2022新教材高考?xì)v史一輪總復(fù)習(xí)第十四單元國(guó)家制度與社會(huì)治理第30講政治制度學(xué)案新人教版

第十四單元國(guó)家制度與社會(huì)治理時(shí)空坐標(biāo)階段特征國(guó)家治理是國(guó)家的核心職能,古今中外的國(guó)家治理經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的發(fā)展歷程,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),理解當(dāng)今各國(guó)治理的不同有重要的意義。1.國(guó)家政治制度:國(guó)家政治制度規(guī)定了國(guó)家治理的基本框架。古代,由于國(guó)情的差異,各國(guó)政治制度差異很大。近代以來,民主制逐漸成為歷史潮流。經(jīng)歷了近代的曲折,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,當(dāng)代中國(guó)逐漸形成了中國(guó)特色的社會(huì)主義政治制度。2.法律與教化:法律與教化是國(guó)家治理的基本手段。中國(guó)古代側(cè)重于以德治為主的教化,而西方更側(cè)重于法治建設(shè)。當(dāng)代中國(guó),吸取古今中外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),將精神文明建設(shè)與法治建設(shè)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了依法治國(guó)和以德治國(guó)的有機(jī)結(jié)合。3.基層治理:基層治理是國(guó)家治理的目的所在。中國(guó)古代將鄉(xiāng)里制度與保甲制度結(jié)合起來,編制嚴(yán)密的戶籍制度,不斷加強(qiáng)對(duì)基層的管理。西方則主要通過地方自治、福利制度等措施加強(qiáng)基層治理。當(dāng)代中國(guó)吸取古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成了中國(guó)特色的基層自治制度。4.國(guó)際關(guān)系:近代以來,隨著國(guó)際交往的增多和民族國(guó)家的形成,處理外交關(guān)系逐漸成為國(guó)家治理的重要組成部分。在這一過程中,國(guó)際法逐漸形成并不斷發(fā)展。近代以來,中國(guó)逐漸融入世界,新中國(guó)成立后,在堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上,加速融入全球化的進(jìn)程。第30講政治制度課程標(biāo)準(zhǔn)熱詞聚焦了解中國(guó)古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化;通過宰相制度和地方行政層級(jí)管理的變化,認(rèn)識(shí)自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索;了解古代至近代西方政治體制各主要類型的產(chǎn)生和演變過程,以及共和制在中國(guó)建立的曲折歷程,理解中國(guó)政治道路發(fā)展的獨(dú)特性(1)中國(guó)古代的政治制度:分封宗法制、秦朝的中央集權(quán)制、唐代的三省六部制、明清君主專制的加強(qiáng)、地方行政體制的變化(2)西方政治制度的演變:古希臘羅馬的政治制度、西歐的封建制度、西方近代資本主義政治制度(3)中國(guó)近代以來的政治制度:民國(guó)時(shí)期的政治制度、民主革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政治制度的探索、新中國(guó)的政治制度(4)中國(guó)歷代變法和改革:商鞅變法、孝文帝改革、王安石變法、張居正改革、戊戌變法、新中國(guó)的重要改革知識(shí)排查教材深化一、中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展1.秦朝的政治制度(1)背景①春秋時(shí)期,貴族等級(jí)分封制開始解體;戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,各國(guó)君主權(quán)力加強(qiáng),郡縣制、官僚制等封建政治制度開始產(chǎn)生。②秦的統(tǒng)一結(jié)束了長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的混亂局面。(2)內(nèi)容①中央:皇帝之下設(shè)三公九卿。國(guó)家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議,最后由皇帝裁決。②地方:在全國(guó)推行郡縣制,郡縣主要官吏都由中央直接任命。③文書:各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理。知識(shí)拓展中國(guó)古代統(tǒng)治者的稱謂有很多學(xué)者將中國(guó)古代的政治制度分為三個(gè)階段。三皇五帝時(shí)期屬于“帝制時(shí)代”,傳說中的“帝”德才兼?zhèn)?天下為公。