《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范 第5部分：港口營運》編制說明

廣西地方標準

《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范

第5部分：港口營運》編制說明

一、任務來源、起草單位和主要起草人

（一）任務來源

根據《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關于下達2021年第二批

廣西地方標準制修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2021〕2199號），

《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范第5分：港口營運》列入2021

年廣西地方標準制定項目計劃，項目編號為2021-2171。

（二）起草單位和主要起草人

廣西地方標準《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范第5分：

港口營運》項目任務下達后，廣西智慧交通安全咨詢有限公司成立了

地標編制工作組，制定了編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路

線，開展編制工作，具體編制工作由廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣

西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心、廣西交通職業(yè)技術學院相關人員配合。

主編單位：廣西智慧交通安全咨詢有限公司。

參編單位：廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)

展中心、廣西交通設計集團有限公司、廣西交通職業(yè)技術學院。

本指南編制人員組成：王景哲、姚鳳金、盧達聰、陳梓松、陳梅、

李政、王偉、李春來、鐘和君、覃淇鋒、楊莉婕、莫振輝、蔣峰、馬

財林、曹緣、易軍、黎群、蔡廣聰、陳曉夏、陳璐、張妍。

本指南編制分工：

1）廣西智慧交通安全咨詢有限公司：編制總負責，制定工作大

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綱和編制大綱，標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，

開展編制研制工作。

2）廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳、廣西壯族自治區(qū)港航發(fā)展中心：

協(xié)助制定工作大綱和編制大綱，調研安全生產信用評價開展情況、行

政處罰等失信行為類型和處罰情況。

3）廣西交通設計集團有限公司、廣西交通職業(yè)技術學院：協(xié)助

制定工作大綱和編制大綱，梳理信用等級評價公式和評價指標。

二、標準制定的必要性和意義

近年來，國家高度重視社會信用體系建設，不斷完善信用法律和

法規(guī)制度，構建信用監(jiān)管體制機制，形成多元化的監(jiān)管機制，推進全

社會信用水平穩(wěn)步提升。2014年6月，國務院印發(fā)了《社會信用體

系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，明確提出要加快建設社會信用體

系、構筑誠實守信的經濟社會環(huán)境，其中提出生產領域信用建設應建

立安全生產信用公告制度，完善安全生產承諾和安全生產不良信用記

錄及安全生產失信行為懲戒制度，健全安全生產準入和退出信用審核

機制，促進企業(yè)落實安全生產主體責任；交通運輸領域信用建設應逐

步建立交通運輸管理機構與社會信用評價機構相結合，具有監(jiān)督、申

訴和復核機制的綜合考核評價體系，將各類交通運輸違法行為列入失

信記錄，鼓勵和支持各單位在采購交通運輸服務、招標投標、人員招

聘等方面優(yōu)先選擇信用考核等級高的交通運輸企業(yè)和從業(yè)人員，對失

信企業(yè)和從業(yè)人員，要加強監(jiān)管和懲戒，逐步建立跨地區(qū)、跨行業(yè)信

用獎懲聯(lián)動機制；加快推進信用信息系統(tǒng)建設和應用。

為貫徹落實國家關于規(guī)范公路水路行業(yè)安全生產信用管理工作

有關要求，交通運輸部先后印發(fā)了《公路水路行業(yè)安全生產信用管理

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辦法（試行）》（交辦安監(jiān)〔2017〕193號）《2019年交通運輸信用體

