安全風險防控與隱患排查治理

安全風險防控與隱患排查治理一、目的

本制度旨在建立健全安全風險防控與隱患排查治理的長效機制，提高企業(yè)安全管理水平，預防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和身體健康，確保企業(yè)財產(chǎn)安全，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

本制度通過明確各部門和員工的職責，規(guī)范隱患排查治理工作流程，強化隱患整改措施，提高隱患排查治理的實效性，從而實現(xiàn)企業(yè)安全風險的防控和隱患的及時發(fā)現(xiàn)、整改、消除。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位及個體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動中進行的安全風險防控與隱患排查治理工作。

2.本制度規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位在安全風險防控與隱患排查治理工作中的職責、任務和要求。

3.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部各類安全風險和事故隱患的識別、評估、監(jiān)控、整改及驗收等工作。

4.本制度適用于企業(yè)員工的安全教育和培訓，提高員工的安全意識和技能，確保員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中能夠有效識別和防范安全風險。

三、職責

1.企業(yè)主要負責人：

（1）對企業(yè)安全風險防控與隱患排查治理工作全面負責，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（2）組織制定企業(yè)安全風險防控與隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的職責和要求。

（3）組織對企業(yè)安全風險和事故隱患進行識別、評估、監(jiān)控和整改。

（4）對企業(yè)安全風險防控與隱患排查治理工作的實施情況進行監(jiān)督、檢查和考核。

2.企業(yè)安全管理部門：

（1）負責組織制定企業(yè)安全風險防控與隱患排查治理的具體措施和辦法。

（2）負責組織企業(yè)內(nèi)部安全教育和培訓，提高員工的安全意識和技能。

（3）負責對企業(yè)安全風險和事故隱患進行排查、整改和驗收。

（4）負責對企業(yè)安全風險防控與隱患排查治理工作進行統(tǒng)計分析，及時向上級報告。

3.各部門負責人：

（1）負責本部門安全風險防控與隱患排查治理工作的組織實施。

（2）負責本部門員工的安全教育和培訓。

（3）負責本部門安全風險和事故隱患的排查、整改和驗收。

（4）負責本部門安全風險防控與隱患排查治理工作的統(tǒng)計分析。

4.員工：

（1）積極參與企業(yè)安全風險防控與隱患排查治理工作，主動發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。

