2024-2025學(xué)年高中政治第三單元發(fā)展社會(huì)主義民主政治第八課第2框民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度學(xué)案新人教版必修2

PAGE7-第2框民族區(qū)域自治制度：適合國(guó)情的基本政治制度學(xué)海導(dǎo)航·學(xué)情展示核心素養(yǎng)問題導(dǎo)引1.民族區(qū)域自治制度的含義、地位是什么？2．民族自治地方、自治機(jī)關(guān)分別是什么？3．自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)包括哪些內(nèi)容？4．我國(guó)為什么實(shí)行民族區(qū)域自治制度？科學(xué)精神：全面理解民族區(qū)域自治制度的含義、內(nèi)容、優(yōu)越性。政治認(rèn)同：充分理解民族區(qū)域制度適合我國(guó)國(guó)情，具有顯著的優(yōu)越性，增加對(duì)這一基本政治制度的認(rèn)同。學(xué)問梳理·自主研析┃┃自主預(yù)習(xí)__■學(xué)問點(diǎn)1符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度1．含義：是在__國(guó)家統(tǒng)一__領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族__聚居__的地方實(shí)行__區(qū)域自治__，設(shè)立__自治機(jī)關(guān)__，行使__自治權(quán)__的制度。2．自治地方：__自治區(qū)__、__自治州__和__自治縣__。3．自治機(jī)關(guān)：是自治地方的__人民代表大會(huì)__和__人民政府__。4．自治權(quán)：__自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容__。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)依據(jù)本地實(shí)際狀況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。5．實(shí)行民族區(qū)域自治是適合__我國(guó)國(guó)情__的必定選擇，是由我國(guó)的__歷史特點(diǎn)__和現(xiàn)實(shí)狀況確定的。(1)統(tǒng)一的__多民族__國(guó)家的歷史傳統(tǒng)。(2)“__大雜居__、__小聚居__、相互交織”的民族分布特點(diǎn)。(3)各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的__相互依存__的民族關(guān)系。學(xué)問點(diǎn)2民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性1．我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以__國(guó)家統(tǒng)一__為前提和基礎(chǔ)，是國(guó)家的__集中統(tǒng)一__領(lǐng)導(dǎo)與民族__區(qū)域自治__的有機(jī)結(jié)合，它增加了中華民族的__凝合力__。2．優(yōu)越性(1)有利于維護(hù)__國(guó)家統(tǒng)一__和平安。(2)有利于保障少數(shù)民族人民__當(dāng)家作主__。(3)有利于發(fā)展__同等團(tuán)結(jié)互助和諧__的社會(huì)主義民族關(guān)系。(4)有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。┃┃預(yù)習(xí)自測(cè)__■1．新中國(guó)成立以來，依據(jù)我國(guó)民族自身特點(diǎn)，民族自治地方人民代表大會(huì)依據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的有關(guān)法律，先后制定了若干自治條例和單行條例，少數(shù)民族當(dāng)家作主的權(quán)利得到充分保障。同時(shí)，國(guó)家實(shí)行一系列舉措，加大支持力度，促進(jìn)了民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。材料表明，我國(guó)民族區(qū)域自治制度(D)①確定了民族自治地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步②是符合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基層民主制度③體現(xiàn)了各少數(shù)民族同等、團(tuán)結(jié)、共同旺盛的基本原則④鞏固和發(fā)展了同等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系A(chǔ)．①③ B．②③C．②④ D．③④[解析]材料強(qiáng)調(diào)的是實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治對(duì)民族地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，③④正確。①夸大了民族區(qū)域自治的作用；②錯(cuò)誤，民族區(qū)域自治制度是適合我國(guó)國(guó)情的一項(xiàng)基本政治制度，我國(guó)的基層民主制度主要是指我國(guó)的基層群眾自治制度。故選D。2．近年來，我國(guó)創(chuàng)新發(fā)展民族地區(qū)城市社會(huì)治理。民族區(qū)域自治制度為自治地方行使自治權(quán)供應(yīng)了制度保障，賜予自治地方特殊支持，有利于自治地方解決好自身的特殊問題。關(guān)于民族區(qū)域自治權(quán)的正確表述是(B)A．民族區(qū)域自治權(quán)由民族自治地方的人民政府、人民法院和人民檢察院行使B．民族區(qū)域自治權(quán)由民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府行使C．民族區(qū)域自治權(quán)只有少數(shù)民族才能享有D．民族區(qū)域自治權(quán)的實(shí)質(zhì)是少數(shù)民族的自由權(quán)[解析]B說法正確。A錯(cuò)誤，民族自治機(jī)關(guān)不包括人民法院和人民檢察院。民族區(qū)域自治是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，C、D錯(cuò)誤。3．廣西壯族自治區(qū)成立60多年來，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、生態(tài)旅游呈現(xiàn)朝氣活力，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域均取得歷史性變革。這得益于(D)A．當(dāng)?shù)厝罕娒裰鳈?quán)利不斷擴(kuò)大B．同等團(tuán)結(jié)共同旺盛的民族關(guān)系C．自治地方享有高度的自治權(quán)D．民族區(qū)域自治的基本政治制度[解析]A說法錯(cuò)誤，公民的民主權(quán)利是肯定的，并沒有擴(kuò)大，不選；B說法錯(cuò)誤，我國(guó)的民族關(guān)系是同等團(tuán)結(jié)和諧互助；C說法錯(cuò)誤，自治地方享有部分的自治權(quán)，而不是高度自治；民族區(qū)域自治制度，保證了自治地區(qū)享有自治的權(quán)利，促進(jìn)了民族地區(qū)的團(tuán)結(jié)與發(fā)展，D正確。學(xué)問構(gòu)建·條分縷析學(xué)問整合核心要點(diǎn)1.自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府。2．自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。3．民族區(qū)域自治制度有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和平安。4．民族區(qū)域自治制度有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主。5．民族區(qū)域自治制度有利于發(fā)展同等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。