系建設工作要點》（交辦政研函〔2019〕474號），貫徹國家關于社會

信用體系建設的決策部署，規(guī)范公路水路行業(yè)安全生產信用管理工

作，促進交通建設和運輸領域的生產經營單位及其關鍵崗位人員誠實

守信、確保安全生產，遵循“守信激勵、失信懲戒、公正透明、依法

監(jiān)管”的原則，以“信用交通省”創(chuàng)建為載體，加強信用法規(guī)制度和

標準規(guī)范建設，推進信用數(shù)據共享公開，推動信用評價、聯(lián)合獎懲和

信用修復，建立以信用為核心的新型監(jiān)管機制，進一步提升行業(yè)治理

能力和治理水平。

國家關于社會信用體系建設的決策部署，對深化公路水路行業(yè)安

全生產信用管理提出了更高的要求。為加快交通運輸信用體系建設工

作，針對公路水路行業(yè)的實際情況，廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳及時

研究制定并發(fā)布實施了一系列相關文件，包括《廣西壯族自治區(qū)水運

工程設計和施工企業(yè)信用評價實施細則(試行)》《廣西公路建設市場

施工企業(yè)信用評價規(guī)則實施細則（2016年修訂）》《廣西壯族自治區(qū)

水路運輸市場信用信息管理實施細則（試行）》《廣西壯族自治區(qū)高速

公路誠信通行黑名單管理規(guī)定（試行）》《2018年廣西交通運輸信用

體系建設工作要點》等，以“信用交通省”創(chuàng)建工作為載體，重點加

強公路水路行業(yè)信用管理制度建設以及相關企業(yè)信用評價工作、信用

信息公開與共享應用工作等，制定合理的交通評價體系、規(guī)范評價流

程、嚴格評價結果，強化行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法，推動廣西壯族自治區(qū)交通

運輸信用建設工作向常態(tài)化發(fā)展。并將納入年度績效考核范疇，強化

目標績效考核督查，推進制度化建設。

編制《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范》的主要目的旨在規(guī)

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范公路水路行業(yè)安全生產信用評價管理工作，促進公路水路行業(yè)安全

生產信用評價體系建設和安全生產不良行為管控長效機制的建立，制

定信用評價流程、評價辦法等，形成信用評價規(guī)范，為行業(yè)信用評價

管理工作提供依據。

目前，我國公路水路行業(yè)安全生產信用評價未能真正深入到行業(yè)

之中，具體包括三點問題。一是我國尚未形成全行業(yè)的安全生產信用

評價體系，安全生產信用信息記錄不完善，不同部門、領域的相關主

管部門之間未能實現(xiàn)信用評價信息的互聯(lián)共享，限制了信用信息的有

效信用約束。二是社會信用處罰、激勵機制不健全。懲戒力度不足、

違法成本過低，以及激勵機制不完善，都使企業(yè)缺少安全生產的動力。

三是個人信用觀念淡薄，社會誠信意識弱化。生產經營單位和相關從

業(yè)人員普遍以追求短期盈利最大化為目的，淡化了安全生產的重要

性，更忽視了安全生產管理和信用評價工作。

此外，公路水路行業(yè)作為一個特殊的行業(yè)，對安全生產信用管理

有更高的要求。因此，對其信用評價并不能簡單地套用一般行業(yè)的評

價指標或評價方法，有必要開發(fā)一套真正結合公路水路行業(yè)自身特

點，適合我國國情的公路水路行業(yè)安全生產信用評價體系。開展公路

水路行業(yè)安全生產信用評價研究有助于規(guī)范、完善廣西公路水路行業(yè)

安全生產信用評價工作，建立健全廣西公路水路行業(yè)安全生產信用評

價體系，進一步推動公路水路交通建設與運輸市場安全健康發(fā)展，進

一步加強公路水路交通建設與運輸市場監(jiān)管力度，突出并強化生產經

營單位的安全生產工作，有效防范安全生產事故的發(fā)生，減少企業(yè)經

濟損失及不良社會環(huán)境影響，筑牢行業(yè)安全生產防線。

因此，結合本地公路水路行業(yè)安全生產特點，研究制定廣西壯族

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自治區(qū)《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范》，構建廣西公路水路

