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考點(diǎn)二我國的根本政治制度1.人民行使國家權(quán)力的方式我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。特別提醒:人民代表大會、人民、人大代表的關(guān)系2.人民代表大會(1)產(chǎn)生:我國的人民代表大會由廣大人民通過直接(縣、鄉(xiāng)級)或間接(地級市、省、國家級)的方式選出人大代表,組成各級人民代表大會。(2)地位:人民代表大會在同級國家機(jī)構(gòu)中居于最高地位。全國人大在我國的國家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。(3)常設(shè)機(jī)構(gòu):縣級(含)以上人大設(shè)常務(wù)委員會,閉會期間代行其部分職權(quán)。(4)委員長會議:全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理全國人民代表大會常務(wù)委員會的重要日常工作。(5)各專門委員會。為了更好地開展經(jīng)常性工作,全國人民代表大會設(shè)立各專門委員會。(6)權(quán)力。職權(quán)內(nèi)容關(guān)鍵詞句立法權(quán)制定法律。全國人大及其常委會行使國家立法權(quán),省、自治區(qū)、直轄市等地方人大及其常委會制定地方性法規(guī)關(guān)于法律的立、廢、改的決定決定權(quán)各級人大和縣級以上各級人大常委會依照法定程序決定國家和社會或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過(不能簡單地根據(jù)文字表述中有無“決定”兩個字而判斷是否在行使決定權(quán))任免權(quán)選舉、任命、罷免相關(guān)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員關(guān)于國家機(jī)關(guān)干部任免的決定監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施,監(jiān)督政府、監(jiān)察委員會、法院和檢察院的工作審議通過上年度的政府工作報告,監(jiān)督法律的落實,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)工作3.人大代表法律地位人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。全國人民代表大會的代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員產(chǎn)生和任期由人民民主選舉產(chǎn)生??h級以上的人大代表由選民間接選舉產(chǎn)生,縣及縣以下的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。各級人大代表每屆任期五年職權(quán)提案權(quán)、表決權(quán)、審議權(quán)、質(zhì)詢權(quán)等義務(wù)①各級人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,采取多種方式經(jīng)常聽取意見和要求。②人大代表來自人民,肩負(fù)人民的重托,應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺接受人民的監(jiān)督4.人民代表大會制度含義按照民主集中制原則,由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān),并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān),以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式地位是我國的政權(quán)組織形式,是我國的根本政治制度。具體表現(xiàn):一方面,人民代表大會制度在國家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦,最充分地體現(xiàn)了社會主義國家的本質(zhì)要求。另一方面,人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位,國家的其他制度,包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等,都是由人民代表大會通過立法創(chuàng)制出來的,都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約基本功能就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志,并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范優(yōu)勢我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,具有鮮明的中國特色和突出的制度優(yōu)勢:保障了人民當(dāng)家作主,動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設(shè),保證了國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn),維護(hù)了國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)要求人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度,體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,必須長期堅持、不斷完善。我們絕不能照搬西方政治制度的模式特別提醒:區(qū)分我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度①我國的國家制度包括國體和政體,這是從廣義上來說的,狹義的國家制度是指國體。我國的國體是人民民主專政的社會主義國家。②我國的根本制度是社會主義制度,它是社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱。③我國的根本政治制度是人民代表大會制度。④我國的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。[典例剖析]考向一全國人民代表大會1.(2023·河南二模)2022年9月2日十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,該法于12月1日起施行。反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法提出,對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)追贓挽損,完善資金處置制度,及時返還被害人合法財產(chǎn)。材料蘊(yùn)含的政治生活道理是()①全國人大常委會能夠行使立法權(quán)②我國權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)關(guān)需要嚴(yán)格執(zhí)法③依法治國需要不斷完善司法體系④我國權(quán)力機(jī)關(guān)堅持人民根本立場A.