6．民族區(qū)域自治制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。問題釋疑·探究升華1．民族區(qū)域自治就是少數(shù)民族自己管理自己?jiǎn)幔刻崾荆翰粚?duì)。認(rèn)為民族區(qū)域自治就是少數(shù)民族自己管理自己的觀點(diǎn)是片面的。民族區(qū)域自治包括兩方面內(nèi)容：一方面，由實(shí)行自治的少數(shù)民族的人民對(duì)本民族自治地方的事務(wù)當(dāng)家作主。另一方面，民族區(qū)域自治地方是在中心政權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域。民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)作為國(guó)家的地方政權(quán)機(jī)關(guān)，必需執(zhí)行國(guó)家的法律、方針、政策，在不違反國(guó)家憲法和法律的狀況下，結(jié)合本民族地區(qū)的特點(diǎn)和狀況，實(shí)行特殊政策和敏捷措施，做到因民族制宜、因地制宜，從而推動(dòng)民族區(qū)域自治地方經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展。2．自治機(jī)關(guān)包括司法機(jī)關(guān)嗎？提示：不包括。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)和人民政府，是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)；人民法院、人民檢察院等審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，不屬于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)體系。3．民族自治地方的國(guó)家機(jī)關(guān)行使民族自治權(quán)嗎？提示：此觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)依據(jù)本地方實(shí)際狀況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。行使自治權(quán)的機(jī)關(guān)是民族自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，不是民族自治地方的全部國(guó)家機(jī)關(guān)。┃┃探究提示__■1．教材P79(1)你了解民族區(qū)域自治制度嗎？(2)法律規(guī)定了民族自治地方享有哪些自治權(quán)？(3)我國(guó)民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面？提示：(1)民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度。(2)主要可歸納為立法自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、文化管理自治權(quán)等。(3)優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和平安，有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，有利于發(fā)展同等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。2．教材P81你能說出五個(gè)自治區(qū)的名稱嗎？你所在的省或自治區(qū)里有自治州嗎？假如有，你能說出它們的名稱嗎？提示：五個(gè)自治區(qū)分別是內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)。其他內(nèi)容依據(jù)實(shí)際狀況作答。重難突破·互動(dòng)探究突破點(diǎn)民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容1．正確理解民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容內(nèi)容留意點(diǎn)自治范圍各少數(shù)民族聚居區(qū)不能把“各少數(shù)民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣三級(jí)(1)不包括民族鄉(xiāng)；(2)既是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域，又是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的地方民族自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府(1)不包括民族自治地方的人民法院和人民檢察院；(2)自治機(jī)關(guān)既是一般的地方國(guó)家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)；(3)在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，依法行使自治權(quán)核心內(nèi)容自治權(quán)(1)適用于民族自治區(qū)域內(nèi)的全部人，并非只針對(duì)少數(shù)民族；(2)自治權(quán)不是“主權(quán)”，自治權(quán)要聽從國(guó)家主權(quán)2.自治地方的自治機(jī)關(guān)具有兩重性質(zhì)一方面，它是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方政權(quán)，是一般的地方國(guó)家機(jī)關(guān)，行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)。另一方面，它又是民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。它除了可以行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)外，還可以依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法賜予的自治權(quán)，依據(jù)當(dāng)?shù)氐脑敿?xì)狀況，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、教化、科學(xué)和文化事業(yè)。3．處理民族關(guān)系的原則與基本政策的關(guān)系基本原則基本政策區(qū)分民族同等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同旺盛民族區(qū)域自治制度聯(lián)系①我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則是制定和實(shí)行我國(guó)民族政策的基礎(chǔ)和理論依據(jù)；而我國(guó)的民族政策體現(xiàn)了我國(guó)處理民族關(guān)系的基本原則，是對(duì)基本原則的落實(shí)。②為了實(shí)現(xiàn)各民族的同等、團(tuán)結(jié)和共同旺盛，維護(hù)國(guó)家主權(quán)和全國(guó)各族人民的根本利益，我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。這有利于維護(hù)少數(shù)民族的同等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)各民族的團(tuán)結(jié)和共同旺盛4.民族自治區(qū)與特殊行政區(qū)的異同點(diǎn)民族自治區(qū)特殊行政區(qū)不同點(diǎn)設(shè)立的地區(qū)在少數(shù)民族聚居的地區(qū)在港澳臺(tái)地區(qū)自治程度有肯定的自治權(quán)享有高度自治權(quán)社會(huì)制度堅(jiān)持社會(huì)主義制度保持原有的資本主義制度設(shè)立目的為了解決民族問題為了實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一相同點(diǎn)二者都享有自治權(quán)，都是中心政府管轄下的地方行政區(qū)域┃┃典題鏈接__■典例1(2024·江蘇卷，17)2024年是西藏民主改革60周年。