海關(guān)有權(quán)扣留侵權(quán)嫌疑貨物 - 上海海關(guān)學(xué)院課程中心

第二編

20年——中國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)之路上海海關(guān)學(xué)院朱秋沅1Contents中國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)總體狀況1知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)實體法2知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序法3邊境侵權(quán)行為的法律分析42第五章

中國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的程序制度3第一節(jié)

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序的分類4一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)程序的分類分類依申請保護(hù)依職權(quán)保護(hù)

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況5二、海關(guān)保護(hù)程序概覽（1）——依職權(quán)保護(hù)通知權(quán)利人申請并擔(dān)保受理駁回扣留通知雙方當(dāng)時人查看貨樣異議專利權(quán)反擔(dān)保訴訟協(xié)助執(zhí)行放行備案調(diào)查沒收處理放行扣留之日起30個工作日3個工作日不能認(rèn)定50個工作日6申請擔(dān)保受理駁回扣留查看貨樣反擔(dān)保訴訟協(xié)助執(zhí)行放行二、海關(guān)保護(hù)程序概覽（2）——依申請保護(hù)通知20個工作日7二、海關(guān)保護(hù)程序概覽（3）——郵遞渠道

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況8保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況9保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況10海關(guān)執(zhí)法模式統(tǒng)計表

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況2012年海關(guān)執(zhí)法模式統(tǒng)計11三、相應(yīng)規(guī)則比較保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況12保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況13歐盟案件中海關(guān)采取保護(hù)措施的分類統(tǒng)計表保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況14德國知識產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)程序圖示向海關(guān)提出國內(nèi)或聯(lián)盟保護(hù)申請不予受理受理有效期不超過1年可再延展1年進(jìn)口申報海關(guān)根據(jù)申請中止放行貨物海關(guān)依據(jù)職權(quán)主動中止放行貨物通知決定持有人和申報人/貨物持有人通知決定持有人和申報人/貨物持有人檢查和提取貨樣向海關(guān)提出國內(nèi)申請未向海關(guān)提出保護(hù)申請貨物所有人不同意銷毀貨物所有人同意銷毀啟動訴訟程序未啟動訴訟程序司法決定沒收放行放行放行銷毀依申請保護(hù)依職權(quán)保護(hù)Art.17ofEUNo.608/2013Art.18ofEUNo.608/2013Art.23ofEUNo.608/2013Art.19ofEUNo.608/201310個工作日10個工作日可再延展10個工作日15日本知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的

基本程序與簡化程序圖示保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況16第二節(jié)

知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的具體步驟17一、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的具體步驟備案監(jiān)管與申請權(quán)利人主動提出或海關(guān)通知之日起3個工作日內(nèi)提出擔(dān)保與反擔(dān)?？哿襞c調(diào)查主動保護(hù)模式下海關(guān)具有調(diào)查認(rèn)定權(quán)處理放行、沒收（銷毀）、行政處罰、和解法律救濟(jì)行政復(fù)議或行政訴訟18備案

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況19備案

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況20備案2014-11-17注冊用戶：12300（權(quán)利人用戶：11654代理人用戶：646）知識產(chǎn)權(quán)備案：23891（商標(biāo)權(quán)：17561著作權(quán)：1145專利權(quán)：5185）21上海海關(guān)人均日審報關(guān)單超過1000多份深圳海關(guān)對每輛來往粵港的貨車的驗放時間不足20秒晝夜裝卸進(jìn)出口貨物的中國港口查驗與申請風(fēng)險管理保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況22單證審查——風(fēng)險分析1、參數(shù)指標(biāo)的提煉與設(shè)置2、單證的審查與分析保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況23實物查驗——非侵入式查驗電子地秤H986大型X光掃描設(shè)備

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況24實物查驗——開箱查驗25權(quán)利人的分批擔(dān)保擔(dān)保與反擔(dān)保依職權(quán)的保護(hù)A、貨物價值不足人民幣2萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值的擔(dān)保；B、貨物價值為人民幣2萬至20萬元的，提供相當(dāng)于貨物價值50%的擔(dān)保，但擔(dān)保金額不得少于人民幣2萬元；C、貨物價值超過人民幣20萬元的，提供人民幣10萬元的擔(dān)保。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況26依職權(quán)保護(hù)程序下的權(quán)利人的總擔(dān)保擔(dān)保與反擔(dān)保

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況27專利權(quán)項下收發(fā)貨人的反擔(dān)保吉利公司擁有的各項專利700多項，其中發(fā)明專利70多項，國際專利20多項，擔(dān)保與反擔(dān)保

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況28（依職權(quán)保護(hù)程序下）調(diào)查、認(rèn)定