行業(yè)安全生產信用評價體系，形成規(guī)范、完善、健全的廣西公路水路

行業(yè)安全生產信用評價體系，對于加強自治區(qū)公路水路交通建設與運

輸市場監(jiān)管力度和市場良性發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

三、指南主要起草過程

（一）成立標準編制工作組

廣西地方標準《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范第5部

分：港口營運》項目任務下達后，廣西智慧交通安全咨詢有限公司成

立了標準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務職責，確定工

作技術路線，開展標準研制工作，具體標準編制工作由廣西智慧交通

安全咨詢有限公司統(tǒng)籌協(xié)調，自治區(qū)交通運輸廳、廣西壯族自治區(qū)港

航發(fā)展中心、廣西交通職業(yè)技術學院相關人員配合標準編制、調查研

究等事項。

（二）收集整理文獻資料

本項目主要采取以國家相關法律法規(guī)為指導，以國內其他行業(yè)和

地方標準為參考，通過對相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標準及地方

標準的收集和條文研究、相關技術資料收集與整理、現(xiàn)場數(shù)據和案例

調研與分析等方法來完成《公路水路行業(yè)安全生產信用評價第5部

分：港口營運》的編制工作。

（1）收集港口營運行業(yè)安全生產信用相關規(guī)定

收集廣西壯族自治區(qū)公路水路行業(yè)中港口營運行業(yè)安全生產信

用相關的法律法規(guī)等資料，如《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》（十

四屆第1號）、《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》

（中華人民共和國發(fā)展和改革委第58號）、《公路水運工程試驗檢測

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信用評價辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕78號）、《市場監(jiān)督管理嚴重違

法失信名單管理辦法》（國家市場監(jiān)督管理總局令2021第44號）、《市

場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》（總局2021年45號令）、《關于

加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指

導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等規(guī)范性文件。

（2）國內外及其他行業(yè)信用評價技術的歸納總結

歸納總結信用評價體系中其他領域的內容，參照其他領域的評價

標準，借鑒其有效可靠的辦法與規(guī)則，結合自身特點，分析安全生產

領域中的重要影響因素，并構件安全生產信用評價重點環(huán)節(jié)，并組成

初稿框架。

（3）重點調研和收集典型案例

針對廣西壯族自治區(qū)公路水路行業(yè)安全生產信用實際情況進行

全面調研，重點了解廣西壯族自治區(qū)內港口營運行業(yè)安全生產現(xiàn)狀以

及存在的主要問題，如近年來廣西壯族自治區(qū)港口營運行業(yè)行政執(zhí)法

情況，安全生產事故統(tǒng)計數(shù)據及事故原因、處理方法，以及事故隱患

排查整治情況等重點問題，并了解行業(yè)中目前實行的標準、安全管理

措施、以及事故安全隱患、安全管理、信用評價現(xiàn)狀等重點問題，剖

析安全生產的重難點，并探索信用管理效應，評估標準效益。

（三）研討確定標準主體內容

標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工

作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構進行了研究，并對

標準的關鍵性內容進行了初步探討。經過研究，標準的主體內容確定

為術語和定義；基本規(guī)定；評價程序；信息采集；信息認定、信用等

級評價等。

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（四）調研修改形成征求意見初稿

為確保本標準編寫工作有序開展，編寫工作組在前期大量的研究

工作的基礎上，制定《公路水路行業(yè)安全生產信用評價第5部分：

港口營運》工作大綱，初步確定參編單位及編寫人員，對規(guī)程編制、

征求意見、送審及審批等主要環(huán)節(jié)節(jié)點列出進度計劃；制定《公路水

路行業(yè)安全生產信用評價第5部分：港口營運》編制大綱，初步擬

定規(guī)范適用范圍、結構框架及主要技術內容。

召開《公路水路行業(yè)安全生產信用評價第5部分：港口營運》

大綱評審會，邀請相關領域專家對大綱確定的內容進行評審，以補充

完善后的大綱作為規(guī)程編寫工作的基礎和依據。根據專家評審會意見

和收集到的資料進行全面的分析研究，明確評價程序，制定評價指標

和評分標準，劃分評價等級。

編寫形成廣西地方標準《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范

第5部分：港口營運》（草案），召開課題組內部討論會對草案內容進

行修改完善并形成征求意見初稿。

四、標準制定原則和依據

（一）標準制定原則

本規(guī)范的制定遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關標準的

規(guī)定。編寫工作組充分調研并分析了廣西地區(qū)公路水路行業(yè)安全生產

的現(xiàn)狀，結合國內外信用評價相關技術方法，確定標準編制遵循以下

基本原則：

（1）合法性原則

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本規(guī)范術語、符號、條文盡量與相應國家、行業(yè)和地方相關規(guī)定