（2）遵守企業(yè)安全規(guī)定，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

（3）參加安全教育和培訓，提高自身安全意識和技能。

（4）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進行整改，確保生產(chǎn)安全。

四、隱患排查范圍

1.人員安全行為：

-員工的安全操作規(guī)程遵守情況；

-員工個人防護用品的正確使用；

-員工的安全意識和應急處理能力；

-特種作業(yè)人員的資質和培訓情況。

2.設備設施安全：

-生產(chǎn)設備的日常維護和保養(yǎng)；

-設備的安全防護裝置是否完好；

-電氣設備的安全性能和線路老化情況；

-壓力容器、鍋爐等特種設備的安全檢驗和運行狀態(tài)。

3.生產(chǎn)環(huán)境安全：

-工作場所的照明、通風和衛(wèi)生條件；

-生產(chǎn)區(qū)域的合理布局和警示標識設置；

-危險化學品儲存、使用和廢棄處理；

-爆炸危險區(qū)域的安全防護措施。

4.環(huán)境保護安全：

-廢水、廢氣、固體廢物的處理和排放；

-噪音、振動等物理因素的控制；

-輻射、有毒有害物質的控制；

-環(huán)境監(jiān)測設備的運行和維護。

5.職業(yè)健康安全：

-職業(yè)病危害因素的識別和評估；

-職業(yè)健康監(jiān)測和員工健康檔案管理；

-職業(yè)病防護設施和個人防護用品的配備；

-職業(yè)病防治措施的實施。

6.交通運輸安全：

-企業(yè)內(nèi)部交通工具的安全性能；

-交通運輸路線的安全狀況；

-交通運輸過程中的安全措施；

-交通運輸人員的資質和安全培訓。

7.消防安全：

-消防設施的配備和維護；

-消防通道和疏散通道的暢通；

-火災應急預案的制定和演練；

-火源、易燃易爆物品的管理。

8.電氣安全：

-電氣線路和設備的絕緣、接零、接地；

-電氣設備的短路、過載保護；

-臨時用電的安全管理；

-靜電防護措施的落實。

9.應急管理：

-應急預案的制定和修訂；

-應急物資和設備的準備；

-應急演練的組織和實施；

-應急處理能力和協(xié)調機制的建立。

10.其他安全：

-企業(yè)的信息安全；

-食品安全；

-企業(yè)周邊環(huán)境的安全影響；

-企業(yè)外部協(xié)作單位的安全管理。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織全面的安全檢查，覆蓋企業(yè)所有部門和環(huán)節(jié)。

2.檢查內(nèi)容應包括但不限于安全管理制度的執(zhí)行情況、安全設施的有效性、員工安全行為的規(guī)范性等。

3.綜合檢查應由企業(yè)主要負責人或安全管理部門負責組織，邀請相關專業(yè)人士參與。

4.檢查結果應形成詳細的報告，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類整理，并提出整改建議。

（二）專業(yè)檢查

1.根據(jù)企業(yè)特點和需要，針對特定設備、工藝或場所進行專業(yè)檢查。

2.專業(yè)檢查應由具備相應資質的專業(yè)人員實施，確保檢查的深度和準確性。

3.檢查項目應包括設備的安全性能、工藝的合理性、場所的安全條件等。

4.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題制定整改計劃，并跟蹤整改進展。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響，進行針對性的季節(jié)性檢查。

2.春季檢查重點在于防雷、防靜電，夏季檢查重點在于防暑降溫、防雨防汛，秋季檢查重點在于防火防爆，冬季檢查重點在于防寒保暖、防凍防滑。

3.季節(jié)性檢查應結合企業(yè)實際，制定詳細的檢查方案，確保檢查的全面性和有效性。

4.檢查結果應及時反饋，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

（四）節(jié)假日檢查

1.在節(jié)假日前夕，對企業(yè)進行全面的安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)。

2.檢查內(nèi)容應包括設備設施的完好性、生產(chǎn)環(huán)境的整潔性、安全措施的落實情況等。

3.節(jié)假日檢查應由企業(yè)主要負責人或安全管理部門組織，確保檢查的覆蓋面和效率。

4.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應制定整改措施，并在節(jié)假日結束后立即進行整改。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中，由班組長或安全員對生產(chǎn)現(xiàn)場進行的經(jīng)常性檢查。

2.定期檢查是指按照規(guī)定的時間周期進行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應制定明確的檢查標準和流程，確保檢查的規(guī)范性和連續(xù)性。

4.檢查結果應記錄在案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并跟蹤整改效果。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設備停機與開機安全檢查：