①③B.①④C.②③D.②④解析:全國人大常委會通過相關(guān)法律,保護(hù)人民合法權(quán)益,說明我國權(quán)力機(jī)關(guān)堅持人民根本立場,全國人大常委會能夠行使立法權(quán),①④符合題意。全國人大常委會屬于全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān),政府要嚴(yán)格執(zhí)法,排除②。材料不涉及完善司法體系問題,③不符合題意。故本題選B。答案:B考向二人大代表的職權(quán)2.(2023·茂名一模)近年來,B市探索“萬名代表下基層”機(jī)制,市人大常委會組織市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家和社區(qū)、村代表聯(lián)絡(luò)站,在立法修法、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié),充分聽取民意、傳遞民智。人大代表下基層有利于()①人大代表行使好立法權(quán)和提案權(quán)②人大代表當(dāng)好人民利益的代言人③發(fā)揮基層群眾自治制度的優(yōu)越性④提高人大決策的民主性和科學(xué)性A.①②B.①③C.②④D.③④解析:人大代表有審議權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)和質(zhì)詢權(quán),全國人大擁有立法權(quán),①錯誤。市人大常委會組織市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表,深入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表之家和社區(qū)、村代表聯(lián)絡(luò)站,在立法修法、執(zhí)法檢查等環(huán)節(jié),充分聽取民意、傳遞民智,積極履行人大代表的義務(wù),做好人民利益的代言人,有利于提高人大決策的民主性和科學(xué)性,②④符合題意。材料體現(xiàn)的是人大代表積極聽取民意,沒有體現(xiàn)發(fā)揮基層群眾自治制度的優(yōu)越性,③符合題意。故本題選C。答案:C考向三堅持人民代表大會制度3.(2023·江蘇南通一模)2022年9月29日,江蘇省人大常委會通過決定,明確要求省人民政府重大決策出臺前向省人大常委會報告,并對重大決策報告的事項范圍、項目確定、事前準(zhǔn)備、審議程序等作出了一系列規(guī)范。這一法規(guī)性決定,在全國尚屬首次。確立政府重大決策出臺前向同級人大報告制度旨在()A.健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,打造智能高效政府B.貫徹民主集中制原則,厘清人大監(jiān)督權(quán)和行政決策權(quán)的邊界C.運(yùn)用人大的權(quán)力機(jī)制和制度優(yōu)勢,推動行政決策科學(xué)化民主化法治化D.創(chuàng)制專門的政府重大決策法,將決策報告制度上升至國家法律層面解析:材料未涉及打造智能高效的政府,A項排除。確立政府重大決策出臺前向同級人大報告制度旨在推動政府科學(xué)決策,而不是厘清人大監(jiān)督權(quán)和行政決策權(quán)的邊界,B項排除。明確要求省人民政府重大決策出臺前向省人大常委會報告,并對重大決策報告的事項范圍、項目確定、事前準(zhǔn)備、審議程序等作出了一系列規(guī)范,這是運(yùn)用人大的權(quán)力機(jī)制和制度優(yōu)勢,推動行政決策科學(xué)化民主化法治化,C項正確。材料并沒有創(chuàng)制專門的政府重大決策法,也不是將決策報告制度上升至國家法律層面,D項排除。故本題選C。答案:C[創(chuàng)新演練]1.(2023·廣東一模)綠水青山需要法治守護(hù)。近年來,十三屆全國人大先后就環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等10余部環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)開展“亮劍”執(zhí)法檢查,系列執(zhí)法活動進(jìn)一步將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向縱深推進(jìn)?!傲羷Α眻?zhí)法檢查活動()①重在提高人民代表大會行政效能,完善生態(tài)環(huán)保法律體系②旨在發(fā)揮人民代表大會監(jiān)督職能,助力推動生態(tài)文明建設(shè)③有利于強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制,踐行全過程人民民主④可以推進(jìn)良法善治,維護(hù)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)權(quán)威A.①②B.①③C.②④D.③④解析:人民代表大會是我國的權(quán)力機(jī)關(guān),不是行政機(jī)關(guān),①錯誤。十三屆全國人大先后就環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等10余部環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)開展“亮劍”執(zhí)法檢查,該行動旨在發(fā)揮人民代表大會監(jiān)督職能,助力推動生態(tài)文明建設(shè),可以推進(jìn)良法善治,維護(hù)環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)權(quán)威,②④符合題意。材料體現(xiàn)的是人民代表大會行使監(jiān)督權(quán),沒有體現(xiàn)強(qiáng)化法律監(jiān)督機(jī)制,③不符合題意。故本題選C。答案:C2.(2023·江西南昌一模)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互的時代,網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全面臨新的挑戰(zhàn),亟須以法律推動更有力的監(jiān)管。數(shù)據(jù)安全法正式實施一年多以來,地方人大也紛紛制定數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域相關(guān)的地方性法規(guī),在進(jìn)一步保護(hù)個人信息、數(shù)據(jù)安全的同時,助力我國的數(shù)據(jù)要素市場化改革,保障和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。這說明()①要堅持開門立法,尋求全社會意愿的最大公約數(shù)②要堅持依法立法,各級人民代表大會都要依法行使立法權(quán)③要不斷提高立法質(zhì)量,用良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治④立法要從實際出發(fā),使法律符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求A.①②B.①④C.②③D.③④解析:材料未涉及開門立法,①不符合題意。全國人民代表大會和全國人民代
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