夏商周時(shí)期屬于“王的時(shí)代”,“普天之下莫非王土、率土之濱莫非王臣”,天下共主的局面逐漸形成。秦朝到清朝是“皇帝時(shí)代”,皇權(quán)至上,獨(dú)攬乾坤,天下已經(jīng)成為皇帝一人獨(dú)有。2.兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變(1)中央行政制度①漢承秦制,中央行政制度仍為三公九卿制。漢武帝為了加強(qiáng)中央集權(quán),設(shè)立中朝。東漢將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞。②隋唐時(shí)期,三省六部制確立,標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個(gè)新階段。三省六部制體系完整,職責(zé)分明,相互制約,可以有效履行封建國(guó)家的不同職能。③宋代設(shè)樞密院掌管軍政,三司掌握財(cái)政大權(quán),分割宰相的權(quán)力。元朝實(shí)行中書省總理全國(guó)政務(wù)的中樞制度。④明清時(shí)期:明太祖廢除中書省和宰相。后來,設(shè)立內(nèi)閣備皇帝顧問。清朝雍正帝設(shè)立軍機(jī)處,逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞。(2)地方行政制度的演變①漢:地方行政制度沿襲秦朝的郡、縣二級(jí)制。漢初,地方行政制度中還包括王國(guó)和侯國(guó)。東漢晚期,原來的監(jiān)察區(qū)“州”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu),形成州、郡、縣三級(jí)制。②隋唐至宋代:隋朝廢郡,以州統(tǒng)縣,實(shí)行州、縣二級(jí)制,唐朝沿用。唐朝把“道”作為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。后來,道變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體。宋朝地方行政機(jī)構(gòu)分為州(府、軍、監(jiān))和縣二級(jí),后又改道為路,主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級(jí)官吏,從而形成路、州(府)、縣三級(jí)制。③元明清:元朝在地方設(shè)置行中書省,后來,行省演化為地方常設(shè)的最高一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。形成了省、路、府、州、縣多級(jí)行政制度。明清時(shí)期,形成省、府、縣三級(jí)行政制度。規(guī)律總結(jié)中國(guó)古代地方機(jī)構(gòu)的分權(quán)與集權(quán)中國(guó)古代地方機(jī)構(gòu)的設(shè)置中,加大地方分權(quán)有利于加強(qiáng)中央的控制,但是,也容易造成效率低下,地方貧弱的局面;地方權(quán)力集中有利于提高地方行政效率,但是,也容易造成地方割據(jù),很難兩全。二、西方國(guó)家古代和近代政治制度的演變1.古希臘羅馬的政治制度(1)古希臘①雅典:是古典民主城邦的代表,國(guó)家權(quán)力掌握在公民大會(huì)、議事會(huì)、官員和陪審法庭手中。②斯巴達(dá):是希臘城邦國(guó)家中寡頭政治的代表。雖然公民大會(huì)是名義上國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān),但王位世襲且國(guó)王壟斷了軍事統(tǒng)帥權(quán);長(zhǎng)老會(huì)議員終身任職;監(jiān)察官?gòu)娜w公民中選舉產(chǎn)生,一年一任。(2)羅馬①羅馬共和國(guó):國(guó)家權(quán)力由執(zhí)政官、元老院和公民大會(huì)掌握。具有濃厚的貴族寡頭特征。②羅馬帝國(guó):公元前1世紀(jì)末,羅馬共和國(guó)崩潰,羅馬帝國(guó)建立?；实?元首)掌握羅馬國(guó)家的權(quán)力。2.中古西歐的封建制度(1)封建制度:日耳曼人君主把征服的地區(qū)分封,逐漸形成了以封君、封臣為基本特征的封建制度。同時(shí),世俗王權(quán)和基督教會(huì)的權(quán)力長(zhǎng)期并立。(2)法國(guó)的等級(jí)君主制:14世紀(jì)初,法國(guó)國(guó)王為對(duì)抗教皇,召開三級(jí)會(huì)議。三級(jí)會(huì)議的召開,標(biāo)志著法國(guó)進(jìn)入等級(jí)君主制階段。(3)英國(guó)的議會(huì)君主制:13世紀(jì)初,英國(guó)貴族、騎士和市民迫使國(guó)王簽署《大憲章》,議會(huì)權(quán)力逐漸加強(qiáng)。14世紀(jì)中期,英國(guó)進(jìn)入議會(huì)君主制時(shí)期。比較分析古代法國(guó)與英國(guó)君主制變化的不同原因法國(guó)等級(jí)君主制是法國(guó)國(guó)王與羅馬天主教會(huì)之間矛盾的產(chǎn)物,三級(jí)會(huì)議實(shí)際是法國(guó)國(guó)王團(tuán)結(jié)法國(guó)民眾對(duì)抗羅馬教皇的平臺(tái);英國(guó)議會(huì)君主制是英國(guó)國(guó)王與貴族之間矛盾的產(chǎn)物,議會(huì)成為協(xié)調(diào)國(guó)王與貴族矛盾的平臺(tái)。