內容相一致，使得規(guī)范的內容與國家、行業(yè)和地方相關規(guī)定相兼容。

規(guī)范內容中引用其他規(guī)范時，已明確指出所引用的內容或名稱，增強

了規(guī)范的合法性。

（2）公正性原則

本規(guī)范分析了國內關于公路水路行業(yè)安全生產信用評價的現(xiàn)狀

和特點，結合廣西地區(qū)公路水路行業(yè)安全生產現(xiàn)狀，對已發(fā)布的相關

規(guī)范、條文進行整理、歸納和分類，建立了科學、實用、合理的廣西

地區(qū)公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范，對評價對象采用相同的評

級方法和標準，不會受其他因素干擾而產生區(qū)別性對待。

（3）公用性原則

本規(guī)范的起草充分調研了廣西壯族自治區(qū)地區(qū)公路水路行業(yè)安

全生產現(xiàn)狀，征求了相關單位和領域的專家意見，編寫組在此基礎上

進過反復討論和修改，編制此標準，使得規(guī)范可操作性高，易于推廣。

（二）標準依據來源

2023年廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第二

次會議于通過、施行的《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》，目的是進

一步規(guī)范社會信用監(jiān)管，保障信用主體合法權益，促進社會信用體系

建設，提高社會信用水平，增強社會誠信意識，培育和踐行社會主義

核心價值觀?！稄V西壯族自治區(qū)社會信用條例》第六條規(guī)定：縣級以

上人民政府有關部門和監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院等，在各

自職責范圍內做好本行業(yè)、本領域社會信用體系建設工作。

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標準制定的依據主要包含以下標準或規(guī)范：

GB/T22117—2018信用基本術語

第十三屆全國人民代表大會常務委員會主席令第88號中華

人民共和國安全生產法

廣西壯族自治區(qū)人大常委會十四屆第1號廣西壯族自治區(qū)

社會信用條例

中華人民共和國發(fā)展和改革委第58號失信行為糾正后的信

用信息修復管理辦法（試行）

中華人民共和國國家市場監(jiān)督管理總局第45號市場監(jiān)督管

理行政處罰信息公示規(guī)定

五、指南主要條款的說明，主要技術指標、參數(shù)、試驗驗證

的論述

廣西地方標準《公路水路行業(yè)安全生產信用評價規(guī)范第5部分：

港口營運》主要章節(jié)內容包括：第1章范圍、第2章規(guī)范性引用文件、

第3章術語和定義、第4章基本規(guī)定、第5章評價程序、第6章信息

采集、第7章信息認定、第8章信用等級評價、附錄。

1、范圍

根據《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建

設的指導意見》(安委〔2014〕8號)、《國務院辦公廳關于進一步完善

失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕

49號）、《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》（十四屆第1號）等文件規(guī)

定，要加強對生產經營單位和個人的信用管理，完善持續(xù)改進信用管

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理流程。

港口營運的主要參與者為港口運營企業(yè)等，將其作為信用評價對

象。信用評價的流程包括信用信息采集、信息認定、信用等級評價等，

因此需這些內容進行規(guī)定。

2、規(guī)范性引用文件

《信用基本術語》（GB/T22117）對信用的相關術語進行了規(guī)

