管部門宜建立完善考核評估機制，包含服務內容、服務流程、服務質量、服務滿意度等考核指標，對公車管理運維保障部門的服務情況進行監(jiān)督考核，定期組織檢查、評估。5.2.3財政、審計部門應加強本級公務用車經費預算管理使用情況的監(jiān)督檢查，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題線索移送有關部門查處。5.2.4紀檢監(jiān)察機關及時受理群眾舉報和有關部門移送的公務用車管理問題線索，依法依規(guī)查處違紀違法問題。6維修與保養(yǎng)6.1基本要求6.1.1應定期開展常規(guī)車況檢測、車輛保養(yǎng)，保證車況良好。6.1.2應執(zhí)行定點維修保養(yǎng)制度。6.1.3應執(zhí)行維修保養(yǎng)審批制度，費用結算公開透明、單據(jù)齊全。6.2車輛維修保養(yǎng)6.2.1公務用車維修保養(yǎng)流程按附錄B執(zhí)行，其中《公務用車維修保養(yǎng)送修單》（見附錄C）。6.2.2維修保養(yǎng)費用根據(jù)雙方確認的《公務用車維修保養(yǎng)送修單》、維修保養(yǎng)結算明細表和發(fā)票定期結算。6.3服務企業(yè)選擇和評估6.3.1定點維修單位的選擇應根據(jù)政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。6.3.2應對定點維修、保養(yǎng)服務單位進行評估，評估結果作為是否續(xù)約的重要依據(jù)，評估內容包含但不限于：——維修時效；——維修質量；——配件質量；——維修價格；——服務質量；——維修檔案。5DB63/TXXX—2024公務用車使用監(jiān)管檢查整改意見表表A.1給出了公務用車使用監(jiān)督檢查整改意見表。表A.1公務用車使用監(jiān)管檢查整改意見表6DB63/TXXX—2024（資料性）公務車輛維修保養(yǎng)流程圖圖B.1給出了公務車輛維修保養(yǎng)流程。用戶單位申請人填寫《公務用車定點維修送修單》! 不通過 不通過用戶單位審核人審核通過定點維修