3.西方資本主義政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展(1)英國(guó)君主立憲制:17世紀(jì)的英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命,奠定了君主立憲制的基礎(chǔ)。18世紀(jì),英國(guó)逐漸形成內(nèi)閣制度。(2)美國(guó)民主共和制:1787年,美國(guó)制定憲法,規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制共和國(guó),聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立。(3)法國(guó)的共和制:法國(guó)大革命后,共和制的確立經(jīng)歷了長(zhǎng)期過程。1875年通過的新憲法,最終確立了共和制。情境體驗(yàn)1.劉緒貽的《美國(guó)通史》中提道:1787年憲法的目標(biāo)不是要建立一種由人民來進(jìn)行統(tǒng)治的政府體制,也不是要建立一個(gè)由精英來進(jìn)行統(tǒng)治的體制?！绹?guó)1787年憲法中政府的體制包括“水平方向上的分權(quán)制衡”和“垂直方向上的分權(quán)制衡”兩個(gè)方面。這里的“水平方向上的分權(quán)制衡”和“垂直方向上的分權(quán)制衡”分別指什么?三、中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變1.民國(guó)時(shí)期的政治制度(1)民國(guó)初期:1912年,中華民國(guó)建立,為防止袁世凱獨(dú)裁,頒布了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》,是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件。(2)北洋軍閥統(tǒng)治:袁世凱在北京就任臨時(shí)大總統(tǒng)后,宋教仁等人想通過議會(huì)斗爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)階級(jí)民主政治,以失敗告終。(3)國(guó)民政府時(shí)期①“訓(xùn)政”:1928年,中國(guó)國(guó)民黨宣告訓(xùn)政時(shí)期開始。國(guó)民黨的“訓(xùn)政”就是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。②“憲政”:1948年,國(guó)民黨打出“行憲”招牌,企圖以此為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣,但最終逃脫不了崩潰的命運(yùn)。情境體驗(yàn)2.由于總統(tǒng)府和國(guó)務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán),而《中華民國(guó)臨時(shí)約法》又并未說明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任,于是導(dǎo)致了一國(guó)之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的二元化政體格局。這說明《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的局限是什么?2.中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索(1)中華蘇維埃共和國(guó):1931年,中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開,宣布中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立,這是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試。(2)抗日民主政權(quán):1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大。為鞏固抗日根據(jù)地,中國(guó)共產(chǎn)黨通過“三三制”原則加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。(3)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期①行政區(qū)建設(shè):隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大,中國(guó)共產(chǎn)黨在政權(quán)建設(shè)上采取在解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)的辦法,為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。