-在長假前，對所有生產(chǎn)設備進行停機檢查，確保設備在長假期間處于安全狀態(tài)。

-檢查設備是否已經(jīng)按照操作規(guī)程安全停機，并確保設備在長假結束后能夠安全啟動。

-檢查設備的安全防護裝置是否完好，避免長假期間設備無人監(jiān)管時發(fā)生意外。

2.電氣設施安全檢查：

-對企業(yè)的電氣系統(tǒng)進行全面檢查，包括電纜、配電箱、開關等，確保無漏電、短路等安全隱患。

-檢查應急照明和疏散指示系統(tǒng)的有效性，保證在緊急情況下員工能夠安全疏散。

3.危險化學品管理：

-對存儲危險化學品的倉庫進行檢查，確?；瘜W品儲存符合安全規(guī)定，容器密封良好，無泄漏現(xiàn)象。

-檢查化學品的安全標簽和警示標識是否齊全，確?；瘜W品的信息清晰可辨。

4.爆炸危險區(qū)域安全檢查：

-對爆炸危險區(qū)域進行重點檢查，確保所有防爆設備符合標準，無損壞或老化現(xiàn)象。

-檢查爆炸危險區(qū)域的通風系統(tǒng)，確?？諝赓|量符合安全要求。

5.安全防護設施檢查：

-檢查所有安全防護設施，如防護欄桿、安全網(wǎng)、防護眼鏡等是否完好，確保員工在長假期間如需加班時能夠得到有效保護。

6.應急預案與救援設備：

-檢查企業(yè)的應急預案是否完善，確保長假期間如有緊急情況能夠迅速響應。

-檢查應急設備和救援物資是否齊全，包括消防器材、急救箱等，并確保其處于可用狀態(tài)。

7.安全教育與培訓：

-在長假前，對員工進行安全教育培訓，強調長假期間的安全注意事項和緊急應對措施。

-確保員工了解并遵守長假期間的安全規(guī)定，提高安全意識。

8.安全巡查與記錄：

-安排值班人員進行定期巡查，記錄巡查結果，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

-確保值班人員熟悉緊急情況下的應對流程，能夠在必要時迅速采取措施。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括但不限于制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油路等關鍵部件。

-確保車輛在長假期間行駛安全，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時進行維修或更換。

2.駕駛員安全培訓：

-對駕駛員進行交通安全培訓，強調遵守交通規(guī)則的重要性，提高駕駛員的安全意識和駕駛技能。

-確保駕駛員了解在惡劣天氣或特殊路況下的駕駛技巧和應急措施。

3.行車路線安全評估：

-對企業(yè)車輛常用的行車路線進行安全評估，識別潛在的安全風險點，并制定相應的安全措施。

-在必要時調整行車路線，避免經(jīng)過事故多發(fā)區(qū)域或施工區(qū)域。

4.交通事故應急預案：

-制定詳細的交通事故應急預案，確保在發(fā)生交通事故時能夠迅速有效地進行應對。

-對預案進行定期演練，確保所有相關人員都能夠熟練掌握應急流程。

5.貨物裝載安全：

-檢查貨物裝載是否符合安全標準，避免超載或裝載不平衡導致的交通事故。

-確保貨物固定措施得當，防止在運輸過程中移位或脫落。

6.交通安全設施檢查：

-檢查企業(yè)內(nèi)部的交通安全設施，如交通標志、信號燈、警示標志等是否完好。

-定期對交通設施進行維護，確保其在長假期間能夠正常發(fā)揮作用。

7.應急物資與設備準備：

-確保車輛配備必要的應急物資，如急救箱、滅火器、拖車繩等。

-對應急設備進行檢查，確保其處于良好的工作狀態(tài)，隨時準備應對緊急情況。

8.信息溝通與報告：

-建立有效的信息溝通機制，確保在交通事故發(fā)生時能夠及時報告并通知相關部門。

-對交通事故的處理結果進行記錄和分析，以便不斷改進交通安全管理措施。

（三）環(huán)境保護安全

1.污染防治設施檢查：

-對企業(yè)的污染防治設施進行全面檢查，包括廢水處理設施、廢氣處理設施、固廢處理設施等，確保其正常運行。

-檢查污染防治設施是否有損壞、泄漏等問題，發(fā)現(xiàn)問題及時進行維修或更換。

2.環(huán)境監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析：

-在長假期間，對企業(yè)的廢水、廢氣排放進行定期監(jiān)測，確保排放指標符合國家標準。

-分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估企業(yè)的環(huán)境風險，及時調整污染防治措施。

3.應急污染處理預案：

-制定應對突發(fā)環(huán)境污染事件的預案，確保在長假期間如發(fā)生突發(fā)情況能夠迅速響應。

-預案應包括污染源控制、應急處理措施、信息報告流程等內(nèi)容。

4.環(huán)保法律法規(guī)遵守：

-檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，確保企業(yè)的環(huán)境管理符合法律要求。

-對法律法規(guī)的變更進行及時跟蹤，確保企業(yè)環(huán)境管理策略的調整與更新。

5.環(huán)保宣傳教育：

-在長假前，對企業(yè)員工進行環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識和參與環(huán)保的積極性。