定，適用于本規(guī)范。

3、術語和定義

本款根據“GB/T22117信用基本術語”文件和信用評價的特

點，對評價主體、信用主體、信用信息、信用評價、從業(yè)人員的定義

進行了規(guī)定。信用主體來源自GB/T22117—2018“2.4信用主體”的

定義。信用信息來源自GB/T22117—2018“2.22信用信息”的定義。

信用評價來源自GB/T22117—2018“5.1信用評級”的定義。

4、基本規(guī)定

4.1《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》（十四屆第1號）第十八

條規(guī)定：信用信息的記錄、采集、歸集、共享、披露、查詢和應用等

活動，應當遵循合法、客觀、正當、必要、審慎、安全的原則?！豆?/p>

路水路行業(yè)安全生產信用管理辦法》（交辦安監(jiān)〔2017〕193號）第

四條規(guī)定：公路水路行業(yè)安全生產信用管理工作應遵循“守信激勵、

失信懲戒、公正透明、依法監(jiān)管”的原則。

因此總結港口營運安全生產信用評價應遵循“合法合規(guī)、客觀真

實、公開公正”的原則。

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4.3評價依據

根據《國務院安全生產委員會關于加強企業(yè)安全生產誠信體系建

設的指導意見》(安委〔2014〕8號)、《國務院辦公廳關于進一步完善

失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2020〕

49號）等文件的規(guī)定，安全生產信用評價評分依據包含：生效的司

法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書，

以及法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件規(guī)定可作為失信行為認

定依據的其他文書。

5、評價程序

根據定義，信用評價即是采集各信用主體的信用信息，然后根據

評價指標確定信用評級的過程，所以參考《國務院辦公廳關于進一步

完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發(fā)

〔2020〕49號）、《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》（十四屆第1號）

等文件的規(guī)定，將安全生產信用評價的程序確定信息采集、信息認定、

信用等級評價等修流程。其他如信用修復、異議處理、信用信息應用

等則屬于行政管理的內容，具體要求應符合行政文件相關規(guī)定。

6、信息采集

6.1.1為方便信用歸集，將信用信息分為基本信用信息、失信信

息和守信信息，信息采集應遵循“最小必要原則”，只采集滿足信用

評價所需的最少的評價對象的信息類型和數(shù)量。

6.1.2根據《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》

（發(fā)展和改革委〔2023〕第58號）第四條規(guī)定，失信信息是指對信

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用主體信用狀況具有負面影響的信息，包括嚴重失信主體名單信息、

行政處罰信息和其他失信信息。

根據《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設

長效機制的指導意見》（國辦發(fā)﹝2020﹞49號），行政機關在作出認

定嚴重失信主體名單決定前，應當告知當事人作出決定的事由、依據

和當事人依法享有的權利。將市場主體列入嚴重失信主體名單，應當

由認定部門依托相應的行政決定文書，載明事由、依據、失信懲戒措

施提示、移出條件和程序以及救濟措施等，必要時也可由認定部門單

獨制作認定嚴重失信主體名單的決定文書。嚴重失信主體名單原則上

應當由縣級以上(含縣級〉人民政府有關部門按照相關標準認定，法

律、法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

6.1.3根據《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》（十四屆第1號），

第三十七條規(guī)定，無失信記錄，且有下列守信記錄之一的信用主體可

以列為守信激勵對象：

（一）被授予榮譽稱號或者受到國家機關等組織表彰、獎勵的；

（二）參與搶險救災、見義勇為、社會公益、志愿服務、慈善捐

助等，表現(xiàn)突出的；

（三）在公共信用綜合評價或者行業(yè)信用評價中被評定為最高信

用等級的；

（四）其他可以列為守信激勵對象的情形。

6.2信息采集方式

6.2.1為提高信用管理效率，信用評價需借助信用評價管理系統(tǒng)。

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因此信息采集可分為系統(tǒng)自動獲取和人工填報兩種方式。