②理論建設(shè):新中國(guó)成立前夕,毛澤東發(fā)表《論人民民主專政》,為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。3.中華人民共和國(guó)的政治制度(1)新中國(guó)成立初期:初步建立①人民代表大會(huì)制度:1954年,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議召開,通過了《中華人民共和國(guó)憲法》,標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度正式建立起來。②中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度:1949年,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。1956年,中共中央提出了“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的八字方針。(2)曲折發(fā)展:1957年以后的反右派斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“文化大革命”十年,使社會(huì)主義政治制度遭到嚴(yán)重破壞。(3)改革開放新時(shí)期:1982年通過的《中華人民共和國(guó)憲法》,成為新時(shí)期治國(guó)安邦的總章程?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”被寫入憲法,使得多黨合作和政治協(xié)商走上制度化軌道。(4)邁入新時(shí)代①2013年,中共十八屆三中全會(huì)決定把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。②2019年,中共十九屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。四、中國(guó)歷代變法和改革1.中國(guó)古代的重大變法和改革(1)商鞅變法:是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期最為徹底的變法,打擊了貴族特權(quán),促進(jìn)了封建政治、經(jīng)濟(jì)、軍事的發(fā)展,為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎(chǔ)。(2)孝文帝改革:439年,北魏統(tǒng)一北方。面對(duì)民族交融的潮流,北魏孝文帝進(jìn)行改革。加快了北方各族人民的交融,為中國(guó)統(tǒng)一多民族國(guó)家的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。(3)北宋的改革①范仲淹改革:北宋中期,面對(duì)內(nèi)憂外患的局面,大臣范仲淹主張改革腐敗的官僚機(jī)構(gòu)。新法觸犯了大官僚大地主的利益,很快失敗。②王安石變法:1069年,王安石以富國(guó)強(qiáng)兵為目的進(jìn)行變法。變法初期取得了顯著成效,但王安石變法涉及面廣、阻力大,有些措施也欠妥當(dāng),最終失敗。(4)張居正改革:1572年,明神宗任用張居正進(jìn)行改革。張居正輔政十年,國(guó)家財(cái)政收入增加,社會(huì)矛盾相對(duì)緩和,嚴(yán)重的封建統(tǒng)治危機(jī)得到暫時(shí)緩解。張居正死后,除一條鞭法外,其他改革幾乎全部廢止。情境體驗(yàn)3.蘇轍在《欒城三集》中記載:“(王安石)不忍貧民而深疾富民,志欲破富民以惠貧民?！捌涞弥?專以此為事,設(shè)青苗法,以奪富民之利。民無貧富,兩稅之外,皆重出息十二,吏緣為奸,至倍息,公私皆病矣?！闭?qǐng)結(jié)合所學(xué)概括材料的觀點(diǎn)并指出代表的階級(jí)階層。歸納概括王安石變法與張居正改革的共同點(diǎn)。背景相似,面臨封建國(guó)家的統(tǒng)治危機(jī);主持者階級(jí)相似,統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部有識(shí)之士;目的相似,富國(guó)強(qiáng)兵,維護(hù)封建統(tǒng)治。2.中國(guó)近代的改革探索(1)戊戌變法:甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗極大地震撼了中國(guó)社會(huì)。1898年,光緒帝頒布一系列變法詔令。戊戌變法觸犯了守舊勢(shì)力的利益,最終失敗。但戊戌變法在社會(huì)上起到了思想啟蒙作用,促進(jìn)了中國(guó)人民的覺醒。(2)清末新政:為了應(yīng)付日益嚴(yán)重的統(tǒng)治危機(jī),1901年,清政府宣布實(shí)行“新政”。客觀上促進(jìn)了中國(guó)民族資本主義的發(fā)展,但新政并沒有使清政府?dāng)[脫內(nèi)外困境。(3)民國(guó)的改革:南京臨時(shí)政府和國(guó)民政府都陸續(xù)推行了一些改革措施。但由于民國(guó)時(shí)期政局動(dòng)蕩,國(guó)家始終未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的統(tǒng)一,這些改革多以失敗告終。