-通過內(nèi)部培訓、宣傳欄、網(wǎng)絡平臺等方式，普及環(huán)保知識，強調環(huán)保的重要性。

6.節(jié)能減排措施：

-檢查企業(yè)的節(jié)能減排措施是否得到有效執(zhí)行，如能源使用效率、資源循環(huán)利用等。

-在長假期間，采取必要的節(jié)能減排措施，減少對環(huán)境的影響。

7.環(huán)境風險評估：

-對企業(yè)可能造成的環(huán)境風險進行評估，包括自然災害、人為事故等。

-根據(jù)風險評估結果，制定相應的預防措施和應對策略。

8.環(huán)境保護設施維護：

-對企業(yè)的環(huán)境保護設施進行定期維護，確保其在長假期間能夠正常工作。

-維護工作應包括清潔、保養(yǎng)、更換磨損部件等，以延長設施的使用壽命。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：

-根據(jù)隱患可能導致事故的嚴重程度、發(fā)生概率以及影響范圍，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：可能導致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級判定：

-隱患等級的判定應基于專業(yè)的風險評估和實際情況，由安全管理部門或相關專業(yè)人員負責。

-對于難以判定的隱患，應邀請外部專家進行評估。

3.隱患等級管理：

-對不同等級的隱患，應采取不同頻率和深度的排查方法，確保及時發(fā)現(xiàn)和整改。

-對重大隱患和較大隱患，應實行重點監(jiān)控，加大排查頻次，及時上報并采取緊急措施。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：

-企業(yè)應制定年度隱患排查計劃，明確排查的范圍、內(nèi)容、方法、頻率和責任人。

-排查計劃應根據(jù)企業(yè)實際情況和風險評估結果進行動態(tài)調整。

2.隱患排查實施：

-按照排查計劃，組織相關專業(yè)人員進行隱患排查，確保排查工作的全面性和有效性。

-排查過程中，應詳細記錄排查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和建議。

3.隱患整改與跟蹤：

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應制定整改措施，明確整改責任人和完成時限。

-對整改情況進行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行，隱患得到及時消除。

4.隱患排查記錄與報告：

-排查結果應形成書面報告，報告應包括排查情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和建議。

-報告應提交給企業(yè)主要負責人和安全管理部門，作為安全生產(chǎn)決策的依據(jù)。

5.隱患排查培訓與教育：

-定期對員工進行隱患排查相關的培訓和教育，提高員工的安全意識和排查能力。

-通過培訓，使員工掌握隱患排查的方法和技巧，提高排查的實效性。

6.隱患排查信息系統(tǒng)：

-建立隱患排查信息系統(tǒng)，對隱患排查數(shù)據(jù)進行管理，便于分析、跟蹤和報告。

-利用信息系統(tǒng)，提高隱患排查工作的效率和準確性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查結束后，應及時編制事故隱患排查報告，報告應詳盡記錄排查過程、發(fā)現(xiàn)的問題及潛在風險。

-報告應包括隱患的描述、可能導致的后果、影響范圍、已采取的臨時措施和推薦的整改措施。

-報告應由排查負責人簽字確認，并提交給企業(yè)安全管理部門和主要負責人。

-對于重大隱患和較大隱患，應立即上報，并啟動緊急響應機制。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，應建立詳細的隱患檔案，檔案內(nèi)容應包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施和跟蹤記錄。

-隱患檔案應實行信息化管理，確保數(shù)據(jù)的準確性和可追溯性。

-對隱患的整改過程進行監(jiān)控，定期更新檔案信息，記錄整改的進展和結果。

-隱患檔案應作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，定期進行分析和評估。

3.隱患整改驗收：

-整改完成后，應由安全管理部門組織驗收，確保隱患得到有效消除。

-驗收合格后，應更新隱患檔案，記錄整改完成情況，并撤銷相應的隱患等級。

-對于驗收不合格的隱患，應重新制定整改措施，并再次進行排查和整改。

4.隱患排查數(shù)據(jù)分析：

-對隱患排查數(shù)據(jù)進行定期分析，識別隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢。

-分析結果應用于指導企業(yè)安全生產(chǎn)管理，改進隱患排查策略和措施。

-通過數(shù)據(jù)分析，評估隱患排查工作的效果，為企業(yè)的安全決策提供支持。

5.隱患排查信息共享：

-建立隱患排查信息共