6.2.2基本信用信息以信用評價系統(tǒng)從公共信用信息中自動獲取

為主，失信信用信息和守信信用信息可以由評價對象自主填報，并由

評價主體審核。

7、信息認定

7.1.2失信信用信息應規(guī)定有效期，超出有效期的不再作為信用

評價的依據。有效期一般以行政處罰決定書規(guī)定期限為準，沒有規(guī)定

相關期限的，應符合國家相關規(guī)定。例如國家發(fā)展改革委辦公廳《關

于進一步完善“信用中國”網站及地方信用門戶網站行政處罰信息信

用修復機制的通知》（發(fā)改辦財金〔2019〕527號）要求，需執(zhí)行行

政處罰信息公示期限。如有信息公示期限的，也可以參考信息公示期

限。

7.1.3《廣西壯族自治區(qū)社會信用條例》（十四屆第1號）第五十

條規(guī)定，嚴重失信主體是法人或者非法人組織的，在記錄其嚴重失信

信息的同時，認定機關應當在其法定代表人、主要負責人、實際控制

人和其他直接責任人員的個人信用記錄中同步標注，并實施相應的懲

戒措施。

7.2.2守信信用也應規(guī)定有效期，根據調研，榮譽證書等信用激

勵的依據文件一般未規(guī)定期限。因此將守信信用信息的有效期定為兩

年。

8、信用等級評價

8.1為方便信用信息的采集和信用等級評價，對信用行為信息轉

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化為信用評價指標，將信用評價指標分為兩級，由一級指標和二級指

標構成。

8.2計分公示

8.2.1根據現(xiàn)行的信用評價規(guī)定，評價基準分定為100分，然后

按照每項失信行為扣分指標進行扣分。

8.2.2港口營運領域存在很多大型的集團公司，下轄多個從事生

產經營活動的獨立法人資格的子公司?？紤]其規(guī)模體量與一般公司存

在較大差異，需對這些公司的信用評價規(guī)則作出規(guī)定。

8.2.3從業(yè)人員評價基準分為100分，然后按照評分標準進行計

分。

8.3信用分級

8.3.1根據《交通運輸部辦公廳關于界定和激勵公路水運工程建

設領域守信典型企業(yè)有關事項的通知》（交辦水〔2018〕11號）和

目前全國信用評價的現(xiàn)狀，信用等級最高一般為AA級，最低定位D

級。

8.3.3目前公路水路行業(yè)普遍實行黑名單制度，如出現(xiàn)特殊嚴重

失信行為則直接列入黑名單。目前交通運輸行業(yè)尚未出臺安全生產黑

名單制度，因此借鑒中華人民共和國應急管理部令第11號《安全生

產嚴重失信主體名單管理辦法》規(guī)定，將5種情形直接認定為D級。

附錄

附錄A對應規(guī)范中信用信息采集的內容，對需采集的具體信息

進行明確規(guī)定。

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附錄B安全生產信用評價評分標準

根據《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步完善“信用中國”網站

及地方信用門戶網站行政處罰信息信用修復機制的通知》（發(fā)改辦財

金〔2019〕527號）規(guī)定，按照失信行為造成后果的嚴重程度，將行

政處罰信息劃分為涉及嚴重失信行為的行政處罰信息和涉及一般失

信行為的行政處罰信息。根據《失信行為糾正后的信用信息修復管理

辦法（試行）》（發(fā)展和改革委〔2023〕第58號），失信信息是指對信

用主體信用狀況具有負面影響的信息，包括嚴重失信主體名單信息、

行政處罰信息和其他失信信息。

國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效

機制的指導意見（國辦發(fā)﹝2020﹞49號）規(guī)定，設列嚴重失信主體

名單的領域，必須以法律、法規(guī)或者黨中央、國務院政策文件為依據，

任何部門（單位）不得擅自增加或擴展。限制為嚴重危害人民群眾身

體健康和生命安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序、拒

不履行法定義務嚴重影響司法機關和行政機關公信力、拒不履行國防

義務等嚴重違法失信行為的責任主體。

在港口營運安全生產領域嚴重失信主體行政處罰一般涉及停產

停業(yè)、吊銷或降低營運資質等，將