情境體驗(yàn)4.譚嗣同的感慨請(qǐng)結(jié)合所學(xué)分析譚嗣同發(fā)出了“有心殺賊,無力回天”的感嘆的原因。3.新中國(guó)成立以來的重大改革(1)社會(huì)主義制度建立:新中國(guó)成立后,在短時(shí)間內(nèi)完成了社會(huì)主義革命,確立了社會(huì)主義基本制度,成功實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上最深刻最偉大的社會(huì)變革。(2)改革開放①偉大決策:1978年,中共十一屆三中全會(huì)作出了實(shí)行改革開放的歷史性決策;2012年,中共十八大確定了全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo);2017年,中共十九大指出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。②偉大成就:改革開放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。歸納概括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)(1)所有制結(jié)構(gòu)上:堅(jiān)持公有制的主體地位是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。(2)宏觀調(diào)控上:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控,發(fā)揮計(jì)劃與市場(chǎng)兩種手段的長(zhǎng)處。(3)分配制度上:以按勞分配為主體,多種分配方式并存。(4)根本目標(biāo)上:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。主題探究能力提升主題一中國(guó)古代政治制度的發(fā)展趨勢(shì)探究1唯物史觀——西周到秦朝中國(guó)政治的變化材料由于夏、商、西周朝代的共主與各諸侯國(guó)都是作為相對(duì)獨(dú)立的國(guó)際政治行為體并列存在,使得該時(shí)期的大一統(tǒng)主要體現(xiàn)在土地、民心層面,而秦統(tǒng)一六國(guó)則最終實(shí)現(xiàn)了制度層面的天下大一統(tǒng)。在此過程中,盡管歷次朝代更迭都會(huì)出現(xiàn)土地及民心層面的天下分裂,但伴隨著民族文化的碰撞與交融,也使得土地范圍從中原地區(qū)不斷向四方擴(kuò)展,民心也更加凝聚到對(duì)共主的認(rèn)同上,并在最終經(jīng)歷過春秋戰(zhàn)國(guó)的重重洗禮之后實(shí)現(xiàn)了制度層面上從統(tǒng)一禮儀向建立秦朝中央集權(quán)體制的飛躍?！幾酝跣A《先秦中原文化區(qū)域“大一統(tǒng)”秩序觀及當(dāng)代價(jià)值探析》探究(1)根據(jù)材料,指出中國(guó)先秦至秦朝時(shí)期“大一統(tǒng)”內(nèi)涵的變化。(2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)說明導(dǎo)致材料中變化的原因。探究2歷史解釋——中國(guó)古代地方行政機(jī)構(gòu)的變化材料一東漢中平五年(公元188年),州由監(jiān)察體制轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓^(qū)實(shí)體,歷經(jīng)三國(guó)、兩晉、南北朝直至隋代,長(zhǎng)達(dá)四百余年,州一直為我國(guó)最高一級(jí)行政區(qū)劃單位……唐朝初年,道僅是一種監(jiān)察區(qū)劃,至唐玄宗時(shí),才發(fā)展為行政區(qū)劃,成為凌駕于州縣之上的地方最高一級(jí)行政單位,從而使唐代地方行政體制由州縣兩級(jí)制轉(zhuǎn)變?yōu)榈馈⒅?、縣三級(jí)制。宋代沿襲唐制,僅將“道”改名為“路”。材料二自元代開始,我國(guó)地方行政區(qū)劃進(jìn)入省制時(shí)代,歷經(jīng)元明清,直至當(dāng)今。元代實(shí)行省、路、府(州)、縣四級(jí)。一級(jí)政區(qū)是行省,“掌國(guó)庶務(wù),統(tǒng)郡縣、鎮(zhèn)邊鄙,與都省為表里”。——以上材料均摘編自梁勵(lì)《中國(guó)古代地方行政區(qū)劃沿革述論》探究(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析州和道作為地方行政區(qū)劃有何相同點(diǎn)。(2)根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),分析中國(guó)古代地方行政區(qū)劃不斷演變的原因?！菊J(rèn)知深化】中國(guó)古代政治制度的發(fā)展趨勢(shì)1.相權(quán)的不斷削弱、皇權(quán)的不斷加強(qiáng):秦朝以后歷朝歷代,通過分割相權(quán),使皇權(quán)不斷加強(qiáng),到明朝時(shí),明太祖朱元璋廢除宰相制度,最終解決了這一矛盾。漢代的中外朝制度、隋唐的三省六部制、宋代的二府三司制都著眼于削弱相權(quán)。