60年來，西藏社會(huì)實(shí)現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制度向社會(huì)主義制度的歷史性飛躍，西藏發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由貧困落后向文明進(jìn)步的宏大跨越。這些成就的取得是因?yàn)?A)①始終堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)毅領(lǐng)導(dǎo)②民族區(qū)域自治供應(yīng)了根本制度保證③西藏人民充共享有當(dāng)家作主的權(quán)利④民族間發(fā)展不平衡的狀況已經(jīng)變更A．①③ B．①④C．②③ D．②④[解析]西藏社會(huì)取得成就的緣由在于堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行民族區(qū)域自治制度保障了西藏人民當(dāng)家作主的權(quán)利，①③對(duì)。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，供應(yīng)根本制度保證的是人民代表大會(huì)制度，不是民族區(qū)域自治制度這一基本政治制度，②錯(cuò)；我國(guó)民族間發(fā)展不平衡的狀況還沒有變更，④錯(cuò)。┃┃變式訓(xùn)練__■1．中國(guó)共產(chǎn)黨從基本國(guó)情動(dòng)身，把民族區(qū)域自治確立為解決我國(guó)民族問題的一項(xiàng)基本政治制度，勝利走出一條具有中國(guó)特色的解決民族問題的道路。實(shí)行民族區(qū)域自治制度，意味著(B)①自治機(jī)關(guān)享有經(jīng)濟(jì)、文化和立法自治權(quán)②自治地方的政府和法院為自治機(jī)關(guān)③自治地方享有自治權(quán)，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)④高度自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容A．①② B．①③C．①④ D．②③[解析]民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，實(shí)行民族區(qū)域自治制度，意味著自治地方享有自治權(quán)，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，①③符合題意。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是指自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，②解除；自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容，④錯(cuò)誤。故選B。突破點(diǎn)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的緣由1．必定性實(shí)行民族區(qū)域自治是適合我國(guó)國(guó)情的必定選擇，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)狀況確定的。(1)歷史特點(diǎn)：統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)。(2)現(xiàn)實(shí)狀況：①“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)——社會(huì)基礎(chǔ)。②各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系——政治基礎(chǔ)。2．優(yōu)越性優(yōu)越性緣由有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和平安我國(guó)的民族區(qū)域自治制度以國(guó)家統(tǒng)一為前提和基礎(chǔ)，是國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與民族區(qū)域自治的有機(jī)結(jié)合。它增加了中華民族的凝合力，使各族人民，特殊是少數(shù)民族人民把酷愛本民族與酷愛祖國(guó)的深厚感情結(jié)合起來，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起捍衛(wèi)祖國(guó)統(tǒng)一、保衛(wèi)邊疆的光榮職責(zé)有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主實(shí)行民族區(qū)域自治，保證民族自治地方充共享有自治權(quán)，自主管理本地區(qū)內(nèi)部事務(wù)，滿意了各少數(shù)民族人民主動(dòng)參與國(guó)家政治生活的愿望有利于發(fā)展同等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系各民族自治地方以一個(gè)、兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族為主體，同時(shí)包括當(dāng)?shù)鼐幼〉臐h族和其他少數(shù)民族，這使各族人民之間的聯(lián)系更加親密，有利于逐步消退歷史上遺留下來的民族隔閡有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，能夠親密結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn)，把少數(shù)民族的特殊利益與國(guó)家的整體利益協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮各民族、各地區(qū)的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各族人民參與國(guó)家建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)建性┃┃典題鏈接__■典例2(2024·全國(guó)卷Ⅲ，16)2024年，西藏自治區(qū)起先實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、華蜜家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興工程，將邊民脫貧致富和守邊固邊相結(jié)合，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加快邊疆地區(qū)發(fā)展。邊疆民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程(D)①是充分發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的要求②保障了自治區(qū)少數(shù)民族人民的自治權(quán)③是保證邊防平安、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的重要舉措④有利于實(shí)現(xiàn)共同富有，激發(fā)各族人民的愛國(guó)熱忱A．①② B．①③C．②④ D．③④[解析]邊疆民族地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，加快邊疆地區(qū)發(fā)展，有利于保證邊防平安、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，有利于實(shí)現(xiàn)共同富有，激發(fā)各族人民的愛國(guó)熱忱，③④正確。①解除，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮民族地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，與材料主旨不符；西藏自治區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)行使自治權(quán)，②錯(cuò)。┃┃變式訓(xùn)練__■2．多年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持“在