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況29比對圖像的清晰度圖像的對比度紙張的質(zhì)量色彩的對比度單雙面印刷內(nèi)插頁的品質(zhì)logo復(fù)制品的品質(zhì)SID碼識別調(diào)查、認(rèn)定30IFPI碼或SID碼IFPI碼，原稱SID碼（SourceIdentificationCode），是IFPI組織為了防盜版而引入的一套規(guī)范程序，它是用來識別光盤制作源和復(fù)制源的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)。一般的正版CD和高密度光盤，包括DVD,SACD在碟片上都刻有此碼。包括：母盤SID碼（MasteringSIDCode）和模具SID碼（MouldSIDCode）。每個MasteringSIDCode都由“IFPI“和四個或五個字符組成。起始字符為"L"。每個廠商通過申請，將被分配到一批連號的MasteringSIDCode（包括全部字符）。而每一個MasteringSIDCode就對應(yīng)一個獨立的母盤刻錄的激光頭（LBR）。由于該碼是直接設(shè)置在激光頭的FIRMWARE里的，在母盤生成時，該編碼將直接刻錄于母盤之上，因此以后所有復(fù)制的盤片都將會帶有該碼，無法去除或者改變。該碼是用來鑒別光盤制作源的。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況31每個MouldSIDCode都由"IFPI"和四個或五個字符組成。廠商在申請的時候，IFPI組織將只分配前兩個字符（假如該碼是4個字符）或者前三個字符（假如該碼是5個字符）。而后2個字符則由廠商自己分配對應(yīng)于每一條生產(chǎn)線的模具。該碼要求附著在生產(chǎn)線模具上，因此也不易去除或改變。該碼是用來鑒別復(fù)制源的。模具SID碼位于盤片內(nèi)圈的塑料片上。按照規(guī)格說明，IFPI應(yīng)為大寫，但目前市面上有不少盤片并不是大寫。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況32權(quán)利人配合NoticetheBarCodeTheoriginalWoodindoesnothaveBarCode!!!調(diào)查、認(rèn)定33國內(nèi)部門間協(xié)作福州海關(guān)與福建省工商局：“MAPU”與“PUMA”廣州海關(guān)與廣州市工商局：“NEWNATIONAL”與“National”調(diào)查、認(rèn)定

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況34海關(guān)認(rèn)定結(jié)果調(diào)查、認(rèn)定

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況35①放行處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況36②行政處罰處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況37③沒收——贈送、收購、拍賣、銷毀處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況38③沒收——贈送、收購、拍賣、銷毀處理保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況39WTO中美影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法措施案

——WTO的TRIPS協(xié)定邊境措施第一案4041一、案件發(fā)展過程2007年4月9日美國宣布啟動爭端解決程序

2009年1月26日專家組報告2007年9月25日專家組成立

2010年3月17日專家組裁決執(zhí)行完畢

2007年6月7-8日磋商未果

42432007年8月13日,美國請求爭端解決機(jī)構(gòu)(disputesettlementbody,DSB)根據(jù)DSU第6條設(shè)立專家組。2007年9月25日,專家組成立。2007年12月13日,WTO總干事組建了由三位專家所組成的專家組。阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、歐盟、印度、日本、韓國、墨西哥、中國臺北、泰國和土耳其作為第三方參與了該爭端。專家組于2008年10月9日向爭端當(dāng)事各方提交中期報告,并于11月13日提交最終報告。2009年1月26日，專家組報告向WTO各成員公布，對三項爭議措施分別作出了裁決,專家組主要裁定包括：(1)中國《著作權(quán)法》，特別是第4條第1句違反了《TRIPS協(xié)議》第9.1條所納入的《伯爾尼公約》的第5(1)條以及《TRIPS協(xié)議》第41.1條的規(guī)定；(2)中國有關(guān)海關(guān)措施違反了《TRIPS協(xié)議》第59條所納入的《TRIPS協(xié)議》第46條第4句設(shè)立的原則；(3)駁回美國關(guān)于中國的刑事門檻違反《TRIPS協(xié)議》第61條第1句義務(wù)的指控。44（一）邊境措施爭議：美方的指控簡單地移除非法貼附的商標(biāo)后拍賣452003年《條例》46《條例實施辦法》47

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況48

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況49

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況50成敗于一線之間簡單地移除非法貼附的商標(biāo)后拍賣構(gòu)成了“簡單地去除非法貼附的商標(biāo)”即使防止貨物放行給進(jìn)口人，也不能防止貨物進(jìn)入商業(yè)渠道51DSB裁決的執(zhí)行和國內(nèi)立法的修改

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況52專家組報告的執(zhí)行——國內(nèi)立法的修改

保護(hù)與執(zhí)法整體框架侵權(quán)行為法律分析程序法部分實體法部分總體狀況5354④當(dāng)事人和解處理

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況55當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟海關(guān)通報案件線索，可能進(jìn)入刑事訴訟程序⑤進(jìn)入司法程序處理深圳海關(guān)

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況56深圳海關(guān)查獲假冒香煙案

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況572010年4月的一天，寧波海關(guān)關(guān)員段豐手中接到一票單子。該單是青島里思琪貿(mào)易有限公司申報出口的一批帽子、圍巾、襪子、皮帶等貨物。貨物不僅沒有申報知識產(chǎn)權(quán)狀況，甚至還特意在報關(guān)單上注明了“無牌”。段豐的心里涌起了疑問：為什么青島的公司要千里迢迢跑到寧波出口？為何要特意注明“無牌”，是為了申報更準(zhǔn)確，還是“此地?zé)o銀三百兩”？但這僅僅是懷疑，段豐也不敢輕易下達(dá)布控指令。于是，她調(diào)出了里思琪公司信息和進(jìn)出口記錄進(jìn)行核查。翻開該公司以往查驗記錄，里面記滿了大大小小的違規(guī)問題……看來，該公司很可能是個‘皮包’公司。隨即，段豐果斷下達(dá)了布控指令，要求對這批貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行重點查驗。布控指令已下達(dá)，但報關(guān)員卻遲遲未到海關(guān)接單查驗。出口正規(guī)貨物，企業(yè)往往都是急著查驗，急著放行，生怕誤了船期。而這票單子在計算機(jī)系統(tǒng)里靜靜地“躺”了3天。隨后，海關(guān)找到了負(fù)責(zé)報關(guān)事宜的報關(guān)公司。第一次，對方解釋說最近單量太大，查驗人手不夠，馬上會安排人過去；第二次，理由換成了貨物種類規(guī)格比較多，貨主還沒有提供詳細(xì)的清單；第三次，海關(guān)下了最后通牒，“報關(guān)員或者貨主拒不到場配合的話海關(guān)就徑行查驗”。報關(guān)員終于露面。

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況58

保護(hù)與執(zhí)法整體框架實體法部分程序法部分侵權(quán)行為法律分析總體狀況