明清分別設(shè)置了內(nèi)閣和軍機(jī)處,兩者都不具有決策權(quán),成為皇帝的內(nèi)侍機(jī)構(gòu),君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。2.地方權(quán)力的不斷削弱、中央權(quán)力的不斷加強(qiáng):漢代以來,中央通過分割地方軍事、財(cái)政和司法權(quán),削弱了地方割據(jù)勢(shì)力,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)地方官吏的控制和監(jiān)督,逐漸強(qiáng)化了中央對(duì)地方的控制,宋代以后,中央與地方的矛盾基本解決,中央集權(quán)大大加強(qiáng)。3.思想控制的不斷加強(qiáng):加強(qiáng)思想控制是強(qiáng)化中央集權(quán)制度的重要手段,漢武帝確立了儒學(xué)獨(dú)尊的地位,統(tǒng)一了士人的思想;宋代以來,儒學(xué)進(jìn)一步發(fā)展至理學(xué)階段,將“三綱五?！迸c“天理”聯(lián)系起來,培養(yǎng)官民的忠君意識(shí);明清時(shí)期的八股取士鉗制了士人的思想。4.官僚體系的建立與發(fā)展:官僚隊(duì)伍是中央集權(quán)制得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),中央政府通過壟斷官僚選拔的權(quán)力來強(qiáng)化中央集權(quán)制度,科舉制是眾多選官制度的成功代表。素養(yǎng)感悟唯物史觀——中國(guó)古代政治制度演變的根源中國(guó)古代的中央集權(quán)制根植于自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),帶有一定的必然性。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶有一定的分散性,中央集權(quán)制維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一,為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基本的條件;另一方面,農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)也要求統(tǒng)一的國(guó)家承擔(dān)起興修水利、抵御外族入侵的責(zé)任。這些都反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物史觀。主題二西方近代政治制度的發(fā)展探究1歷史解釋——西歐的封建制度材料4月7日,星期四,另外一些人向伯爵宣誓。一開始,都是按這種形式行臣服禮。伯爵問(他面前的人)是否愿意完全成為他的人,這個(gè)人便回答說:我愿意。然后把合攏的兩手放到伯爵的兩手中,兩人互吻以表示鞏固聯(lián)盟。接下來,表示了敬意的臣從向伯爵進(jìn)行效忠宣誓,誓詞是:“我以我的信義宣誓,從現(xiàn)在起,我將像一個(gè)封臣對(duì)封君那樣真誠(chéng)無欺地效忠威廉伯爵?！弊詈?這個(gè)人還要在圣徒的圣物上宣誓。這時(shí)伯爵用手持的權(quán)杖,向所有根據(jù)這種盟約向他宣誓效忠和致敬的人授予封地,然后眾人一起宣誓?！幾缘履崞潯ぜ觼啝柕取稓W洲史》探究材料反映了哪一時(shí)期和地區(qū)的什么政治制度?這一制度對(duì)西歐國(guó)家的政治有何影響?探究2時(shí)空觀念——英國(guó)君主立憲制的演化過程材料英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣大事記(部分)1714年喬治一世即位。1718年因語言障礙,喬治一世不再出席內(nèi)閣會(huì)議。1721年喬治一世任命首席財(cái)政大臣、議會(huì)多數(shù)黨輝格黨領(lǐng)袖沃波爾主持政府工作,成為英國(guó)歷史上第一位首相。1742年因受下院多次反對(duì),沃波爾被迫辭職,這成為英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制確立的標(biāo)志。1782年英國(guó)在北美失敗,首相諾斯率內(nèi)閣成員集體辭職,標(biāo)志著責(zé)任內(nèi)閣制的發(fā)展。1783年喬治三世任命小皮特為首相并組閣。1784年面對(duì)議會(huì)的反對(duì),小皮特別出心裁地解散議會(huì),宣布提前大選,并最終在大選中獲勝,這表明英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制繼續(xù)發(fā)展。探究根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí),概括英國(guó)責(zé)任內(nèi)閣制的基本內(nèi)容?！菊J(rèn)知深化】與中世紀(jì)相比,西方近代政治制度的發(fā)展1.從主權(quán)在君到主權(quán)在民:中世紀(jì)歐洲國(guó)家普遍實(shí)行封建制度,理論上,國(guó)家的土地、人口都為國(guó)王所有,“主權(quán)在君”;近代以來,隨著啟蒙思想的傳播,主權(quán)在民思想成為各國(guó)構(gòu)建政治制度的指導(dǎo)。2.從貴族君主制到君主立憲制:中世紀(jì)歐洲的王權(quán)也受到限制,但是,主要來自于貴族、教會(huì)。近代政治制度中限制王權(quán)的主要是議會(huì),通過立法的形式限制王權(quán),國(guó)王大都不是實(shí)際的統(tǒng)治者。3.從任命制到選舉制:中世紀(jì)的各級(jí)官吏基本上都是任命的,國(guó)王的喜好決定了官吏的任免。近代各種層次和領(lǐng)域的選舉成為官吏產(chǎn)生的主要形式,“選舉”成為西方近代最常見的政治活動(dòng)。4.近代政黨政治的興起:中世紀(jì)沒有政黨,近代以來,社會(huì)各種政治勢(shì)力表達(dá)訴求的主要途徑是建立政黨,政黨政治逐漸成為近代政治制度的重要特點(diǎn)。素養(yǎng)感悟近代歐洲民主制度的確立與發(fā)展是歐洲社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物,受歐洲政治、經(jīng)濟(jì)、思想、歷史等因素的影響,而資本主義的興起則是歐洲近代社會(huì)發(fā)展的根本表現(xiàn),從這一角度說,歐洲近代政治制度的發(fā)展本質(zhì)上是資本主義政治的興起?？v聯(lián)橫合思維升華一、西周到秦朝中國(guó)政治制度的變化1.從天下共主到皇權(quán)至上:周天子處于天下共主的地位,但是,這主要是從文化和血緣角度來講的,君主的權(quán)力不是絕對(duì)的。秦朝建立了君主專制,國(guó)家一切政治、軍事、法律事務(wù)的決定權(quán)都在皇帝手中,確立了皇權(quán)至上的原則。2.從分封制到郡縣制:西周實(shí)行分封制,諸侯享有受封土地上的統(tǒng)治權(quán),實(shí)際上實(shí)行地方分治政策;秦朝在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行郡縣制,建立了國(guó)家對(duì)地方的直接控制。3.從貴族制到官僚制:西周實(shí)行宗法制,各級(jí)貴族世襲不同等級(jí)的政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利,形成了等級(jí)森嚴(yán)的貴族序列。秦朝廢除了世卿世祿制,建立了國(guó)家任免的官僚體系。4.從以禮治國(guó)到以法治國(guó):周公做《周禮》治天下,成為維護(hù)分封宗法制的有利工具;春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,禮崩樂壞,在此基礎(chǔ)上,秦朝制定了《秦律》,成為國(guó)家治理的重要工具。二、古代雅典政治制度的特點(diǎn)1.主權(quán)在民,輪番而治。公民大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān);公民具有對(duì)官員和法律的實(shí)際控制權(quán);雅典公民“輪番而治”;雅典政治向全體公民開放,官職不再受財(cái)富和門第的限制,而是通過抽簽選舉等方法,輪流執(zhí)政,每個(gè)公民都有機(jī)會(huì)。2.權(quán)力制約。雅典的民主制度實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)力制約。這種權(quán)力制約主要是城邦公民集體對(duì)官吏的監(jiān)督和制約。3.公民集體內(nèi)部相對(duì)平等。由于任用官職不再受財(cái)產(chǎn)和門第的限制,人人皆可以為政,貴族和平民的對(duì)立狀態(tài)終于消失了,形成了統(tǒng)一的公民集體。4.城邦政治、直接民主:雅典是城邦制國(guó)家,公民人數(shù)相對(duì)較少,這是直接民主制實(shí)施的先決條件。真題實(shí)戰(zhàn)模擬演練真題實(shí)戰(zhàn)1.(2020山東卷,3)下表為唐代翰林學(xué)士的起源和演進(jìn)概況。它反映了唐代()時(shí)期概況高祖、太宗時(shí)期設(shè)立文學(xué)館、弘文館等學(xué)士,備君主顧問高宗、武后時(shí)期學(xué)士開始參與決策事務(wù)玄宗時(shí)期開元初,設(shè)翰林待詔,后改為翰林學(xué)士,建立學(xué)士院,專掌最機(jī)密的詔令起草,正式參與朝政決策A.翰林學(xué)士逐漸控制了決策權(quán)B.文官地位日益提高C.三省六部制漸趨成熟D.朝廷內(nèi)部權(quán)力的再分配2.(2020天津卷,10)在古代雅典,需要具備一定的條件才能成為公民,才能享有一定的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。在梭倫、克里斯提尼和伯利克里執(zhí)政時(shí)期,“公民”的權(quán)利和義務(wù)發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)在()A.取得行政官職的限制最終取消B.與自由民身份的區(qū)別已不復(fù)存在C.不再履行自備武裝服兵役義務(wù)D.進(jìn)入議事會(huì)的資歷條件逐漸提高時(shí)空觀念雅典民主制經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展演化的過程。梭倫改革用財(cái)產(chǎn)的等級(jí)制代替了出身的等級(jí)制,為雅典民主制奠定了基礎(chǔ)?？死锼固崮岣母镧P除了舊貴族的特權(quán),確立了雅典民主制。伯利克里改革使所有的男性公民可以擔(dān)任幾乎一切官職,使雅典民主制進(jìn)入繁榮時(shí)期。3.(2020山東卷,4)王安石在變法中“募饑民修水利”,以“賑救食力之農(nóng)”“興陂塘溝港之廢”。與“煮粥賑災(zāi)”“開倉(cāng)放糧”等賑災(zāi)方式相比,王安石此舉力圖()A.盡量減輕政府的救災(zāi)負(fù)擔(dān)B.穩(wěn)定災(zāi)區(qū)的社會(huì)秩序C.從長(zhǎng)遠(yuǎn)上解決災(zāi)民生計(jì)問題D.建立政府抗災(zāi)救荒體系拓展延伸材料中提到的做法與美國(guó)羅斯福新政的“以工代賑”做法類似,正是因此,王安石變法曾經(jīng)得到列寧的高度評(píng)價(jià),也充分說明中國(guó)古人的智慧。模擬演練1.(2020山東臨沂一模)漢武帝把全國(guó)劃分為十三州部,每州為一個(gè)監(jiān)察區(qū),設(shè)置刺史一人,負(fù)責(zé)監(jiān)察所在州部的郡國(guó)。東漢靈帝時(shí),為抑制地方割據(jù)勢(shì)力,賦予刺史調(diào)兵之權(quán),郡守、縣令對(duì)之頗為忌憚,甚至有因畏刺史而解印棄官之事。東漢時(shí)期刺史的設(shè)置()A.加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制B.削弱了東漢地方割據(jù)的威脅C.激化了郡縣與刺史的矛盾D.加劇了東漢地方割據(jù)的威脅2.(2020河南洛陽一模)明初廢行省,地方分設(shè)三司,分別掌管一地民政與財(cái)政、司法、軍事,直屬六部。明中葉以后,皇帝臨時(shí)派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L(zhǎng)官。這一變化有助于()A.擴(kuò)大地方行政權(quán)力B.提高地方行政效率C.削弱六部的權(quán)限D(zhuǎn).緩解中央與地方的對(duì)立3.(2020北京東城模擬)“我的主人啊!臣下乃是我主的仆人,領(lǐng)有采邑的家臣。臣下愿竭忠盡智,不顧生死,一生侍奉我的主人?！痹谥惺兰o(jì)的歐洲,自稱“臣下”者的身份最有可能是()A.封建農(nóng)奴 B.封建貴族C.城市市民 D.基督教徒4.(2020山東東營(yíng)一模)這個(gè)憲法鞏固了我國(guó)人民革命的成果和中華人民共和國(guó)成立以來政治上、經(jīng)濟(jì)上的新勝利,并且反映了國(guó)家在過渡時(shí)期的根本要求和廣大人民建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的共同愿望。該憲法是()A.1912年《中華民國(guó)臨時(shí)約法》B.1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》C.1954年《中華人民共和國(guó)憲法》D.1982年《中華人民共和國(guó)憲法》5.(2020北京海淀模擬)著名史學(xué)家戴逸根據(jù)戊戌變法的歷史影響指出:“人們久處在封建閉塞的發(fā)霉氣氛中,忽然從那里吹過來一股新鮮的氣息,麻木不仁的頭腦開始清醒過來了,僵硬的四肢逐漸動(dòng)彈起來了。”這是強(qiáng)調(diào)了戊戌變法的意義是()A.挽救民族危亡 B.實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)兵C.引領(lǐng)思想啟蒙 D.建立民主政治第二板塊選擇性必修部分第十四單元國(guó)家制度與社會(huì)治理第30講政治制度知識(shí)排查·教材深化情境體驗(yàn)1提示水平方向上的分權(quán)制衡:中央政府權(quán)力三權(quán)分立,分權(quán)制衡。垂直方向上的分權(quán)制衡:實(shí)行聯(lián)邦制,中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。情境體驗(yàn)2提示職權(quán)不明,未能真正限制袁世凱權(quán)力;導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩。情境體驗(yàn)3提示認(rèn)為王安石“破富民以惠貧民”,該觀點(diǎn)代表著大地主大官僚的利益。情境體驗(yàn)4提示維新派沒有發(fā)動(dòng)人民群眾,缺乏社會(huì)基礎(chǔ),只能依靠沒有實(shí)權(quán)的皇帝。主題探究·能力提升主題一探究1提示(1)變化:由土地和心理層面的統(tǒng)一到制度層面的統(tǒng)一;從天下共主到中央集權(quán)。(2)原因:封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng);民族交融推動(dòng)了國(guó)家認(rèn)同感的增強(qiáng);中原文化傳播的影響;法家思想的影響;中央集權(quán)體制建立的推動(dòng)。探究2提示(1)相同點(diǎn):都由監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?shí)體;最初都是最高一級(jí)地方行政區(qū)劃,后地位下降。